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進入新世紀(jì)以來,我國社會主義市場經(jīng)濟獲得了較大的發(fā)展,人們的生活水平、生活質(zhì)量等方面都有了較大的提升,社會生活發(fā)生了翻天覆地的變化。為了積極應(yīng)對新形勢,各個企事業(yè)單位紛紛進行改革。新形勢下,事業(yè)單位的會計環(huán)境發(fā)生了變化,而與會計相關(guān)的理論也在不斷地進步。由此可見,事業(yè)單位的會計制度改革勢在必行,必須通過改革,提高自己會計管理工作的科學(xué)性。
一、事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度及其特點概述
所謂改革,就是相關(guān)人員通過某種手段,去掉改革項目中不合理的成分,而后促使其向著更好的方向發(fā)展。事業(yè)單位的會計制度改革也是如此,通過改革,調(diào)整原有會計制度中不合理的內(nèi)容,使其更適應(yīng)本單位發(fā)展的實際情況。為了更好地進行改革,提高改革的效率和效果,我們必須充分認(rèn)識事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度的相關(guān)內(nèi)容,并對其作出合理的評價?,F(xiàn)行的會計制度也是在多次改革和調(diào)整的基礎(chǔ)上形成的,因此其中大部分內(nèi)容都是合理的,基本上實現(xiàn)了我國事業(yè)單位會計工作和財務(wù)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
(一)事業(yè)單位目前所采用的會計管理制度與當(dāng)前我國政府的預(yù)算管理工作是相配套的
近年來,我國政府對其財務(wù)管理制度進行了多次改革,調(diào)整了其中很多的不合理成分,包括財務(wù)結(jié)算制度改革等。而事業(yè)單位也跟隨政府的腳步,對其預(yù)算管理制度進行了相應(yīng)地改革和調(diào)整。
(二)事業(yè)單位的會計制度與當(dāng)前企業(yè)會計制度之間的差距正在不斷縮小
為了進一步完善自己的會計制度,事業(yè)單位吸取了企業(yè)會計管理工作的相關(guān)經(jīng)驗,用借貸記賬法取代了傳統(tǒng)的收付記賬法,并引入最新的會計原則等理論內(nèi)容。除此之外,事業(yè)單位還加強了本單位的基金及現(xiàn)金支付的控制工作,又花了對其單位財產(chǎn)管理以及評價方面的工作。
(三)目前事業(yè)單位的會計制度對該單位的財產(chǎn)管理、收支都進行了控制,有利于規(guī)范財務(wù)管理工作
為了能夠真實反映本單位財務(wù)運轉(zhuǎn)情況,誰與單位不斷優(yōu)化了自己的財務(wù)報表制度及相關(guān)的內(nèi)部控制制度,提高了工作的科學(xué)性。
(四)當(dāng)前事業(yè)單位的會計制度運行成本較低
事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度內(nèi)容比較簡潔,學(xué)習(xí)以及執(zhí)行等過程相對簡單,運行成本較低。同時,不少事業(yè)單位還定期對會計人員進行業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高了其業(yè)務(wù)操作能力和工作效率
二、現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中存在的不足
盡管目前的會計管理制度有很多的優(yōu)點,但仍然存在很多不足。下面,筆者將結(jié)合自己工作經(jīng)驗,對當(dāng)前事業(yè)會計制度中存在的問題進行了總結(jié)。
(一)事業(yè)單位會計制度中的預(yù)算編制方法不合理
預(yù)算編制方法的不夠精確,內(nèi)容不清晰,導(dǎo)致工作人員進行預(yù)算編制時沒有按照規(guī)范進行,工作過程中隨意性較大。
(二)事業(yè)單位會計制度中的核算方法不合理
盡管很多單位都已經(jīng)實行了借貸記賬法,但仍有部分事業(yè)單位將收付實現(xiàn)制作為主要的核算方法。這種方法并不能真實地反映某一時間該單位的資產(chǎn)積累、負(fù)債情況、成本及相關(guān)的費用等,不利于會計管理工作的順利開展。
(三)事業(yè)單位會計制度中會計報表體系不完善
