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[摘要]雖然我國(guó)一直重視“三農(nóng)”問(wèn)題,在政策上給予引導(dǎo)和扶持,還在財(cái)政上給予幫助,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍然存在一些問(wèn)題。新時(shí)期,要進(jìn)一步健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、完善相關(guān)法律法規(guī)、提高管理人員素質(zhì),通過(guò)加強(qiáng)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]新形勢(shì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;應(yīng)對(duì)措施
一直以來(lái),我國(guó)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)組成的主體部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效果直接反映了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中投入了很大的關(guān)注,并出臺(tái)了相關(guān)政策,也加大了資金的投入,還取得了一些成果,但是在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在一些問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,極大地制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的研究尤為重要,針對(duì)目前存在的問(wèn)題,我們要加緊研究解決措施,真正做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容
1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)和資金管理制度的建立
我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系還有很大的欠缺。建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,完善財(cái)務(wù)政務(wù)和資金管理制度,增加配套設(shè)施的配置,能更好地符合監(jiān)督管理機(jī)制的要求,使政務(wù)和財(cái)務(wù)更加公開透明,在根本上解決村民與干部間的矛盾。因此在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式上進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)和優(yōu)化,促進(jìn)各方面資源的合理運(yùn)作,管理好農(nóng)村集體資金管理體系,從而保障集體財(cái)產(chǎn)的安全。1.2農(nóng)村土地管理制度的完善完善土地管理制度,即在保障農(nóng)村土地的用地?cái)?shù)量、土地的承包和轉(zhuǎn)包制度不改變的狀態(tài)下,對(duì)農(nóng)村土地做好規(guī)劃,合理制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),利用機(jī)械設(shè)備提高土地的產(chǎn)量,更好地加強(qiáng)土地的利用,提高土地的產(chǎn)量。
2新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的突出問(wèn)題
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏制度保障
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,涉及到農(nóng)村土地的管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及財(cái)務(wù)的監(jiān)督審核等多方面的內(nèi)容,要想做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,就必須在行政執(zhí)法上做好保障工作。但是在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系中,法律法規(guī)還不盡完善,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在解決相關(guān)問(wèn)題時(shí),如集體財(cái)務(wù)的公開審計(jì)、土地的轉(zhuǎn)包合同糾紛等,出現(xiàn)無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀態(tài),或者依據(jù)不足從而效率低下。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員水平低下
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,一個(gè)重要內(nèi)容就是選拔優(yōu)秀的管理人員。大多數(shù)農(nóng)民世代在農(nóng)村,對(duì)于務(wù)農(nóng)有很豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),很熟悉農(nóng)作物的特性、當(dāng)?shù)氐耐恋貤l件和氣候的影響,但是一個(gè)很大的弱點(diǎn)就是文化程度低,不能與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展及時(shí)改變土地管理理念。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,工作人員不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)及行政管理等知識(shí),還需要具有良好的溝通能力和吃苦耐勞的精神,要和農(nóng)民群眾打好交道。但是實(shí)際過(guò)程中,政府雖然設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,也有相關(guān)專業(yè)人員來(lái)管理農(nóng)村財(cái)務(wù),但是綜合素質(zhì)整體不高,從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
3新形勢(shì)下做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的應(yīng)對(duì)措施
3.1健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
一方面要加大資金的投入。雖然政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題很關(guān)注,一直有財(cái)政撥款,但還是不能滿足實(shí)際的發(fā)展需求。因此要加大財(cái)政補(bǔ)貼的比例,同時(shí)也要通過(guò)農(nóng)村信用社貼息貸款及小額放貸的運(yùn)作,增加信貸投入的比例,使農(nóng)民可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。另一方面要優(yōu)化財(cái)務(wù)的運(yùn)行體制。在稅費(fèi)改革后,農(nóng)村的集體收入表現(xiàn)為入不敷出,沉重的債務(wù)給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影。針對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān),要利用簡(jiǎn)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的組織機(jī)構(gòu)、降息減負(fù)等多種方式來(lái)化解債務(wù),從而保證管理的正常運(yùn)行。此外,健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理,使集體資產(chǎn)的使用更加公開化和透明化。
3.2完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)
健全的法律制度能給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供有效的保障,是做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。因此,各級(jí)政府要順應(yīng)時(shí)展的要求,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,積極聽取農(nóng)民的意見,制定和完善配套的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)管理的法律法規(guī),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展中提供制度保障,使農(nóng)民的合法權(quán)利不受侵害,同時(shí)提高土地的利用率。以建立高效、集約的綠色現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),真正將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理落到實(shí)處.
作者:王旭斐 單位:長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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