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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化策略探析

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化策略探析

摘要:隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì),但是,在廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理有著諸多問題,從根本上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題作為切入點(diǎn),找出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題的原因,并提出切合實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化策略,旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式更加科學(xué)合理。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);管理模式;優(yōu)化策略

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

(一)缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想根深蒂固,在建立農(nóng)村土地、房屋財(cái)產(chǎn)征用等方面,農(nóng)村干部以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)人員沒有認(rèn)識(shí)到其重要意義,認(rèn)為農(nóng)村地大物博,只有城市中的土地才是欠缺和具有價(jià)值的。此外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也十分復(fù)雜,它不僅面臨許多任務(wù)和責(zé)任,而且具有很大的隨機(jī)性。在實(shí)際的工作過程中,在很大程度上需要相應(yīng)政策的扶持,但是,目前我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)政策等還不健全。此外,基層干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中缺乏責(zé)任感,缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)也不熱情,在工作中遇到問題時(shí)也是聽之任之,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展緩慢并且沒有效率。

(二)具有較大的農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金的支持,而農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后,其經(jīng)濟(jì)狀況也不容樂觀,具有財(cái)政收入的項(xiàng)目很少,沒有足夠獲取自己的渠道,這種收支不平衡導(dǎo)致不能執(zhí)行新的發(fā)展項(xiàng)目,最終造成了農(nóng)村基層的債務(wù)問題嚴(yán)重,所欠債務(wù)越來越多,因此沒有時(shí)間進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。在這種情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員開展工作熱情不夠,出現(xiàn)怠慢、懶散以及效率過低的現(xiàn)象,與之相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也受到不同程度的影響。

(三)農(nóng)民收益過低

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,由于受到傳統(tǒng)農(nóng)村規(guī)模小、分布散的經(jīng)營模式,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)規(guī)模不能夠進(jìn)一步擴(kuò)大在分散經(jīng)營模式中,農(nóng)民家庭付出了巨大的勞動(dòng),卻沒有得到應(yīng)有的報(bào)酬。這不僅嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性,而且也阻礙了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。并且有一部分農(nóng)村一直以農(nóng)耕為生,認(rèn)為土地是自己的命根子,認(rèn)為土地不能流轉(zhuǎn),這不僅影響了農(nóng)村經(jīng)營模式的拓展,而且使很多政府頒布的惠農(nóng)政策不能有有效的進(jìn)行開展,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序進(jìn)行。

(四)勞動(dòng)力科技素養(yǎng)缺失

現(xiàn)在我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距比較大,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育水平有待提高,學(xué)習(xí)新科技能力和科技運(yùn)用能力仍然不足。農(nóng)村留守人口多為老年人和受教育程度低的年輕勞動(dòng)力,他們不管是在接受新事物方面,還是運(yùn)用新科學(xué)技術(shù)方面都相對(duì)較弱,加大了對(duì)農(nóng)村實(shí)施現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的阻力,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定程度上的負(fù)面影響。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展較快,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化并沒有較好的發(fā)展,僅依靠農(nóng)業(yè)帶來的收益較低,因此農(nóng)村地區(qū)的青壯年一般會(huì)選擇外出打工,而農(nóng)村地區(qū)的耕地只有留守老年進(jìn)行耕種,農(nóng)村荒地的現(xiàn)象也是較為嚴(yán)重,土地原有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒有體現(xiàn)出來,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。如果對(duì)這種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不加以改善和變革,人民日益增長的物質(zhì)和文化需要通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到滿足時(shí),農(nóng)村耕地浪費(fèi)的現(xiàn)象還將會(huì)更加嚴(yán)重。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題的原因

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題受兩方面的影響:一方面,受體制影響的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可能在短時(shí)間內(nèi)得到有效快速的提升,不能像城市經(jīng)濟(jì)那樣有效有序的進(jìn)行,是歷史發(fā)展的必然結(jié)果,因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要付出巨大的勞動(dòng)強(qiáng)度,但在傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中換來的農(nóng)民受益不能立竿見影。另一方面,農(nóng)村受到農(nóng)耕思想的影響,普遍文化程度較城市人口低,農(nóng)民和村干部自身文化素質(zhì)不高,沒有正確的價(jià)值觀和大局意識(shí),這也是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的低下的重要原因。

