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摘要:建筑工程施工的主要特征就是工作量大、工期緊,因此,為保證建筑工程的如期竣工,常常需要將工程分成不同的部分并進行分包。這便要求我們嚴格進行總分包合同的管理工作,協(xié)調(diào)好各部分的施工,這樣才能保證工程質(zhì)量,保證施工的正常進行。本文作者對這一問題進行了深入研究,并完善了其中的一些不足,希望能夠給今后的建筑工程總分包合同管理工作提供更多的經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:總包方;合同管理
建筑工程的施工是非常復(fù)雜的,且每個建筑工程都有自身的一些獨特性,這便使得工作難度更大,因此一定要做好施工期間的總分包合同管理工作,這樣才能夠協(xié)調(diào)好各部分的工作。社會經(jīng)濟、文化、科技的不斷發(fā)展進步,建筑施工中應(yīng)用的先進科技也越來越多,專業(yè)化程度更高。因此,常常需要將一個總承包合同分成幾個或十幾個的分包合同。在完成合同簽訂工作之后,便要求將總承包合同和各個分包合同上的條款落實到位,這樣才能為工程施工提供更有效的保障。建筑總包方的合同管理包含:建筑總承包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、材料和設(shè)備采購合同等等,本文主要論述的是建筑總承包合同、專業(yè)分包合同以及互相之間的關(guān)系。
一、建筑總包合同
總包合同是為了維護業(yè)主、總包方雙方的利益。業(yè)主往往是為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化,在市場、資金等方面占有主動權(quán),但對于建筑專業(yè)知識掌握的卻不夠深入。業(yè)主一般是通過招標(biāo)的方法確定承包方、設(shè)計團隊、地質(zhì)勘察團隊和監(jiān)理公司的,在這些部分中,工程總包方發(fā)揮的作用最為重要。1.建筑總包合同的合法性。在公開招標(biāo)后,業(yè)主便可以選擇價低、評分最優(yōu)的承包企業(yè)。這時,雙方便應(yīng)以招標(biāo)文件為基礎(chǔ),簽訂工程施工的總包合同。在實際工作中,業(yè)主和承包方所追求的目標(biāo)是有一定的差異的,因此一定要確定好合同的條款,并核實好相關(guān)細節(jié)。這樣,一旦在實際施工中出現(xiàn)了問題,便能夠?qū)⒑贤鳛橛行б罁?jù),及時、高效的解決問題。但在確定合同內(nèi)容時一定要保證合同的合法性,這表現(xiàn)在主體和內(nèi)容量方面。此外,還要對合同雙方的資質(zhì)等方面進行嚴格的審查。2.總包合同的嚴謹性和可操作性。自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的雙方,經(jīng)濟法律地位是平等的,沒有主從之分。建筑工程總包合同應(yīng)該體現(xiàn)的是總包方和業(yè)主方雙贏的合作關(guān)系。但建筑行業(yè)的競爭已趨白熱化,因此常常出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象,比如互相壓價、串標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為,而這些問題勢必會導(dǎo)致經(jīng)濟合同糾紛的問題。且最后的受害人還是業(yè)主和承包方。因此,為了保障雙方利益,保證施工的順利進行,一定要提高建筑合同的規(guī)范性。目前,有很多建筑單位都未嚴格進行管理工作,法律觀念較差,在簽訂了合同后就將其擱置一旁,并沒有完全依照合同內(nèi)容進行工作,權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象大量存在,有時甚至違反了《建筑工程施工合同示范文本》。除此之外,部分企業(yè)在激烈的市場競爭的影響下,一味的逃避業(yè)主的義務(wù),使用籠統(tǒng)、含糊的文本條件,在出現(xiàn)問題時,便開始互相推諉責(zé)任,這對于建筑企業(yè)的利益有著十分惡劣的影響。還有部分企業(yè)不顧底線,為獲得承包權(quán),不顧合同條款的合理性,一味應(yīng)承,想低價中標(biāo),但在實際施工中卻又不落實施工責(zé)任,這使得經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)率大大提高。合同的造價約定、付款約定、工程質(zhì)量約定、工期約定,都是一把雙刃劍。我國對于建筑工程各項目的收費有著明確的標(biāo)準(zhǔn),并且還在不斷的健全、完善??墒牵ㄖ袠I(yè)日益激烈的市場競爭,使得降低報價成了企業(yè)獲得承包權(quán)的一種主要方法,有些報價甚至于低于市場價,不僅不利于施工企業(yè)獲得利潤,甚至大大增加了施工企業(yè)的風(fēng)險。有時,在工程進度款支付時,施工企業(yè)還會一味縱容,甚至先墊付資金進行施工。若建筑企業(yè)能在保證自身合理利潤的前提下,通過管理水平的提高來降低施工成本,并讓利給業(yè)主,則對于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常有利的。