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網(wǎng)絡(luò)傳媒下的公共管理作用影響

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網(wǎng)絡(luò)傳媒下的公共管理作用影響

【摘要】公共管理在推動社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會安全穩(wěn)定、調(diào)節(jié)社會矛盾中起著重要的作用,有效的公共管理,有利于公共福利和公共利益的實現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)傳媒的出現(xiàn),給公共管理工作既帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn),本文就網(wǎng)絡(luò)傳媒在公共管理中的作用影響做了相關(guān)分析。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)傳媒;公共管理;作用;影響;監(jiān)督

隨著社會的進步與發(fā)展,社會各種供需矛盾隨之出現(xiàn),迫切需要政府強化公共管理工作。公共管理的目的是解決社會公共問題、調(diào)節(jié)社會矛盾、促進社會公共資源的高效利用與優(yōu)化,進而實現(xiàn)公共利益,而公共管理工作受多種因素的影響,往往使其職能和目標(biāo)難以實現(xiàn),不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)傳媒為公共管理監(jiān)督提供了重要手段,與此同時,網(wǎng)絡(luò)傳媒的弊端也給公共管理工作帶來不利的影響,增加了公共管理工作的難度,因此政府在利用網(wǎng)絡(luò)傳媒監(jiān)督公共管理工作時,要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)傳媒的弊端,有針對性地開展公共管理工作。

一、網(wǎng)絡(luò)傳媒與公共管理

網(wǎng)絡(luò)傳媒是依靠網(wǎng)絡(luò)傳播信息的一種形式,它的出現(xiàn)具有一定的必然性,在社會發(fā)展進程中發(fā)揮著較大的作用:從傳播手段看,網(wǎng)絡(luò)傳媒具備圖片、文字、視頻、音頻等多種傳播形式,較比傳統(tǒng)的信息傳播方式,優(yōu)勢更突出;從信息傳播時空上看,網(wǎng)絡(luò)傳媒打破了時空上的限制;從受眾方面看,網(wǎng)絡(luò)傳媒的受眾面更廣泛,傳播速度更快,信息傳播更便捷、自由,較好地滿足了受眾的需要。公共管理是對公共事業(yè)的管理,是政府行政管理的重要職能,在維護社會穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展中起著重要的作用。公共管理面對的社會問題是廣泛的,包括文化、教育、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施等,促進公共事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,一直是政府公共管理工作的重中之重。在公共管理工作中,信息是公共管理工作的依據(jù),公共管理工作戰(zhàn)略與決策的制定都是建立在信息的基礎(chǔ)上,從中了解公共事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,找出公共事業(yè)中存在的問題,并根據(jù)這些問題提出針對性的策略,以解決公共事業(yè)中存在的問題。

二、網(wǎng)絡(luò)傳媒在公共管理中的作用及影響

在公共管理中,網(wǎng)絡(luò)傳媒的作用是巨大的。以網(wǎng)絡(luò)傳媒為手段,可以廣泛地收集相關(guān)信息,進而提高公共管理決策制定的效率,同時網(wǎng)絡(luò)傳媒的傳播速度快,有利于公共管理決策的高效實行,但是網(wǎng)絡(luò)傳播自由性大,往往會給公共管理工作造成較大的困擾。

(一)網(wǎng)絡(luò)傳媒在公共管理中的作用

1.有利于公共管理政策的制定政治的重要職能之一就是公共管理,其目的就是通過社會公共資源的調(diào)節(jié)與配置,實現(xiàn)公共利益,促進社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。隨著社會的快速發(fā)展,社會各種公共矛盾隨之產(chǎn)生,這些矛盾給社會安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展造成困擾,有賴于政府制定科學(xué)、完善的公共管理政策,而公共管理政策的制定是建立在公共信息的基礎(chǔ)上,網(wǎng)絡(luò)傳媒拓寬了公共管理信息的獲取渠道。以網(wǎng)絡(luò)傳媒為載體,政府必須廣泛收集與公共管理工作相關(guān)的信息,從而確定公共管理政策目標(biāo)。[1]同時,借助網(wǎng)絡(luò)傳媒,民眾可以發(fā)表自己的意見和建議,將自己的心聲傳遞給政府,進而提高公共管理政策的科學(xué)性、民主性。2.有利于公共管理政策的高效執(zhí)行在公共管理中,公共管理政策制定后就需要執(zhí)行下去,但會出現(xiàn)各種問題。如有的部門、有的工作人員會借助職位的便利謀取私利,貪贓枉法,沒有嚴(yán)格按照公共管理政策的要求履行職責(zé),影響到公共管理職能的發(fā)揮。網(wǎng).5NewsDissemination新聞傳播業(yè)界探討絡(luò)傳媒有著良好的監(jiān)督作用,能夠提高公共管理工作的效率,使公共管理工作處于人民群眾的監(jiān)督之下,能夠有效地規(guī)范和約束公共管理部門的行為,促使公共管理部門按照相關(guān)要求執(zhí)行政策,履行應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),從而促進公共管理工作的高效開展。

