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本文作者:崔丙奎 單位:廣饒縣花官鎮(zhèn)政府
中央近年連續(xù)頒布一號文件,增加了對農村基礎設施建設的投入,加大了對農村經濟發(fā)展的支持力度。我國的統(tǒng)計工作改革成效顯著,管理體制不斷完善,從封閉走向開放,統(tǒng)計的范圍不斷擴大。本文從統(tǒng)計學原理角度出發(fā),分析了農村統(tǒng)計調查制度現(xiàn)狀,提出了農村經濟發(fā)展中的存在的問題,并分析了促進農村經濟發(fā)展的趨勢,期望能給大家思考。
一、我國農村統(tǒng)計調查制度現(xiàn)狀
1.農村統(tǒng)計調查制度的內容。我國農村統(tǒng)計調查制度包括:《農林牧漁業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《農業(yè)產值和價格綜合統(tǒng)計報表制度》、《鄉(xiāng)村社會經濟調查方案》《農村住戶抽樣調查方案》和《農產量抽樣調查制度》《農業(yè)普查制度》。其中《鄉(xiāng)村社會經濟調查方案》包括《農村社區(qū)基本情況調查制度》和《農村固定資產投資抽樣調查方案》兩部分。
2.農村統(tǒng)計調查的范圍。農林牧漁業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計范圍,包括各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產建設兵團所屬的各種經濟組織類型、各個系統(tǒng)的全部農林牧漁業(yè)生產單位和非農行業(yè)單位附屬的農林牧漁業(yè)生產活動單位農村住戶抽樣調查范圍各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列的省轄市的所有抽中的農村住戶;農村社區(qū)基本情況調查和農村固定資產投資抽樣調查范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在全國所有鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)進行調查,社區(qū)基本情況的村一級范圍為全國所有村,固定資產投資的村一級范圍為農村住戶抽樣調查村網點。
3.農村統(tǒng)計調查的內容?,F(xiàn)行農村統(tǒng)計調查內容主要包括農業(yè)生產條件、農林牧漁業(yè)生產情況農業(yè)總產值和中間消耗、非農行業(yè)總產值農產品生產價格和主要農產品的中間消耗鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展基本情況、村基本情況、鄉(xiāng)村勞動力及轉移情況、農業(yè)社會化服務副業(yè)情況、農戶與非農戶固定資產投資情況、農戶建房投資情況農村居民居住的社區(qū)發(fā)展情況、農村居民家庭基本情況、農村居民家庭人口基本情況和農村居民家庭現(xiàn)金收支、實物收支情況調查全年實測糧食產量、全年分品種糧食產量、畜牧業(yè)生產情況、農作物播種面積、種植安排、糧食預測、農用生產資料準備情況、糧棉生產情況等。
4.農村統(tǒng)計調查的方法?,F(xiàn)行農村統(tǒng)計調查實行以全面統(tǒng)計報表為主,抽樣調查、典型調查和重點調查為輔的調查方法體系。數(shù)據采集以條塊結合及多種調查方式綜合運用的方式來獲得。省級調查中全面統(tǒng)計報表采用條塊結合調查方法搜集資料,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級匯總上報;專項調查報表是將報表直接發(fā)至調查單位填報,采用超級匯總方法。
二、農村經濟發(fā)展中存在的主要問題
1.農業(yè)生產組織化程度不高,專業(yè)合作組織帶動力不強。農戶思想觀念不解放、保守,單家步入市場經濟適應性差,走訂單(合同)生產困難,時常發(fā)生違約行為。
2.種植結構單一,優(yōu)質產品的比重依然很低,高效經濟作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農產品附加值低,市場競爭力不強。
3.在農村經濟中各業(yè)發(fā)展不平衡,農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,主導產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮,輻射帶動能力不強,導致農民經濟發(fā)展農民收入增幅較慢。
