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1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性
轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的源頭和戰(zhàn)略重點(diǎn).中國(guó)是有著世界上最多的人口,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),更是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是按照產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化三個(gè)階段來(lái)演變和推進(jìn)的.當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,是通過(guò)不斷的發(fā)現(xiàn)和解決結(jié)構(gòu)的矛盾來(lái)獲得一定的發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),最后實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展.而減小城鄉(xiāng)之間的貧富差距,應(yīng)該主要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自身的轉(zhuǎn)變,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力,來(lái)緩解城鄉(xiāng)之間的對(duì)立.
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中存在許多的問(wèn)題,比如農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩,農(nóng)民收入水平偏低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等等,總結(jié)下來(lái)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:第一,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,科技含量低.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠,農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水平低,從而效率低下,無(wú)法形成規(guī)模.第三產(chǎn)業(yè)比重低,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不夠,依然沉溺在傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),從而無(wú)法產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益.雖然政府提供了有效的引導(dǎo),但是因?yàn)槿菀踪Y金斷鏈、技術(shù)斷鏈等一系列問(wèn)題,往往沒(méi)有展現(xiàn)應(yīng)有的活力,沒(méi)有收到良好的效果.第二,人力資源缺乏,自主創(chuàng)新能力不夠.鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的產(chǎn)業(yè)效應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)村中的知識(shí)分子會(huì)更傾向于外出打工,這樣以來(lái)出現(xiàn)高效益農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)越來(lái)越小,長(zhǎng)此以往,由于缺乏可靠的人力資源,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將陷入一個(gè)惡性循環(huán)當(dāng)中.而且,當(dāng)今時(shí)代科技發(fā)展日新月異,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依靠科技,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)重薄弱的自主創(chuàng)新能力就成為制約其發(fā)展的瓶頸.這主要體現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,高科技術(shù)產(chǎn)品少;農(nóng)產(chǎn)品成本高,競(jìng)爭(zhēng)力低.而這一切的根源就在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后,所以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)產(chǎn)品自主創(chuàng)新水平,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迫在眉睫.第三,存在越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的,工廠污染的排放,給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān).這種現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn):第一,農(nóng)業(yè)生成手段對(duì)資源的不合理的過(guò)度利用,超過(guò)了生態(tài)環(huán)境自己調(diào)節(jié)的能力;第二,對(duì)工廠位置沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)劃和環(huán)境管理滯后;第三,污染治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)е碌奈廴?第四,農(nóng)村干部素質(zhì)偏低導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少有效的引導(dǎo).只有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)大家共同致富,然而更為普遍的是,農(nóng)村干部威信低,能力弱,凝聚力差,而且高齡化嚴(yán)重,這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏有效的引導(dǎo),快速發(fā)展很難實(shí)現(xiàn).
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的策略
轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須用戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維、非常的舉措,全方位推進(jìn).只有堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變方式,才能開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面.第一,提高科技水平,依托科技發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè).科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有依托科技農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有出路.中國(guó)是一個(gè)人口超級(jí)大國(guó),人均農(nóng)業(yè)資源稀缺,資源環(huán)境壓力大,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再具有競(jìng)爭(zhēng)力,不能實(shí)現(xiàn)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展.只有大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),在有限的資源當(dāng)中創(chuàng)造更多的價(jià)值,才能有效的緩解資源壓力和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能死板硬套發(fā)達(dá)國(guó)家的方式,只能根據(jù)中國(guó)的國(guó)情尋找一條有自己特色的農(nóng)業(yè)化道路.這就要求政府建立正確的市場(chǎng)導(dǎo)向,加強(qiáng)有利于科技發(fā)展的制度建設(shè),大力培養(yǎng)富有科技創(chuàng)新能力的各類人才,推行因地制宜的創(chuàng)新方案.第二,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)造多元產(chǎn)業(yè)體系.長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的思想在農(nóng)村根深蒂固.但是隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,以及城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)的相互融合,這種現(xiàn)象已經(jīng)有了明顯的改善.通過(guò)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并不能滿足共同富裕的要求,必須結(jié)合非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,也就是說(shuō)要大力推動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展.第三,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).城鎮(zhèn)化能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸收多余的農(nóng)村人口;能夠有效的帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);城市文化向農(nóng)村文化擴(kuò)散,影響和提高農(nóng)村文化水平,它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì).城鎮(zhèn)化并不是簡(jiǎn)單的把農(nóng)村戶口變?yōu)槌鞘袘艨?,它是由人們的生活、文明程度以及現(xiàn)代化程度決定的.城鎮(zhèn)化具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,土地以及地域空間的轉(zhuǎn)變.城鎮(zhèn)化要真正的做到產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)的支撐,如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就沒(méi)有穩(wěn)定的工作和固定的收入,人民的生活水平就達(dá)不到城鎮(zhèn)的要求,也就不是真正的城鎮(zhèn)化.城鎮(zhèn)化要求人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,要有專業(yè)化的產(chǎn)業(yè),要由第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))向第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))、第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))和第四產(chǎn)業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)變,并且這些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)程發(fā)展,提高農(nóng)民素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)了真正的城鎮(zhèn)化.第四,改善生態(tài)環(huán)境,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建立環(huán)境友好型社會(huì).發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是說(shuō)在資源可以被重復(fù)循環(huán)利用的前提之下去發(fā)展經(jīng)濟(jì),符合可持續(xù)發(fā)展的要求,堅(jiān)持走不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,制定相關(guān)政策強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從根本上解決資源短缺和環(huán)境壓力的問(wèn)題,要求企業(yè)合理開(kāi)發(fā)資源,并且鼓勵(lì)生產(chǎn)者在生產(chǎn)的時(shí)候考慮回收利用,生產(chǎn)者應(yīng)該嚴(yán)格按照要求對(duì)廢棄物進(jìn)行處理.對(duì)貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)好的生產(chǎn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì).將城市和農(nóng)村的環(huán)境作為一個(gè)整體來(lái)治理,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者:常麗峰 單位:赤峰市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化研究推廣服務(wù)中心