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煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理問題分析

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煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理問題分析

摘要煤礦企業(yè)在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)全過程造價(jià)控制管理、提高經(jīng)濟(jì)效益是迫切需要解決的重要問題。本文從煤礦建設(shè)全過程角度對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行了分析,希望能對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)有所助益。

關(guān)鍵詞煤礦工程;建設(shè);全過程;造價(jià)控制

1煤礦建設(shè)中造價(jià)管理存在的問題

(1)在建設(shè)預(yù)算編制初始階段,相關(guān)預(yù)算人員未對(duì)整個(gè)煤礦建設(shè)過程進(jìn)行充分、細(xì)致的分析,隨著煤礦工程建設(shè)的開展,最終導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用大大超出預(yù)算編制;部分煤礦建設(shè)工程還存在著預(yù)算編制金額與實(shí)際工程開支并不相符的問題等,這些都極大地影響了煤礦的工程建設(shè)造價(jià),使建設(shè)工程在建設(shè)實(shí)施中處于困難狀態(tài)。(2)工程的預(yù)算編制都是在工程建設(shè)初始時(shí)以當(dāng)時(shí)的市場物價(jià)編制而成的,但煤礦建設(shè)作為大型投資建設(shè),其建設(shè)時(shí)間往往相對(duì)較長,工期延長后,建材的市場價(jià)格往往會(huì)發(fā)生很大的變化,使整個(gè)建設(shè)的造價(jià)存在極大的變化性。(3)施工建設(shè)是整個(gè)工程建設(shè)中最為重要的一環(huán),這一階段的建設(shè)造價(jià)也是整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)控制的最重要一部分,為有效地控制整個(gè)煤礦建設(shè)造價(jià)必須對(duì)施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制。而現(xiàn)今很多煤礦企業(yè)僅僅對(duì)招投標(biāo)階段以及竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)加以控制,而對(duì)于施工過程中的造價(jià)控制并不重視,這會(huì)導(dǎo)致煤礦企業(yè)的工程實(shí)際造價(jià)大大超出實(shí)際工程開支。(4)作為煤礦建設(shè)工程造價(jià)控制保障,工程造價(jià)管理體制的優(yōu)劣決定著建設(shè)工程造價(jià)控制最終的合理性。但現(xiàn)階段煤礦企業(yè)的相關(guān)造價(jià)管理仍沿用著過去的管理體系,并未進(jìn)行過多的改革與調(diào)整,給煤礦建設(shè)工程的造價(jià)管理帶來了極大的不便;并且現(xiàn)在的煤礦企業(yè)僅僅重視對(duì)造價(jià)管理方案的制定,而忽視了建設(shè)工程的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等各階段的造價(jià)管理工作的開展,使工程實(shí)際造價(jià)存在著較大的不合理性。為此,煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)過程中的造價(jià)管理控制力度,達(dá)到有效控制工程建設(shè)造價(jià)的目的。

2煤礦建設(shè)中造價(jià)全過程管理合理化控制應(yīng)對(duì)策略

2.1投資決策階段

作為煤炭建設(shè)工程籌集資金以及造價(jià)合理化控制的主要依據(jù),投資估算在整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)控制中起著先決作用,其金額估算的準(zhǔn)確性直接決定了該煤礦建設(shè)工程的決策成功性,如果在決策階段對(duì)其造價(jià)進(jìn)行精確控制則可以完全避免工程建設(shè)后期資金使用超標(biāo)的問題。因而,在項(xiàng)目決策階段應(yīng)充分考慮到工程建設(shè)過程中所帶來資金消耗以及工程建后的直接受益,對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測,做出應(yīng)對(duì)預(yù)案,才可以有效地應(yīng)對(duì)工程實(shí)施階段所產(chǎn)生的突發(fā)狀況,以減少項(xiàng)目實(shí)施階段的損失。

