我國學(xué)生在高校管理中的地位和作用
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1學(xué)生在高校管理中的地位
（1）媒介地位高校管理水平高低主要是通過學(xué)生的一系列行為與學(xué)習(xí)成績而體現(xiàn)出來的，因此，如何讓社會了解高校管理的實質(zhì)，就必須通過學(xué)生來反映。如此可見，學(xué)生在高校管理中具有媒介、調(diào)節(jié)者的地位；通過學(xué)生的這種媒介地位，能夠為高校與公眾的溝通架起一座穩(wěn)固的橋梁，讓公眾了解學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)以及理念，同時也讓高校理解公眾對高校的期望與態(tài)度。（2）監(jiān)督地位隨著大學(xué)生自我保護意識與維權(quán)意識的增強，學(xué)生在高校管理中的監(jiān)督地位也越加明確。高校管理工作中的學(xué)生監(jiān)督，主要是指學(xué)生對高校行政行為的監(jiān)督，例如，高校所制定的校紀(jì)校規(guī)中有侵犯學(xué)生切身利益的現(xiàn)象，學(xué)生便可通過法律途徑提起訴訟，進而達到維護自己合法權(quán)益的目的。此外，學(xué)生還可行使監(jiān)督權(quán)力，對高校管理條例的制定進行干預(yù)與監(jiān)督，比如學(xué)生可通過參與聽證會、座談會，了解校紀(jì)校規(guī)的具體制定情況，針對一些超出法律規(guī)定范圍的不合理條例進行申訴，從而促進高校管理的規(guī)范性。（3）民事法律關(guān)系地位高校與學(xué)生之間的關(guān)系其實很復(fù)雜，兩者之間不僅有著管理關(guān)系，也存在民事法律關(guān)系。由此，也使得學(xué)生在高校管理中既具有被管理的義務(wù)，還具有管理者的身份。這種現(xiàn)象表現(xiàn)出了學(xué)生在高校管理中還具有民事法律關(guān)系地位，兩者屬于平等關(guān)系。
2學(xué)生在高校管理中的作用
上述分析可見，學(xué)生在高校管理中具有十分重要的地位，隨著學(xué)生維權(quán)意識的不斷提高，以及其所具有獨立思考能力與鮮明個性，勢必會參與到高校管理工作當(dāng)中。當(dāng)學(xué)生參與高校管理工作時，將會發(fā)揮出其他主體無法替代的作用，具體如下幾點：（1）管理有效化。學(xué)生參與到高校管理中時，通過給予學(xué)生參與權(quán)，使他們的主體地位得到提升與重視，這會使學(xué)生的自覺性得到提高，使他們能夠自覺遵守自己參與制定的高校管理制度條例，同時還能起到表率的作用，使這種自覺、積極的態(tài)度影響到其他學(xué)生，最終促進高校管理的有效化，提高管理水平與質(zhì)量。（2）管理合法化。當(dāng)學(xué)生參與到高校管理中，成為管理活動的主體時，高校管理階層便會逐漸樹立“以人為本”的管理理念，在任何管理活動中均站在學(xué)生的角度思考，以此來降低管理權(quán)行使過程中對學(xué)生權(quán)益的侵犯，減少高校與學(xué)生的違約風(fēng)險，進一步促進高校管理的合法化。（3）管理科學(xué)化。當(dāng)高校管理不合理、不規(guī)范，過度個人主義時，很容易出現(xiàn)學(xué)風(fēng)不正、貪污腐敗、教學(xué)質(zhì)量下降等嚴(yán)重問題，給高校發(fā)展帶來惡劣影響。而當(dāng)學(xué)生參與了高校管理工作后，可通過行使自己的監(jiān)督權(quán)力、媒介權(quán)力、法律權(quán)力，促進校方管理方案制定、管理行為的合理性與科學(xué)性，進一步規(guī)避高校管理決策的片面性問題。
3加強學(xué)生參與高校管理的對策
如上幾點分析可以看出，由于學(xué)生在高校管理中具有不可替代的地位與作用，倡導(dǎo)學(xué)生參與高校管理工作，也將顯得很有必要。文章通過我國各高校管理現(xiàn)狀與學(xué)生參與情況的綜合分析，提出如下幾點加強學(xué)生參與高校管理的對策：
3.1使學(xué)生充分認(rèn)識到參與管理的意義
通過宣教，使學(xué)生充分認(rèn)識到參與高校管理的幾點現(xiàn)實意義：其一，學(xué)生在高校生活學(xué)習(xí)期間，養(yǎng)成良好、有序參與公共事務(wù)的意識，是公共秩序生活所需要的，也是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。其二，權(quán)利文化相對應(yīng)的是政治文明，權(quán)利文化要求社會政治法律制度以保障權(quán)利、實現(xiàn)權(quán)利為使命，而學(xué)生參與高校管理，便是構(gòu)建高校新型權(quán)利文化的主要途徑，需使學(xué)生充分地意識到這一點，才能使他們明白高校管理與自己切身利益的息息相關(guān)性，進而更加積極、主動地參與高校管理工作。其三，隨著社會制度的逐漸完善與發(fā)展，作為大學(xué)生，也需樹立起民主參與意識、主人翁意識，提高素養(yǎng)、端正動機、提升獨立與辯證思考能力，使學(xué)生明白參與高校管理的責(zé)任，自覺地關(guān)心高校相關(guān)事務(wù)與管理工作。
