事業(yè)單位會計風(fēng)險防范及控制淺析
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摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在得到比較廣泛的發(fā)展空間的同時，也面臨著比較嚴峻的考驗，秦皇島市群眾藝術(shù)館作為宣揚秦皇島文化底蘊的重要場所，會計風(fēng)險防范及控制對于其發(fā)展有著重要的意義，事業(yè)單位會計工作需要正視其發(fā)展中的不足之處，找尋切實有效的策略全面提高會計風(fēng)險防范及控制效率。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計風(fēng)險；防范及控制
前言
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位會計工作面臨著比較大的考驗，秦皇島群眾藝術(shù)館想要在經(jīng)濟發(fā)展的洪流中取得預(yù)期的發(fā)展效果，就需要注重會計風(fēng)險控制的重要性，深入了解與分析會計風(fēng)險的含義以及所需要面臨的困境，找尋切實可行的策略轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計以往的傳統(tǒng)工作理念，緊跟時代發(fā)展對會計工作進行不斷的改革，從而全面提高事業(yè)單位會計風(fēng)險預(yù)防與控制效率，促使事業(yè)單位能夠得到更好的經(jīng)濟效益以及發(fā)展前景。
一、事業(yè)單位會計風(fēng)險控制重要性
1.保障資產(chǎn)完善性
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國先后頒布了財務(wù)管理相關(guān)的制度，對于收支不同線路進行有效管理的制度等等，這些制度的頒布其目的主要在于強化事業(yè)單位會計財務(wù)管理工作的監(jiān)管，讓事業(yè)單位會計工作能夠符合相關(guān)制度規(guī)定，保障事業(yè)單位資產(chǎn)的完善性，防止不法之人利用財務(wù)漏洞滿足自己的利益，事業(yè)單位會計風(fēng)險的有效控制能夠保障事業(yè)單位資產(chǎn)能夠歸于國家以及人民，保全國家利益不會收到威脅，同時也能夠保障事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，嚴格管理財產(chǎn)的購置、保存以及銷售等等各個環(huán)節(jié)，從根源上杜絕徇私舞弊的情況發(fā)生，將可能存在的風(fēng)險降至最低，最大利益化的保障國家以及事業(yè)單位的資產(chǎn)，有效的推動社會經(jīng)濟以及科技的發(fā)展。
2.提高會計信息
會計作為事業(yè)單位交易和經(jīng)濟項目記錄的重要職責(zé)，需要準確實時對事業(yè)單位各項經(jīng)濟往來進行實時的記錄，保障經(jīng)濟交易記錄的合法性以及準確性，尤其是事業(yè)單位會計記錄效益的高低直接影響其未來的發(fā)展，會計不僅需要全面掌握企業(yè)經(jīng)濟運作情況，還需要對企業(yè)財務(wù)起到監(jiān)督防范的職責(zé)，防止事業(yè)單位財務(wù)出現(xiàn)嚴重的危機，在保障企業(yè)經(jīng)濟運作合法合理的同時提高事業(yè)單位經(jīng)濟效益。事業(yè)單位會計風(fēng)險控制能夠有效的提高會計的實時信息，保障信息的真實性以及準確性，同時國家能夠根據(jù)事業(yè)單位會計信息對事業(yè)單位實際情況有所了解，能夠比較準確的對事業(yè)單位財務(wù)情況進行了解以及掌握，真正掌握事業(yè)單位的發(fā)展前景，將事業(yè)單位可能存在的經(jīng)濟問題危機降至最低，保障事業(yè)單位能夠取得預(yù)期的經(jīng)濟效益。
3.合法規(guī)范化行政職責(zé)
事業(yè)單位會計風(fēng)險掌握能夠合法規(guī)范化行政職責(zé)，同時還能夠全面提高財務(wù)管理效率，在利用對于事業(yè)單位發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域進行準確的掌握以及監(jiān)管授權(quán)，能夠更加準確的掌握事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，秦皇島群眾藝術(shù)館作為秦皇島發(fā)展的形象代表，會計風(fēng)險有效控制能夠促使其發(fā)展更加合法化以及規(guī)范化，同時也能夠作為國家形象發(fā)展的代表，得到廣泛的發(fā)展空間。強化事業(yè)單位會計風(fēng)險控制效率，能夠有效的提高事業(yè)單位會計工作效率，降低會計工作中可能出現(xiàn)的各項違規(guī)操作，促使事業(yè)單位能夠全面提高公信力以及誠信度，同時強化事業(yè)單位會計風(fēng)險控制，還能夠提高管理事業(yè)單位會計管理效率，事業(yè)單位對于會計財務(wù)工作人員制定出科學(xué)合理的考核制度，既能夠監(jiān)督工作人員完善自身工作職責(zé)，又能夠提高財務(wù)管理效率。
二、事業(yè)單位會計風(fēng)險含義
1.風(fēng)險控制的含義