但是,這種現(xiàn)象卻往往是在建筑企業(yè)不斷壓縮自身利潤的條件下實現(xiàn)的。此外,很多企業(yè)并未重視管理工作和成本核算工作,只在競標(biāo)期間不斷壓低價格,在中標(biāo)后又以各種漏報漏算的由頭向業(yè)主提高價格,而這又會招致業(yè)主的反對,最終建筑企業(yè)甚至不惜偷工減料、以次充好以維持自身利潤,這對于建筑工程的整體質(zhì)量有著很大的危害。建筑總包方對建筑工程的造價、付款、工期等一般比業(yè)主有著比較豐富的實踐經(jīng)驗,深知合同造價與工期,甚至質(zhì)量都有著相對的聯(lián)系。所以,正式簽訂合同前,合同雙方一定要就各個合同條款都達成一致,保證合同的科學(xué)性、合理性,這也有利于施工期間合同具體條款的落實。
二、專業(yè)分包合同
顧名思義,專業(yè)分包合同就是講總包合同分解,在各個細節(jié)都更加細化后便能更有效的促進總包合同的落實。若總包合同是高濃度的原漿酒,則分包合同就是勾兌后的佳釀。在生活、工作中,我們也往往會將復(fù)雜、工作量大的工作進行細化,以更好的實現(xiàn)目標(biāo)。建筑工程施工也是如此,將總包合同細化后可以更好的實現(xiàn)建筑施工的目標(biāo)。在細化分包合同時,應(yīng)將人、材、物都分配到相應(yīng)的部門。分包單位不僅要完成自己的本職工作,還應(yīng)保證工程質(zhì)量不能低于總包合同的要求,才能使得總包合同目標(biāo)的實現(xiàn)。此外,進行分包工作時,必須保證各項工作都符合有關(guān)法律條款。分包合同的工程施工時間、施工內(nèi)容、施工目標(biāo)等方面應(yīng)與總合同完全一致。為更好的控制施工進度,還要引入網(wǎng)絡(luò)圖或者橫道圖來開展控制工作。形成合同工程進度表之后,分包合同要對整個進度圖上標(biāo)的所有權(quán)做到全覆蓋。在簽訂分包合同時,在進度上要盡可能留有余地。只要工藝條件和場地條件許可,盡可能在完成時間上提前。以便于其他工程能有早施工的條件,避免施工企業(yè)后期出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。施工成本控制工作的質(zhì)量幾乎決定了合同目標(biāo)能否實現(xiàn)。在進行成本控制工作時,不僅要在總包合同上確定一個可行的報價,還應(yīng)將這一總報價分解到各個分包合同上,保證對各分包合同的控制,這樣有利于建筑企業(yè)自身經(jīng)濟利益的提高。現(xiàn)今的建筑行業(yè)已有相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),但由于實際施工中有較多的可變因素,因此還必須在參考標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際的施工狀況確定分包價格。分包合同是對總包合同的延伸??偘贤婕懊鎻V需要約定的內(nèi)容多,對每個工種、所有專業(yè)以及材料采購、設(shè)備采購等都有詳細約定。在制定專業(yè)分包合同時,對本專業(yè)分包合同所涉及的各項條款要盡可能的細化,特別是需要協(xié)調(diào)的各部分施工,只有保證整體施工有良好的協(xié)調(diào)性,才能為工程質(zhì)量、成本控制工作提供更為有效的保障。還要保證總包合同中涵蓋了技術(shù)圖紙設(shè)計上的所有內(nèi)容,確??偘贤娜嫘?。
三、合同的履約檢查與歸檔管理
由于建筑工程的施工周期較長,因此合同履約期也很長,這便使得實際施工期間由于各種突發(fā)因素的影響,不可避免的需要進行設(shè)計變更工作。在落實總包合同以及分包合同的相關(guān)內(nèi)容時,一定要安排專人負責(zé)并監(jiān)督。在意識到存在違約風(fēng)險時,一定要對風(fēng)險點進行防控并出具防控措施,對可能存在的風(fēng)險進行證據(jù)的合法采集、保存。實際施工過程中,一些合同條款可能與實際不符,這時便要對其進行適當(dāng)?shù)淖儎?、補充或完善。與業(yè)主協(xié)商后明確合同補充條款、施工中的有效簽證都是合同內(nèi)容,要嚴格執(zhí)行,落實簽證審批,施工企業(yè)才能最大程度的保證利益。合同執(zhí)行過程中要注意合同文本的收集和保管工作,施工項目竣工后要把合同文本連同工程技術(shù)資料一起歸檔。由于工程項目的施工周期長,所以施工合同及施工過程資料的歸檔期要嚴格按當(dāng)?shù)貦n案館規(guī)定執(zhí)行。總之,建筑工程施工有著系統(tǒng)性很強、工作周期長、對于系統(tǒng)協(xié)調(diào)性要求高且容易受到突發(fā)因素影響的特征。因此,在簽訂合同前,一定要科學(xué)進行預(yù)案工作。在施工期間,落實好總分包合同上的相關(guān)內(nèi)容,對于施工的順利進行能起到事半功倍的效果,而且還能保證整體工程質(zhì)量。所以,在今后的工作中,合同雙方都應(yīng)給予這項工作足夠的關(guān)注。
參考文獻:
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[2]淺談工程總包模式下的項目管理[J].趙福明.山西建筑.2016(16).
作者:劉倩倩 單位:中鐵建工集團青島工程有限公司