農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的問題和措施

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摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在不斷發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的農(nóng)村種植和管理模式難以滿足新時(shí)期發(fā)展的需要，必須轉(zhuǎn)變管理觀念和方式，不斷創(chuàng)新管理技術(shù)，在適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的前提下選擇合適的管理辦法，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平。

關(guān)鍵詞:新形勢(shì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作;問題;措施

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題

1.1缺乏完善的土地制度

在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，都缺乏完善的土地制度，缺少有效的約束和調(diào)整措施，因此，土地產(chǎn)權(quán)不夠明確。除此之外，隨著農(nóng)村大批勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員減少，導(dǎo)致農(nóng)村很多土地得不到有效的利用，造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地制度的缺失也影響了政府一些政策的實(shí)施，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理工作都造成了影響。

1.2缺乏有效的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

三農(nóng)問題是國(guó)家非常重視的問題。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致在管理的過(guò)程中缺乏針對(duì)性，難以有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，經(jīng)濟(jì)管理的職能沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在日趨豐富，這就給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，所以，在新形勢(shì)下，缺乏有效的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的關(guān)鍵。

1.3缺乏專業(yè)的管理隊(duì)伍

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，也帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位被逐漸忽視。在很多農(nóng)村地區(qū)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，管理隊(duì)伍建設(shè)水平較低，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的人員在專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力上都有所欠缺，加之人員流動(dòng)性較大，對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不甚了解，難以做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效果。

1.4資金使用效率低

我國(guó)農(nóng)村普遍存在著資金使用效率較低的情況，一方面，由于我國(guó)農(nóng)村居民分布較為散亂，因此，國(guó)家在對(duì)農(nóng)村資金投入上不夠集中，造成了一定的資金浪費(fèi)，資金的實(shí)用效率較低;另一方面，雖然政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視，但是對(duì)農(nóng)業(yè)種植的資金投入力度不足，難以滿足實(shí)際種植的需求，農(nóng)民的收入水平?jīng)]有得到明顯改善，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有效措施

2.1健全土地管理制度

政府要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。對(duì)于管理過(guò)程中存在的不足，要采取有針對(duì)性的措施，有效的整合城鄉(xiāng)資源，將城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)管理制度。一是要開展惠農(nóng)政策，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和居住以及子女入學(xué)提供優(yōu)惠條件;二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善農(nóng)村的公共服務(wù)和一系列保障體系。要完善土地承包責(zé)任制度。現(xiàn)階段我國(guó)的土地承包制度主要是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，為了更好的適應(yīng)新形勢(shì)的變化，要對(duì)目前的土地制度進(jìn)行改革，加速土地的流轉(zhuǎn)，提高土地的利用效率，集中土地使用權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。由此可見，健全土地管理制度，不但能夠有效緩解農(nóng)村土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，還能夠?yàn)檗r(nóng)民提供必要的保障，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

第一，政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，建立健全完善的管理機(jī)制，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有法可依，確保政府的一系列政策能夠得到有效落實(shí)。除此之外，還要重視對(duì)管理制度的建設(shè)，按照市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革。第二，要提高農(nóng)民的參與程度，提高農(nóng)民的管理意識(shí)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提出合理建議，對(duì)于能夠積極貫徹和落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的農(nóng)民，要給予一定的優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3提高管理人員的綜合素質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，尤其是隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)管理人員的計(jì)算機(jī)操作水平、信息的整合處理能力都有一定要求。所以，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，一方面要選拔優(yōu)秀的管理人員，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，吸引高素質(zhì)的人才;另一方面，要定期組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和管理能力培訓(xùn)，不斷夯實(shí)其理論知識(shí)，更新其業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)其工作方法，提高管理人員的綜合素質(zhì)，不斷提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作效率。

2.4提高資金的使用效率

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國(guó)家資金和政策的扶持，因此，政府要加大對(duì)農(nóng)村資金投入的力度，制定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金的使用效率，不斷提高農(nóng)民的收入水平。除此之外，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定合理的發(fā)展方向，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)資金投入的集中化和農(nóng)民的增收，提高農(nóng)民的生活水平。

2.5完善農(nóng)村市場(chǎng)的組織化規(guī)模由于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品正邁向市場(chǎng)商品化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益也越來(lái)越好。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化的進(jìn)程，并組織各類供銷活動(dòng)，發(fā)揮出市場(chǎng)的組織調(diào)節(jié)作用，使農(nóng)村能夠形成一個(gè)專業(yè)的中心市場(chǎng)，并與相鄰的集市進(jìn)行鏈接，不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道。另外，完善農(nóng)村市場(chǎng)的組織化規(guī)模，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠按照市場(chǎng)的需求進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)。

2.6做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的咨詢工作

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，第一，要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的咨詢答疑，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者們更好的制訂符合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方案和決策，并做好相關(guān)的合同管理工作，這是在變化無(wú)常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)保證自身持續(xù)發(fā)展的重要策略。第二，咨詢?nèi)藛T也要將實(shí)時(shí)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和要求及時(shí)的傳遞給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者們，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能夠上升到一個(gè)新的高度。第三，要在滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求上，將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三種效益結(jié)合在一起，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的自身價(jià)值。

2.7切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理

一是可以依靠當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行多元化發(fā)展，改進(jìn)多元化的經(jīng)營(yíng)策略。二是在管理體制上不能搞一刀切，在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要加強(qiáng)合理選材用人制度，建立有效的人才戰(zhàn)略，要根據(jù)員工的特點(diǎn)，把合適的人才放在合適的崗位，最大限度地發(fā)揮個(gè)體的能力，保證工作的順利開展，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在提高企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。

2.8深化供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給質(zhì)量作為當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，提高當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

3結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問題日益凸顯，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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［2］李雪.淺析如何提高新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的水平［J］．經(jīng)濟(jì)管理(文摘版)，2016，(07):17.

作者：曹秋林 單位：黑龍江省遜克縣奇克鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站