事業(yè)單位會計風(fēng)險控制有著重要的意義，財務(wù)風(fēng)險控制的含義簡單來說就是在事業(yè)單位財務(wù)運作過程中，存在著各自不可抗因素導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)收入情況與預(yù)期效益收入情況有所差別，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟效益出現(xiàn)虧損的情況。事業(yè)單位的職責(zé)所在主要是為人們提供有效的服務(wù)以及公共產(chǎn)品設(shè)施，資金方面的籌集以及負債經(jīng)濟利益等都不包含在事業(yè)單位職責(zé)之內(nèi)，這種情況之下事業(yè)單位主要以非盈利為目的進行發(fā)展，因此事業(yè)單位財務(wù)方面所需要面臨的風(fēng)險主要是一些難以進行預(yù)測的因素所造成的事業(yè)單位無法獲得預(yù)期效益資金的情況，這種情況則會直接造成事業(yè)單位無法有效的肩負起社會職責(zé)，無法有效的為人民提供產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)，這就是風(fēng)險控制真正的含義，事業(yè)單位會計風(fēng)險控制則能夠全面預(yù)防這種情況的發(fā)生，促使事業(yè)單位能夠得到更好的發(fā)展前景，更好的服務(wù)于社會。
2.財務(wù)風(fēng)險特點
事業(yè)單位會計財務(wù)風(fēng)險存在一定的特點，事業(yè)單位在進行財務(wù)資金運作過程中，難免會遇到一些難以預(yù)測無法規(guī)避的風(fēng)險因素，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)方面存在一定的困難，因此事業(yè)單位會計財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生存在些許的不確定因素以及客觀方面的必然因素等等。事業(yè)單位會計財務(wù)風(fēng)險是否會發(fā)生又或是什么時候能夠發(fā)生，發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的影響性十分嚴重等等這些都比較難以進行預(yù)判，存在的一定的不確定不穩(wěn)定性，隨著事業(yè)單位會計財務(wù)工作形式的不斷發(fā)展與變化，財務(wù)管理工作人員仍然無法全面準確的對財務(wù)狀況進行掌握與分析，這也是造成財務(wù)風(fēng)險難以預(yù)判的原因，其實事業(yè)單位造成財務(wù)風(fēng)險存在一定的規(guī)則性，只要做到管理形式以及管理理念能夠與時俱進不斷發(fā)展進步，就能夠?qū)ω攧?wù)風(fēng)險進行一定的預(yù)判，并能夠采取有效的措施全面預(yù)防事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，促使事業(yè)單位會計工作能夠得到全面的提高，保障事業(yè)單位的發(fā)展以及經(jīng)濟效益。
三、事業(yè)單位會計風(fēng)險表現(xiàn)
1.信息失真
事業(yè)單位會計風(fēng)險有著多種的表現(xiàn)形式，造成財務(wù)風(fēng)險的原因也比較多元化，因此需要充分了解分析事業(yè)單位會計財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)以及具體特點，全面防止控制財務(wù)風(fēng)險，會計信息失真則是財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)之一，目前事業(yè)單位財務(wù)發(fā)展過程中，會計信息的準確性以及實時性都存在一定的問題，這也就導(dǎo)致會計信息失真的情況相對而言發(fā)生比較頻繁，造成這種情況的原因比較多，客觀分析可將財務(wù)信息失真分析為技術(shù)方面的失真，這種情況是由于相關(guān)工作人員技術(shù)方面控制受到了一定的限制，不能夠準確的對事業(yè)單位財務(wù)情況進行有效的掌握與分析，最終導(dǎo)致會計信息與事業(yè)單位實際財務(wù)情況出現(xiàn)失真的狀況。從主觀方面來講，會計信息失真分為非技術(shù)失真，主要由于相關(guān)工作人員受到利益的誘惑，未來滿足自身的經(jīng)濟利益在操作中出現(xiàn)問題，造成會計信息失真的情況，因此事業(yè)單位會計財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)不斷的進行完善。
2.轉(zhuǎn)移收支
