農(nóng)村財務(wù)審計工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論文

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隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開啟和城市化進程的加快，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，發(fā)展的同時也存在諸多問題。這時，就要落實好農(nóng)村財務(wù)審計工作，在提高經(jīng)濟效益的同時，對農(nóng)村經(jīng)濟活動中的違法亂紀行為進行有效監(jiān)督和查處，加強經(jīng)濟管理，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。

一、做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的積極作用

在農(nóng)村集體經(jīng)濟中，財產(chǎn)是集體成員共有的，任何個人不得私占、挪用。但還是存在一部分村領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，肆意揮霍公款，大吃大喝，對財務(wù)管理工作十分懈怠，村務(wù)不能做到公開透明，造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就是因為財務(wù)審計工作沒有嚴格落實到位，對農(nóng)村財務(wù)管理工作沒有盡到有效監(jiān)督和嚴格查處的職責，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)管理工作不以為意、肆意亂為。因此，將財務(wù)審計工作落到實處，既能發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理當中存在的漏洞和不足，又能端正領(lǐng)導(dǎo)干部觀念，加強廉政建設(shè)，還能有效推進財務(wù)管理工作的改進和完善，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、當前農(nóng)村財務(wù)審計工作存在問題

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全。

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，在農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展過程中，也需要相關(guān)法律法規(guī)作為指導(dǎo)標準和依據(jù)，但就目前的實際情況來看，雖然有《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》等給農(nóng)村財務(wù)審計工作提供了大的方向，但仍未有符合地方，屬于地方自己的相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致在審計工作的實際開展過程中缺少規(guī)范，也并未實現(xiàn)審計工作的專業(yè)化和制度化，進而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)審計工作沒有得到足夠的重視，觀念淡漠，在執(zhí)行過程中缺乏完善的規(guī)章制度，大大消減了執(zhí)行的力度。

1.1財務(wù)制度不健全。沒有建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度或財務(wù)管理制度不完善，是很多農(nóng)村都存在的問題。監(jiān)督、約束機制的缺乏，導(dǎo)致很多村會計不清楚自己的職權(quán)，或者分工不清、職責不明確，村會計人員和出納人員由一人兼任；一部分領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一部分資金，卻完全無視會計制度，長期不向會計報賬；沒有建立資產(chǎn)總賬和明細帳，缺失有效監(jiān)督，很多資產(chǎn)支出去向不明，使得審計時缺少依據(jù)，無帳可查；還存在部分收入不入賬、多報少支、重復(fù)列支，財務(wù)不公開透明等等管理弊端，甚至于有的村連正規(guī)賬簿都沒有。

1.2審計工作不受重視，執(zhí)行力度不夠。外部有效規(guī)章制度和執(zhí)行標準的缺乏和內(nèi)部觀念淡漠等都使得農(nóng)村財務(wù)審計工作一直以來都不受重視，工作開展不到位，執(zhí)行力度不夠。按農(nóng)業(yè)部規(guī)定，農(nóng)村的財務(wù)審計工作由縣級以上經(jīng)管部門負責，實際上卻有很多省市的農(nóng)村經(jīng)管部門職能不明，縣市級農(nóng)村經(jīng)管部門職能混亂，導(dǎo)致農(nóng)村審計工作停留在查明經(jīng)濟狀況，出具審計意見上，而不對被審計對象進行經(jīng)濟監(jiān)督和懲治。

2.人員素質(zhì)不過關(guān)。

一方面審計人員對自身工作重要性沒有清醒認識，在執(zhí)行過程中不能恪盡職守，散漫懈怠，流于形式，財務(wù)審計工作執(zhí)行不到位，對農(nóng)村財務(wù)審計沒有科學計劃和具體實施方案以及規(guī)范記錄；審計過程不時摻有復(fù)雜的利益關(guān)系，程序不不規(guī)范，對于審計結(jié)果也缺乏及時有效的處理；一方面缺乏農(nóng)財務(wù)審計方面的專業(yè)人才，目前很多的從業(yè)人員的專業(yè)水平不夠、素質(zhì)低，在審計過程中缺乏專業(yè)性，工作粗糙，不能達到審計要求。

3.審計的農(nóng)村財務(wù)賬目不規(guī)范。

相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的完善，以及審計人員專業(yè)素養(yǎng)的提高都為農(nóng)村財務(wù)審計工作的順利進行構(gòu)建了基礎(chǔ)和保障，但在落實審計工作的時候，不免有很多村由于管理弊端和財務(wù)亂象等導(dǎo)致財務(wù)賬目混亂、信息缺失等，為財務(wù)審計工作的進行帶來極大不便，找不到有效核實依據(jù)。

