我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文
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一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論問(wèn)題分析
（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里的污染治理
在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里，污染治理的概念主要強(qiáng)調(diào)的是外部經(jīng)濟(jì)，事實(shí)上，就是在沒(méi)有簽署契約之前，把部分生產(chǎn)成本給予他人，以使他人得不到穩(wěn)固的收益，依據(jù)這個(gè)方面，污染治理是不符合商品經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換原則。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，主要是生態(tài)環(huán)境沒(méi)有納入到生產(chǎn)要素中，而且沒(méi)有限制污染治理的產(chǎn)權(quán)。從自然方面分析，資源和生態(tài)環(huán)境所具有的天然性、流動(dòng)性和外部性，使其無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的私有化，生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)是不允許私人和企業(yè)介入的，唯獨(dú)國(guó)家和政府能夠代表社會(huì)行使權(quán)利。在國(guó)家追求的主要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和解決就業(yè)壓力時(shí)，就忽略了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，所以，從某種程度來(lái)講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家和政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程可以看出，在工業(yè)化不斷發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題是其面臨的主要問(wèn)題，在治理環(huán)境的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是首先污染之后進(jìn)行處理的路線，截至目前，已基本的解決了在生態(tài)環(huán)境方面存在的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化正在發(fā)展的熱潮中，建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)全面實(shí)施，因此，在工業(yè)化的發(fā)展階段，能源消耗和污染排放的比例非常大，如果依照發(fā)達(dá)國(guó)家的治理理論，現(xiàn)階段，我國(guó)將不用擔(dān)心環(huán)境問(wèn)題。然而，調(diào)查表明，2020年以后，我國(guó)的人口總數(shù)將達(dá)到14億之多，比發(fā)達(dá)國(guó)家的總?cè)丝趯?huì)多出一倍，但是我國(guó)的領(lǐng)土面積卻是發(fā)達(dá)國(guó)家總和的一半，依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展理論，我國(guó)受到的污染程度會(huì)是其3倍之多，這會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一方面原因，重要的是他們將污染系數(shù)高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)薄弱，如果走發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展道路，很容易使我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式并不是我國(guó)提出來(lái)的，而是美國(guó)，因此，在生態(tài)環(huán)境上，我國(guó)不能走先污染后治理的道路，應(yīng)該在保證環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與效率的關(guān)系
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，效率的概念主要指的是：技術(shù)、選擇和配置效率。主要強(qiáng)調(diào)的都是用最少的生產(chǎn)要素取得最多的產(chǎn)品，效率的提出主要是指一些生產(chǎn)要素是有限制的，應(yīng)當(dāng)提高其使用效率，但是，在以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)效率分析中，生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有作為主要的投入要素，因此，這是人們忽視生態(tài)環(huán)境的主要原因，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要求我們應(yīng)把生態(tài)環(huán)境作為效率的主要投入要素之一，因此，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的效率觀念，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀點(diǎn)，通過(guò)生態(tài)學(xué)的相關(guān)規(guī)律去引導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服從于生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律，在自然條件不發(fā)生變化的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣的想法非常不現(xiàn)實(shí)，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難度很大。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)律是人類從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，然而，并不是生態(tài)規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)人都向往實(shí)現(xiàn)利益最大化。在生產(chǎn)的過(guò)程中，當(dāng)不需要考慮生態(tài)環(huán)境的要素時(shí)，都希望利用生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律使他們的收益實(shí)現(xiàn)最大化，此時(shí)，生態(tài)倫理和道德就微不足道。然而，如果把生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定價(jià)以后，其意義就變了，出于利益因素，生產(chǎn)者自然會(huì)重視生態(tài)環(huán)境。所以，為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重要作用，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)化，這就要求政府進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律改變生態(tài)環(huán)境。
二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題與對(duì)策
（一）我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題
1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，要想循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展，一定要擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。例如，幾年前，遼寧省對(duì)一批規(guī)模小的造紙廠進(jìn)行改造，在國(guó)家和政府的大力扶持下，重新建立了一批年產(chǎn)量超過(guò)30萬(wàn)噸的大型造紙廠，使造紙廠實(shí)現(xiàn)了集聚效應(yīng)，這不但能夠提高其產(chǎn)量，還會(huì)減少污染，因?yàn)槠湎冗M(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，能夠更好的處理污染物的排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策與循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能夠協(xié)調(diào)發(fā)展
為了更進(jìn)一步的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決資源短缺和環(huán)境保護(hù)之間的問(wèn)題，國(guó)家和政府將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放到了經(jīng)濟(jì)工作中的首位，然而，在具體的宏觀調(diào)控工作中，卻沒(méi)有實(shí)施，循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有受到足夠的重視。
3缺乏健全的運(yùn)行體制
