建筑工程造價(jià)審核項(xiàng)目造價(jià)控制運(yùn)用
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摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平越來越高，對(duì)建筑工程的要求也越來越高。使得建筑工程的行業(yè)競(jìng)爭越來越激烈。如何在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低其造價(jià)成本，成了建筑企業(yè)提高自身競(jìng)爭力的關(guān)鍵。降低造價(jià)成本，需要對(duì)建筑工程的實(shí)施過程進(jìn)行造價(jià)審核，約束其成本控制，使建筑工程長期處于精細(xì)化管理過程中，才能在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低建筑工程的造價(jià)成本。從企業(yè)的發(fā)展角度而言，降低造價(jià)成本，不僅能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還可以幫助企業(yè)占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。［1］文章旨在對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的運(yùn)用進(jìn)行研究，全文共分為三部分。首先對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的理論及實(shí)踐依據(jù)進(jìn)行研究，其次從國家及企業(yè)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)不重視，工程量價(jià)值和工程造價(jià)不相符，新材料新技術(shù)定額的問題頻發(fā)三個(gè)角度進(jìn)行研究，最后針對(duì)問題提出項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的運(yùn)用對(duì)策，比如建立完備審核機(jī)制，綜合控制造價(jià)審核，加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞:工程;造價(jià);精細(xì)化管理;應(yīng)用分析
開展項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，需要對(duì)項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段等進(jìn)行造價(jià)控制，希望可以發(fā)揮人力、物力、財(cái)力以最大的實(shí)際價(jià)值，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。通過提高全過程造價(jià)控制管理水平，可以有效提高企業(yè)資金使用效率，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的理論及實(shí)踐依據(jù)
對(duì)建筑工程實(shí)施項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，其主要目的就是為了在保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少企業(yè)的造價(jià)成本。因?yàn)榻ㄖこ躺婕暗捻?xiàng)目種類眾多，且項(xiàng)目中所包含環(huán)節(jié)眾多，所以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)控制，要比對(duì)某一個(gè)階段實(shí)行造價(jià)控制要困難得多。全過程造價(jià)控制與階段造價(jià)控制息息相關(guān)，只不過全過程造價(jià)控制所要求更高，且覆蓋范圍更加廣泛。在建筑工程實(shí)施建造的過程中，需要對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制，提前應(yīng)做好預(yù)備方案，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的科學(xué)性和合理性。工程造價(jià)有兩種內(nèi)涵，所以相對(duì)應(yīng)的管理也有不同的兩個(gè)方面。其中的一個(gè)方面是工程投資管理，另一方面是工程價(jià)格管理。運(yùn)用某種措施將工程造價(jià)控制在某個(gè)范圍內(nèi)，針對(duì)業(yè)主方面，工程造價(jià)的含義是指一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，對(duì)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即工程投資費(fèi)用進(jìn)行管理。
二、項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的問題
關(guān)于項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，在我國的發(fā)展時(shí)間并不長，且由于其本身所受到的影響因素眾多，導(dǎo)致全過程造價(jià)控制具備相當(dāng)高的復(fù)雜性，很容易在控制過程中出現(xiàn)問題，本段對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡要分析。［2］
(一)國家及企業(yè)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)不重視對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的忽視，不僅存在于企業(yè)當(dāng)中，而且存在于行業(yè)當(dāng)中。部分建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)不重視，不僅表現(xiàn)在項(xiàng)目造價(jià)工作敷衍，甚至表現(xiàn)在沒有相應(yīng)的制度體系，缺乏完善的理論依據(jù)。即使部分建筑企業(yè)想要提高對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的重視，但缺乏控制經(jīng)驗(yàn)，開展起來困難重重。即便是建立完整的造價(jià)審核體系，也因?yàn)槿鄙僦贫鹊脑?