村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的因素

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摘要：農(nóng)村干部是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的重要角色，是廣大農(nóng)民與政府間進(jìn)行溝通不可缺少的橋梁。文章針對村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，并堅(jiān)持“放權(quán)與監(jiān)督”的原則來對村干部的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行激勵與監(jiān)管，由此確保村干部的經(jīng)濟(jì)管理行為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到相應(yīng)水平。

關(guān)鍵詞：村干部；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；激勵；放權(quán)；監(jiān)督

1當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況

因我國長期受歷史、經(jīng)濟(jì)以及社會等因素影響，使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化以及基礎(chǔ)建設(shè)水平等都相對落后，而且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須重視的問題。而農(nóng)村的發(fā)展落后問題也是阻礙我國綜合國力進(jìn)一步提升的主要原因，導(dǎo)致我國很難盡快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相對偏低。我國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平一直較為落后，其主要原因就是由于因農(nóng)村始終堅(jiān)持傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營形式，農(nóng)業(yè)的科技水平并不高，而且大量的年輕勞動力為了謀求生計(jì)選擇進(jìn)城務(wù)工，使得農(nóng)村年輕勞動力逐漸減少，因此農(nóng)村的生產(chǎn)力水平難以進(jìn)一步提升。其次，農(nóng)民的收入普遍偏低，在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其水平長期低于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且近幾年我國物價(jià)水平逐步提高，使得農(nóng)村的生產(chǎn)成本也在不斷提高，但利潤卻難以提高。再次，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)落后，當(dāng)前我國一些農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，甚至有些地區(qū)未能實(shí)現(xiàn)全面水、電、網(wǎng)的建設(shè)要求，也有些地區(qū)的交通情況并不便利，這將會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高帶來一定影響。最后，農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，我國的農(nóng)村人口眾多，可是其受教育的程度卻并不高，導(dǎo)致農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)較低，因此導(dǎo)致農(nóng)村勞動力存在就業(yè)困難的問題。

2村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中行為標(biāo)準(zhǔn)要求

在我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，還是存在很多的問題需要盡快解決，要有村干部來帶領(lǐng)全體村民共同努力，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在農(nóng)村中村干部屬于農(nóng)村發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)者，一直處于農(nóng)村工作的前沿，擔(dān)負(fù)著貫徹和落實(shí)黨的方針、路線、政策的重要職責(zé)，肩負(fù)著引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)致富奔小康目標(biāo)的重要任務(wù)，屬于黨在農(nóng)村開展核心領(lǐng)導(dǎo)的重要群體。在農(nóng)村的村級組織中村干部是最為重要的核心部分，責(zé)任重大，而且村干部是關(guān)乎農(nóng)村工作能否有效落實(shí)、經(jīng)濟(jì)是否得到快速發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)者。但影響村干部工作效率的主要因素就是其綜合素質(zhì)，其素質(zhì)的高低會關(guān)乎各項(xiàng)工作能否有效開展和落實(shí)。因此村干部如果想要更好地發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，就要將自身作用發(fā)揮出來，由此才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作展提供有力保障，而且村干部也要研究如何才能更好地處理矛盾問題，并注重將黨的方針、政策以及上級要求更好地傳達(dá)和落實(shí)到人民群眾當(dāng)中，將人民群眾更好地調(diào)動起來，進(jìn)而帶動人民群眾更好地參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。村干部在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，其工作形式要符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，而且其工作的思路也應(yīng)結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，由此更好地結(jié)合實(shí)際情況為各項(xiàng)工作有效開展奠定基礎(chǔ)。村干部應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展理念，將精神貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中，進(jìn)而更好地規(guī)范自身的行為標(biāo)準(zhǔn)，更好地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)管理的工作策略。村干部落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，必須要端正自身工作態(tài)度，多與人民群眾進(jìn)行溝通，明確村民根本需求，由此做到為人民群眾提供良好服務(wù)。另外，村干部要不斷提升自身的綜合素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和信息化管理體系，增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升奠定基礎(chǔ)。在實(shí)際工作當(dāng)中，村干部必須將法律法規(guī)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，不要利用自身職權(quán)而謀取不正當(dāng)利益，杜絕違法現(xiàn)象發(fā)生，這樣能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的有效提升提供保障。

3在經(jīng)濟(jì)管理中對村干部實(shí)施放權(quán)與監(jiān)督策略

3.1對村干部的激勵策略就是放權(quán)