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國出臺的財務(wù)政策也在不斷的更新發(fā)展中，目前所實行的政策管理制定分為收入與支出兩條線，最大化的降低了事業(yè)單位徇私舞弊的情況發(fā)生，事業(yè)單位的收入實際情況受到了相對比較嚴格的管理以及控制，在事業(yè)單位收入發(fā)生大幅度降低的情況下，事業(yè)單位用于招待以及其他福利方面的支出就會有所降低，這就導(dǎo)致事業(yè)單位相關(guān)工作人員容易為了謀取私利采取轉(zhuǎn)移收支的情況，具體來說就是事業(yè)單位在進行財務(wù)運作過程中，對于制定的具體運作金額進行操作，使其與實際運營金額出現(xiàn)差異，這部分就是轉(zhuǎn)移收支的部分，通過一定的名義對這類資金進行轉(zhuǎn)移，造成事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，這種情況十分不利于事業(yè)單位的發(fā)展，不僅容易造成事業(yè)單位經(jīng)營出現(xiàn)嚴重的問題，更是違背了法律的原則，需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
3.備用金管理風(fēng)險
備用金是事業(yè)單位對于內(nèi)部各個部門以及相關(guān)工作人員作為籌備資金作為差旅費或是零碎采購所設(shè)立的專門的財務(wù)項目，事業(yè)單位的備用金主要以現(xiàn)金的形式進行存儲，而備用金的管理方面往往容易存在管理相對混亂的情況，這種情況不利于準確的與采購或是出差人員進行交接工作，支出部分的備用金難以進行全面的掌握以及了解具體去向，在對備用金進行使用之后也缺乏規(guī)范化的記錄工作，對于多出的資金也無法做到及時收回，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，導(dǎo)致事業(yè)單位資金方面存在比較大的安全隱患，因此會計工作人員就需要能夠全面提高專業(yè)素養(yǎng)，提高對于財務(wù)風(fēng)險控制的意識程度，從而更好的規(guī)范化的對備用金進行管理控制，防止事業(yè)單位備用金管理風(fēng)險的發(fā)生，將會計人員對于事業(yè)單位資金核算造成的風(fēng)險降至最低。
四、事業(yè)單位會計風(fēng)險控制困境
1.部門職責(zé)意識困境
事業(yè)單位會計部門屬于專業(yè)性比較強的部門，部門領(lǐng)導(dǎo)對于整個部門而言有著十分重要的引導(dǎo)作用，一旦領(lǐng)導(dǎo)方面對于會計財務(wù)風(fēng)險控制意識不強，則會導(dǎo)致整個部門職責(zé)意識出現(xiàn)困境，無法真正認識到會計工作對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，事業(yè)單位屬于比較特殊的企業(yè)，發(fā)展方面所注重的重點主要在于行政業(yè)績方面，反而會計財務(wù)風(fēng)險控制重視程度相對不足，會計風(fēng)險控制方面還只是單純的停留在賬面上，缺乏其他形式的財務(wù)風(fēng)險控制，因此在管理方面難以實現(xiàn)相應(yīng)的體質(zhì)，部門的職責(zé)也存在一定的困境，最終極其容易導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，一但預(yù)算方面執(zhí)行力度不足，資金支出方面就會超出預(yù)期金額，事業(yè)單位無法取得預(yù)期的發(fā)展效益，導(dǎo)致公信力以及資金都受到了嚴重的影響。
2.控制管理困境
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展目前我國財政部門對于事業(yè)單位提出了比較明確的會計風(fēng)險管理要求，但是在實際財務(wù)管理方面事業(yè)單位缺乏一定的控制管理困境，事業(yè)單位與一般企業(yè)在實際財務(wù)運行過程中存在一定的差異性，領(lǐng)域方面的不同事業(yè)單位具備一定的特殊性，事業(yè)單位會計在進行財務(wù)管理過程中，對于規(guī)定的原則很難進行適應(yīng)，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理方面缺乏針對性，目前事業(yè)單位會對于相關(guān)規(guī)定結(jié)核自身實際情況設(shè)計出適合內(nèi)部發(fā)展的財務(wù)控制策略，但是這種情況容易導(dǎo)致財務(wù)控制策略存在一定的主觀性，監(jiān)管方面很難進行內(nèi)部掌握其合理性與有效性，財務(wù)控制管理力度的缺乏容易造成相關(guān)工作人員在財務(wù)管理方面出現(xiàn)懈怠以及敷衍的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位會計財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生幾率大幅度提升，十分不利于事業(yè)單位未來的發(fā)展，難以取得預(yù)期的效益。
3.財務(wù)監(jiān)管困境