，無法達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，這樣的造價(jià)控制只能是表面工作，缺乏實(shí)際效用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展很難產(chǎn)生實(shí)際的效果。思想活動(dòng)影響實(shí)際行動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)決定實(shí)際行為，因?yàn)槿狈?duì)造價(jià)控制方面的重視，所以導(dǎo)致控制方面缺乏必要的支撐，比如企業(yè)沒有設(shè)置專業(yè)的部門來開展造價(jià)控制方面的工作，缺乏專業(yè)人員，專業(yè)度不高，造價(jià)控制工作缺乏實(shí)際效用，為企業(yè)的綜合發(fā)展埋下了隱患［3］。除此之外，還會(huì)影響建筑工程本身的質(zhì)量、效率。而從國家的角度而言，國家對(duì)于造價(jià)控制方面缺乏必要的制度依據(jù)保障，法律層次方面缺乏細(xì)節(jié)問題指導(dǎo)，施工過程中可能存在的細(xì)節(jié)問題缺乏對(duì)應(yīng)的措施解決，使得項(xiàng)目造價(jià)過程管理控制存在漏洞。
(二)工程量價(jià)值和工程造價(jià)不相符另外每一個(gè)項(xiàng)目工程所采用的計(jì)算方法不同，其中所涉及的細(xì)節(jié)處理措施不同，導(dǎo)致工程造價(jià)審核過程中的實(shí)際計(jì)算量和理想計(jì)算量不相匹配，從而帶來一系列伴生問題，比如工程造價(jià)不實(shí)，阻礙了審核工作能力的順利開展。除此之外，因?yàn)榇嬖趯?duì)于造價(jià)控制工作不重視的問題，導(dǎo)致缺乏專業(yè)人員，從工程計(jì)量工作開展的角度出發(fā)，缺乏專業(yè)人員就意味著現(xiàn)有的工作人員專業(yè)素質(zhì)水平較低，導(dǎo)致審核環(huán)節(jié)工作缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外在計(jì)量工作中所采用的計(jì)量方法也存在一定的漏洞，使得計(jì)量數(shù)據(jù)可參考性不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了審核工作的開展。
(三)新材料新技術(shù)定額的問題頻發(fā)但隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種新興材料、新興技術(shù)不斷出現(xiàn)，應(yīng)用在項(xiàng)目工程領(lǐng)域，可以有效促進(jìn)項(xiàng)目工程的發(fā)展。但同時(shí)，新興材料、新興技術(shù)，并沒有一套完整的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，企業(yè)針對(duì)這種新興技術(shù)和新興材料，將其所需要的資金以另一種計(jì)算方式呈現(xiàn)，再將資金金額加入到造價(jià)當(dāng)中，以此來完成成本的計(jì)算。但是也存在部分企業(yè)利用其中的漏洞來實(shí)現(xiàn)自身的利益，利用其中存在的定額缺陷問題，將新興材料、新興技術(shù)套用定額，導(dǎo)致了最終的成本與計(jì)算的成本嚴(yán)重不符的結(jié)果。在項(xiàng)目全過程造價(jià)控制過程中，所有的定額項(xiàng)目需要明確規(guī)定，這是建筑行業(yè)的常態(tài)，但是新興技術(shù)和新材料的出現(xiàn)，嚴(yán)重降低了審核工作的實(shí)際價(jià)值，給審核工作帶來了阻礙和困難。
三、項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的運(yùn)用對(duì)策
強(qiáng)化項(xiàng)目全過程造價(jià)控制工作，可以提高造價(jià)審核工作的水平和質(zhì)量，有效降低項(xiàng)目工程的造價(jià)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑工程項(xiàng)目擁有足夠的資金，可以保質(zhì)保量完成工作。針對(duì)以上提出的項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中存在的問題，提出幾點(diǎn)相應(yīng)的運(yùn)用對(duì)策，希望可以解決其中存在的問題，促進(jìn)強(qiáng)化項(xiàng)目全過程造價(jià)控制發(fā)展，提高項(xiàng)目全過程造價(jià)控制水平。
(一)建立完備審核機(jī)制建立完備的審核機(jī)制，是開展項(xiàng)目全過程控制的前提和基礎(chǔ)。開展報(bào)告審核工作，對(duì)專業(yè)人員要求較高，要求建立高標(biāo)準(zhǔn)的工作流程和要求，通過建立完備的審核機(jī)制，盡量完善相應(yīng)的管理制度和造價(jià)審核制度，提高制度的科學(xué)性和規(guī)范性，使其為造價(jià)審核工作提供制度依據(jù)。［4］但是目前我國企業(yè)對(duì)建立完備審核機(jī)制相關(guān)方面的內(nèi)容并不重視，導(dǎo)致專業(yè)人員沒有相應(yīng)的制度可以考據(jù)，工作全憑經(jīng)驗(yàn)做事，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。而且部分工作人員在缺少制度規(guī)范的前提下，很容易會(huì)產(chǎn)生懈怠心理，所以必須要建立完備的審核機(jī)制，明確項(xiàng)目工程全過程造價(jià)審核制度管理，科學(xué)設(shè)置審核步驟，促進(jìn)項(xiàng)目審核工作全面開展。首先做好全面審核前的工作。收集建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括但不限于設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)資料等，為后續(xù)的審查工作提供數(shù)據(jù)支持。其次，建立完善的審核流程及審核制度，提高專業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。專業(yè)人員需要具備極高的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還要了解市場(chǎng)情況，對(duì)相關(guān)材料的收費(fèi)、單價(jià)等非常熟悉。再次密切部門之間的合作交流，提前做好市場(chǎng)調(diào)查，多方面制定統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建筑公司的數(shù)據(jù)庫。
