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道橋工程造價風(fēng)險管理意義

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道橋工程造價風(fēng)險管理意義

摘要:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,人們越來越重視道路橋梁的建設(shè)。在道路橋梁建設(shè)的過程中需要注意各種因素的影響和壓力,因為需要投入大量資本,因此在建設(shè)的時候一定要對投資進(jìn)行控制,讓預(yù)算得到縮減,讓經(jīng)濟(jì)效益最大化。本文重點對道路橋梁工程造價風(fēng)險管理的意義進(jìn)行分析,對道路橋梁造價風(fēng)險管理的內(nèi)容進(jìn)行研究,并且提出相關(guān)措施控制道路橋梁造價過程中的問題和風(fēng)險。

關(guān)鍵詞:道橋工程造價;風(fēng)險管理;意義;措施

只有交通便利,才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快,人民群眾逐步邁向小康社會,所以在道路橋梁建設(shè)方面一定要走在時代前列,讓我國的交通發(fā)展速度加快,改善我國的運輸環(huán)境,然而道路橋梁建設(shè)需要投入大量的資本,是一個龐大的工程體系,容易受到各方面的影響和干擾,所以一定要做好造價風(fēng)險管理工作,對造價風(fēng)險管理工作的意義進(jìn)行明確,加強(qiáng)成本的控制,對于我國的道路橋梁建設(shè)進(jìn)行完善。下面筆者根據(jù)多年的經(jīng)驗,對道路橋梁建設(shè)過程中出現(xiàn)的造價風(fēng)險問題以及如何進(jìn)行處理進(jìn)行分析。

1.道橋工程造價風(fēng)險管理的意義

這些年以來,伴隨我國社會發(fā)展速度進(jìn)一步加快,特別是在區(qū)域間交通運輸能力逐步提高,加強(qiáng)了我國道路橋梁建設(shè)的快速發(fā)展,我國道路橋梁建設(shè)發(fā)展過程中一定要重視理論和相關(guān)方法的分析和研究,這在加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展方面具有非常重要的意義,是道路橋梁建設(shè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)前,道路橋梁建設(shè)管理過程中,造價風(fēng)險管理的問題逐步出現(xiàn),相關(guān)部門的人員、財政部門的人員以及工程管理部門的人員都開始重視這個問題。風(fēng)險管理主要指的是利用一些科學(xué)合理的方法識別、評估、評價、決策出現(xiàn)的風(fēng)險,選擇合理的方式處理相關(guān)風(fēng)險,確保在投入最低成本的條件下,最大限度的對風(fēng)險損失進(jìn)行控制,獲得安全保障的整體過程。因為在項目建設(shè)的全過程當(dāng)中風(fēng)險貫穿每一個環(huán)節(jié),所以,一定要注意加強(qiáng)風(fēng)險的管理和控制,利用風(fēng)險管理控制的方法,首先可以讓意外損失降到最低,另外還可以通過較低的費用把可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險向其他組織轉(zhuǎn)移,利用保險精算、自留風(fēng)險等方式留取相應(yīng)的自?;?,可以讓工程成本得到控制,讓投資效益提高,與此同時,風(fēng)險管理可以讓項目經(jīng)濟(jì)效益的間接貢獻(xiàn)提高。

2.道橋工程造價風(fēng)險管理的內(nèi)容

道路橋梁造價風(fēng)險管理主要指的是在工程項目風(fēng)險管理的初級階段,全方位的規(guī)劃風(fēng)險管理的整個過程,對風(fēng)險管理成本和收益的關(guān)系進(jìn)行評估和研究,判斷工程項目是否需要進(jìn)行風(fēng)險管理,對風(fēng)險管理的機(jī)構(gòu)組織以及相關(guān)人員進(jìn)行安排,對風(fēng)險管理過程中可能使用到的方法、工具、數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理,另外需要重點關(guān)注各個造價風(fēng)險因素,依照效用理論來加強(qiáng)評價標(biāo)準(zhǔn)的建立,通過多種風(fēng)險評估方法整理、度量造價風(fēng)險,并且對造價風(fēng)險進(jìn)行整體評價,將模糊層次分析法為主要框架的造價風(fēng)險管理體系建立起來,接著需要在分析道路橋梁工程造價風(fēng)險的條件下,對造價管理的動態(tài)性和全程性特點進(jìn)行研究,把造價風(fēng)險進(jìn)行劃分,可以分為傳遞性風(fēng)險和階段性風(fēng)險。在處理風(fēng)險的過程中,不單單需要注意在本階段通過相關(guān)的方法進(jìn)行控制,還需要在后續(xù)階段對其進(jìn)行管理和控制。

