農(nóng)村公路工程造價控制現(xiàn)狀及措施

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摘要:農(nóng)村公路是系統(tǒng)性的工作，在農(nóng)村公路項目開展的過程中做好工程造價控制非常關(guān)鍵。但就目前而言由于各種客觀因素的影響，使得農(nóng)村公路工程造價的控制水平難以達到實際的要求。因此為了不斷的促進企業(yè)的發(fā)展，做好農(nóng)村工程的工作。結(jié)合實際在探討農(nóng)村公路主要特點的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村公路工程造價管理存在的難點問題進行了分析，并且對提高農(nóng)村公路工程造價的控制方案進行研究，希望認(rèn)出之后，可以給相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;工程造價;控制現(xiàn)狀;措施

1農(nóng)村公路的主要特點分析

農(nóng)村公路建設(shè)中，最為明顯的問題就是標(biāo)準(zhǔn)比較低，這是因為農(nóng)村道路中行駛的車輛速度普遍處于20～40km/h之間，設(shè)計路基寬度尺寸是6．5～7．5m，路面寬度通常是5～6．5m，公路線形設(shè)計中應(yīng)該充分考慮到極限參數(shù)和最小值。很多農(nóng)村公路項目建設(shè)都是以舊路作為基礎(chǔ)來進行的，但是因為經(jīng)濟水平比較低、設(shè)計方案缺乏合理性、外部因素的干擾和影響等，導(dǎo)致農(nóng)村公路設(shè)計方案相對簡單，在具體的應(yīng)用中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。此外，農(nóng)村公路項目在實施環(huán)節(jié)，管理難度也比較高，很多都是以縣級管理部門來進行的，水平相對比較低，經(jīng)驗也比較欠缺，且還有資金投入量不足等一系列的問題，使得各項管理工作都不能有效的組織開展和進行，威脅農(nóng)村公路項目總體水平的提升。

2農(nóng)村公路的造價管理方面所存在的風(fēng)險

2．1前期準(zhǔn)備不足

目前很多的施工企業(yè)都比較重視施工環(huán)節(jié)的管理和控制，沒有做好前期設(shè)計階段的管控。設(shè)計階段造價控制有著極為重要的作用，如果這一方面控制不足，將會產(chǎn)生極為嚴(yán)重的后果。只有設(shè)計階段加強管理和控制，才能合理的進行造價控制，促進設(shè)計水平的提升，降低施工成本，產(chǎn)生非常積極的促進作用。而目前很多項目的工期比較短，要求也比較高，前期設(shè)計工作不能按照標(biāo)準(zhǔn)逐步的進行，使得很多項目建設(shè)都有嚴(yán)重的問題。

2．2招標(biāo)過程的重視度不足

目前很多公路項目的建設(shè)實踐中，存在的主要問題就是招標(biāo)階段的重視度不足。公路建設(shè)施工單位在開展招標(biāo)文件的審查階段，因為沒有了解工程的實際情況，工程量數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的偏差，導(dǎo)致圖紙與數(shù)量不符、工程數(shù)量存在遺漏的情況，但是有很多的投標(biāo)人都存在報價不均衡的情況。因此，沒有做好評價結(jié)構(gòu)的審查工作，導(dǎo)致了工程中有嚴(yán)重的不合理支出的問題。如果農(nóng)村公路招投標(biāo)階段，有著嚴(yán)重的中標(biāo)價值缺口問題，出現(xiàn)了竣工結(jié)算價值超出原中標(biāo)價值，導(dǎo)致工程造價難以有效的控制。

2．3施工結(jié)算的管理不夠科學(xué)

農(nóng)村公路建設(shè)施工階段，有著很多的認(rèn)識方面的偏差，設(shè)計與建設(shè)都定制了比較高的指標(biāo)，大型工程項目比較多，使得公路造價的成本得到了很大的提升。此外，在項目的很多農(nóng)村公路項目建設(shè)中，還有著一定的行政干預(yù)的問題，導(dǎo)致工期隨意修改的情況，工期嚴(yán)重縮短導(dǎo)致了人員勞動強度比較高，工作人員報酬也會相應(yīng)的增大，成本相應(yīng)的提升，存在造價成本比較高的情況。

2．4造價管理體制機制落后

當(dāng)前的建筑工程領(lǐng)域發(fā)展速度比較快，傳統(tǒng)的工程造價管理體制不能滿足當(dāng)前的市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，有著很多的問題。在公路造價管控中，成效的評價方法就是確定工程的具體造價是否超出概算的數(shù)據(jù)，雖然數(shù)據(jù)比較精確，但是卻不能反映出各個環(huán)節(jié)成本控制的效果，也不能總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

