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基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)加強(qiáng)途徑

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基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)加強(qiáng)途徑

摘要:當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要,在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決?;鶎愚r(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程,在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中還存在著諸多的問(wèn)題,主要從目前基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況入手,探究基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的途徑,希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)營(yíng)管理;建設(shè)途徑

引言

保證基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系的科學(xué)性以及有效性,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善農(nóng)村基層治理結(jié)構(gòu),以及農(nóng)村基層管理工作的順利落實(shí)具有重要的意義。目前來(lái)看,我國(guó)正在大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),在這個(gè)過(guò)程中基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的重要性進(jìn)一步凸顯,同時(shí)現(xiàn)階段農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)管理體系的建設(shè)也面臨著很大的壓力,在進(jìn)行管理體系建設(shè)的過(guò)程中需要認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性,預(yù)見(jiàn)到建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn),基層建設(shè)者以及管理者需要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)的實(shí)際情況出發(fā),在實(shí)踐中不斷完善基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系的建設(shè)方法,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

1基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1經(jīng)營(yíng)管理體系不健全

從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的實(shí)際情況上來(lái)看,目前經(jīng)營(yíng)管理體系不健全是限制基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要因素。其深層次原因在于,在推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中,原有的農(nóng)村基層管理結(jié)構(gòu)以及管理隊(duì)伍被打破?;鶎又卫聿块T為了保證任務(wù)完成的效率,對(duì)一些治理工作進(jìn)行了合并,同時(shí)基層人力資源調(diào)動(dòng)比較頻繁,大量的基層經(jīng)濟(jì)管理人才被分流到了其他的管理部門,導(dǎo)致農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)管理人才大量流失,這就無(wú)法保證基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的有效性以及全面性。目前我國(guó)共有35400個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),如果將這些經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)與我國(guó)的行政村一一對(duì)應(yīng)的話,有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的。經(jīng)營(yíng)管理資源的不足,導(dǎo)致基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)推進(jìn)緩慢,同時(shí)難以保證經(jīng)營(yíng)管理體系的完善性。

1.2經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍力量薄弱

目前來(lái)看,我國(guó)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍力量還是比較薄弱的,主要的原因在于人才的欠缺,同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的整體水平不足,很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)出于降低運(yùn)營(yíng)成本的考慮,聘請(qǐng)兼職人員來(lái)完成工作,而這些兼職人員往往缺乏專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理技能,導(dǎo)致工作開展水平不佳,雖然目前我國(guó)正在不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理建設(shè)的投入,但是從現(xiàn)實(shí)的情況上來(lái)看,編制的配發(fā)仍然難以滿足實(shí)際工作的需求。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)日益推進(jìn),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的需求也在不斷增加,大量的基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理需求與有限的基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的人力資源形成了矛盾。另一方面,對(duì)于基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人員來(lái)說(shuō),繁重的工作量與有限的收入不成正比,這也導(dǎo)致了大量的基層治理人才流失,同時(shí)工作崗位缺乏對(duì)人才的吸引力,以上因素導(dǎo)致了基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍力量薄弱。

1.3經(jīng)營(yíng)管理工作職能不清

基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理具有很強(qiáng)的行政管理性質(zhì),但是我國(guó)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作并不具有行政管理職能,相關(guān)管理人員執(zhí)法權(quán)的缺失,導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作難以有效的開展,在進(jìn)行管理的過(guò)程中常常處于被動(dòng)的地位,對(duì)被管理者不具有約束作用。另外目前還沒(méi)有針對(duì)基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)健全的體系,有相當(dāng)一部分部門存在權(quán)力交叉的問(wèn)題,這也導(dǎo)致了基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作難以有序的開展,一旦在管理的過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題,由于權(quán)責(zé)不清,難以在第一時(shí)間對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行處理。長(zhǎng)此以往農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的職能將難以發(fā)揮,影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)工作。

2加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的途徑

2.1加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)工作的重視

在基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的過(guò)程中,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部需要重視該項(xiàng)工作,只有這樣才能為工作開展的質(zhì)量以及效率提供保障。只有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)措施能夠認(rèn)識(shí)透徹,并且認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行,才可以最大限度地保證基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)工作的高效進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),可以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育,定期組織學(xué)習(xí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作方針的宣導(dǎo),讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的重要性。

2.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)人才儲(chǔ)備

針對(duì)目前基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人力資源不足、人員素質(zhì)不高的問(wèn)題,需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),一方面需要國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的投入,增加崗位編制,通過(guò)提升崗位待遇,加強(qiáng)對(duì)人才吸引力;另一方面還需要重視對(duì)人才的考核以及培訓(xùn),保證相關(guān)的人才具有基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的能力,從而推進(jìn)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)。另外相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)增加編外人員的比例,但是在對(duì)編外人員招聘的過(guò)程中,同樣需要重視人員的考核,保證人員的能力能夠滿足工作的需求。為了提升工作人員的積極性,還需要對(duì)薪資制度進(jìn)行調(diào)整,崗位的工資與社會(huì)福利需要與績(jī)效掛鉤,采取彈性獎(jiǎng)勵(lì)方式,通過(guò)以上方式能夠有效地激發(fā)人員的積極性,同時(shí)防止崗位人才的流失。

2.3明確工作職能,健全管理體系

目前農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系不完善,在很大程度上限制了基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門職能的發(fā)揮。因此現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)管理體系的建設(shè),提升管理體系的完善性,對(duì)相關(guān)的崗位職能進(jìn)行科學(xué)的劃分,確保專人專崗、專人專責(zé)。并且,將工作指標(biāo)詳細(xì)的下發(fā)到每一位工作人員身上。上級(jí)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)以及監(jiān)督,保證工作的順利開展。同時(shí)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍也需要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),保證在工作中貫穿為人民服務(wù)的意識(shí)。在工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并解決問(wèn)題,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

3結(jié)語(yǔ)

在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需要加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè),保證經(jīng)營(yíng)管理體系的科學(xué)性以及完善性,對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。目前來(lái)看,在基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的過(guò)程中還存在諸多困難,影響了基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的效率。對(duì)于基層的建設(shè)者以及管理者來(lái)說(shuō),需要正確認(rèn)識(shí)到基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)中存在的困難,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),統(tǒng)籌基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體系的建設(shè),保證管理體系的科學(xué)性以及完善性,充分發(fā)揮管理體系對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作開展的作用,落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求。

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作者:劉宇鋒 單位:山西省大同市天鎮(zhèn)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站