網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?duì)政府公共管理的影響

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摘要：自上世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)極大的改變了人們的生產(chǎn)、生活和工作方式，且隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)生活中不可或缺的一部分，在各個(gè)領(lǐng)域都得到了有效利用。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為大眾評(píng)價(jià)社會(huì)問(wèn)題、公共事件以及發(fā)表自身觀點(diǎn)看法，提供了非常便利的途徑，而這一過(guò)程中產(chǎn)生的觀點(diǎn)、看法就屬于網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論代表了大眾的認(rèn)知和情緒，對(duì)于政府管理工作來(lái)說(shuō)具有非常重要的影響?；诖?，文章淺顯分析了網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對(duì)我國(guó)政府公共管理工作的影響，并提出了自身的看法，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；新聞?shì)浾?；政府；公共管理；影?/p>

一、網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?duì)我國(guó)政府公共管理工作的積極影響

(一)提高公共管理決策的效率

在過(guò)去的政府公共管理工作中，政府所下發(fā)的決策都是通過(guò)電話、電報(bào)等傳統(tǒng)方式層層傳遞，這種方式速度較慢、效率較低，且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上級(jí)部門早已落實(shí)決策，而下級(jí)部門還未收到相關(guān)決策的情況，如遇緊急情況，可能會(huì)造成無(wú)法挽回的損失，這嚴(yán)重影響了公共管理工作的質(zhì)量。而現(xiàn)階段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公共決策信息，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和人民群眾便可在第一時(shí)間獲悉，廣大人民群眾也可以充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?duì)政府決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，敦促政府盡快落實(shí)相關(guān)政策、完成相關(guān)事務(wù)，提高政府公共管理的效率和質(zhì)量。

(二)實(shí)現(xiàn)公共管理的民主化

我國(guó)是人民民主專政國(guó)家，公共管理民主化以及人民參政議政都是人民民主專政的體現(xiàn)。在我國(guó)公共管理決策都是由政府進(jìn)行制定和實(shí)施的，而決策制定的依據(jù)是現(xiàn)階段政府公共管理工作中的問(wèn)題和現(xiàn)狀，其目的是為人民群眾提供一個(gè)更加安靜、和諧的社會(huì)環(huán)境。但一些地方政府為提升“業(yè)績(jī)”，在政策制定、落實(shí)過(guò)程中只考慮政績(jī)，很少考慮或不考慮社會(huì)效益、群眾利益等其他因素，這就會(huì)導(dǎo)致公共管理決策失衡，但是在網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摥h(huán)境下，人民群眾通過(guò)參與到政府公共管理工作中，在網(wǎng)上發(fā)表意見(jiàn)和建議，為政府決策的制定提供有力幫助，以實(shí)現(xiàn)公共管理的民主化。

(三)提高公共管理工作的效率

在網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撘驯蛔鳛橛行ПO(jiān)督手段的當(dāng)下，群眾可以隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己關(guān)于對(duì)公共事件、相關(guān)政策的看法，并實(shí)時(shí)監(jiān)督政府公共管理工作，政府部門也可以及時(shí)得知其本身在工作中的不足和缺陷，并及時(shí)進(jìn)行糾正；另外，公共管理部門也可以在其內(nèi)部構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，從而提高信息傳遞效率，更好的開(kāi)展公共管理工作。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?duì)我國(guó)政府公共管理工作的消極影響

(一)一定程度上影響公共管理工作

自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撓鄬?duì)來(lái)說(shuō)比較自由，信息來(lái)源非常廣泛，如有一些人員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不實(shí)言論或負(fù)面消息，信息追蹤難度較大，對(duì)于一些公共事件，會(huì)引發(fā)輿論熱潮，影響政府部門對(duì)該事件的判斷、定性和處理。

(二)虛假信息影響社會(huì)正常運(yùn)行秩序

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)民可以隨意散發(fā)信息和評(píng)論，如果有虛假、錯(cuò)誤的信息在網(wǎng)絡(luò)中飛速傳播，一方面會(huì)歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)人民大眾、影響社會(huì)和諧，另一方面也會(huì)擾亂社會(huì)秩序，導(dǎo)致社會(huì)恐慌，增加政府公共管理部門工作。

三、網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理的創(chuàng)新路徑

(一)健全相關(guān)法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撜婕倩靵y、對(duì)錯(cuò)交叉，如果沒(méi)有有效的規(guī)范機(jī)制、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致虛假消息泛濫，也會(huì)嚴(yán)重影響公共管理工作的開(kāi)展，而且目前網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴芾矸矫娴姆煞ㄒ?guī)相對(duì)比較缺乏，存在很多漏洞和不完善之處，因此，為營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，傳播正確的網(wǎng)絡(luò)文化，相關(guān)部門應(yīng)盡快優(yōu)化和健全相關(guān)法律法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴芾砉ぷ饔蟹梢?，具體而言，一是要做好對(duì)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撎攸c(diǎn)的分析研究，對(duì)現(xiàn)成的法律法規(guī)進(jìn)行改革和優(yōu)化，使其更加完善合理；二是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪l(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)其強(qiáng)制性來(lái)約束和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)不良言行，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境；三是制定的法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撨`法行為要有明確的界限，實(shí)際管理中須具有可操作性。

(二)全面有效落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是網(wǎng)民需要經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證后才能夠在網(wǎng)絡(luò)上信息的制度設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性和匿名性，網(wǎng)民在網(wǎng)上信息時(shí)，因不擔(dān)心自己的身份會(huì)暴露，故對(duì)其的信息和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為，缺乏仔細(xì)的和斟酌和謹(jǐn)慎的思慮，對(duì)因其行為產(chǎn)生的法律后果和法律責(zé)任也缺乏認(rèn)識(shí)，如果有網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表失真或虛假信息，就會(huì)造成嚴(yán)重不良影響。但是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制就可以在一定程度避免這種情況的發(fā)生，可以有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論傳播行為，約束網(wǎng)民言論。目前，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已得到了一定程度的實(shí)施，但是還未全面普及，相關(guān)政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推廣，一是要做好網(wǎng)絡(luò)管理方面相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使大眾認(rèn)識(shí)到虛假網(wǎng)絡(luò)信息的危害性和其違法行為應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)后果，從而提高公民自身的守法意識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)站虛假信息的嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)虛假、違法的網(wǎng)絡(luò)信息，網(wǎng)站應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，從而敦促網(wǎng)站落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度；三是加大對(duì)虛假網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝圃煺?、傳播者及相關(guān)網(wǎng)站的懲戒力度，并選擇典型案例進(jìn)行普法宣傳，真正有效落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)自律建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)自律是指是相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體新聞機(jī)構(gòu)及其工作者在網(wǎng)絡(luò)新聞編輯和傳播過(guò)程中，要堅(jiān)守職業(yè)道德，保持公德心，不做任何違法亂紀(jì)、違反職業(yè)道德的行為。相關(guān)政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)自律建設(shè)的指導(dǎo)和幫助，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)在日常工作中的各類行為進(jìn)行評(píng)估和檢查，若發(fā)現(xiàn)有任何違法違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和懲戒，以限制、約束其不法行為。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?duì)于政府公共管理工作具有雙面作用，它雖然能夠促進(jìn)管理民主化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高政府公共管理工作的效率，但是由于其網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性，也使公共管理的難度大大提高。在現(xiàn)階段，政府部門需要從健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)自律方面入手，完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝斜锥说挠行幚?，為公共管理工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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作者：何金平 單位：青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院