建筑工程的質(zhì)量保險現(xiàn)狀對比分析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了建筑工程的質(zhì)量保險現(xiàn)狀對比分析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：以建筑工程質(zhì)量保險制度作為研究對象，對建筑工程質(zhì)量保險的相關(guān)問題進行研究。論述我國當(dāng)前工程質(zhì)量管理的模式及存在的問題進行，并討論分析了建筑工程質(zhì)量保險的概念和性質(zhì)，對比國內(nèi)外建筑工程質(zhì)量保險的區(qū)別，以及其對于建筑一切險的區(qū)別與聯(lián)系，為建筑工程質(zhì)量保險的相關(guān)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量保險；管理模式

0引言

我國建筑工程質(zhì)量管理已逐步形成政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)，落實管理系統(tǒng)的施工圖審查和工程保修制度，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。為深入調(diào)查研究我國現(xiàn)行的工程質(zhì)量保險制度，通過走訪調(diào)研，進行對比研究，探討落實建筑工程質(zhì)量保險的重要意義。

1我國建筑工程質(zhì)量管理模式及問題探討

在調(diào)研訪問過程中發(fā)現(xiàn)，在政府建設(shè)部門的監(jiān)督下，構(gòu)建委托給監(jiān)理單位、檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢機構(gòu)的質(zhì)量管理體系，對項目的整體質(zhì)量起到了很大的推動作用。但現(xiàn)行的管理模式在實踐過程中尚且存在一定不足之處，有待進一步完善改進。1.1政府行政干預(yù)的不利影響面對繁多的工程項目，政府部門對于工程質(zhì)量的監(jiān)管趨于形式化；在面對各種問題的情形下，很多業(yè)主選擇求助于政府解決問題、賠償經(jīng)濟損失，政府對于工程質(zhì)量管理的過度干預(yù)，一定程度上引發(fā)了更多權(quán)利尋租行為。1.2監(jiān)理廣受業(yè)主委托的制約影響在實際工程建設(shè)中，存在業(yè)主超過監(jiān)理合同的權(quán)限，直接干預(yù)工程施工的行為。我國監(jiān)理制度的落實不夠完善、嚴(yán)格，還普遍存在如越級監(jiān)理、簽訂虛假合同、無證上崗、掛靠、走穴等不正當(dāng)行為，這些都會一定程度上影響工程質(zhì)量保證。1.3質(zhì)量監(jiān)管力度不足政府相關(guān)部門的工作主要局限于對于施工階段的監(jiān)督管理，對于施工階段責(zé)任主體行為以及工程的實體質(zhì)量較為重視，但是在勘察設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)督力度較為欠缺，監(jiān)理單位也很少在勘察設(shè)計階段參與監(jiān)督管理使得這一階段的質(zhì)量風(fēng)險不能實現(xiàn)有效的防范，影響后期建設(shè)質(zhì)量。基于以上種種問題確保落實建筑工程質(zhì)量保險制度具有重要意義。

2建筑工程質(zhì)量保險概念及性質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量保險是對工程建設(shè)和使用過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行經(jīng)濟責(zé)任轉(zhuǎn)移，以保證實現(xiàn)工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移和履行質(zhì)量責(zé)任，包括安裝工程一切險、建筑工程一切險、工程質(zhì)量保證保險以及相關(guān)的職業(yè)責(zé)任保險等，其中涵蓋了對于建設(shè)過程中各類風(fēng)險以及工程建成后在使用過程中所發(fā)生的質(zhì)量缺陷問題的保障。目前我國對工程質(zhì)量保險的解釋各有不同，很多學(xué)者認為我國的工程質(zhì)量保險應(yīng)與國際慣例接軌。各參建單位選擇建筑工程質(zhì)量保險，主要是針對建筑施工的安全性、保溫隔熱、防水防滲以及各項工藝要求的質(zhì)量責(zé)任擔(dān)保，有效減少由于設(shè)計錯誤、施工工藝或建筑材料引起的缺陷和竣工驗收時未發(fā)現(xiàn)的缺陷造成的損失。通過對保險機構(gòu)的調(diào)查和監(jiān)控，最大限度地減少工程竣工后的隱患，確保業(yè)主在工程竣工交付使用后的既得利益。保險公司落實出險，即享有代位求償權(quán)，根據(jù)相關(guān)法律，可對相關(guān)施工、設(shè)計單位實現(xiàn)責(zé)任追究。對于已經(jīng)投保了建筑工程質(zhì)量責(zé)任險的相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)保險公司代為賠償，以落實好參建單位的財務(wù)保證。

