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建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制

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建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制

0引言

工程造價(jià)對(duì)于企業(yè)與社會(huì)的意義是顯而易見(jiàn)的,如果控制不好造價(jià),那么企業(yè)就在社會(huì)的發(fā)展當(dāng)中失去了業(yè)務(wù)發(fā)展的先機(jī),沉重的成本將使企業(yè)失去更好的機(jī)會(huì),如果造價(jià)控制的好,那么企業(yè)的成本就可以大大地降低,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的積累,增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),獲得更好的發(fā)展。

1投資決策階段工程項(xiàng)目造價(jià)的控制

在工程的投資與決策階段,提出項(xiàng)目建議書(shū)是進(jìn)行控制的主要步驟,只有提出項(xiàng)目建議書(shū)才能夠確定項(xiàng)目的投資預(yù)算,分析項(xiàng)目施工的可能性,編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)階段進(jìn)行控制,確定不同的經(jīng)濟(jì)策略,對(duì)于以后項(xiàng)目當(dāng)中工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的效益都有著非常重要的影響,這是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行控制的一個(gè)關(guān)鍵的階段。我國(guó)如今的條件下存在著一些體制的局限以及認(rèn)識(shí)上的弊端,企業(yè)對(duì)于造價(jià)控制的重要性并不重視,有的只是重視施工過(guò)程當(dāng)中的工程造價(jià),對(duì)于施工前期造價(jià)的形成過(guò)程不重視,沒(méi)有定位,沒(méi)有相應(yīng)的管理方法與手段,在項(xiàng)目的開(kāi)始階段便失去了對(duì)工程造價(jià)的控制,這是非常不科學(xué)的。其實(shí)在項(xiàng)目的決策階段,最重要的莫過(guò)于對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析與研究,企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)投資以及收益的比對(duì),只有保證好投資與收益的比例,才能夠確定良好的投資方案,如果不對(duì)投資進(jìn)行分析,就容易造成收益小,浪費(fèi)投資的情況,這樣企業(yè)會(huì)損失大量的資金,造成資金的浪費(fèi)。我國(guó)目前一些項(xiàng)目的立項(xiàng),企業(yè)都是從自己的主觀意愿出發(fā),并沒(méi)有相關(guān)的科學(xué)論證,所以整個(gè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)的運(yùn)行依據(jù),不具有指導(dǎo)性,甚至用虛假的結(jié)果來(lái)反映實(shí)際情況,得到上級(jí)部門的批準(zhǔn),把可行性研究的文件變成了一紙空文,這是非常不可取的,給以后項(xiàng)目的運(yùn)行帶來(lái)了很大的隱患,也可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的后續(xù)資金準(zhǔn)備不足,延長(zhǎng)施工工期,降低投資的效益,使得整個(gè)項(xiàng)目不能夠按期完工與投入使用,甚至成為爛尾工程,造成資源浪費(fèi),所以,要想做好工程造價(jià)的有效控制,就必須從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行處理:

1)在工程中推行建設(shè)項(xiàng)目法人制度。從項(xiàng)目進(jìn)行籌建到項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中,項(xiàng)目資金的使用以及償還應(yīng)當(dāng)落實(shí)到個(gè)人身上,在我國(guó)目前來(lái)講,很多項(xiàng)目經(jīng)理不承擔(dān)責(zé)任,虧了是單位的,沒(méi)有責(zé)任心,也沒(méi)有為企業(yè)謀取利益的責(zé)任心,因此應(yīng)當(dāng)建立健全與項(xiàng)目法人制度相配套的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施與監(jiān)督措施,對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督與管理,行業(yè)的主管部門與監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)察組,落實(shí)項(xiàng)目當(dāng)中資金的使用,確保能夠應(yīng)用到位。

2)進(jìn)行市場(chǎng)考察與研究。項(xiàng)目建設(shè)中建材的價(jià)格、人工費(fèi)等都應(yīng)當(dāng)考察當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),確定價(jià)格,了解了市場(chǎng)可以避免企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盲目的決策,使資金白白浪費(fèi),也可以減少或者降低投資的風(fēng)險(xiǎn)??紤]到建設(shè)項(xiàng)目在未來(lái)的建筑市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,了解市場(chǎng)才能夠使企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)更加具有科學(xué)性與可靠性,能夠指導(dǎo)施工,并得到預(yù)期的收益與效果。

3)用正式文件進(jìn)行資本的融資。投資的不同企業(yè)進(jìn)行融資的時(shí)候,必須落實(shí)好資金的到位狀況,這樣,有正式文件就可以保證項(xiàng)目在批準(zhǔn)以后的按時(shí)實(shí)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的貸款進(jìn)行比較與分析,提出科學(xué)的方案,并對(duì)資金的使用進(jìn)行預(yù)期,以減輕企業(yè)的貸款償還壓力與利息的負(fù)擔(dān)。4)對(duì)項(xiàng)目所在地的外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的勘察與了解。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)于項(xiàng)目所在地的外部環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)與廣泛的調(diào)查與研究,保證方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性。在與同類項(xiàng)目的比較當(dāng)中,應(yīng)比較多個(gè)不同的方案,經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證與經(jīng)濟(jì)的比選,然后確定功能可靠,技術(shù)先進(jìn)而且經(jīng)濟(jì)合理的方案進(jìn)行施工,在施工前也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備出一份正式的,切合實(shí)際的,較為準(zhǔn)確的投資估算價(jià)格表,這樣工程的價(jià)格在一開(kāi)始的時(shí)候就可以定位到一個(gè)比較合理的標(biāo)準(zhǔn)上。