事業(yè)單位會計財務(wù)控制方面存在財務(wù)監(jiān)管方面的困境，事業(yè)單位會計方面對于財務(wù)控制監(jiān)管方面相對比較薄弱，主要原因在于事業(yè)單位屬于非營利性質(zhì)的單位，會計在進行財務(wù)管理監(jiān)控方面自認為相對比較簡單，因此事業(yè)單位容易忽略財務(wù)崗位，導(dǎo)致會計財務(wù)崗位一人肩負多職，或者崗位輪換比較頻繁，無法達到固定崗位相容職責(zé)進行有效分離的需求，促使會計各個崗位直接缺乏有效的監(jiān)管責(zé)任，在進行會計核算過程中監(jiān)管力度有限，對于財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)管實際作用重視程度不足，導(dǎo)致事業(yè)單位會計工作人員缺乏一定的專業(yè)責(zé)任。同時事業(yè)單位的監(jiān)督方面內(nèi)部與外部監(jiān)管難以達到一定的程度，也缺乏會計相關(guān)的考核機制，考核方面也缺乏一定的參考標(biāo)準，事業(yè)單位的財務(wù)信息無法得到有效的公開，監(jiān)管力度所達到的效果也比較差，而外部監(jiān)管則往往停留于形式之上，并沒有真正的發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管的目的。
五、事業(yè)單位會計風(fēng)險控制策略
1.合理制定控制目標(biāo)
事業(yè)單位會計風(fēng)險控制想要發(fā)揮真正的作用，就需要合理制定風(fēng)險控制目標(biāo)，事業(yè)單位在進行會計風(fēng)險控制時可以合理的制定以下目標(biāo)，首先，合理制定可操作性的控制目標(biāo)，在進行資金運作控制核算過程中，需要建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督管理機制，相關(guān)項目有效的實施開展機制，事業(yè)單位資金管理方面需要建立高效的管理隊伍，促使事業(yè)單位資金運作能夠更加規(guī)范化有秩序的開展相關(guān)項目。其次，會計財務(wù)需要建立信息行為目標(biāo)，就是在事業(yè)單位資金控制過程中，將事業(yè)單位實際財務(wù)相關(guān)情況信息與會計財務(wù)控制信息相融合，保障事業(yè)單位財務(wù)控制能夠更加具備實效性以及保障性，建立合理有效的管理機制。
2.強化風(fēng)險意識
事業(yè)單位想要全面提高會計財務(wù)風(fēng)險控制，則需要注重風(fēng)險控制的重要意義，強化相關(guān)工作人員資金風(fēng)險控制意識以及能力，樹立財務(wù)工作人員正確的風(fēng)險評估意識以及更高的風(fēng)險控制責(zé)任心。首先，需要鍛煉財務(wù)工作人員風(fēng)險評估意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中可能存在的風(fēng)險，同時還能夠及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)控制過程中那些潛在的風(fēng)險，預(yù)估這些風(fēng)險可能帶來的危害性，及時進行有效的規(guī)避。其次，事業(yè)單位會計相關(guān)工作人員需要進行有效的技能培訓(xùn)，促使其相關(guān)技術(shù)水平能夠符合現(xiàn)代化管理技能要求，能夠全面掌握最新的相關(guān)技術(shù)，并且能夠?qū)⑦@些技術(shù)真正運用到實際財務(wù)控制當(dāng)中，及時預(yù)測衡量相關(guān)財務(wù)風(fēng)險。3.風(fēng)險管理與事業(yè)發(fā)展融合事業(yè)單位會計財務(wù)風(fēng)險控制管理方面需要考慮事業(yè)發(fā)展實際需求，管理與事業(yè)發(fā)展需要相融合，事業(yè)單位會計風(fēng)險控制需要全面提高力度，要從根本上認識到財務(wù)資金運作中的各項規(guī)定，并不是對于事業(yè)發(fā)展前景的限制與阻隔，相反只有全面提高事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制行為的規(guī)范，才能夠促使事業(yè)單位得到更好的發(fā)展前景。事業(yè)單位發(fā)展過程中，資金運作規(guī)范化管理技能夠符合國家財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，又可以有效的對可能存在的財務(wù)風(fēng)險進行合理的規(guī)避，這都十分有利于事業(yè)單位未來的發(fā)展，財務(wù)風(fēng)險控制對于事業(yè)單位發(fā)展而言十分重要，一旦發(fā)展過程中單純注重利益的高低，忽略了財務(wù)風(fēng)險控制的各項規(guī)定，則很容易觸犯法律法規(guī)，這對于事業(yè)單位而言是非常危險的，因此需要融合好財務(wù)風(fēng)險控制與事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)?？偨Y(jié)事業(yè)單位作為比較特殊的非盈利為目的的企業(yè)，其會計財務(wù)風(fēng)險控制對于事業(yè)未來的發(fā)展尤為重要，因此需要全面加強對于會計財務(wù)風(fēng)險控制的重視程度，深入了解分析可能造成財務(wù)風(fēng)險的情況，找尋切實可行的策略，有效的規(guī)避事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險，健全財務(wù)運行管理體系，完善財務(wù)會計相關(guān)工作人員專業(yè)技術(shù)，從而促進事業(yè)單位能夠取得更好的發(fā)展。
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作者:任麗群 單位:秦皇島市群眾藝術(shù)館