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)該有完整的制度體系，主要包括生態(tài)環(huán)境因素的定價(jià)范圍和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有償使用，此外，還有生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府之間的基本責(zé)任制度。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，激勵(lì)機(jī)制主要包括資源再利用機(jī)制、節(jié)約資源機(jī)制和技術(shù)支持機(jī)制。完善的制度和相應(yīng)的機(jī)制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力基礎(chǔ)，也能夠有效的確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中發(fā)揮重大作用。因此，現(xiàn)階段，企業(yè)應(yīng)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更快的向前發(fā)展。
（二）我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策
1.不斷對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制度進(jìn)行創(chuàng)新
制度創(chuàng)新的主要概念是：根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，首先應(yīng)改進(jìn)和完善制度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)打破現(xiàn)有的發(fā)展格局，應(yīng)把生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)資源引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所以，應(yīng)有一個(gè)完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，確保生態(tài)環(huán)境與基本資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.選擇好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)以以下原則作為標(biāo)準(zhǔn)：首先，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一原則，就是市場(chǎng)收益、就業(yè)壓力、循環(huán)利用和保護(hù)環(huán)境共同發(fā)展的原則，事實(shí)表明，部分產(chǎn)業(yè)能夠滿足這四個(gè)原則共同發(fā)展，如果有這樣的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)加大扶持力度。例如，廢棄輪胎的循環(huán)利用，可以生產(chǎn)防止噪音的地板，這不僅能夠解決環(huán)境污染帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題，還能夠緩解就業(yè)壓力，還可以獲得經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于這樣的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)作為重點(diǎn)的培養(yǎng)對(duì)象。其次，優(yōu)先解決雙高產(chǎn)業(yè)，雙高主要指的是：高污染排放和高原始資源消耗，例如，部分冶金、化工和造紙等領(lǐng)域，其污染系數(shù)較高，應(yīng)主要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷的提高資源利用效率，進(jìn)而減少污染排放。最后，對(duì)于一些資源稀少，并且進(jìn)口難度非常大的產(chǎn)品，應(yīng)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，例如，我國(guó)的水資源從整體上來(lái)看比較短缺，進(jìn)口也比較難，所以，應(yīng)重點(diǎn)開展水的循環(huán)利用。
3.治理污染、保護(hù)環(huán)境
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起，形成一個(gè)全新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系，能夠?yàn)槿藗兯欧M(jìn)而獲得群眾的支持，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)領(lǐng)域，它的發(fā)展與人們的生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切，所以，必須強(qiáng)化人民群眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都能夠認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要作用。
4.把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到宏觀調(diào)控中
在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量時(shí)，以往的宏觀調(diào)控政策主要通過(guò)調(diào)整財(cái)政和金融政策，不能夠在調(diào)控總量的同時(shí)，分類和細(xì)化企業(yè)和產(chǎn)品的部門和類型，然而，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)充分的進(jìn)行細(xì)化和分類，以此能夠與財(cái)政和金融政策相一致。
5.加大技術(shù)創(chuàng)新力度
生產(chǎn)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)能夠有效的提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用效率，反之，則不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和政府應(yīng)在技術(shù)上予以扶持，不斷引進(jìn)外來(lái)的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行交流和融合，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
6.科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)環(huán)境和資源
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目的是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有合理可行的政策和管理手段，利用信息化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段，我國(guó)在環(huán)境和資源信息方面，仍有很多不足之處，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，因此，為了能夠更好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)建立科學(xué)、合理的環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)手段。
7.國(guó)家應(yīng)加大資金和技術(shù)的投入力度
我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要國(guó)家給予一定的資金和技術(shù)支持，因此，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研的資金投入力度，相關(guān)管理人員應(yīng)定期參加與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)際性交流會(huì)議，不斷改進(jìn)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，吸收其先進(jìn)的管理理念。此外，還應(yīng)引入具有現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)型人才，進(jìn)而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定良好的人力資源。
三、結(jié)論
綜上所述，通過(guò)分析、探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的各種問(wèn)題以及解決對(duì)策，我們能夠看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不僅有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固增長(zhǎng)，同時(shí)還能緩解就業(yè)壓力以及保護(hù)環(huán)境，一直以來(lái)，我國(guó)也在不斷的倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展的過(guò)程中，取得了一些成效，但是仍然存在很多問(wèn)題。這就要求國(guó)家、政府和企業(yè)共同合作，國(guó)家應(yīng)明確制定有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度；政府應(yīng)在資金和技術(shù)上加大扶持力度；企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)上級(jí)的相關(guān)政策，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要議程上來(lái)，使在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者：舒瑩玉 單位：渤海大學(xué)