新型職業(yè)農民培育工程項目回顧
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引言
按照中央一號文件要求要培育“有文化、懂技術、善經營”的農民致富帶頭人。新型職業(yè)農民是指年齡在18至55周歲，學歷在初中及以上，以農業(yè)生產為主要職業(yè)，專業(yè)技能水平較高，收入主要來自農業(yè)且農業(yè)技能達到一定水平的現代農業(yè)從業(yè)者。新型職業(yè)農民是伴隨農村生產力發(fā)展和生產關系完善產生的新型生產經營主體，是構建新型農業(yè)經營體系的基本組成部分，支撐著現代農業(yè)的發(fā)展，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。新型職業(yè)農民可以說是一種職業(yè)，而不是身份象征。從廣義上講，職業(yè)是人們在社會中所從事的作為謀生的手段。從社會角度看，職業(yè)是勞動者獲得的社會角色，勞動者為社會承擔一定的義務和責任；從人力資源角度看，職業(yè)是指不同性質、不同形式、不同操作的專門勞動崗位。所以，職業(yè)是指參與社會分工，用專業(yè)的技能生活的一項工作。因而，新型職業(yè)農民首先是農民，從職業(yè)意義上看，是指長期居住農村，并以土地等農業(yè)生產資料長期從事農業(yè)生產的勞動者。且要符合以下4個條件：一是占有（或長期使用）一定數量的生產性耕地；二是大部分時間從事農業(yè)勞動；三是經濟收入主要來源于農業(yè)生產和農業(yè)經營；四是長期居住在農村社區(qū)。
1黑山縣實施新型職業(yè)農民培育工程項目情況
黑山縣從2014年開始實施新型職業(yè)農民培育工程項目，培育的類型有生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型和新型農業(yè)經營主體帶頭人。到2019年已經是承擔新型職業(yè)農民培育工程項目的第六個年頭。六年來，黑山共培訓學員3011人，輸送到上級培訓的青年農場主40人。3011人中有農業(yè)經營主體帶頭人和技能服務型農民，培訓時間有7天，也有15天的。本人從項目實施之初一直承擔項目實施工作，既是管理者，也是具體工作人員。六年來與農民培訓打交道，與農民打交道，對農民培訓遇到各種難題以及取得的成績，為了保持培訓連續(xù)性，經常周六、周日加班，付出了很多辛苦，既有心酸也有榮譽。一切都是從頭開始，只能在中心領導的指揮下自己摸索一切。從零開始，向外縣借鑒經驗，尋找工作方法。做了一個月的準備工作，2014年12月，開啟了黑山縣新型職業(yè)農民培育工程項目培訓工作。
2新型職業(yè)農民培訓工程項目的成效
2.1農民了解了種植不是簡單地播種、施肥、收獲
培訓后給農民帶來了種植業(yè)的新技術觀念上的改變。培訓后讓農民知道，科學種田不是遙不可及的“高大上”的事情，種田就是要利用高科技機械，這樣既能解放了大量勞動力，也可以節(jié)省人工投入。時代在進步，農民種地也與時俱進了，現在旋耕機、插秧機、收割機等大型農業(yè)機械農民們正在廣泛應用。
2.2改變了自古以來農民靠天吃飯的觀念
現在北方很多地區(qū)建設了溫室大棚，用來種植水果、蔬菜，冬天都能吃到西瓜，草莓等新鮮蔬菜、水果，不像以前冬天只能吃蘿卜、白菜、土豆、干菜。技術不懂利用手機App可以直接向本行業(yè)專家請教，沒有資金可以依靠政府扶持政策找銀行給貸款。現在農村出行老百姓也能做到腳不粘泥了，好多村村里條條路都是新修的水泥路，一些主路基本都是柏油路。培訓后學員們都寫出了心得體會，優(yōu)秀學員上臺發(fā)表了培訓感言，普遍感覺都是培訓沒白參加，培訓后想法不一樣了，覺悟提高了，要做新型農民，要學習的東西太多了，不培訓開不了這樣的眼界，不像剛開始一說培訓，以為就是走過場，給人捧場才來的。培訓后學員沒有這種顧慮了，世上無難事，只怕有心人。就拿使用智能手機來說，現在很多年紀大的對抖音、微信之類的功能使用的都比較明白，學員在學習《農民手機應用》那堂課時，明顯注意力比較集中，跟著學的勁頭兒也比較足，這就說明做他們感興趣的事，學習興趣就會濃。
2.3拓展農產品的銷路
老百姓都希望自己種出來的農產品順當賣出去，而且還要賣個好價錢，這樣收入應該會好一些。以前老百姓賣農產品都是等著商販兒上門收購的，價格和行情存在著信息不對稱不及時等問題，但現在信息渠道都是開放的，很容易獲得，為農民提供了更多更方便的服務：比如《電子商務促進鄉(xiāng)村振興》這堂課，劉立民老師列舉了許多案例來教授學員如何售出自己的農產品。通過這些案例學員們知道了自己生產的優(yōu)質農產品經過包裝、網上銷售等措施可以銷售到全國各地。學員們可以依靠農業(yè)政策、新聞、知識、經驗等資訊，主動成為電商在農村的網點，在網上銷售自己周邊的特色農產品。
2.4提高了新型職業(yè)農民素養(yǎng)與農業(yè)發(fā)展理念