4.農產品成本增長較快,而成本收益率卻不斷下降。根據農村固定觀察點數(shù)據表明,農資價格每年上漲幅度在10%左右,由于農資價格上漲,每畝投入增加,對農民種糧收益影響最大。
5.勞務輸出整體素質不高,農民工就業(yè)增收能力不高。農村基礎設施和農村社會事業(yè)投入不足。
6.旱災害頻繁發(fā)生,給農業(yè)生產帶來了巨大損失。
三、農村經濟快速發(fā)展趨勢分析
1.加大種植業(yè)結構調整力度,推進農業(yè)產業(yè)化進程。進一步加強引導,以市場為導向、以科技為支撐,圍繞優(yōu)質糧食、蔬菜、等優(yōu)勢主導產業(yè),大力調整種植結構,使各產業(yè)在種植面積、產量、質量、效益上都得到新的發(fā)展。
2.強化科技措施推廣。加強新科技、新良種、新措施的技術的推廣試驗示范、技術研究和推廣應用的力度,提高勞動生產率。
3.加強農業(yè)基礎項目的建設,改善農業(yè)生產條件。實施好國債沼氣、測土配方施肥、能繁母豬政策性保險、農機購置補貼等項目;積極創(chuàng)造條件,改善農業(yè)生產條件,為農業(yè)生產打下了堅實的基礎。
4.加快推進規(guī)模化和專業(yè)化生產規(guī)?;a,提高農業(yè)的組織化、市場化水平。加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織扶持力度,提高農業(yè)收入。
5.抓緊培育現(xiàn)代農業(yè)生產主體。把培養(yǎng)新型農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的核心來抓。深入實施“陽光工程”等農民培訓活動,加強農村職業(yè)教育和現(xiàn)代遠程教育培訓,塑造有文化、懂技術、會經營的新型農民。引導和鼓勵大中專畢業(yè)生、農村能人、個體私營老板和機關干部投身現(xiàn)代農業(yè)。
6.加大農業(yè)招商引資力度,用工業(yè)化生產推進農業(yè)。要實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展,需要大量資金投入,就需要其他行業(yè)各種(資金、人才、技術等)投入,招商引資就是一條不錯的選擇。通過主導產業(yè)的資源優(yōu)勢,加大自我推介力度,創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境,鼓勵、支持國有、個體、民營企業(yè)圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)做文章,用先進技術提高傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè),幫助其上檔次上水平,樹立農業(yè)產品品牌,打造一批具有市場競爭力、帶動能力強的骨干農業(yè)龍頭企業(yè),把形成優(yōu)勢資源和優(yōu)勢主導產業(yè)變成經濟資源和經濟支柱產業(yè),全面提升主導產業(yè)競爭力,推進農村經濟發(fā)展。
7.加強小城鎮(zhèn)建設,推進城鄉(xiāng)一體化進程。實踐表明,“三農”問題的解決,其根本出路在于減少農民的數(shù)量,實現(xiàn)農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移。要根據小城鎮(zhèn)規(guī)劃,搞好城鎮(zhèn)定位,充分利用市場力量和市場機制,廣辟投資、融資渠道,因地制宜,要規(guī)劃和實施建設一批工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化型、資源加工型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。
8.繼續(xù)做好勞務輸出工作,培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟,抓勞務輸出就是抓增收,抓勞務輸出就是抓就業(yè),抓勞務輸出就是抓開放的觀念。
9.落實中央在農村的各項惠農政策,提高農民生產主動性和創(chuàng)造性,促進農村產業(yè)健康發(fā)展,增加農民收入。
10.不斷加強農村動植物疫病防治,提高防御災害能力,減少損失,達到增加收入。
四、結語
總之,我們要以貫徹中央一號文件為依托,抓住社會主義新農村建設的契機,深入農村做好調查摸底工作,找到農村發(fā)展中存在的問題,提出未來農村發(fā)展的趨勢,為三農服好務。