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關(guān)鍵詞:代建制;園林工程;鐵門(mén)關(guān)游園
為進(jìn)一步深化投資體制改革,提高非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益,從2005年起,武漢市園林局對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性政府投資的園林工程實(shí)行代建制管理,至今已有八個(gè)年頭。在近年的工作實(shí)踐中,武漢市園林局和代建單位都在逐步適應(yīng)這種新型項(xiàng)目管理模式,代建制在園林項(xiàng)目管理中的作用不斷彰顯,取得了一定的成績(jī)。
園林工程實(shí)行代建制,是指武漢市園林局將有條件的財(cái)政性資金投資項(xiàng)目交給代建單位建設(shè),對(duì)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益性項(xiàng)目,在建設(shè)過(guò)程中按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,選擇有實(shí)力的代建單位組織實(shí)施代建管理,實(shí)行“交鑰匙工程”,政府職能重點(diǎn)則放在項(xiàng)目決策、資金運(yùn)籌和監(jiān)督管理方面。
本文就我公司今年的代建項(xiàng)目鐵門(mén)關(guān)游園工程,簡(jiǎn)要闡述代建制在園林工程管理中的運(yùn)用。該項(xiàng)目為2012年城市“三小”綠地中漢陽(yáng)片重點(diǎn)工程,地處漢陽(yáng)晴川橋頭,龜北路以南,總占地600平方米。
1 代建單位的確定
作為園林工程代建單位必須具備代建資質(zhì),且擁有相應(yīng)的園林工程管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)園林項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等多方面因素,武漢市園林局將政府投資項(xiàng)目委托代建單位進(jìn)行項(xiàng)目管理,并簽訂《項(xiàng)目代建委托合同》?!俄?xiàng)目代建委托合同》由專用條款和通用條款組成,專用條款約定了項(xiàng)目代建范圍,以及按照《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范代建費(fèi)管理的回復(fù)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定計(jì)取代建費(fèi),費(fèi)率按項(xiàng)目規(guī)模大小不等,項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)以下為1.5%;通用條款規(guī)定了代建單位和武漢市園林局在財(cái)政性投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的權(quán)利與責(zé)任,確定了各方在協(xié)議中分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式和范圍以及一旦在項(xiàng)目壽命期內(nèi)發(fā)生意外事件,雙方應(yīng)提供的支持和各方應(yīng)采取的行動(dòng)。代建合同簽訂后,代建單位必須及時(shí)編制代建項(xiàng)目管理大綱,大綱應(yīng)體現(xiàn)工程投資控制的目標(biāo)、方案,提出工程進(jìn)度、質(zhì)量的控制方案;同時(shí),根據(jù)工程的實(shí)際情況,調(diào)配經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員組建代建工作小組。
2005年經(jīng)市建委審核,武漢市園林系統(tǒng)內(nèi)取得代建資格的單位共有五家,我公司為其中之一,至今已有8年代建經(jīng)驗(yàn)。受武漢市園林局委托,今年的城市“三小”綠地――鐵門(mén)關(guān)游園由我公司組織代建工作。
2 編制設(shè)計(jì)方案及施工圖階段
在設(shè)計(jì)階段,代建單位要重點(diǎn)做好方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)之間的組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)在制訂涵蓋雙方工作的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,及時(shí)組織專項(xiàng)方案的論證會(huì),以確保各階段設(shè)計(jì)思路、原則的一致性。根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,在控制項(xiàng)目投資的前提下,代建單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位完整地繪制園林施工圖。
代建單位在設(shè)計(jì)階段必須注意投資控制的工作目標(biāo),從源頭防止超額建設(shè)。設(shè)計(jì)方往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能,較少注意設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在總投資已確定的情況下,代建單位可要求設(shè)計(jì)方限額設(shè)計(jì),有了切實(shí)可行的投資目標(biāo),設(shè)計(jì)方在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí),也可達(dá)到工程投資控制的目的。
本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作委托武漢市園林建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案至施工圖全過(guò)程。設(shè)計(jì)方案因地制宜,包括堆山土方工程、園林景觀工程、綠化種植工程和景觀建筑工程,采取紅砂石砌筑花壇,大面積弧形彩色水泥磚鋪貼,中式鏤空景觀墻居中,配置豐富植物。在該方案基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)院完成了施工圖。2012年4月初,我公司組織施工圖評(píng)審會(huì)議,邀請(qǐng)市園林局主管部門(mén)及園林專家對(duì)施工圖進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審,并對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行了初步控制。
3 質(zhì)量監(jiān)督程序
