水利工程合同管理的缺陷改進(jìn)研究

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摘要：在我國(guó)民生工程中，水利工程是非常重要的組成部分，與國(guó)家發(fā)展密切相關(guān)，因此水利工程建設(shè)工作的開展備受人們關(guān)注。就水利工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，水利工程建設(shè)中還存在諸多的問(wèn)題，其中合同管理問(wèn)題是較為突出的。因此，文章以水利工程合同管理中的缺陷及改進(jìn)對(duì)策為題，對(duì)合同管理進(jìn)行了分析，并闡述了自己的見解，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；管理缺陷；管理對(duì)策

在水利工程建設(shè)中，簽訂合同是保障雙方基本權(quán)益的基礎(chǔ)，若是工程建設(shè)中出現(xiàn)了違約的情況，那么受害方就可以將合同作為維護(hù)自身權(quán)益的法律武器。由此可以看出，合同在水利工程建設(shè)中是極為關(guān)鍵的。為了將合同的作用最大限度的發(fā)揮出來(lái)，在工程建設(shè)中就需要做好合同管理工作。所以說(shuō)，對(duì)水利工程建設(shè)中的合同管理進(jìn)行分析是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

1水利工程合同管理中存在的缺陷

1.1合同簽訂方無(wú)法按照合同內(nèi)容履行合約

在水利工程合同管理工作開展中，比較常出現(xiàn)的問(wèn)題之一是合同簽訂方不能按照合同內(nèi)容履行合約。在合同簽訂過(guò)程中，水利工程的發(fā)包方需要提供完整的施工文件，以此來(lái)對(duì)水利工程的外部建設(shè)環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)。但在實(shí)際簽訂合同中，有些簽訂方不能按照規(guī)定履行合同內(nèi)容，這樣就導(dǎo)致了水利工程建設(shè)無(wú)法順利的開展。而與此同時(shí)，在合同管理中，還出現(xiàn)了部分工程建設(shè)承包方在工程建設(shè)中使用質(zhì)量不符合規(guī)定的設(shè)備、工程建設(shè)人員組織數(shù)量等與合同簽訂內(nèi)容不相符等一系列的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，充分說(shuō)明了合同違約現(xiàn)狀，對(duì)水利工程建設(shè)工作的順利開展有著不利的影響[1]。

1.2合同變更概率高

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)的工作，此工程建設(shè)中會(huì)受到諸多因素的影響，比如說(shuō)地下水文地質(zhì)條件。這些外部因素的影響在很大程度上是無(wú)法通過(guò)人為的方式來(lái)完全規(guī)避的。面對(duì)這樣的情況，在水利工程建設(shè)中，就不得不對(duì)原定的施工進(jìn)行調(diào)整。而一旦施工調(diào)整，那么工程建設(shè)會(huì)出現(xiàn)與合同不相符的情況，需進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮贤兏Ｋ栽谒こ毯贤芾碇?，合同變更頻率較高這一問(wèn)題是比較常見的。

2水利工程合同管理的改進(jìn)對(duì)策

2.1提高合同管理的地位

在水利工程建設(shè)中，有很多建設(shè)單位會(huì)將施工作為主要管理環(huán)節(jié)，忽視了合同管理。這樣的做法是錯(cuò)誤的，雖然施工非常重要，但合同管理工作同樣不容忽視。為了有效改進(jìn)合同管理工作，應(yīng)提高合同管理的地位。在合同管理工作開展之前，應(yīng)培養(yǎng)有關(guān)人員工程建設(shè)中一切以合同內(nèi)容為依據(jù)的意識(shí)，讓有關(guān)人員都能夠認(rèn)識(shí)到合同的地位，在工程建設(shè)中注重合同規(guī)定，保證按照合同規(guī)定開展各項(xiàng)工作[2]。

2.2盡量減少合同變更

在水利工程建設(shè)中，一些不可預(yù)測(cè)因素的存在，使得工程建設(shè)存在不確定性，而工程的不確定與合同內(nèi)容的變更有著密切的聯(lián)系。因此，在工程建設(shè)中，應(yīng)做好動(dòng)態(tài)的合同管理工作，盡量減少合同變更次數(shù)的出現(xiàn)。在實(shí)際落實(shí)合同管理工作中，管理人員應(yīng)從經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行綜合的研究，然后對(duì)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出有效的解決對(duì)策，以此來(lái)減少施工調(diào)整的次數(shù)，避免合同的變更[3]。

2.3做好合同索賠管理工作

在合同管理中，合同索賠是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。合同索賠是合同簽訂方維護(hù)自身權(quán)益的主要方法。在水利工程建設(shè)之前，工程的發(fā)包方與承包方會(huì)就工程建設(shè)的質(zhì)量、工程完工的日期等多方面內(nèi)容進(jìn)行協(xié)定，在雙方達(dá)成一致意見之后，雙方共同簽訂合同。當(dāng)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)一方違約的時(shí)候，另一方就可以依據(jù)合同簽訂內(nèi)容，提出合同索賠要求，來(lái)彌補(bǔ)自身的損失。合同索賠的出現(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行二次分配的目標(biāo)，保證責(zé)任與義務(wù)的分配更加的合理。因此，在合同管理中，管理部門必須要做好合同索賠工作，在索賠之前工作人員需要對(duì)合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具體的協(xié)議內(nèi)容等進(jìn)行分析，這樣才能保證合同索賠工作順利開展，保證索賠工作取得成功[4]。

2.4做好合同爭(zhēng)議處理工作

在合同管理中，合同爭(zhēng)議的存在是比較普遍的，面對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題，合同管理部門應(yīng)發(fā)揮自身的作用，做好這一管理工作。在合同爭(zhēng)議管理中，可以讓合同爭(zhēng)議雙方提出信任的權(quán)威人士，或者是中介機(jī)構(gòu)，由權(quán)威人士或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，盡量避免采用法律的方式來(lái)解決爭(zhēng)議問(wèn)題。同時(shí)，在合同爭(zhēng)議出現(xiàn)的時(shí)候，合同管理部門應(yīng)從自身單位立場(chǎng)入手，查看本單位在合同履行過(guò)程中是否存在違約現(xiàn)象，在確定自身沒(méi)有問(wèn)題之后，應(yīng)在解決爭(zhēng)議過(guò)程中保持冷靜，沉著應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題，不要傷及雙方的和氣，為后期的合作埋下隱患。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，在此工程建設(shè)中，施工量較大，涉及到的施工單位比較多，所以在施工中為了保證工程的質(zhì)量，確保工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候能夠找到負(fù)責(zé)人，就需要在工程建設(shè)中簽訂具體的合同。在合同簽訂中，需要就水利工程建設(shè)中的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)的材料要求、人工要求以及質(zhì)量要求等進(jìn)行明確，然后在施工中可以依據(jù)合同內(nèi)容查看對(duì)方是否依據(jù)合同履行合約，若是出現(xiàn)違約情況，則應(yīng)及時(shí)維護(hù)自身的權(quán)益，為水利工程建設(shè)工作更好地開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫生彪.水利施工工程中管理內(nèi)容和創(chuàng)新優(yōu)化策略分析[J].工程技術(shù)研究,2016(7):136.

[2]張勛,李鴻材,劉輝,等.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理探究[J].住宅與房地產(chǎn),2016(33):110.

[3]楊錦嵐.水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制探究[J].工程技術(shù)研究,2017(4):161+166.

[4]伍貽芬,孫飛,吳新明,等.水利工程管理考核對(duì)提高工程管理水平的探討[J].江蘇水利,2011(9):29-30+33.

作者:于永錦 單位:大連宏巖水利工程有限公司