三、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式措施

(一)政府合理進(jìn)行扶持

政府要因地制宜、因勢利導(dǎo),根據(jù)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行扶持和資金支持,增加財(cái)政補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要手段,除此之外更重要的是,政府應(yīng)積極改造和宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn),吸引外部投資者進(jìn)行投資開發(fā),并根據(jù)土地條件和氣候特點(diǎn)合理安排農(nóng)業(yè)種植,通過特色的種植能夠吸引大量的投資者。通過政府的扶持,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到有效提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也有信心進(jìn)行管理工作,是有效優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的一項(xiàng)重要手段。

(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

有些地區(qū)小農(nóng)思想根深蒂固,在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),重種植、輕農(nóng)產(chǎn)品管理,容易造成產(chǎn)品與市場經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單一模式已經(jīng)被時(shí)代所摒棄,因此必須對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,包括生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié),優(yōu)化和營造多元化的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已基本成為集體經(jīng)濟(jì)。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及科學(xué)信息等手段,根據(jù)市場需要作出調(diào)整,例如借助電子商務(wù)手段,建立當(dāng)?shù)靥厣钠放菩?yīng),還可以更新經(jīng)營理念,引進(jìn)最新的加工工藝等。開發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有資源,并且實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。

(三)加強(qiáng)管理人員素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的優(yōu)化離不開高素質(zhì)的管理人員,只有從根本上提高管理人員的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的疑難雜癥,一支精英化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)村地區(qū)管理具有重要意義,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)意義。想要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)得到提升,可以建立農(nóng)村干部培訓(xùn)機(jī)制,定期培養(yǎng)相關(guān)人員的專業(yè)技能,有利于形成高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員。同時(shí)必須加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn),使管理隊(duì)伍接受新鮮的血液。只有這樣,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的水平提升到一個(gè)新的高度,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式得到有效的優(yōu)化。

(四)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作不應(yīng)該只是注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化進(jìn)行全面的有效管理和調(diào)控。其中包括:農(nóng)業(yè)農(nóng)耕的發(fā)展水平,以耕地為基礎(chǔ)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;還應(yīng)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的教育水平,從根本上解決管理者的意識(shí)和素質(zhì);要注重農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療建設(shè)以及精神文化建設(shè)。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新,作出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。要完善相關(guān)法律法規(guī),有效解決土地糾紛等問題??茖W(xué)有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制能夠有效帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)科學(xué)管理債務(wù)

可以與當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行交流合作,通過政府調(diào)控和扶持,進(jìn)行科學(xué)有效的債務(wù)管理。就農(nóng)民貸款項(xiàng)目而言,政府應(yīng)進(jìn)行干預(yù),降低農(nóng)民貸款項(xiàng)目的利息,降低農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)。如果農(nóng)戶存在多重債務(wù),政府部門可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行債務(wù)抵消,有關(guān)部門也要積極監(jiān)督債務(wù)的清算工作。同時(shí),要支持農(nóng)村集體開展提高收入的項(xiàng)目,積極解決各種債務(wù)問題。經(jīng)濟(jì)管理者要對(duì)資金往來做好詳細(xì)記錄,嚴(yán)格控制資金管理過程,并對(duì)資金使用給與積極地幫助和建議。政府部門也應(yīng)該通過精簡人員、振興廢舊資產(chǎn)等方式來減輕債務(wù)壓力。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在促進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程中有著不可替代的重要作用,有利于提升綜合實(shí)力和市場競爭力。因此,抓好經(jīng)濟(jì)管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理模式是當(dāng)務(wù)之急,也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用的一項(xiàng)強(qiáng)有力的手段。有關(guān)人員要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的缺陷,要定期進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理調(diào)研,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出科學(xué)有效的戰(zhàn)略部署,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式提升到一個(gè)新的高度。

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作者:張麗芳 單位:鄒平市韓店鎮(zhèn)人民政府