(二)網(wǎng)絡(luò)傳媒對公共管理的影響

1.網(wǎng)絡(luò)傳媒的自由性給公共管理造成的沖擊雖然網(wǎng)絡(luò)傳媒在公共管理中具有良好的新聞監(jiān)督作用,但是網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性使得公共管理工作的難度有所增加。對于政府而言,在利用網(wǎng)絡(luò)傳媒收集信息的同時,極有可能收集到一些不真實的信息,一旦被納入公共管理決策中,就會影響到公共管理決策的科學(xué)性,削弱政府在民眾心中的形象,不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。而且,政府部門借助網(wǎng)絡(luò)宣傳公共管理政策的時候,很容易受到不法分子的攻擊,惡化網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境,影響民眾的認(rèn)同感。2.網(wǎng)絡(luò)傳媒保護不足影響了其公共管理監(jiān)督的效能網(wǎng)絡(luò)傳媒作為一種有效的監(jiān)督手段,可以對公共管理工作進行有效的監(jiān)督,然而目前我國的網(wǎng)絡(luò)傳媒環(huán)境還存在許多漏洞,與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善,對網(wǎng)絡(luò)傳媒的保護一直處于缺失狀態(tài)。[3]如,由于網(wǎng)絡(luò)傳媒不完善,舉報人猶豫不定、擔(dān)驚受怕,不敢將事實的真相揭示出來,害怕受到報復(fù)。

三、公共管理中有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒作用的策略

(一)提高公共管理工作的透明度

政府在開展公共管理工作中,要適當(dāng)提高公共管理工作的透明性,讓網(wǎng)絡(luò)傳媒能夠參與到公共管理工作中來,從而方便網(wǎng)絡(luò)傳媒有針對性地行使監(jiān)督職能。

(二)完善法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)傳媒在公共管理中監(jiān)督作用的發(fā)揮,有賴于法律法規(guī)的保障,也是約束和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳媒行為的重要依據(jù)。基于我國公共管理工作的需要,政府應(yīng)當(dāng)加快網(wǎng)絡(luò)傳媒監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),同時要明確網(wǎng)絡(luò)傳媒的職責(zé)和義務(wù),并加大法律的執(zhí)行力度,對故意損害、威脅他人的行為給予嚴(yán)厲打擊。

(三)積極推行新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人制度是在一定時間內(nèi)就某項重大新聞或政策舉行新聞會,表明自己立場的一種新聞制度。[6]新聞發(fā)言人制度有利于及時向民眾通報相關(guān)重要信息,保證民眾的知情權(quán)?,F(xiàn)階段,新聞發(fā)言人制度的推進力度不強,要促進網(wǎng)絡(luò)傳媒監(jiān)督作用的發(fā)揮,就必須完善新聞發(fā)言人制度,建立統(tǒng)一的信息平臺,及時將相關(guān)信息傳遞給民眾,在輿論引導(dǎo)中把握主導(dǎo)權(quán)。

(四)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳媒監(jiān)督環(huán)境

良好的新聞監(jiān)管環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)傳媒監(jiān)督有效運行的保障。過去,由于公共管理缺乏媒體監(jiān)管環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)傳媒監(jiān)督存在諸多障礙,要想有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒的監(jiān)督作用,就要提高公共管理的水平和效能。[7]一方面,依靠法律的力量約束和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳媒;另一方面,使其自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

結(jié)語

綜上,網(wǎng)絡(luò)傳媒在公共管理中的作用是巨大的,以網(wǎng)絡(luò)傳媒為手段,可以提高公共管理工作的效率,促進公共管理政策的高效執(zhí)行,進而促進公共管理目標(biāo)的實現(xiàn)。由于目前網(wǎng)絡(luò)傳媒環(huán)境還不夠完善,網(wǎng)絡(luò)傳媒的監(jiān)督作用得不到有效發(fā)揮,這在一定程度上增加了公共管理難度,要想高效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在公共管理中的監(jiān)管作用,就必須結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳媒形勢,完善相關(guān)法律法規(guī),健全網(wǎng)絡(luò)傳媒監(jiān)督環(huán)境,提高公共管理的透明性,促進公共管理工作的高效開展,更好地服務(wù)社會公共事業(yè)的發(fā)展。

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作者:趙祎婧 單位:復(fù)旦大學(xué)