3.道橋工程造價風(fēng)險產(chǎn)生因素

通常條件下,工程造價風(fēng)險主要包含了法律風(fēng)險、自然風(fēng)險、決策錯誤風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等,與道路工程的復(fù)雜實際相結(jié)合,本文對將道路橋梁造價風(fēng)險歸納為以下幾個因素:

3.1環(huán)境變化風(fēng)險

從宏觀環(huán)境的角度進(jìn)行分析,由于國家地方的主管部門的相關(guān)制度政策出現(xiàn)了一定的改變,這就會造成工程造價出現(xiàn)一定的影響,對工程造價的概預(yù)算定額單價以及各人員消耗量、機(jī)械材料的消耗,根據(jù)新的規(guī)定進(jìn)行處理,從微觀環(huán)境的角度進(jìn)行分析,由于供需關(guān)系、制造技術(shù)、競爭環(huán)境等出現(xiàn)了一定的變化,或多或少的會對道路橋梁的成本產(chǎn)生變化,尤其是一些成本中所占比例較高的材料成本,可能會出現(xiàn)一些不可預(yù)測的變化。3.2規(guī)劃決策風(fēng)險在進(jìn)行道路橋梁前期決策的過程中,造價風(fēng)險管理的目標(biāo)主要是對道路橋梁的投資估算價格進(jìn)行確認(rèn),主要的風(fēng)險有以下幾個因素,首先沒有對工程地質(zhì)情況進(jìn)行了解,分區(qū)評價不到位,沒有認(rèn)識到一些特殊不良地形,沒有對特殊不良地形的規(guī)模和范圍進(jìn)行確認(rèn)。其次,在進(jìn)行道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的過程中過低或過高,在既定目標(biāo)下,沒有合理的選擇工程類型,在處理橋梁、互通式立交方面沒有合理的配置其位置、數(shù)量和功能,最后沒有合理的設(shè)計方案,沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識到相關(guān)的地質(zhì)條件,沒有核實和審查路網(wǎng)的基礎(chǔ)條件。

3.3建設(shè)施工風(fēng)險

在道路工程造價全風(fēng)險管理的過程中,施工階段的造價風(fēng)險是非常關(guān)鍵的一部分。在進(jìn)行工程施工的過程中,需要投入大量的建設(shè)資金,根據(jù)相關(guān)要求需要對工程款項進(jìn)行支付,另外還需要支付一些附加費用,而在支付這些附加費用的過程中,導(dǎo)致了一些造價風(fēng)險,主要包含以下幾點,首先沒有合理的劃分招投標(biāo)的標(biāo)段,在沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查,導(dǎo)致評標(biāo)出現(xiàn)一定的風(fēng)險,編制的過程中有一定的疏漏,在計價方式方面的條款不明確,選擇方式不當(dāng),其次,沒有準(zhǔn)確的分析工程量清單,工程量清單主要是招標(biāo)單位所提出的,詳細(xì)的描述了項目的特征。在招投標(biāo)的時候,承包商由于沒有進(jìn)行合理的現(xiàn)場勘查,沒有理解工程量清單的相關(guān)參數(shù),對工程量清單當(dāng)中的工程內(nèi)容沒有合理的進(jìn)行考慮,要導(dǎo)致后期出現(xiàn)施工成本損失等問題。接著是工程量變更管理過程中出現(xiàn)一定的問題,沒有合理的應(yīng)對人工單價上漲、延期、材料價格上漲、趕工等問題,另外,清理單位沒有履行相應(yīng)的職責(zé),也是一個非常重要的問題。因為監(jiān)理工程師拖延簽署支付、工作效率較低,或者由于建立工程師水平不高,對于一些索賠問題沒有提出相應(yīng)的建議,最后施工工期沒有得到很好的管理,在道路橋梁施工的時候,往往會由于一些工人請假或者天氣影響等突發(fā)因素,如果無法從項目整體的角度對節(jié)奏進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,可能會對工期產(chǎn)生影響,而對造價出現(xiàn)影響。

3.4締約履行風(fēng)險

通常條件下,業(yè)主和承包商的合同無法將未來可能產(chǎn)生的各種問題都羅列在其中,在道路橋梁建設(shè)的時候,往往會出現(xiàn)一些沒有明確的具體事項,而造成雙方的意見分歧。從承包商的角度,造價風(fēng)險主要是由于沒有對合同甲方的資質(zhì)和資金調(diào)查,造成了一些銀行風(fēng)險,其次是沒有仔細(xì)的解讀合同的細(xì)節(jié)就草率的進(jìn)行簽約,而出現(xiàn)了一些公平不公平條款的風(fēng)險,最后是沒有很好的進(jìn)行溝通,造成了一些分歧而承擔(dān)了一些追加風(fēng)險。