三、做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的建議

1.健全農(nóng)村財務(wù)審計工作相關(guān)的法律法規(guī)。

隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，做好農(nóng)村財務(wù)審計工作變得越來越重要，因此，有關(guān)國家部門應(yīng)明確全體村民村級財務(wù)審計委托人的主體地位應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，例如《中華人民共合同審計法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作規(guī)定》等，結(jié)合各地農(nóng)村的實際情況，有針對性的制定出適合本地的，具體的財務(wù)審計相關(guān)規(guī)章制度、管理細則以及規(guī)范的審計程序和指導(dǎo)標準等來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計工作和領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)，提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的可操作性和時效性。

2.加大宣傳、教育力度，提高認識。

對農(nóng)村財務(wù)審計工作的忽視，很大一部分原因是由于依然采用傳統(tǒng)的工作方式，跟不上時展的落后觀念造成的。因此，要加大宣傳和教育力度，讓相關(guān)各級部門、村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾都了解財務(wù)審計工作的必要性，認識到其對保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用以及自身的權(quán)力和義務(wù)，發(fā)揮各自監(jiān)督、管理、查處、配合的作用，相互協(xié)調(diào)配合，保障財務(wù)審計工作的順利有效進行。

3.強化農(nóng)村財務(wù)審計隊伍。

財務(wù)審計人員思想認識高、專業(yè)素質(zhì)強，是農(nóng)村財務(wù)審計工作順利開展的重要保證。應(yīng)經(jīng)常對審計人員進行教育培訓(xùn)，提高其思想認識和專業(yè)水平，加強政府審計隊伍建設(shè)，同時賦予村民真正的民主權(quán)力，推進農(nóng)村的民主政治建設(shè)，注重村民對財務(wù)審計工作的監(jiān)督職能，政府審計隊伍與村民審計隊伍二者相互協(xié)調(diào)，相互促進，提高財務(wù)審計工作質(zhì)量和效率。

4.加大村務(wù)公開透明度，擴寬村民監(jiān)督渠道。

作為農(nóng)村集體經(jīng)濟，本身村民就對其享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大財務(wù)公開透明度，既保障了村民的權(quán)力，也能對村里的財務(wù)支出進行更直觀有效的監(jiān)督，促進財務(wù)管理制度的完善，杜絕中飽私囊等不法行為的發(fā)生?？梢酝ㄟ^開設(shè)政府接待日，開設(shè)政府信箱、村務(wù)公示板等拓寬村民監(jiān)督渠道。

5.注重村級財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提高。

如上文提到的，農(nóng)村財務(wù)賬目不規(guī)范給財務(wù)審計工作的進行帶來了極大不便，因此，提高村級財務(wù)人員專業(yè)知識、技能和對相關(guān)法規(guī)政策的掌握也是提高農(nóng)村財務(wù)審計工作效率的必要舉措?？捎芍鞴墚?shù)剞r(nóng)村財務(wù)審計的部門或村領(lǐng)導(dǎo)干部組織定期培訓(xùn)和相應(yīng)的專業(yè)考核，提高其專業(yè)技能，規(guī)范財務(wù)賬目，為財務(wù)審計人員提供清晰準確的賬目信息作為審計依據(jù)。

6.一經(jīng)查實，嚴肅處理。開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的目的就是要確保黨和國家各項政策方針和財務(wù)法規(guī)的有效落實，保證農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，并通過檢查審計對其經(jīng)濟活動展開分析，提出改進意見，促使其加強管理，維護集體經(jīng)濟利益，保障農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。對不符合相關(guān)法規(guī)政策的錯誤行為要及時糾正，對違法亂紀、貪污腐敗行為要嚴肅處理，這樣才能保證財務(wù)審計工作的權(quán)威性，引起大家重視，為財務(wù)審計工作的有效開展打下堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)審計是一項長期而艱巨的工作，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展具有不可忽視的重要作用。因此，我們要重視財務(wù)審計工作的有效落實，宏觀上需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定符合自己本地實際情況的現(xiàn)金管理、集體資產(chǎn)管理、來客招待、財務(wù)公開等財務(wù)制度，細節(jié)上要加強培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)，落實監(jiān)督檢查和懲治工作，保證財務(wù)審計對集體資金進行合理有效的配置，提高其使用效率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

作者：王麗紅 單位：通化縣金斗鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站