3對比國內(nèi)外建筑工程質(zhì)量保險發(fā)展現(xiàn)狀

調(diào)查訪問相關(guān)建筑公司監(jiān)理公司以及施工單位，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國的建筑工程質(zhì)量保險落實尚未完善，多數(shù)地區(qū)不能夠確保參建單位全面落實到建筑工程質(zhì)量保險，主要集中于一些中外合資的工程項目，而相對而言的建筑一切險、施工一切險、工傷保險應(yīng)用較廣，對于新興的建筑工程質(zhì)量保險還需進一步加強完善，與國外發(fā)達國家相比，其完善落實還存在一定差距。3.1國外研究現(xiàn)狀法國是最早強制實施建筑工程質(zhì)量保險的國家，其發(fā)展已經(jīng)較為成熟，在1978年所制定的《斯比那塔法》，實施對建筑工程質(zhì)量缺陷保險，構(gòu)建了較為完備的建筑工程質(zhì)量保險框架體系?；诜▏南嚓P(guān)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，西班牙的建筑工程質(zhì)量保險經(jīng)試點后立法開展，在對質(zhì)量風(fēng)險的控制上取得了良好效果，其建筑工程質(zhì)量保險的承包責(zé)任主要針對建筑結(jié)構(gòu)安全，在建筑功能方面主要是很對隔聲、隔熱，即將實現(xiàn)與人們生活質(zhì)量息息相關(guān)的環(huán)境、健康等用等因素的落實。近年來，建筑工程質(zhì)量保險發(fā)展迅速，除了歐洲國家，許多亞洲國家也推出了類似的保險。AnthonyLavers[4]通過對比各國質(zhì)量保險模式，指出了落實工程質(zhì)量缺陷保險的必要性，各國需要根據(jù)自身實際情況探索自己的模式。3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國開展工程保險已有較長一段時間，但目前為止仍處于萌芽階段，未形成理論上完整的研究體系，未形成完備的運營管理模式。雖然中國的保險試點工作已在多個省份取得了很大的成績，比如說廈門和青島，但相關(guān)法律依據(jù)不夠完善，被保險人的保險意識和風(fēng)險意識較為薄弱，我國對建筑工程質(zhì)量保險的研究還有待進一步深化和落實。雖然各國在建筑工程質(zhì)量保險研究中有著不同的制度模式和發(fā)展背景，但在宏觀和微觀上存在相似的基本動因。從宏觀層面看，在二戰(zhàn)后大規(guī)模建設(shè)的需求下，出現(xiàn)了大量建筑質(zhì)量缺陷問題，造成了社會資源的巨大浪費，日益加劇的能源危機迫使各國政府設(shè)法尋求各種相關(guān)制度和策略來應(yīng)對這一問題。從微觀的角度看，對于通過法律途徑解決工程質(zhì)量缺陷糾紛尚且存在一定缺陷，其達不到理想的問題解決效率，且需要高昂的費用。因此這一保險制度的落實無疑成了實現(xiàn)高效擔(dān)保的最佳補償方式。

4建筑工程質(zhì)量保險與建筑工程一切險對比

建筑工程一切險，是一種綜合了財產(chǎn)損失和責(zé)任的綜合財產(chǎn)保險。一般是由承包商責(zé)任人進行投保，其本質(zhì)上是對建設(shè)單位財產(chǎn)的擔(dān)保，因為保險費最終將計入工程成本，由建設(shè)單位來承擔(dān)，所以說建設(shè)單位是最終受益者。建設(shè)工程的一切風(fēng)險包括了整個施工過程中發(fā)生的自然災(zāi)害和事故所造成的一系列物質(zhì)損失，以及第三人因受損害而受傷甚至喪失生命財產(chǎn)的民事?lián)p害賠償責(zé)任。其責(zé)任范圍包括了施工過程工程本身的損失、工程機械的損失、施工設(shè)備的損失以及對施工造成的人身安全和利益的損害。如果是處于被保險人嚴(yán)重失職或破壞，因設(shè)計錯誤、工藝不善、材料缺陷導(dǎo)致的損壞，不予以承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任賠償，雖然可以通過設(shè)置附加條款將其納入保險責(zé)任范圍，但對于這一缺陷本身仍然不進行擔(dān)保賠償。建筑工程一切險的保險期限屆滿，便是建筑工程質(zhì)量保險的開始生效之日。但是依舊存在一部分重復(fù)的保險時間，因為建筑工程一切險在其附加條款中可以實現(xiàn)一年期左右的額外擔(dān)保，對于設(shè)計錯誤、材料或構(gòu)件缺陷以及工藝不善所引起的被保險財產(chǎn)如果在保證期內(nèi)發(fā)生損失，可由保證期特別擴展條款承擔(dān)相應(yīng)保障。意味著如果業(yè)主在建筑工程一切險中額外加保了特別擴展條款，那么與建筑工程質(zhì)量保險對于同樣的保險責(zé)任就有了時長一年的重復(fù)保險期。對于這一問題的解決處理辦法可以從兩方面入手：一是投保了建筑工程質(zhì)量保險，就不需要在建筑工程一切險中額外增加擴展保證期特別擴展條款；或者可以在建筑工程質(zhì)量保險保單中，刪減保證期特別擴展條款中涉及到的對于完工后的缺陷損失的責(zé)任賠償擔(dān)保。

5結(jié)語

在我國開展工程質(zhì)量保險是一項具有重要意義的工作，建筑工程質(zhì)量保險對保護消費者的利益和促進建筑工程質(zhì)量的提高起到了積極作用，由于建筑工程質(zhì)量保險的實踐開展還遠不充分，制度也還未完整建立起來，因此與已有制度在法律、法規(guī)、管理方面存在的矛盾還未充分暴露出來，在運作細節(jié)上的問題也還有待研究。但這些問題將隨著實踐的展開而逐步得到解決，而我國的建筑工程質(zhì)量管理模式也將隨著建筑工程質(zhì)量保險在我國的深入開展產(chǎn)生重大變革。

參考文獻：

[1]王挺，周紅波，陸鑫.風(fēng)險管理框架下的建設(shè)工程質(zhì)量管理模式探析[J].建筑經(jīng)濟，2006（05）：31-35.

[2]蔣葉.風(fēng)險管理框架下的建設(shè)工程管理模式探析[J].價值工程，2016，35（08）：32-34.

[3]盧曉宇.法國工程質(zhì)量擔(dān)保與保險制度研究[D].北京：北京建筑大學(xué)，2013.

[4]AnthonyLavers,ProtectionOfRealEstateDevelopersAndUsersAgainstEconomicLossArisingFromDefectsInConstruction[J].PacificRimRealEstateSocietyConference,2000January,Sydney23-27. 

作者:高姝蕾 單位:山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院