當(dāng)前為市場放權(quán)，屬于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分；為農(nóng)民土地進(jìn)行科學(xué)合理的放權(quán)，由此引導(dǎo)農(nóng)民向科學(xué)種田、提升產(chǎn)量和收益的方向發(fā)展；而給村干部放權(quán)，可以更好地確保村干部積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，保障其各項(xiàng)工作的合理性。但應(yīng)給村干部什么樣的權(quán)利，是值得重視的問題。村干部的首要工作就是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效地管理，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理性，由此能夠更好地確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。所以要為村干部提供較為完善的經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)，使其能夠擁有規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、制定合理化經(jīng)濟(jì)分配以及財(cái)務(wù)開支等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的權(quán)利。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，只有徹底地實(shí)現(xiàn)村干部的放權(quán)，才能讓村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中更好地發(fā)揮自身能力以及聰明才干，這樣能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更為快速且穩(wěn)定地發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)民整體的收入。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作情況，滿足村干部放權(quán)的要求，是更好地完善和解決以往約束村干部權(quán)利的一種有效方法，使得村干部能夠在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中更好地展示出自身優(yōu)勢和作用，為改善和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題能夠提供有利標(biāo)準(zhǔn)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府能夠抽身，進(jìn)而使其能夠?qū)⒕Ψ旁诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作當(dāng)中，為農(nóng)民收入的提高提供服務(wù)。放權(quán)后的村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中應(yīng)合理的運(yùn)用和掌握權(quán)力，由此能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作有效開展奠定基礎(chǔ)。首先，要注重誠信維權(quán)。在社會發(fā)展中誠信是每個人都應(yīng)具備的品質(zhì)，而且當(dāng)前環(huán)境下，誠信是社會文明建設(shè)的重要風(fēng)向標(biāo)。而針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村干部的誠信是非常重要的，由此能夠?yàn)榇甯刹繕淞⒘己猛峁┍Ｕ?，更能維護(hù)其自身權(quán)利。因此在村干部誠信維權(quán)工作中，要滿足展示自身作用的要求，并積極的參與到自我誠信的教育工作當(dāng)中去，以思想角度來樹立正確的誠信意識，進(jìn)而更好地增強(qiáng)自身的誠信品德，促進(jìn)自身形成良好誠信思維。村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，要把誠信滲透到所有工作當(dāng)中，通過誠信思想去增強(qiáng)管理能力，以誠信行為來提升服務(wù)質(zhì)量，以誠信理念樹立良好形象，由此讓村民更加信任村干部，由此能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理提供保障。其次，注重?zé)o私待權(quán)。共產(chǎn)黨員，一定要具備較強(qiáng)的大公無私意識。其無私也要反映在村干部工作當(dāng)中，尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，必須要凸顯村干部的無私精神，由此可以確保各項(xiàng)工作能夠更為合理的開展，并做到心中有國，為國家著想、為村民利益著想；也要注重公私分明、不謀私利；更要樹立當(dāng)干部就要吃虧的理念，要做到樂村民之所樂，憂村民之所憂，為村民辦難事、辦好事、辦實(shí)事。再次，要重視廉政護(hù)權(quán)。廉政建設(shè)，是村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中必須要做到的。村干部開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，應(yīng)做到運(yùn)用廉政護(hù)權(quán)，應(yīng)站好自己的崗位，明確自身權(quán)利的作用，明確自身應(yīng)做什么，要了然于心，擺正自身位置。要在工作中干明白事，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，不要對上級察言觀色，不可以出現(xiàn)見風(fēng)使舵的現(xiàn)象，也不能投機(jī)取巧，要注重為民眾做實(shí)事、做好事。最后，應(yīng)做到公正用權(quán)。公正是對所有當(dāng)權(quán)者的首要要求。只有做到公正用權(quán)，村干部才能夠在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)將親民、愛民以及為民落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，親民是本分，愛民是責(zé)任，為民是目的，只有將其落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作科學(xué)有效地開展奠定基礎(chǔ)，也能為提高農(nóng)民收入提供保障。

3.2對村干部的制約策略就是監(jiān)督

首先，注重村務(wù)公開。開展村務(wù)公開工作，不但能夠使村民明確村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要性，也能充分展示出村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中要明白做人，踏實(shí)做事，展示出黨和國家政策在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的落實(shí)情況，進(jìn)而體現(xiàn)出村民在村干部監(jiān)督工作中的作用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，要對村干部開展全面監(jiān)督與管理。在村干部進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，應(yīng)為農(nóng)民開展宣傳教育，也要落實(shí)黨和國家的政策，而這些內(nèi)容的正確性村民并不是全部清楚的。對此應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等對村干部開展監(jiān)督工作，由此能夠使黨和政府提出的改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，這樣為村干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展奠定基礎(chǔ)。最后，村民代表和黨員對村干部進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)公開工作是村干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中開展監(jiān)督工作的關(guān)鍵部分，不受時(shí)間、周期的影響，在開展村民代表監(jiān)督時(shí)，有靈活性和隨意性特點(diǎn)，對村務(wù)公開監(jiān)督工作進(jìn)行有效補(bǔ)充。在農(nóng)村中的共產(chǎn)黨員不僅在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中起到表率的作用，同時(shí)也要將對村干部的監(jiān)督作用發(fā)揮出來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題，進(jìn)而對其進(jìn)行有效地監(jiān)督，這樣才能為確保村干部更好地開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提供保障。

4結(jié)束語

村干部屬于我國社會管理工作的基層干部，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著極大作用和意義。對村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的作用和行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探究，要求村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨與政府的各項(xiàng)要求，提升自身綜合素質(zhì)，并將放權(quán)和監(jiān)督落實(shí)到村干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，不但能夠激勵村干部工作積極性，也能對村干部進(jìn)行有效監(jiān)督，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供有力保障。

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作者：肖玉芹 單位：梅河口市福民街農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心