3農(nóng)村公路工程造價控制水平提升的主要措施

在農(nóng)村公路工程施工的過程中，嚴(yán)格的按照相關(guān)工程造價的標(biāo)準(zhǔn)做好各個環(huán)節(jié)的造價控制，非常關(guān)鍵以下為常見的控制思路。

3．1加強設(shè)計階段的造價管理

農(nóng)村公路項目的設(shè)計前期階段，應(yīng)該做好整個項目的考察和分析，實現(xiàn)客觀分析，使得投資更加的科學(xué)合理。農(nóng)村公路建設(shè)和運行，使得農(nóng)村公路在道路建設(shè)中更加重視相關(guān)管理內(nèi)容，很多公路的開工時間都是比較相近的，工程項目在之前規(guī)劃中時間相對較短，沒有實現(xiàn)全面化的經(jīng)濟分析，在具體的設(shè)計和施工中，極易有規(guī)劃不合理、投資量不足等問題，還有投資人員在施工中進行項目的擠壓和控制，極大的影響造價管控順利進行。農(nóng)村公路項目投資階段進行設(shè)計為農(nóng)村公路項目實施的基礎(chǔ)條件，這個階段中進行施工的控制，要合理的確定項目投資確認(rèn)建議書，可行性報告，結(jié)合具體的內(nèi)容來確定設(shè)計任務(wù)書，然后開展必要的成本管控，加強工程的估算和控制，這是提升工程造價管理總體水平的重要措施。

3．2農(nóng)村公路項目設(shè)計環(huán)節(jié)要落實造價控制

農(nóng)村公路項目與城市道路、高速公路有著明顯的差異，在具體的設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)該綜合分析工程的具體情況。農(nóng)村公路項目的設(shè)計環(huán)節(jié)，為整個項目的造價控制重點環(huán)節(jié)，應(yīng)該積極的開展工程造價管理控制，明確設(shè)計概算參數(shù)、招投標(biāo)控制水平、技術(shù)投入控制、限額設(shè)計等方面的工作。設(shè)計概算環(huán)節(jié)的造價控制就是保證總投資需要全面的控制，應(yīng)該使得項目資金可以更加的完整與準(zhǔn)確，防止存在盲目擴大投資而出現(xiàn)工程規(guī)模、質(zhì)量方面有著嚴(yán)重影響的情況，出現(xiàn)了很多漏洞與問題。防止在施工中存在投資缺口的情況，應(yīng)該盡量的縮小項目概算和施工預(yù)算的差距，保證工程概算在實施中重視項目投資編制控制方法，要綜合性的分析當(dāng)前建筑市場的具體情況以及經(jīng)濟與社會的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，然后合理的進行設(shè)計方案確定、施工計劃編制等工作。此外，還應(yīng)該加強工程的總體質(zhì)量的管控，要做好工程定額與工程各項技術(shù)參數(shù)的管控，要充分的了解各項成本控制數(shù)據(jù)。招投標(biāo)控制環(huán)節(jié)的造價管理就是標(biāo)底的控制，該工作要進行全面的技術(shù)分析和管控，了解實際情況，并且結(jié)合項目標(biāo)準(zhǔn)做出必要的調(diào)整。

3．3農(nóng)村工程項目施工階段的造價管理

農(nóng)村公路項目在施工階段，造價管理工作也是極為重要的。首先進行施工圖預(yù)算的控制，要充分的重視工程量的計算和管理，要明確具體的工程量計算的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，保證各項數(shù)據(jù)都達到準(zhǔn)確性的要求，還應(yīng)該明確規(guī)定必要的費用管理措施。其次，應(yīng)該加強承包合同價格控制，保證合同條款和數(shù)據(jù)的確定有著非常明確的依據(jù)，符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，防止在實施中存在權(quán)責(zé)劃分不清晰等問題，確保資金科學(xué)合理的應(yīng)用。

3．4農(nóng)村公路項目竣工環(huán)節(jié)的造價管理

農(nóng)村公路工程項目在施工之后的結(jié)算環(huán)節(jié)，要根據(jù)施工合同的相應(yīng)條款進行必要的檢查與核算，如果合同價格作出調(diào)整，要有相應(yīng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時要將竣工情況和施工前預(yù)算進行對比分析，檢查確定影響數(shù)據(jù)偏差和運行經(jīng)濟條件的因素，使得項目的總體經(jīng)濟效益合格。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價是農(nóng)村公路項目建設(shè)中極為重要的工作，要想提升造價控制水平，必須要綜合分析各種影響因素，了解影響工程造價的主要因素，不斷的改正和完善，以提升管理水平，為農(nóng)村公路項目綜合效益的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

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作者：閆瑞平 單位：山西華盛通公路工程勘察設(shè)計有限公司