公共管理下學生教育管理的改革

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一、高等學校學生傳統(tǒng)管理與現(xiàn)狀

1.1高等學校學生傳統(tǒng)管理。高等學校學生傳統(tǒng)管理從根本上來講，就是以思政教育為主的管理，主要注意學生的思政教育和日常生活管理，很少注意和教導高校學生的自主全方位發(fā)展。高等教育培養(yǎng)最終目的和每項工作都有我國國家計劃的特征，高等學校的自主性非常缺少。與此同時，高等教育屬于我國的精英教育，不是十分普及，學校引領(lǐng)著學生的學習，而學生不加思考的跟著學校的制度和管理進行學習，學校往往將國家的需要、有關(guān)部門的需要、學校自己的需要首先考慮，這就忽略了學生本身的需要，同時也忽略了學校是為了學生服務(wù)的單位。

1.2高等學校學生管理現(xiàn)狀。與以往的精英教育不同，如今的高等教育正在向大眾教育所轉(zhuǎn)化，高等學校正在進行跨越式的推進，傳統(tǒng)教育方法在學校人數(shù)猛增的情況下實施的己經(jīng)履步維艱。人數(shù)在大量增長、學校硬件、軟件沒有較高的投入，并且沒有良好的認識和充分的準備，這就讓高等學校學生和家長的投訴越來越高;在學習生活中，學校只考慮到了本身管理的便利，或者是為了節(jié)省成本，有時就會傷害到學生自身權(quán)益保障;有些教師缺乏服務(wù)觀念，不具備服務(wù)能力或者服務(wù)水平很低。還有很多教師注重科學研究而輕視教學，本應(yīng)該應(yīng)用在教學上的大部分時間都應(yīng)用到了科學研究上，沒有對學生盡到關(guān)心愛護責任;學生管理工作具有廣泛而全面的特點，很多部門和學生的利益關(guān)系甚大，所以學生在現(xiàn)實生活中遇到問題找有關(guān)部門解決時，有些部門會著重考慮自身的利益，而選擇推脫給另外一個部門，不利于管理。雖然學校也開設(shè)一些例如自律會、學生會、團委等學生組織，但是這些組織仍然受到學校管理部門的制約，不能維護學生權(quán)益，他們的工作僅僅停留在舉辦一些活動或者協(xié)助管理部門進行管理，并沒有良好的效果。

二、高等學校實現(xiàn)教育管理的辦法

2.1建立和規(guī)范有關(guān)制度體系。

公共政策學有過這樣的概念，政策在開始指定時，在微觀的角度就是政策問題。首先，是對政治問題的判斷和確定;其二，是確定有關(guān)政策的目的;第三，是模擬指定能夠執(zhí)行的方法;第四，在所指定下來的方案中，選擇最好的幾種;第五選定方案;第六，對外公布方案。這個過程是循環(huán)往復的。借鑒公共管理的方法，可以將高等學校的教育管理制度這樣制定:第一，明確問題，找出現(xiàn)實教學中的問題，有針對性的通過制度來規(guī)定解決;第二，明確目的，不論學校制定何種制度，一定要圍繞著為學生利益服務(wù)這一中心;第三，調(diào)查研討，讓學生參與進來，制定屬于學生自己的管理方案;第四，討論選優(yōu)，確定規(guī)定不能只有領(lǐng)導決定，應(yīng)該充分發(fā)揚民主，將教師和學生的意見采納進去，這樣的制度才會受到認同。

2.2將公共管理制度運用其中。

2.2.1聽證制度。聆聽學生的聲音。學生教育管理中，在涉及到學生權(quán)益的重大時間的決策前，可以開展聽證會，可以讓學生聽政并發(fā)表意見。在做決定過程中，充分聽取學生意見和建議，能最大限度的保障學生的權(quán)益，從而提高管理。

2.2.2新聞制度。讓學生第一時間知道消息。新聞公布者用規(guī)定時間規(guī)定地點的方法向新聞傳播機構(gòu)最新消息。能在第一時間解決疑惑、澄清事實，維護社會穩(wěn)定。在高校學生管理中，也可以采用這種制度。當在校內(nèi)發(fā)生事件時，一味的封鎖消息只能引起無數(shù)猜忌，謠言四起，人心渙散。通過這種制度能有效提高學生對學校的新聞程度，從而方便管理。

2.3民主評議制度。讓學生參與管理。公共管理中，民主評議制度是鼓勵公民對政府進行評價，針對評議結(jié)果，對政府建立一系列的獎懲措施。高校中也應(yīng)該健全這種制度，學生可以根據(jù)教師、職工、領(lǐng)導等平時的表現(xiàn)、教學水平、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)程度等等對其打分，通過排名實行一系列的獎懲手段。這樣能有效的監(jiān)督教職工工作，維護學生基本權(quán)益，從而實行管理。

作者：邵葉鑫 單位：東南大學成賢學院