行政事業(yè)單位會計信息論文

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一、影響行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的因素分析

從我國目前的狀況來看，行政事業(yè)單位會計信息難以達(dá)到高質(zhì)量會計信息應(yīng)該具備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一些單位提供的會計信息甚至嚴(yán)重失真，背離了會計信息真實性的要求。行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題的產(chǎn)生，是多種因素共同作用的結(jié)果，其原因較為復(fù)雜，既涉及會計制度的局限性、會計監(jiān)督不力、現(xiàn)行會計管理體制的缺陷等外在因素，更與單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、財經(jīng)法紀(jì)意識淡薄、會計人員專業(yè)能力不足、職業(yè)道德素質(zhì)缺失等內(nèi)在原因密切相關(guān)。就外在原因來看，首先，行政事業(yè)單位會計制度帶有一定的滯后性和局限性，會計制度本身尚有許多不完善之處，在會計制度指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會計信息有可能偏離實際情況，不能真實反映單位經(jīng)濟活動和會計事項。其次，在會計監(jiān)督方面，單位內(nèi)部控制往往流于形式，而財政、審計等部門的外部監(jiān)督并不給力，行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量得不到有效保障。再次，從會計管理體制來看，會計人員身為單位一員，不能不聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)，會計工作缺乏獨立性，容易導(dǎo)致會計人員放棄原則，屈從領(lǐng)導(dǎo)意志弄虛作假。就內(nèi)在原因而言，一是單位一把手身為會計工作的首要責(zé)任人，對會計工作不重視，責(zé)任心差，導(dǎo)致單位會計工作基礎(chǔ)薄弱，管理混亂。有些單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，甚至授意會計部門編造、篡改會計數(shù)據(jù)，造成會計信息虛假。二是行政事業(yè)單位中，多數(shù)會計人員專業(yè)能力欠缺，整體專業(yè)素質(zhì)不高，部分人員職業(yè)道德缺失，工作中粗心大意，缺乏敬業(yè)精神，會計信息質(zhì)量深受影響。

二、提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的舉措

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)遵紀(jì)守法，重視會計工作

單位負(fù)責(zé)人是單位會計工作的第一責(zé)任主體，其對待會計工作的態(tài)度將直接影響單位會計信息質(zhì)量。各單位負(fù)責(zé)人要重視會計工作，將其納入單位議事日程，加強單位會計基礎(chǔ)工作管理，并認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，切實維護(hù)會計人員依法監(jiān)督、依法核算、客觀真實反映單位財務(wù)狀況的權(quán)利。

（二）加強行政事業(yè)單位會計隊伍建設(shè)

這是改善行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的重要保證。一是提高行政事業(yè)單位會計從業(yè)門檻，堅持會計上崗必須具備相關(guān)從業(yè)資格證書；二是注重培訓(xùn)，定期組織會計進(jìn)行再學(xué)習(xí)，讓會計能夠不斷地更新自己的專業(yè)知識，全面提升會計的從業(yè)能力；三是抓好會計職業(yè)道德教育，提高行政事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)；四是重視從高校引進(jìn)會計專業(yè)人才，改善單位會計的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為單位的發(fā)展增添活力和后勁；五是建立激勵制度，激勵會計人員認(rèn)真對待本職工作。

（三）構(gòu)建有效的會計監(jiān)督體系

一是健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)，有效的內(nèi)部控制能切實解決影響會計信息質(zhì)量的諸多問題，提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。各單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行)》要求，結(jié)合本單位實際情況，建立內(nèi)部控制體系，并組織實施，保證會計工作規(guī)范有序，確保會計資料的真實和完整；二是加強外部監(jiān)督。外部監(jiān)督有利于克服內(nèi)部監(jiān)督的先天缺陷，財政、審計等部門要加大監(jiān)督檢查的力度，形成相互協(xié)作、信息共享的會計監(jiān)督機制，提高監(jiān)管有效性，并嚴(yán)格執(zhí)法，對違反會計法的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；三是加強行政事業(yè)單位會計信息披露，使行政事業(yè)單位會計信息受到社會的監(jiān)督，這對于提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量極為有利。

（四）改革會計管理體制

在我國，行政事業(yè)單位大多是為政府服務(wù)的非營利組織，其財務(wù)大多反映的是政府預(yù)算的執(zhí)行情況。因此，完全可以政府名義推行會計委派制，改變會計人員受制于單位負(fù)責(zé)人的地位，以利于會計人員獨立行使職能，保證會計信息的真實、客觀、公正。

作者：張麗輝 單位：通城縣衛(wèi)生和計劃生育局