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摘要:以農(nóng)村公路為研究對(duì)象,在闡述其特點(diǎn)基礎(chǔ)上,針對(duì)其存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出具體的質(zhì)量監(jiān)督管理的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;問(wèn)題分析;質(zhì)量監(jiān)督
1農(nóng)村公路工程特點(diǎn)
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展離不開(kāi)便利的交通,只有提高農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄐ院捅憬菪?,才能?shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部和外部有效的資源互通,繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而只有提高公路工程建設(shè)質(zhì)量,才能提高農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄐ院捅憬菪?。但是農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)具有不同的特點(diǎn),所以公路工程也具有不同的特點(diǎn),總結(jié)來(lái)說(shuō),農(nóng)村公路具有以下特點(diǎn):
1.1分布廣
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,雖然城市內(nèi)部的人口數(shù)量越來(lái)越多,但是我國(guó)仍然有超過(guò)50%的人分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村面積大,這就決定了農(nóng)村公路分布廣的特點(diǎn)。
1.2數(shù)量多
農(nóng)村公路除了分布廣的特點(diǎn)外,還具有數(shù)量多的特點(diǎn),這些農(nóng)村公路聚集在一起就構(gòu)成了一張復(fù)雜的公路網(wǎng)絡(luò)。
1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣
因?yàn)楦鱾€(gè)縣、鄉(xiāng)、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一樣,公路使用要求不一樣,決定了公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。涼山州2018年農(nóng)村公路通車?yán)锍谈哌_(dá)2.3×104km,但三級(jí)及以上公路只有116km占通車總里程的0.5%,四級(jí)公路2×104km占通車總里程的87.9%,此外公路還有2600km占通車總里程的11.6%,充分的體現(xiàn)了農(nóng)村公路所具有的特點(diǎn)。
2當(dāng)前農(nóng)村公路工程質(zhì)量存在的主要問(wèn)題
和國(guó)道、省道相比,農(nóng)村公路普遍具有里程長(zhǎng)、投資少、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、參建單位規(guī)模小、建設(shè)技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分析,國(guó)內(nèi)農(nóng)村公路主要存在的問(wèn)題有:
2.1公路設(shè)計(jì)質(zhì)量不高
農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)單位多是掛靠單位,公路設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,再加上資金不足,導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì);2.2建設(shè)過(guò)程不規(guī)范建設(shè)過(guò)程不規(guī)范,具體體現(xiàn)為:①實(shí)際參與公路建設(shè)的單位與投標(biāo)的單位不符;②監(jiān)理工作未及時(shí)進(jìn)行,建設(shè)單位往往采用先施工,后報(bào)監(jiān)的施工模式,由此帶來(lái)巨大安全隱患;③施工過(guò)程過(guò)于粗放、精細(xì)化程度差,如操作流程不夠規(guī)范、原材料管理不當(dāng),導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目出現(xiàn)各種各樣質(zhì)量通病。
2.3相關(guān)管理制度欠缺
相關(guān)管理制度欠缺、質(zhì)量保證體系不完善。管理層缺少對(duì)管理工作的重視程度,在沒(méi)有指定嚴(yán)密計(jì)劃下盲目施工;施工企業(yè)質(zhì)量管理、合同管理以及責(zé)任意識(shí)較差,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件和要求,導(dǎo)致產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題;安全管理意識(shí)差,為節(jié)省開(kāi)支,沒(méi)有落實(shí)相關(guān)防護(hù)措施。
2.4施工技術(shù)人員素質(zhì)不高
施工技術(shù)人員素質(zhì)不高,沒(méi)有詳細(xì)、熟練的掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等,導(dǎo)致很多建設(shè)施工參數(shù)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
3加強(qiáng)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略
3.1構(gòu)建完善的農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系
提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量,不僅要保證各項(xiàng)公路施工技術(shù)達(dá)到相應(yīng)的要求,還要注意強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督舉措,所以,完善的公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系是必不可少。作為公路監(jiān)督部門,首先需要合理的劃分所有的施工環(huán)節(jié),明確每一個(gè)施工環(huán)節(jié)具體的施工要求,細(xì)化施工責(zé)任到具體的部門和個(gè)人,只有這樣,后續(xù)出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)到人。對(duì)于整個(gè)農(nóng)村公路施工來(lái)說(shuō),控制好施工材料是非常重要和關(guān)鍵的內(nèi)容。施工單位要配置專門的工作人員負(fù)責(zé)材料檢驗(yàn),確保只有檢驗(yàn)合格的施工材料才能允許進(jìn)場(chǎng);積極構(gòu)建工地實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)精密度高的材料試驗(yàn)儀器,嚴(yán)格試驗(yàn)原材料配合比,制定具體的采購(gòu)報(bào)告,只有保證材料滿足相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)后方可購(gòu)買;材料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng),施工企業(yè)需要嚴(yán)格檢查,務(wù)必保證所有的施工材料都具有相應(yīng)的質(zhì)量合格證書(shū)、檢驗(yàn)合格證書(shū)等。另外,施工中還要做好質(zhì)量反饋,制定日反饋制度,一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題,及時(shí)采取有效的措施加以解決,并且注意追責(zé)到人。質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容就是數(shù)據(jù)庫(kù),認(rèn)真做好整個(gè)施工過(guò)程的數(shù)據(jù)記錄,并且將記錄到的信息上傳到數(shù)據(jù)路,確保管理人員可以隨時(shí)查詢到各個(gè)施工環(huán)節(jié)的實(shí)際施工情況。最后,強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系,在正式施工前,需要仔細(xì)的對(duì)施工步驟進(jìn)行審核,提高施工步驟的合理性有助于保障施工人員的人身安全[1]。