2.2設(shè)計(jì)階段

煤礦建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段是一個(gè)由方案估算階段、初步設(shè)計(jì)階段以及施工圖設(shè)計(jì)階段組成的一個(gè)互相制約、互相支撐的完整有機(jī)體。此階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán),因而,工程造價(jià)相關(guān)管理人員一定要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行密切配合,將工程可行性研究報(bào)告與工程經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行充分比對(duì)分析,對(duì)設(shè)計(jì)方案與施工方案進(jìn)行多方面的綜合比對(duì),合理確定設(shè)計(jì)方案,盡量確保投資概算的金額控制在預(yù)定工程設(shè)金額的范圍內(nèi)。

2.3實(shí)施階段

煤礦建設(shè)工程的實(shí)施階段即工程的施工階段,此階段不僅是整個(gè)煤礦建設(shè)過程中最重要的階段,也是整個(gè)建設(shè)工程的資金投入最為巨大的階段。(1)資金編制過程中,要有憂患意識(shí),預(yù)算編制應(yīng)加入安全不可預(yù)見費(fèi)。由于煤礦建設(shè)工程的特殊性,其事故發(fā)生率大大高于普通施工工程,因此,在工程的施工階段除了要做好相應(yīng)的安全措施也要預(yù)先考慮工程建設(shè)中可能面對(duì)一系列問題,對(duì)可能發(fā)生的問題做出突發(fā)事故處理方案,在預(yù)算編制中加入由此產(chǎn)生的不可預(yù)見費(fèi)。(2)要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)過程中的監(jiān)理工作,嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量、工程建設(shè)進(jìn)度以及相應(yīng)的資金投入撥付進(jìn)度,真實(shí)準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)實(shí)際情況,使工程資金的支出“有據(jù)可依”。(3)要對(duì)可實(shí)施的多種施工方案進(jìn)行分析,制定最為合理的方案,以最為經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)控制。

2.4結(jié)算階段

結(jié)算階段作為工程建設(shè)造價(jià)控制的最后階段,其審核控制的好壞也從一定程度上決定了整個(gè)工程最終實(shí)際造價(jià)是否在規(guī)定的合理范圍內(nèi)。結(jié)算階段要求結(jié)算管理人員要嚴(yán)格按照工程合同中規(guī)定的工作量進(jìn)行審核,對(duì)施工現(xiàn)場的材料使用量與設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)使用的材料用量進(jìn)行比照審核,對(duì)工程設(shè)計(jì)初始工程清單中并未包含的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。通過對(duì)工程的最終結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)與控制,保證工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi),同時(shí),在結(jié)算過程中應(yīng)增加工程階段的多級(jí)審核制度,對(duì)工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行多級(jí)審查,使得各級(jí)結(jié)算人員相互監(jiān)督,從而保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

2.5運(yùn)營階段

作為建設(shè)工程的效益發(fā)揮以及投資回收階段,煤礦的運(yùn)營階段也在一定程度上影響著煤礦建設(shè)的投入資金。另外,隨著煤礦的使用,為滿足后期的使用,極有可能對(duì)已進(jìn)行運(yùn)營的煤礦進(jìn)行擴(kuò)建改造,因此要將煤礦的后期擴(kuò)建可能性綜合考慮在煤礦建設(shè)設(shè)計(jì)階段,以降低后期煤礦的改建成本。

3結(jié)語

加強(qiáng)煤炭企業(yè)的全過程工程建設(shè)造價(jià)是充分降低投資成本,提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)型的重要措施,這就要求煤礦企業(yè)在工程建設(shè)中從工程設(shè)計(jì)以及實(shí)施的各階段應(yīng)多方面地進(jìn)行綜合分析,在確保建設(shè)工程造價(jià)合理的情況下制定出最為經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案,并在建設(shè)全過程中合理控制,只有通過這種方法才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的預(yù)期目標(biāo)。及時(shí)分析與總結(jié)各階段的數(shù)據(jù),為煤礦企業(yè)以后的建設(shè)提供參考與借鑒價(jià)值。

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作者:黃俊偉 單位:山西晉煤集團(tuán)晉圣礦業(yè)投資有限公司