3.5人員素質(zhì)風(fēng)險因素

在建設(shè)項目實施的過程中,可能會出現(xiàn)一些工作人員素質(zhì)較差的問題導(dǎo)致建設(shè)工程的最終造價出現(xiàn)一定的風(fēng)險,在進(jìn)行工程項目施工的過程中,某些施工的人員沒有依照正常的程序進(jìn)行處理,沒有仔細(xì)的會審施工圖紙,概預(yù)算人員在進(jìn)行施工圖預(yù)算編制的過程中,邊施工邊進(jìn)行設(shè)計,邊修改邊追加預(yù)算,導(dǎo)致了三邊工程的出現(xiàn),造成承包商無法在定額工期之內(nèi)將預(yù)定的施工項目完成,由于施工工期的長短,會對承包商和建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響,這就造成了工程造價方面出現(xiàn)一定的風(fēng)險。

3.6綜合管理風(fēng)險

在進(jìn)行道路橋梁規(guī)劃設(shè)計的過程中,一定要專業(yè)化的把控每一個階段,由于參與的工作人員自身素質(zhì)有一定的差異,可能會導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)一定的風(fēng)險很多,我國在進(jìn)行道路橋梁工程建設(shè)的過程中,和一些發(fā)達(dá)國家相比,還沒有在國內(nèi)道橋行業(yè)強(qiáng)求實施HSC國際標(biāo)準(zhǔn),這就可能會造成工程造價方面出現(xiàn)一些不可抵御性的風(fēng)險,西方很多承包商通常條件下是雇用一些工作經(jīng)驗豐富而且專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)理來對風(fēng)險進(jìn)行控制,而我國在道路橋梁造價風(fēng)險控制的過程中,相關(guān)的專業(yè)人員數(shù)量比較少,從國內(nèi)承包商的角度而言,很難對這些系統(tǒng)風(fēng)險進(jìn)行很好的控制。

4.道橋工程造價風(fēng)險管理措施

工程造價風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)性的管理體系,不能單純的依賴一些機(jī)械性的管理方法,需要讓相關(guān)開發(fā)人員和項目業(yè)主的工程造價風(fēng)險意識提高,并且了解和熟悉一些工程造價風(fēng)險管理的常用方法和技能,讓控制風(fēng)險、防范風(fēng)險,減少風(fēng)險危害的目的得以實現(xiàn)。

4.1完善控制環(huán)境

控制環(huán)境對項目組織成員的控制意識和控制的自覺性有著直接影響,對其他控制要素是否能將自己的作用發(fā)揮出來,有著決定性的意義,在內(nèi)部控制的過程中是非常重要的,我國在這方面的研究相對比較晚。企業(yè)需要把精力放在了培養(yǎng)人才方面。只有讓人才的素質(zhì)水平提高,才能讓工程質(zhì)量提高,還能夠為企業(yè)在發(fā)展的過程中節(jié)約成本,所以在讓企業(yè)管理人員素質(zhì)提高方面,還需要進(jìn)一步將項目內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行完善。

4.2強(qiáng)化全程防范意識

全程防范意識加強(qiáng)具有非常重要的意義,首先需要在準(zhǔn)備階段注意各方企業(yè)的信用記錄以及相關(guān)資質(zhì),對設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的分析,做好相關(guān)的溝通工作,把一些未知風(fēng)險設(shè)置到清單報價當(dāng)中,其次,在施工的過程中,需要對工地周圍的環(huán)境和人事情況進(jìn)行重視,安撫可能由于工程施工而造成一定影響的住戶和家庭,相關(guān)人員一定要做好持證上崗,對施工安全要求進(jìn)行遵守。在進(jìn)行工程作業(yè)的過程中,一定要提供相關(guān)的安全設(shè)施,防止出現(xiàn)一些人員傷亡的情況,在竣工的過程中一定要對業(yè)主的關(guān)系進(jìn)行妥善處理,積極的對資金和費用的問題進(jìn)行主動溝通,及時對相關(guān)政策進(jìn)行關(guān)注,依照實際情況進(jìn)行合理的報價,相關(guān)的造價人員一定要防止由于自身失誤而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)一定的損失。

4.3健全人力管控體系

在關(guān)注環(huán)境風(fēng)變化風(fēng)險的同時,還需要對其他造價風(fēng)險進(jìn)行關(guān)注,其他造價風(fēng)險主要是人的風(fēng)險,需要對人力資源的相關(guān)配置進(jìn)行重視,對人力資源的管理和控制進(jìn)行加強(qiáng),可以通過以下方法進(jìn)行操作,首先成立相關(guān)的造價管理小組對檢察制度進(jìn)行明確,并且積極進(jìn)行落實,設(shè)定相關(guān)的崗位管理標(biāo)準(zhǔn),做好考察工作,積累培訓(xùn)管理的經(jīng)驗,最后需要制定客觀量化的管理標(biāo)準(zhǔn),堅決執(zhí)行到位。