(二)綜合控制造價(jià)審核綜合控制造價(jià)審核工作，是控制項(xiàng)目造價(jià)的重要環(huán)節(jié)之一。綜合控制審核工作可以從以下幾方面進(jìn)行。首先，從業(yè)主方面入手，要求業(yè)主重視結(jié)算與審核工作。一般而言，業(yè)主重視結(jié)算與審核工作，可以影響整個(gè)造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和竣工結(jié)算審核，根據(jù)兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論，對(duì)影響不大的環(huán)節(jié)可以酌情放寬審核的工作量，如此一來，可以輕松提高審核效率，提高審核質(zhì)量。其次，提高審核結(jié)果的公平性和真實(shí)性，需要對(duì)審核資料進(jìn)行嚴(yán)格保管和保密，并要求專業(yè)人員擴(kuò)大資料的搜尋面，掌握現(xiàn)場(chǎng)圖紙、施工情況等其他資料。［5］再次，從多個(gè)角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)投資方案的分析，不斷優(yōu)化工程實(shí)施步驟，提高造價(jià)合理性。按照實(shí)事求是的原則，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，深入調(diào)研分析，對(duì)相關(guān)技術(shù)資源進(jìn)行整合，獲取有用價(jià)值，為綜合報(bào)價(jià)審核工作提供數(shù)據(jù)支持。最后，注重審核方法的運(yùn)用。綜合控制造價(jià)審核工作，需要用到多種審核方法?？梢允且环N方法，也可以是多種方法相互補(bǔ)充。審核方法有很多，包括全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法等。全面審核法，又被稱作逐項(xiàng)審查法。其主要負(fù)責(zé)對(duì)施工圖所需要預(yù)算的各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，從字面意思來理解，全面審核法的工作比較全面，覆蓋的內(nèi)容可以具體到細(xì)節(jié)，犯錯(cuò)率較低，工作質(zhì)量較高。在具備專業(yè)人員以及完善的專業(yè)機(jī)制下，應(yīng)用于較小工程量和簡單建筑工藝中的審核項(xiàng)目，可以大大提高工程審核的精準(zhǔn)度。不過這種方法因?yàn)閼?yīng)用面積較廣，工作量較大，所以只適用于工程量較小和建筑工藝較簡單的工程。重點(diǎn)審核法。從哲學(xué)的角度而言，重點(diǎn)論是指在主要矛盾與次要矛盾中，要抓住主要矛盾;而矛盾的主次方面中，要堅(jiān)持抓住矛盾的主要方面。重點(diǎn)審核法在重點(diǎn)論的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持主抓工程的重點(diǎn)項(xiàng)目或者是容易出錯(cuò)的項(xiàng)目，對(duì)其重點(diǎn)審核，可以防止關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，減輕審核壓力。重點(diǎn)審核法在審核過程中，需要按照當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核對(duì)，提高審核效率。分解對(duì)比審核法。對(duì)于部分建筑工程存在類似性，可類比性較高時(shí)，可以放在一起進(jìn)行分解對(duì)比審核。通常而言，這部分建筑工程結(jié)構(gòu)、功能、建筑標(biāo)準(zhǔn)都在類似范圍內(nèi)，所以工程造價(jià)也是相似的。甚至可以通過對(duì)比相似的同一種類的工程，獲得其中成本消耗、工程造價(jià)計(jì)算的規(guī)律。繼而去分析對(duì)比審核對(duì)象，找出其中不同的部分，特殊部分作重點(diǎn)審查。分組計(jì)算審核法。以工程項(xiàng)目為整體，將其劃分為不同的小組，然后通過利用某種審核分項(xiàng)工程量的方法，對(duì)工程量進(jìn)行審核。這種方法具備較高的效率。
(三)加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)督管理單獨(dú)開展造價(jià)成本控制工作是不夠的，為了強(qiáng)化造價(jià)控制工作，提高項(xiàng)目造價(jià)審查效率，需要加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)督管理。審核、落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。比如環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)費(fèi)用。不任意削減相關(guān)綠色環(huán)保施工環(huán)境費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全，達(dá)到綠色工程標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善相關(guān)綠色施工計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)金額使用效果的監(jiān)督，使安全文明施工費(fèi)費(fèi)率處于動(dòng)態(tài)監(jiān)督之中，緊隨當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)行事。加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)督管理，需要對(duì)工程全過程實(shí)行造價(jià)監(jiān)督管理，工程全過程分為以下四個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段是建筑工程發(fā)展的初始階段，其起到了奠基作用。設(shè)計(jì)階段的成果貫穿著建筑工程的全過程，對(duì)工程造價(jià)的形成與控制起到了關(guān)鍵作用。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。