2設(shè)計(jì)階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制

在項(xiàng)目進(jìn)行投資決策完畢以后,最重要的階段就是設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)階段關(guān)系著以后施工與使用當(dāng)中是否獲得利益,獲得多少利益的問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)的資料顯示,前期工程的設(shè)計(jì)對(duì)于工程有著很大的影響,因此,在整個(gè)工程的造價(jià)控制當(dāng)中,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是比較重要的階段之一。對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)就是根據(jù)投資方的使用意圖,在考慮技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上,對(duì)于需要建造的工程進(jìn)行技術(shù)上比較經(jīng)濟(jì)合理而且全面的安排,這也是對(duì)于工程建設(shè)的一個(gè)整體性的規(guī)劃,如果對(duì)工程進(jìn)行了合理的規(guī)劃,就能夠達(dá)到最好的性價(jià)比,因此設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面:

1)根據(jù)招投標(biāo)方案以及設(shè)計(jì)方案精選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。在投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)由專家小組選定出比較經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)的方案應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等設(shè)計(jì)理念,在能夠保證目標(biāo)建筑物滿足設(shè)計(jì)需要的前提條件下,盡量減少投入的成本,而且要考慮在施工當(dāng)中所涉及到的安全性與可靠性的要求,力爭(zhēng)企業(yè)的最小投入與最大的產(chǎn)出,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),一個(gè)正規(guī)的,具有水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出來(lái)的方案一般都具有很大的可行性,能夠滿足企業(yè)的要求。

2)推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)限額化,就是指按照投資估算的價(jià)格以及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),在保證功能能夠滿足相關(guān)規(guī)定的前提下,對(duì)初步的設(shè)計(jì)以及預(yù)算進(jìn)行控制,并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。推行限額化控制,使得每一個(gè)工作人員都有一個(gè)目標(biāo)的限制,從而有動(dòng)力進(jìn)行不斷的優(yōu)化,在這個(gè)基礎(chǔ)上,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的方案進(jìn)行積極的比選,保證設(shè)計(jì)的價(jià)格預(yù)算在概算的合理范圍之內(nèi),對(duì)于造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)的安排,方便對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制,滿足企業(yè)的投資要求與成本要求。

3)在企業(yè)當(dāng)中推行合理的賞罰制度。在設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)控制限額設(shè)計(jì)的落實(shí),并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度。對(duì)于限額設(shè)計(jì)做的好,節(jié)約投資以及對(duì)造價(jià)的控制作出成績(jī)的部門或者個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于限額設(shè)計(jì)做的不好,導(dǎo)致浪費(fèi)超過(guò)允許范圍的部門或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膽土P。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位內(nèi)部的設(shè)計(jì)考核以及獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施,做到獎(jiǎng)罰分明,使得每一個(gè)深挖設(shè)計(jì)潛力的工作人員都得到相應(yīng)的激勵(lì),如果所有人都把注意力集中在工程方案的經(jīng)濟(jì)合理優(yōu)化方面,就可以有效地節(jié)約社會(huì)資源。

3實(shí)施階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制

1)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的制度,對(duì)于控制項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制是一個(gè)非常有效的手段。想要搞好項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)工作,首先要對(duì)參與投標(biāo)的單位實(shí)行資格與資質(zhì)方面的審查工作,在招投標(biāo)的控制工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅招投標(biāo)的紀(jì)律。另外,招投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保投標(biāo)文件的保密與準(zhǔn)確,在開(kāi)標(biāo)之前對(duì)于投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行檢查,防止招投標(biāo)當(dāng)中違法行為的產(chǎn)生。在評(píng)標(biāo)的方法方面也要進(jìn)行綜合考慮,不能隨意限制與規(guī)定排名方法,應(yīng)當(dāng)科學(xué)地制訂評(píng)標(biāo)方法并公布實(shí)施,選擇中標(biāo)單位要考慮到其業(yè)績(jī),經(jīng)濟(jì)狀況,技術(shù)實(shí)力等等因素,企業(yè)的口碑應(yīng)當(dāng)較好,而且應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行企業(yè)評(píng)標(biāo)的時(shí)候,先進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)選,再評(píng)商務(wù)標(biāo),做好公正、公平與公開(kāi)。

2)在工程項(xiàng)目的施工階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制。在施工階段,應(yīng)當(dāng)以施工圖的預(yù)算或者建安工程承包的合同價(jià)當(dāng)作目標(biāo)來(lái)進(jìn)行造價(jià)控制,在這個(gè)階段能夠節(jié)約的資金比較多,浪費(fèi)的可能性相對(duì)來(lái)講比較大,所以要對(duì)工程的造價(jià)控制給予足夠的重視。3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在設(shè)計(jì)上如果有工程變更,那么一定要提早進(jìn)行變更,變更越早,那么工程的損失便越小,根據(jù)不同項(xiàng)目的工程量的變更情況,對(duì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,如果工程變更以后超出預(yù)算的價(jià)格,那么必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審查,切實(shí)防止部分單位通過(guò)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行謀利,對(duì)投資進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制是深入到工程的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中的,因此一定要對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析,在不同階段都要采用科學(xué)的方式進(jìn)行計(jì)算,選擇最為合理的方案,并在招投標(biāo)階段,設(shè)計(jì)階段,施工階段對(duì)方案等進(jìn)行仔細(xì)的比選,最終確定一個(gè)性價(jià)比最高的方案,確保企業(yè)的利益,同時(shí)也可節(jié)約社會(huì)資源。

作者:賀超越 單位:山西二建集團(tuán)有限公司