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摘要:隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)逐漸成為重要的國民支柱產業(yè),但是由于建筑工程質量安全問題頻發(fā),建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。為此必須要加強對建筑工程尤其是財政投融資項目的管理,明確建筑工程主要的影響因素,制定解決對策,提高工程建筑管理的質量與水平。
關鍵詞:代建項目工程管理;主要影響因素;解決對策
0引言
隨著各種建筑安全事故的不斷發(fā)生,不僅暴露了我國當前代建項目工程管理行業(yè)存在的不足,且還顯現(xiàn)出當前施工安全質量管理存在漏洞,所以必須要加強對于建筑工程的科學管理,只有對影響代建項目工程管理的重要因素進行深入的研究才能制定正確的解決策略,促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1當前代建項目工程管理影響因素
1.1管理人員自身的管理意識不到位
在代建項目工程管理的過程中,由于管理者自身的管理理念過于陳舊,并且受到計劃經濟的制約,導致很多的管理人員更加的傾向于節(jié)約成本,減少對于工程項目管理的投入,造成管理機構設置不合理,人員分配不科學等問題。另外在建筑工程行業(yè)管理的過程中,盡管我國出臺了許多的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)的實際落實情況不到位,存在流于表面的問題,往往是在上級檢查時才能夠執(zhí)行。且在施工現(xiàn)場管理的過程中缺乏對于原材料的管理與重視,導致原材料的采購不嚴謹,使用出現(xiàn)問題[1]。人作為在建項目工程管理的主要因素,最主要的就是加強對于人的管理,尤其是監(jiān)理單位和施工單位的各級人員素質,如果不符合要求,那么就很容易導致代建項目工程自身的建設質量比較落后。另外在加強管理人員管理意識的過程中,由于工程項目在實際開展的過程中很容易受到人員的責任感和專業(yè)素質等影響,所以如果沒有能夠保證管理人員自身的管理水平得到增強,那么就很容易導致在實際施工開展的過程中存在嚴重的問題。
1.2管理體制與管理制度存在不足
當前我國代建項目工程管理體制還不夠完善。一方面是工程單位往往過于急功近利,希望以最小的投入獲得最大的利潤,所以就導致管理機構與管理部門之間的功能配備不齊全,且很多的管理部門為了減少人工成本削減管理部門及工作人員,導致管理人員身兼數(shù)職。另一方面,代建管理人員的培養(yǎng)缺少規(guī)范的體系,代建行為存在極大的不確定性,時常出現(xiàn)缺位、越位的情況,亟待規(guī)范。另外,盡管我國部分地區(qū)已經出臺了相關的法律法規(guī),但是與發(fā)達國家相比較而言,我國建筑工程的相關管理制度還不夠完善,或是難以執(zhí)行,甚至很多法律法規(guī)方面比較欠缺。
1.3代建項目工程管理的客觀環(huán)境
在代建項目工程管理的過程中,往往與當?shù)氐恼块T、市場環(huán)境、技術手段等客觀原因有著非常重要的關系,尤其是當前我國的政府監(jiān)督管理部門,由于制度不完善導致監(jiān)督質量效果不理想。另外,由于監(jiān)理單位作為管理工作的獨立參與,所以在工程項目管理的過程中沒有發(fā)揮出其主動性,管理行為被動消極,導致工程管理創(chuàng)新的水平不高。同時在施工現(xiàn)場由于缺乏對于機械設備、施工材料質量的嚴格管理,也很容易對建筑工程的管理產生重要的影響。行政干預嚴重、決策缺乏科學依據是中國代建項目管理的另一大特點,也是影響管理效果的另一重要因素。
2完善代建項目工程管理的主要對策
2.1前期階段的控制