4.4適當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要指的是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的結(jié)果給其他單位或者機(jī)構(gòu),另外,在轉(zhuǎn)移的過程中,還需要將風(fēng)險所應(yīng)對的責(zé)任和權(quán)利轉(zhuǎn)移出去,有些工程造價風(fēng)險只能直接面對無法回避,但是自身又無法有效的承擔(dān),合理的使用風(fēng)險轉(zhuǎn)移是非常有必要的。在國際上,風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要分為兩種,一種是非保險型,一種是保險型,保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移,主要是利用向營利性保險公司進(jìn)行投保的方式進(jìn)行,當(dāng)前我國國內(nèi)承包商在進(jìn)行道路橋梁建設(shè)的過程中,很少使用這種方式,與此同時,可以通過工程聯(lián)合投保、履約保證、工程擔(dān)保等方式進(jìn)行非保險轉(zhuǎn)移方式,這種方式在我國使用的比較廣泛。

4.5進(jìn)行充分的風(fēng)險評估

對風(fēng)險進(jìn)行評估在項目內(nèi)部控制過程中具有非常重要的意義,如果進(jìn)行了全面的風(fēng)險評估,可以在項目開工之前管理人員需要了解可能對項目造價產(chǎn)生影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié),另外可以使用一些合理的措施對預(yù)置的造價風(fēng)險進(jìn)行控制,在風(fēng)險評估的過程中首先需要注意進(jìn)行風(fēng)險的辨別,并且對其進(jìn)行分析管理控制,尤其需要關(guān)注的問題在于在項目建設(shè)過程中,內(nèi)外環(huán)境會出現(xiàn)一定的變化,所以一定要注意對環(huán)境變化造成的風(fēng)險進(jìn)行控制和管理。

4.6加強(qiáng)項目的內(nèi)部監(jiān)督

要想保證內(nèi)部控制制度能夠有力的被執(zhí)行,需要讓項目的內(nèi)部監(jiān)督體制加強(qiáng),通過一定的管理方法策略,可以讓工程造價風(fēng)險管理水平提高,并且對管理措施進(jìn)行合理的使用。風(fēng)險具有一定的階段性和漸進(jìn)性,所以相關(guān)人員一定要在不同的階段,合理的使用相關(guān)的措施來應(yīng)對、管理、控制風(fēng)險。

4.7加強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識

在當(dāng)前,工程造價的管理和控制已經(jīng)逐步發(fā)展成為一門獨立學(xué)科,在進(jìn)行道路橋梁工程造價風(fēng)險控制的過程中,主要是對一些已經(jīng)識別的風(fēng)險事件進(jìn)行相應(yīng)的控制,主要包括了風(fēng)險工程項目當(dāng)中具體活動時出現(xiàn)的一些風(fēng)險性造價以及一些不可預(yù)見性的預(yù)備費,工程項目風(fēng)險性造價控制主要是收集一些項目風(fēng)險識別的信息,并且對風(fēng)險的造價進(jìn)行確認(rèn),加強(qiáng)一些項目具體風(fēng)險事件的控制工作,在道路橋梁建設(shè)的過程中,每個階段都有可能出現(xiàn)一定的造價風(fēng)險,所以一定要注意對各個環(huán)節(jié)的造價控制進(jìn)行細(xì)化,做到環(huán)環(huán)相扣,這就需要建立起一套合理的制度,加強(qiáng)道路橋梁工程造價管理,讓工程當(dāng)中審查角色,計價更為規(guī)范,建立起一套行之有效的制度。

4.8營造規(guī)范系統(tǒng)環(huán)境

相關(guān)行政主管人員也需要在政策和環(huán)境方面提供相應(yīng)的監(jiān)督、調(diào)控、引導(dǎo)作用,營造出一個規(guī)范化的工程造價環(huán)境,比如說對法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行完善,形成一個公正、公平、公開的市場環(huán)境,其次,需要做好積極引導(dǎo),將工程項目行業(yè)的協(xié)調(diào)自律能力發(fā)揮出來,其三,需要加強(qiáng)造價咨詢業(yè)務(wù)的規(guī)范化和市場化運作,其四,需要讓工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)提高,讓工程從業(yè)人員具有一定的專業(yè)化水平。

4.9提升造價管理隊伍的建設(shè)

在我國道路橋梁工程造價管理的過程中,管理人員的素質(zhì)普遍不高,這也是導(dǎo)致工程造價管理效果無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一個重要原因。所以一定要加強(qiáng)造價人員的專業(yè)化培養(yǎng)和管理,讓造價人員向職業(yè)化的方向發(fā)展,造價人員不單單需要具有一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,還需要對施工技術(shù)、管理、材料、項目管理等方面進(jìn)行熟悉,為工作的展開提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。

作者:張琦 單位:北京北咨工程項目管理咨詢有限公司