學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理創(chuàng)新

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隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于人才的需求也在逐漸增大，而學(xué)校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的搖籃，因此如果學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題，那就直接會(huì)影響到學(xué)生的教育培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)學(xué)校必須要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度的創(chuàng)新，要立足學(xué)校自身實(shí)際情況進(jìn)行分析，分析學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的根本原因，要能在最短時(shí)間內(nèi)，優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題

自改革開放以來，我國(guó)政府開始加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，多次對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，而我國(guó)學(xué)校也開始實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)與管理，資金開始增多，學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也開始趨于完善，但是我國(guó)學(xué)校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和技能，在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面也開始出現(xiàn)諸多問題，在一定程度上抑制了學(xué)校的發(fā)展。

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在盲目性和滯后性

當(dāng)前在我國(guó)學(xué)校內(nèi)部開展財(cái)務(wù)管理工作，可以為學(xué)校提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，學(xué)校可以通過一年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用收支有所了解，這樣就可以為下一年的學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，同時(shí)學(xué)?？梢酝ㄟ^財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)體制上的缺陷，然后加以完善。但是就目前情況來看，我國(guó)許多學(xué)校在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面都存在盲目性和滯后性，學(xué)校財(cái)務(wù)部門管理人員沒有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，只是從其他崗位借調(diào)過來的，并不具備專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的能力，大多情況都是根據(jù)發(fā)生情況的不同，臨時(shí)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，這樣就容易導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支不平衡的問題。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的混亂性和隨意性較為嚴(yán)重

雖然在我國(guó)學(xué)校中都建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是由于學(xué)校內(nèi)部部門劃分較多，每個(gè)部門都需要定期開展教研活動(dòng)，由于意見不統(tǒng)一，需求不一樣，這就容易形成相互競(jìng)爭(zhēng)的局面。同時(shí)很多部門為了加強(qiáng)自身部門實(shí)力，想要開展更多教學(xué)研究，就會(huì)增加部門經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，而學(xué)校在審批環(huán)節(jié)方面較為簡(jiǎn)單，沒有嚴(yán)格的審批制度，這就容易使學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制呈現(xiàn)混亂性和隨意性。

3.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴(yán)格的監(jiān)督體系

由于我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)資金較為緊張，許多學(xué)校在財(cái)務(wù)管理部門招聘時(shí)，為了節(jié)省崗位費(fèi)用，就經(jīng)常會(huì)安排一人身兼多職，這樣就容易造成財(cái)務(wù)漏洞，財(cái)務(wù)管理并未按照相關(guān)程序來操作，學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴(yán)格的監(jiān)督體系，不能加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的強(qiáng)制性約束。

二、造成學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的主要原因

1.缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，將重點(diǎn)放在了教學(xué)方面，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是記記帳，只需要在國(guó)家撥付的費(fèi)用之內(nèi)就可以。而且許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的好壞不能關(guān)乎自己的教學(xué)業(yè)績(jī)，所以就放松了對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理。

2.缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)

當(dāng)前我國(guó)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，缺少相關(guān)執(zhí)行法規(guī)，很多學(xué)校雖然設(shè)置了一些財(cái)務(wù)管理大綱，但是財(cái)務(wù)人員并沒有嚴(yán)格按照大綱去執(zhí)行，這樣就使得大綱成為擺設(shè)，部門缺乏完整性和統(tǒng)一性，給學(xué)校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。3.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低當(dāng)前我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，很多財(cái)務(wù)人員都沒有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，只是經(jīng)過簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)培訓(xùn)就上崗，這樣就導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低。而且少數(shù)財(cái)務(wù)人員為了滿足自己的私欲，開始利用假賬目侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作十分混亂。

三、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平的具體措施

當(dāng)前我國(guó)想要加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平，必須要從兩方面入手，分別是學(xué)校方面和國(guó)家方面。

1.學(xué)校方面

(1)制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睙o論任何一項(xiàng)活動(dòng)都必須要有完善的規(guī)章制度加以約束，同樣在學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中，也要制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)，這樣才可以對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行法律約束，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)有法可依，同時(shí)健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)也可以為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，以便作出正確的財(cái)務(wù)決策。

(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變，要使財(cái)務(wù)人員具備現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念，可以通過培訓(xùn)、宣傳的方式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)和考核，要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查，要與財(cái)務(wù)人員的績(jī)效薪酬掛鉤，同時(shí)還要定期派遣財(cái)務(wù)人員外出深造，也可以聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員來校講座，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，要緊跟時(shí)展步伐，這樣才能確保學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與時(shí)俱進(jìn)。

(3)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建立。監(jiān)管制度貫穿于學(xué)?；顒?dòng)的始終，其體系是對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)一、整體的監(jiān)督和管理，是良好控制高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效途徑。因此各高校必須重視監(jiān)管體系的建立，要加大此方面的管控力度，以便實(shí)現(xiàn)“物盡其用”的目的。

2.國(guó)家方面

鼓勵(lì)學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，發(fā)展學(xué)校特色。當(dāng)前我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的扶持政策，要積極鼓勵(lì)學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，國(guó)家可以制定相關(guān)政策對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束，但是必須要鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)展自己的特色，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新，要對(duì)創(chuàng)新者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)，要能有效調(diào)動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員，這樣就可以形成一種良性循環(huán)，有效規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制。

3.加大財(cái)務(wù)審查力度

政府一方面要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)資金的扶持力度，但是也要加強(qiáng)對(duì)資金使用的審查力度，要通過層層審查和實(shí)地檢驗(yàn)等策略，有效查處不法財(cái)務(wù)行為，要不斷完善學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。

作者：黃蘭 單位：廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院