老師深入淺出的講授，讓學員收獲很大。專家教授的參與式互動式和實訓教學就像是一頓豐盛的大餐，讓學員食之有味，回味無窮。授課專家以樸實無華的語言為學員授課解惑，使書本知識與具體工作相結合。專家講授惠農政策、專業(yè)技術、農產品質量安全、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)風險防范及家庭理財與創(chuàng)業(yè)指導的課程，使學員大開眼界。培訓后，學員懂得了僅僅依靠幾十畝地大田收入是很微薄的，沒有出路?；厝ズ笠獢U大生產、流轉更多的土地，成立合作社，把所學技能應用到實踐中，然后帶動更多的鄉(xiāng)親追求財富、服務社會，從思想上從一名傳統(tǒng)農民向新型職業(yè)農民轉變，特別是新型職業(yè)農民素質提升，使學員從思想上認識深刻，作為新型職業(yè)農民理清了思路，不僅學習了更多理論知識，而且解放了思想，開闊了視野，拓展了思路。
3新型職業(yè)農民培訓幾點感悟
五年來的農民培訓收獲很多，感觸也很多，農民培訓是一個長期工程，從事這項工作的人要熱心這項事業(yè)，本著為農民著想的思路，在黨和政府的有力支持下，一定會做好這項工作。從2014年項目實施之初，到2020年項目改為高素質農民培育，這六年的新型職業(yè)農民培育工程項目實施，項目實施從頭干到尾，一些細微的工作也入手，項目管理、工作一手抓。培訓工作做了六年，從培訓部門角度，要以農為根，以教為本。服務意識要強化，服務能力要提升，人才培養(yǎng)質量要提高，新型職業(yè)農民培訓就是要多渠道、多層次、多培養(yǎng)新型農民和農村實用人才，促進農民教育培訓事業(yè)更好更快發(fā)展。
3.1做好各項準備工作
首先，要成立以縣里主管領導為組長的工作領導小組，明確責任。工作辦公室要研究解決培訓工作中遇到的各種問題：怎樣制定出切實可行培訓計劃、怎樣統(tǒng)籌規(guī)劃好培訓、怎樣綜合協(xié)調好培訓時間、怎樣設置好培訓專業(yè)和對課程設置的審核、怎樣落實好培訓教材、怎樣做好經費管理、對工作進展情況及時整理、做好匯總上報工作、監(jiān)管部門要做好監(jiān)督檢查、怎樣保證培訓質量；二是制定好實施方案，明確工作任務；三是聘請優(yōu)秀教師，建立師資庫；四是選擇合適的教材；五是科學設置教學課程；六是加強教學管理，提高教學質量。
3.2以人為本，創(chuàng)新農民教育培訓
科學發(fā)展觀核心是以人為本，用科學發(fā)展觀做好農民教育培訓工作，關鍵是以人為本，調查阻礙農民增收的主要影響因素，了解農民對培訓的需求，從農民角度想問題，急農民之所急，從培訓內容、教學方法和手段上貼近農民、農業(yè)和農村。了解了農民的需求和農業(yè)生產特點，我們就利用農閑做培訓；要理論培訓與實訓相結合；要課堂教學與觀摩相結合；專家講授要圖文并茂；走出去、請進來的組織觀摩交流，讓農民開拓視野；文字，教材，音像資料要通俗易懂，使農民學了就會，會了就能用。
3.3做農業(yè)離不開各級黨委，政府的關心支持
只有各地黨委、政府出臺各類的政策支持和借助政府平臺宣傳牽線搭橋，農民培訓做起來才會更加順暢。幾年培訓覺得農民還是小農意識，沒有制約條件讓他們主動找我們來培訓，少之又少。但是政府出臺政策，他們就會想借政策之風發(fā)展自己的產業(yè)，會主動找我們培訓，積極性是不一樣的。
3.4統(tǒng)籌兼顧，科學整合農民培訓資源
農民培訓是一項社會系統(tǒng)工程，涉及社會很多方面，只有統(tǒng)籌兼顧，科學整合培訓資源才能做出實效。按照農業(yè)部的要求，農廣校（農民科技教育培訓中心）要起到職能作用，農廣校要擔負起“培養(yǎng)新型農民、服務社會主義新農村”的職責，農廣校是農民科技培訓主渠道和主陣地，要科學整合農業(yè)職業(yè)院校、農業(yè)推廣、科研機構、農業(yè)專業(yè)合作組織和農業(yè)科技示范基地等農業(yè)科技培訓資源和師資力量，打破行業(yè)之間界限，資源共享，把科學發(fā)展觀運用到本職工作中，提升職業(yè)道德和專業(yè)素質。
4結語
職業(yè)農民應該具有新理念，新技能，區(qū)別于普通農民。新型農民教育培訓首先要解決的是農民觀念問題，然后是現代農業(yè)的生產技術。一是要觸及思想，讓學員懂得誰來種地，破除“泥腿子、沒出路”的想法，就要從思想上根除這種錯誤觀念。因此，把新型職業(yè)農民素養(yǎng)作為第一課，讓學員先改變觀念。因為農村是廣闊天地，大有可為；二是分段培訓，讓農民在農閑時參加培訓，這樣會讓農民學起來更加踏實；三是讓課堂活躍起來。教師授課啟發(fā)式、互動式教學，不填鴨式，帶動學員積極性；四是走出去，開眼界，學經驗。課堂教學完成后，帶領學員異地交流，感受不一樣的農村氣象，找差距，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
參考文獻
[1]劉天金.培育新型職業(yè)農民路徑思考[J].農民科技培訓，2013，（9）：7-10.
作者：劉鳳英 夏志剛 單位：黑山縣農業(yè)農村事務服務中心