很多單位并沒有合理設(shè)定本單位的現(xiàn)金流量表,對整個單位的資金收付情況進行詳細(xì)記錄,導(dǎo)致相關(guān)人員無法審核各項資金的利用情況。同時,在填寫報表時,工作人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)范填寫,甚至隨意填寫,導(dǎo)致報表內(nèi)容不真實,影響了會計制度的使用效果及家長。
(四)現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中沒有
對固定資產(chǎn)的使用進行嚴(yán)格的管理和控制眾所周知,固定資產(chǎn)是一個企業(yè)或者事業(yè)單位運營發(fā)展的重要基礎(chǔ),具有較高的價值。為此,每個單位都要充分利用自己的規(guī)定資產(chǎn),并發(fā)揮其價值。但部分事業(yè)單位過分重視現(xiàn)金管理工作,而忽視了對固定資產(chǎn)的管理,導(dǎo)致資源的浪費、經(jīng)濟利潤的流失。這些問題的存在顯示出當(dāng)前事業(yè)單位的會計制度中還存在很多不合理的成分,進行事業(yè)單位會計制度改革勢在必然。
三、改革和完善事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度
改革并不是全面否定,而是對現(xiàn)有制度的一種“修正”。在會計制度改革的過程中,工作人員必須充分認(rèn)識改革的具體含義,而采取措施不斷完善其單位的會計制度,形成更為合理的會計規(guī)范體系。
(一)要對會計制度的目標(biāo)進行準(zhǔn)確定位
事業(yè)單位的會計制度必須如實反映本單位的實際經(jīng)濟情況。因此,在對會計制度進行改革時,工作人員必須對會計管理工作的目標(biāo)進行準(zhǔn)確定位。第一,事業(yè)單位的會計制度必須要能夠準(zhǔn)確預(yù)測其未來一段時間內(nèi)現(xiàn)金的流量,并幫助單位領(lǐng)導(dǎo)人制定正確的決策。第二,會計制度改革必須能夠充分發(fā)揮出會計監(jiān)督職能,保證會計管理工作能夠嚴(yán)格按規(guī)范進行。第三,會計制度的改革要能客觀如實的反映相關(guān)的會計信息,及時發(fā)現(xiàn)其經(jīng)濟資源的利用狀況等。只有這樣,會計制度改革才能沿著正確的軌道向前發(fā)展。
(二)工作人員必須重新審視當(dāng)前我
國事業(yè)單位會計制度改革的環(huán)境我們都知道,事業(yè)單位的會計制度主要受到兩個方面的影響:第一,我國財政管理制度的變革會導(dǎo)致我國整體的會計制度發(fā)生變化;第二,企業(yè)的會計制度改革會引起事業(yè)單位的會計制度改革。而進入新世紀(jì)以來,我國的社會形勢發(fā)生了顯著的變化,國家財政部門及相關(guān)的企業(yè)都紛紛對自己的會計制度進行了改革。因此,事業(yè)單位的相關(guān)工作人員必須不斷更新自己的財務(wù)管理理念,對單位會計工作的目標(biāo)進行重新定位,并以此進行會計制度的改革與創(chuàng)新。
(三)完善會計制度的相關(guān)內(nèi)容
第一,優(yōu)化會計工作的預(yù)算編制工作,創(chuàng)新核算方法。預(yù)算編制的程序及方法應(yīng)該盡可能清晰,確保所有工作落實到位。另外,除了一些專項撥款以外,事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方式,這樣可以充分保證會計信息的真實性。在此過程中,工作人員可以采用循序漸進的改革方式,由點及面,提高會計信息的質(zhì)量。第二,完善會計報表體系,致力于構(gòu)建主體財務(wù)報告與輔助財務(wù)報告相結(jié)合的報表體系。工作人員首先要制定總體的財務(wù)報告,對于那些表述不明確的地方要用輔助報告來進行補充。改革資產(chǎn)負(fù)債表,對單位的資產(chǎn)及負(fù)債情況進行分類;完善會計分析的綜合分析體系,增加相關(guān)內(nèi)容,包括該單位的社會效益等。這樣一來,工作人員不僅能夠及時掌握單位的資金流量情況,還能及時發(fā)現(xiàn)問題,找出應(yīng)對策略。
四、總結(jié)
在當(dāng)前社會形勢下,事業(yè)單位會計制度改革是十分重要的,也是十分必要的。相關(guān)工作人員必須根據(jù)會計工作環(huán)境的變化,以國家財務(wù)管理制度的改革為重要參照,采取各種積極有效的措施,不斷完善本單位的會計制度,提高會計工作的水平及效率。
作者:張復(fù)之