在工程項目建設的過程中,為了能夠保證建設的整體質量得到全面控制,首先就應該針對代建項目工程的初期設計階段進行充分的調研,根據項目定位、項目功能以及投資估算等相關因素進行分析,并且進行詳細的需求管理,從而有效的提高建筑工程項目的施工質量控制得到優(yōu)化。另外,在前期階段控制的過程中,還應該針對整個施工項目的環(huán)境、場地、氣候及使用者需求等進行深入的分析,保證項目的設計符合客觀要求。同時,還要針對建筑工程項目的平面規(guī)劃目的、設計方案等進行全面的分析,保證建設場地的整體特點、場地開發(fā)的需求及開發(fā)的設施質量得到增強。代建項目工程符合使用者自身的特點和特殊要求,此外在前期項目階段控制規(guī)劃的過程中,還應該針對代建項目空間相對位置、未來的發(fā)展趨勢及發(fā)展需求進行充分的分析,保證整個設計方案更加注重安全性、實用性及耐久性,切忌只注重方案設計的新奇,過分強調技術先進而忽視建筑的經濟合理性。同時要避免出現(xiàn)追求表面化的設計,只為了設計的新穎和奇特而忽視代建項目工程整體的造價和使用,避免出現(xiàn)代建項目工程技術與經濟相悖離的問題。
2.2招投標階段控制
招投標階段是合同管理的關鍵,要體現(xiàn)合法性及嚴謹性,避免因合同缺項、漏項引起歧義造成推諉和扯皮現(xiàn)象。首先,應該明確招標范圍。招標文件、施工圖紙及工程量清單內容需一致且明確,預算應使用經審圖合格(含消防、人防、園林、防雷等專項審圖)的施工圖編制,避免后期實施中因此產生大量變更。同時還要明確風險包干范圍,避免后續(xù)的扯皮。其次,要明確質量要求(如合格、市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)),明確進度要求(如開工日期、竣工日期及其它重要節(jié)點工期、絕對工期)并對工期順延的條件做出詳細的規(guī)定。在項目實施過程中,很多企業(yè)往往把安全文明措施費做為企業(yè)的預留利潤,在實際施工中投入有限,導致現(xiàn)場安全文明工作實施捉襟見肘,難于滿足安全文明施工的需要,也給現(xiàn)場安全文明施工遺留了不少隱患,對項目安全有序的開展造成較大的風險,因此還需明確安全文明措施費的使用范圍、申請和支付條件,確保專款專用。在代建項目招投標階段控制的過程中,最主要的就是將工程計量清單的計價模式與整個工程的實際保持一致,通過將自主定價權交還給參與方和市場,能夠保證工程項目招投標的管理水平得到增強。此外在招投標企業(yè)管理的過程中,必須要根據工程項目內容和技術要求進行分析,保證工程項目自身的發(fā)展水平得到全面提高。另外在代建工程項目招投標階段管理控制的過程中還要與投標單位自身制定的工程項目進度計劃、施工方案等進行綜合的分析,確保招標管理的質量水平得到增強,只有這樣才能夠真正的提高招標單位自身的能力,確保自己的報價與風險相對應。建立健全風險競爭和制約管理制度,避免在招投標管理開展的過程中出現(xiàn)相互推諉的問題。
2.3施工階段的項目管理
在實際施工的過程中,由于涉及到方方面面,所以為了能夠確保施工項目管理的質量和水平,最主要的就是保證業(yè)主和監(jiān)理單位能夠形成緊密的聯(lián)系,通過團隊合作的精神來保證對整個在建工程項目施工管理,促進項目工程管理的效率和質量得到提高。以人為本,促進施工環(huán)境和諧發(fā)展,最主要的就是通過將人機料法環(huán)進行緊密結合,人作為整個代建工程項目管理的主要因素,人的意志和責任感也能夠直接影響著整個建筑工程的施工質量。而機械設備是代建項目工程最重要的建設工具,如果機械設備的運行受到影響或者出現(xiàn)問題,則很容易導致整個代建工程的項目管理止步不前,嚴重影響整個項目工程施工的進度。另外建筑施工材料是整個在建工程的主要組成部分,只有保證材料符合設計要求,加強對材料的管理,避免材料的性質出現(xiàn)變化,這樣才能夠保證建筑工程項目管理的水平得到有效提高。
3結論
在代建工程項目管理的過程中,必須要促進整個市場經濟體制的全面發(fā)展,優(yōu)化市場的資源配置,保證整個工程的施工效率,避免人財物的浪費情況,同時通過推行項目代建工程也能夠減少項目施工過程中存在的問題和不足,從而保證代建項目工程的全面發(fā)展。
參考文獻:
[1]葉玉嬌.淺談代建項目工程管理主要內容[J].建材與裝飾,2016(17):179-180.
作者:劉煌城 單位:廈門長實建設有限公司