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摘要:進(jìn)入新時(shí)期以來,國家開始重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以期能夠增加農(nóng)民的收入。有關(guān)部門加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的補(bǔ)貼,提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。不過,目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作仍然較為落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,一些農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的嚴(yán)峻問題還需要去解決。因此,分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,并提出了一些創(chuàng)新的途徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全監(jiān)管;創(chuàng)新途徑
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作開展的紅紅火火,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來越高,同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)存在著一些新問題。農(nóng)業(yè)雖然擁有了足夠的農(nóng)機(jī)裝備,但是卻缺乏專業(yè)的機(jī)手,一些機(jī)手的操作水平不高,容易發(fā)生農(nóng)機(jī)安全隱患。在安全監(jiān)管方面,也缺乏一些監(jiān)督的力度。目前農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的要求有所提高,但是執(zhí)法過程卻不夠規(guī)范。所以在新時(shí)代,為了更好地完成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作,必須以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)安全兼顧,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管的思路和途徑,促進(jìn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化事業(yè)的健康有序發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管基本現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照法律和制度來行使監(jiān)管的職能,但是不可以上路執(zhí)法,因此在一定程度上弱化了管理的強(qiáng)度。安全監(jiān)管部門作為行政單位,可以行使自身的管理權(quán),監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械安全工作,但是目前的管理手段仍然落后和缺乏,這些是客觀存在的問題。除此以外,相關(guān)政策可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不穩(wěn)定、監(jiān)管體系不夠完善等問題也制約了監(jiān)管工作的有效進(jìn)行。為了改善這些問題,應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管工作方式。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管的創(chuàng)新途徑
2.1提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力
為了高效地完成監(jiān)管工作,監(jiān)管人員需要具備較高的能力和監(jiān)管素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全工作存在著許多的法律法規(guī),監(jiān)管人員要牢牢地掌握這些法規(guī)制度,從而領(lǐng)會(huì)監(jiān)管制度的實(shí)質(zhì),并且能夠熟練的運(yùn)用這些法律規(guī)定。監(jiān)管人員必須具備法制的觀念,要珍惜法律所賦予的權(quán)力和責(zé)任。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)管的時(shí)候,有效地管理?xiàng)l例就顯得尤為重要。農(nóng)民們最常使用的農(nóng)機(jī)是拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等,這些機(jī)械也有一定的檔案管理規(guī)范,監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來辦理業(yè)務(wù)。為了提升監(jiān)管人員的能力和理論水平,相關(guān)單位應(yīng)該定期舉辦理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。工作人員應(yīng)該樹立良好的工作作風(fēng),堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的原則,工作過程中要保持文明,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時(shí)也要自覺接受群眾的監(jiān)督。
2.2完善監(jiān)管體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
要建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管體系,在一個(gè)良好的體系內(nèi),監(jiān)管的責(zé)任更容易得到落實(shí)。有關(guān)部門要重視監(jiān)管體系的落實(shí)工作,早日建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也應(yīng)該建立健全相關(guān)的管理制度,有了法律的保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作才能夠順利的實(shí)施。而且,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須得到有效地落實(shí),做到每個(gè)崗位都有責(zé)任人,制度措施都能夠落實(shí)到位,制定監(jiān)管方案,明確監(jiān)管中心和農(nóng)機(jī)機(jī)主的相關(guān)責(zé)任。
2.3加快農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
目前,各村鎮(zhèn)都開展了平安農(nóng)機(jī)安全示范活動(dòng),并取得了很好的成果?,F(xiàn)在要鞏固和發(fā)展這個(gè)成果,加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。可以每隔一段時(shí)間開展一些安全活動(dòng),并且遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理機(jī)制,及時(shí)解決源頭上存在的問題,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的發(fā)生,并且要仔細(xì)地排查隱患。安全管理制度要下達(dá)到每個(gè)村,將機(jī)械安全的責(zé)任細(xì)化到管理人員身上。只有這樣管理工作才能夠更加的高效,才能夠降低農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的概率。
2.4強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育
目前,農(nóng)村已經(jīng)大力開展“平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的活動(dòng),可以在村里的廣場(chǎng)召集村民開會(huì),普及安全知識(shí),在宣傳欄懸掛安全橫幅,張貼安全標(biāo)語,給農(nóng)民發(fā)放“平安農(nóng)機(jī)”宣傳材料。將《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中一個(gè)重要的、典型的內(nèi)容摘錄出來,發(fā)放給農(nóng)民閱讀。無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都應(yīng)該重視“平安農(nóng)機(jī)”安全管理氛圍的創(chuàng)建。每年的六月份,全國都會(huì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),監(jiān)管人員可以以此為契機(jī),增加安全宣傳的車輛,并在車輛上張貼安全宣傳標(biāo)語,所到之處可以為群眾發(fā)放宣傳資料。在法制宣傳日和法制宣傳月,要開展集中宣傳,利用電視、微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾安全意識(shí)。在耕種和收獲的農(nóng)忙時(shí)節(jié),監(jiān)管人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田間開展宣傳,將宣傳材料送進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、地頭。綜上所述,為了有效開展新農(nóng)村的各項(xiàng)工作,要重視農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管,保持農(nóng)民正常的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。因此,必須提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力,完善體系,落實(shí)責(zé)任,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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作者:任旭光 姜韶梅 單位:萊西市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站