3.2為學(xué)生參與高校管理提供平臺
（1）為尊重學(xué)生的要求，保證學(xué)生能夠順利地參與高校管理工作，高校應(yīng)該在管理工作的所有環(huán)節(jié)、所有方面均為學(xué)生提供可參與的平臺。各高校應(yīng)該對學(xué)生參與管理高度重視，對針對教學(xué)、服務(wù)、管理等各個環(huán)節(jié)進行全方位、系統(tǒng)化的設(shè)計與升級，以便能為學(xué)生提供良好的參與平臺。（2）高校還應(yīng)對現(xiàn)有參與平臺進行創(chuàng)新與改進，例如，高?？稍谶x舉、教育、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)建立健全民主保障機制，進一步推進學(xué)生會民主化建設(shè)；再如，在“以生為本”、“以人為本”的管理理念下，高校應(yīng)該適時轉(zhuǎn)變對學(xué)生會的調(diào)控模式，由傳統(tǒng)的替代性管理，逐漸轉(zhuǎn)變化宏觀制度指導(dǎo)等民主化、人性化的管理模式，為學(xué)生賦予適當(dāng)權(quán)力，使其能放開手腳、無所顧及地參與高校管理工作。（3）高校還應(yīng)該深化參與程度，拓寬學(xué)生的參與范圍，盡可能讓每一位學(xué)生都有機會參與對高校管理工作當(dāng)中，在高校辦學(xué)定位、科研項目、發(fā)展規(guī)劃、全局管理等學(xué)校建設(shè)管理方面，均滲入學(xué)生的知情權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)與選擇權(quán)，通過共同參與、共同改進，促進高校的社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一發(fā)展。
3.3完善學(xué)生參與高校管理的法規(guī)制度
高校還應(yīng)該通過制度完善、立法加強等措施手段，明確學(xué)生參與高校管理的規(guī)章制度，以便能為學(xué)生提供方便，同時也起到約束學(xué)生濫用權(quán)利的作用。首先，高校需制定完善學(xué)生參與管理的規(guī)章制度，制度中明確參與的形式、范圍、程序等內(nèi)容，使學(xué)生的參與工作有章可循、有法可依，避免參與工作雜亂無序、眾說紛紜；其次，通過制定參與制度，促使學(xué)生參與權(quán)的實現(xiàn)；再次，制定相應(yīng)的激勵制度，針對積極、主動參與高校管理工作的學(xué)生以及對管理提出建設(shè)性意見的學(xué)生，可給予一定程度的精神或物質(zhì)獎勵，以此來激發(fā)廣大學(xué)生的積極性，并通過這種方式向?qū)W生表明態(tài)度，使學(xué)生均能無后顧之憂地提出建議。
3.4學(xué)生參與高校管理需注意的事項
大學(xué)生在參與高校管理工作時，需注意如下幾點，以確保其參與高校管理的合理性：（1）學(xué)生在參與高校管理工作時，需注意自己的人格、權(quán)利應(yīng)該受到與教師、校方相同的對待與充分尊重，以保證自己的參與工作有意義；（2）高校管理需具有開放性特點，以便能使廣大學(xué)生針對與自己利益相關(guān)的事項均能參與管理，促進管理工作的規(guī)范性；（3）學(xué)生應(yīng)該認(rèn)識到，在高校管理工作中，自己與教師、相關(guān)管理人員一樣，都具有重要的主體地位，在高校管理與發(fā)展中應(yīng)該享有天然權(quán)利。只有大學(xué)生注意到如上三點，才能保證自己參與高校管理應(yīng)起到的效果。
4總結(jié)
綜上所述，大學(xué)生屬于高校管理工作的主體，因此也應(yīng)該對自己在高校管理中的地位提高重視，同時充分發(fā)揮自己的作用，以積極、主動、正確的態(tài)度參與到高校的管理工作當(dāng)中。通過溝通、交流、申訴、監(jiān)督等措施，促進高校管理制度的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化，進一步提高高校管理的合法化、科學(xué)化、有效化，為推動高等院校的健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
作者：肖冬梅 單位：遼寧公安司法管理干部學(xué)院