首先要科學(xué)設(shè)置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和推行標(biāo)準(zhǔn)。如此一來，可以提高建筑工程的設(shè)計(jì)效率，降低造價(jià)成本。其次要落實(shí)限額設(shè)計(jì)。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)際情況計(jì)算大體造價(jià)成本，再按照造價(jià)成本來控制施工圖設(shè)計(jì)。估算的造價(jià)成本要按照項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)劃分，來控制項(xiàng)目成本優(yōu)化。再次為了解決工程量定價(jià)的難題，需要對(duì)人工消耗、設(shè)備等多方面定量，定性分析。不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使得科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，減少因?yàn)楹鲆暭夹g(shù)，重視經(jīng)濟(jì)所造成的失誤。最后可以借助BIM技術(shù)開展三維設(shè)計(jì)，避免后期的反復(fù)修改，減少因?yàn)樽兏斐傻牟槐匾膿p失。施工前期造價(jià)控制。通過對(duì)施工前期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)控制，選派專業(yè)人員參與其中，可以打好項(xiàng)目施工階段投資控制的基礎(chǔ)，降低相關(guān)成本，比如管理成本、投資成本。其次，在施工前期優(yōu)化施工方案，合理劃分工程時(shí)間，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上加快工程速度，保證在合約時(shí)間內(nèi)完成工程量。達(dá)到提高工程效率，避免工程拖延造成的其他的成本問題。再次做好合同管理。提高合同簽訂質(zhì)量，可以有效加強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的投資控制。通過合同條款，選擇最優(yōu)項(xiàng)目結(jié)算方式，可以有效避免投資預(yù)算價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)。杜絕口頭合同等一切不合規(guī)章制度的簽訂行為，降低投資控制中不穩(wěn)定的因素，對(duì)合同中沒有確認(rèn)的因素進(jìn)行談判，爭取以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式來降低工程開展風(fēng)險(xiǎn)。施工階段的造價(jià)控制。在建設(shè)項(xiàng)目施工階段過程中，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段和準(zhǔn)備階段已經(jīng)完成，工程量可以明顯計(jì)劃到細(xì)節(jié)，相比前兩個(gè)階段，此階段對(duì)造價(jià)成本控制的影響力度較小。但這并不意味著這一階段不需要進(jìn)行造價(jià)管理，反而，施工階段才是真正產(chǎn)出形成造價(jià)成本的階段。如果不進(jìn)行工程造價(jià)管理，很容易會(huì)造成計(jì)算數(shù)值與實(shí)際數(shù)值的偏差，導(dǎo)致不必要造價(jià)成本的浪費(fèi)。首先對(duì)工程全過程進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可以委托專業(yè)的造價(jià)管理公司，為工程建設(shè)提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，協(xié)助業(yè)主作出合理地投資管控判斷，出具規(guī)范的過程控制資料。其次對(duì)施工內(nèi)容環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在原基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇性價(jià)比較高的最優(yōu)方案。再次，嚴(yán)格控制工程變更行為。所有的變更行為都必須要經(jīng)過多方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核實(shí)和論證，并要求保障在具備較高可行性的基礎(chǔ)上，才允許進(jìn)行變更。變更行為所涉及方案眾多的情況，需要對(duì)所有實(shí)施方案進(jìn)行對(duì)比論證分析，已顯示最佳變更方案?？⒐そY(jié)(決)算造價(jià)階段。在建設(shè)項(xiàng)目的最后階段，需要各個(gè)部門聯(lián)合，交流溝通，才能最終順利完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、結(jié)語
企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了效益，對(duì)于建筑企業(yè)而言，開展項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，可以有效降低造價(jià)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)的綜合發(fā)展。文章結(jié)合項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的理論及實(shí)踐依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)其問題大多存在于思想層次方面，工程量價(jià)值和工程造價(jià)不相符，新材料新技術(shù)定額問題頻發(fā)方面，根據(jù)以上幾點(diǎn)問題分別從建立完備審核機(jī)制，綜合控制造價(jià)審核，加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)督管理提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望可以提高項(xiàng)目全過程高點(diǎn)控制管理水平，促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。
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作者：閆穎 單位：北京城建八建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司