3.2規(guī)范施工工藝,強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量
一是做好片區(qū)劃分,并且在不同的片區(qū)建設(shè)混凝土拌和站,所有農(nóng)村公路建設(shè)需要應(yīng)用到的混凝土必須出自攪拌站供應(yīng)。為了保障混凝土品質(zhì),務(wù)必應(yīng)用專業(yè)的車輛將其運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。施工期間嚴(yán)禁施工隊(duì)伍隨意更改材料配合比。如果道路運(yùn)輸條件較差,且超出了混凝土攪拌站的鋪設(shè)范圍,而且附近原材料較為豐富,可以向農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)就近單獨(dú)建設(shè)一個(gè)攪拌站。二是施工隊(duì)伍必須備齊所有的機(jī)具,比如,混凝土澆筑需要應(yīng)用槽鋼模板作為澆筑模具,為了更加持久的養(yǎng)護(hù)路面,還需要購(gòu)置保水性較好的土工布。三是務(wù)必將檢測(cè)工作貫穿于農(nóng)村公路整個(gè)施工過(guò)程,確??梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量[2]。
3.3加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度
(1)加強(qiáng)檢查。仔細(xì)的對(duì)所有公路涉及到的文件以及工程變更文件進(jìn)行檢查,確保這些文件內(nèi)容都符合國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定。(2)嚴(yán)格做好首件工程驗(yàn)收。在開(kāi)展路基、路面等重要結(jié)構(gòu)物以及關(guān)鍵工序施工前,需要做好首件工程驗(yàn)收,并且嚴(yán)格按照:申報(bào)(施工單位負(fù)責(zé))→批準(zhǔn)(監(jiān)理單位負(fù)責(zé))的流程進(jìn)行。首件工程施工前,施工單位需要制定出詳細(xì)的施工方案和流程,然后報(bào)送至監(jiān)理工程師進(jìn)行審批,開(kāi)展首件工程實(shí)際施工中,施工單位需要仔細(xì)的收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息,完成施工后,及時(shí)檢測(cè)和驗(yàn)收公路施工質(zhì)量。組織各個(gè)部門對(duì)施工中的操作工藝和各項(xiàng)參數(shù)和資料進(jìn)行總結(jié)和分析,并且將分析的結(jié)果作為后續(xù)正式施工的指導(dǎo)。(3)信用的評(píng)價(jià)管理。組織專門的負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程進(jìn)行不定期的檢查,并且根據(jù)信用評(píng)價(jià)管理辦法對(duì)參建單位進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)失信行為要給予扣分處理。施工現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,立即責(zé)令責(zé)任方嚴(yán)格按要求提供具體的優(yōu)化和整改措施,如果沒(méi)有及時(shí)完成整改影響整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的,追求其責(zé)任并且做好信用評(píng)價(jià)扣分。(4)加大監(jiān)督預(yù)控力度,施工過(guò)程中嚴(yán)格檢查,確保可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理相應(yīng)的質(zhì)量隱患問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理程序,在監(jiān)督過(guò)程中,重點(diǎn)監(jiān)控施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(5)加大監(jiān)督和檢查力度,將定期檢查和不定期檢查結(jié)合起來(lái),加大相關(guān)設(shè)備和儀器的抽查頻率。
3.4加大行政執(zhí)法力度
目前,我國(guó)不斷修訂建筑工程施工質(zhì)量管理?xiàng)l例,并且持續(xù)加大力度推定行政執(zhí)法相關(guān)工作,這些工作的開(kāi)展明確了各類質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能,并且確定了具體的行政處罰條款,極大程度的增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位,同時(shí)大力建設(shè)執(zhí)法力度較強(qiáng)、職責(zé)明確的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,為工程質(zhì)量監(jiān)督工作的高效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,受多種因素的影響,農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量一直處于較低的水平。為了提高農(nóng)村公路建設(shè)水平,滿足農(nóng)村公路實(shí)際使用需求,農(nóng)村公路的承建單位必須立足于項(xiàng)目實(shí)際情況,借鑒國(guó)外成功管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地勘察、材料檢驗(yàn)、工藝技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)施工人員責(zé)任意識(shí),提高施工團(tuán)隊(duì)的綜合技能水平,避免違法亂紀(jì)、消極怠工等問(wèn)題的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]桂向東.農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理及控制措施淺析[J].江西建材,2016(07):175+178.
[2]王洪富,龐蓉蓉.農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].價(jià)值工程,2018(06):87-88.
作者:王曉俊 單位:涼山州交通勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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