農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑探析

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摘要：隨著我國農村在經(jīng)濟發(fā)展中的所占比例愈來愈大，國家對農村經(jīng)濟也愈來愈重視。實現(xiàn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目的是推動農村集體經(jīng)濟更好的發(fā)展，加大農村集體經(jīng)濟的政策扶持力度，同時需要將各個地區(qū)不同的經(jīng)濟情況進行分析，將農村的有效資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，需要利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提高農村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農村集體經(jīng)濟；發(fā)展路徑

引言

黨的報告要求各個地區(qū)農村要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與本地區(qū)的實際情況結合實施，切實推進農村集體產(chǎn)權制度改革的發(fā)展。為此，農村為了完成國家所提出的具體政策，想辦法創(chuàng)新解決農村經(jīng)濟的發(fā)展路徑，研究發(fā)現(xiàn)，農村地區(qū)分布較為分散，使得地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、地理資源、管理方式都有所不同。這就對國家政策的實施開展起到了不確定性。這些問題一方面阻礙了農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面使得農村在進行集體經(jīng)濟管理時，所擁有的職權很難得到有效地運用。

1農村集體經(jīng)濟發(fā)展中的困境

1.1農村融資困難

因歷史遺留原因，村級債務負擔較重，在進行農村集體經(jīng)濟發(fā)展時，經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)濟困難，發(fā)展后勁不足。而經(jīng)濟困難問題如果得不到解決，對后續(xù)的集體經(jīng)濟工作的發(fā)展有著巨大阻礙。在發(fā)生經(jīng)濟困難的時候，往往需要社會集體、政府、公司等群體進行融資詢問，在獲得投資之后，對后續(xù)集體經(jīng)濟收益在進行合理的劃分，使得融資雙方獲得共贏的機會，這對投資者本身來說也是有益的。但是就目前市場調研來看，我國農村融資情況非常困難，盡管政府也采取了政策上的扶持，但是真正選擇進行融資的企業(yè)還是極少的。結合農村的實際情況進行分析，得出以下原因：農民由于受到封建思想的影響，使得農民并不會將全部資金投入進去；農村集體經(jīng)濟收益較少，很難對投資企業(yè)有強大的吸引力，從而導致企業(yè)投入資金并不能解決實際問題；本身農村產(chǎn)業(yè)融資就不僅限于資金的投資，土地、技術等都可以成為融資的資本，這使得農村融資的困難加劇[1]。

1.2農村經(jīng)濟市場的把控力度不大

經(jīng)過研究表明，農村集體經(jīng)濟所需要的經(jīng)濟投資的前提是擁有一個完善的投資項目，其至少包含明確的投資目標、投資風險以及投資收益，為后續(xù)的投資活動進行鋪墊。當然這對于投資項目來說是有要求的，但是對于投資者來說，也需要其擁有長遠的經(jīng)濟眼光，由于農村經(jīng)濟的特殊性，使得投資項目大多都是需要時間的，而研究表明，投資者在實際投資項目選擇時，如果選擇盲目跟風，僅僅投資市場上銷售最暢銷的產(chǎn)品，往往會損失慘重。因此，在信息飛速發(fā)展的時代，要結合技術與信息，才能提高投資項目時的收益，確保經(jīng)濟投資的成功。

1.3缺乏人才支撐，沒有將現(xiàn)代科技利用起來

受城鄉(xiāng)二元結構的影響，年輕人大都外出打工，集體經(jīng)濟的管理，缺乏專業(yè)人才的支撐，不能科學決策。村內在農村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，銷售部分可以說是極為重要的了，但當下農民由于知識水平有限，并不能很好的利用網(wǎng)絡進行銷售，而對比一下傳統(tǒng)的銷售手段，就可以發(fā)現(xiàn)明顯的問題，傳統(tǒng)的銷售手段大致為利用熟人或者是周圍的親戚好友推薦從而進行銷售，這就體現(xiàn)了傳統(tǒng)銷售的局限性。利用現(xiàn)代科技就可以進行線上銷售，將農產(chǎn)品進行包裝銷售到全球各個地區(qū)，大大增加了商品的經(jīng)濟利潤。而導致傳統(tǒng)銷售存在的原因，大致有：農民本身思想的束縛，不愿意接受新事物；另外，農村對科技產(chǎn)品陌生，不會使用智能科技產(chǎn)品，有些連電腦基本的操作都不會。但合理的利用現(xiàn)代科技，就可以很好地解決上述所說的這些問題。如今是一個大數(shù)據(jù)時代，愈來愈多的行業(yè)開始進行線上宣傳銷售，而農產(chǎn)品也可以選擇這類方式，從而達到銷售目標[2]。

2農村集體經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

2.1加大農村集體經(jīng)濟發(fā)展政策扶持

一是設立發(fā)展農村集體經(jīng)濟財政獎補資金，對村集體經(jīng)濟發(fā)展好的村給予政策和資金扶持。二是降低村集體融資成本，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目給予貸款貼息。三是給予村辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

2.2強化農村資源投入

一是對村兩委班子成員進行定期培訓，接受新事物和先進技術，開拓發(fā)展經(jīng)濟的思路。二是通過派駐第一書記、農村工作隊的方式，引進新的發(fā)展理念和工作方法，例如，駐棲霞市亭口鎮(zhèn)省鄉(xiāng)村振興工作隊，通過人才、技術、資金、項目的支持，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。三是補齊農村發(fā)展短板。農村基礎設施建設相對不足，加大對農村基礎設施的投入，補齊發(fā)展短板。

2.3組織引領，產(chǎn)業(yè)振興

山東省棲霞市通過開展“黨支部領辦合作社”，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，闖出了鄉(xiāng)村振興的“棲霞探索”。依托國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，通過流轉土地，農戶以土地入股，以黨支部+合作社+農戶+企業(yè)的模式，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，推動集體經(jīng)濟發(fā)展，使農民增收，集體受益。

2.4健全監(jiān)督體系

農村集體經(jīng)濟應以人民為主要發(fā)展中心，以提高農產(chǎn)品收益為重要目標，通過建立民主監(jiān)督制度、財務會計監(jiān)督制度、印章監(jiān)督制度、紀檢監(jiān)督制度等制度，以此來健全農村集體經(jīng)濟活動的監(jiān)督體系，因此，應該在農村設立監(jiān)督部門，定期向政府匯報農村集體經(jīng)濟的情況，避免違法情況的出現(xiàn)，這樣才能切實維護農民的合法權益。

3結語

結合有關資料進行分析農民集體經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體原因大致為長久以來農村集體經(jīng)濟的土地產(chǎn)權界邊模式、農村沒有完善的管理制度、農民發(fā)展集體經(jīng)濟所獲得的收入不能支持家庭的支持支出、農民集體經(jīng)濟的資產(chǎn)流失問題嚴重等。為此，需要結合黨的報告中所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極發(fā)展農村集體經(jīng)濟。

參考文獻

[1]劉月平.發(fā)展集體經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村振興的有益探索——山東省棲霞市“黨支部領辦合作社”的啟示[J].山東干部函授大學學報（理論學習），2019，（08）：22-24.

[2]杜園園.社會經(jīng)濟：發(fā)展農村新集體經(jīng)濟的可能路徑——兼論珠江三角洲地區(qū)的農村股份合作經(jīng)濟[J].南京農業(yè)大學學報（社會科學版），2019，19（02）：63-70+157.

作者：孫國全 單位：棲霞市蘇家店鎮(zhèn)黨群服務中心