武漢市園林綠化建設(shè)管理站是由武漢市園林局設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu),承擔(dān)全市園林綠化建設(shè)管理以及園林系統(tǒng)信息化工作。代建單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問(wèn)題處理時(shí),要做好與武漢市園林綠化建設(shè)管理站的交流和溝通。
今年初,為加強(qiáng)城市園林精細(xì)化管理工作,根據(jù)武園規(guī)【2012】3號(hào)文《市園林局關(guān)于開(kāi)展全市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡查工作的通知》文件要求,全市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)基本建設(shè)程序,充分發(fā)揮武漢市園林綠化建設(shè)管理站的監(jiān)督管理職能。在簽訂鐵門(mén)關(guān)游園施工合同后,我公司已按要求向武漢市園林綠化建設(shè)管理站報(bào)送了施工組織設(shè)計(jì)、施工圖等相關(guān)文件,及時(shí)辦理了相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),組織施工單位精細(xì)化施工、安全文明施工,積極主動(dòng)地接受現(xiàn)場(chǎng)巡查。
4 施工階段
施工階段的組織協(xié)調(diào)工作是代建工作的重點(diǎn)。協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題,更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流和用語(yǔ)適度的問(wèn)題。有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見(jiàn)是正確的,但由于方式或表達(dá)不妥,反而會(huì)令矛盾激化。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果,令各方面都滿意。
這里重點(diǎn)提到的是,在施工中避免不了與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào),代建單位必須積極主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,在真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上尋求問(wèn)題的解決方法,并且要注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性,這樣才能加快工程進(jìn)度,確保質(zhì)量。本項(xiàng)目在完工后我公司于2012年6月底組織預(yù)驗(yàn)收,對(duì)景墻前植物規(guī)格、叢竹下地被的缺失等局部遺留問(wèn)題與設(shè)計(jì)院進(jìn)行了溝通,會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多方現(xiàn)場(chǎng)討論,最終設(shè)計(jì)院拿出了調(diào)整方案,目前景觀已初現(xiàn)成效。(見(jiàn)圖)
對(duì)于監(jiān)理單位,代建單位應(yīng)注意樹(shù)立監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題上的權(quán)威,尊重監(jiān)理的施工調(diào)度權(quán)。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題時(shí),代建單位要及時(shí)地與監(jiān)理進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
5 工程竣工驗(yàn)收階段
代建單位在收到經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的施工驗(yàn)收請(qǐng)求后,應(yīng)確認(rèn)工程是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)效果是否已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),是否達(dá)到《城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)范要求,竣工資料是否同步完成。如果己達(dá)標(biāo)準(zhǔn),代建單位將負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。如果不符合標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令施工單位采取措施使工程達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,代建單位應(yīng)對(duì)施工單位按合同約定進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
工程竣工驗(yàn)收會(huì)議由代建單位負(fù)責(zé)組織。聽(tīng)取工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和預(yù)驗(yàn)收工作情況匯報(bào)的同時(shí),要審閱工程竣工資料,檢查驗(yàn)收工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程建設(shè)作出全面評(píng)價(jià),對(duì)需整改的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。最后,代建單位組織相關(guān)單位討論通過(guò)《工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)》并驗(yàn)收簽字,不合格工程不予驗(yàn)收。
結(jié)束語(yǔ)
本文簡(jiǎn)要介紹了代建制在園林工程管理中部分工作環(huán)節(jié)的運(yùn)用,根據(jù)不同園林工程的特點(diǎn),代建制的運(yùn)用重點(diǎn)各不相同,需靈活對(duì)待。2012年園林綠化工作緊緊圍繞國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持理念創(chuàng)新,以人為本。代建單位應(yīng)圍繞這個(gè)工作目標(biāo)繼續(xù)加強(qiáng)代建管理工作,不斷完善、鞏固、加強(qiáng)同各參建方的協(xié)調(diào)方法,堅(jiān)持管理創(chuàng)新,加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
1.1代價(jià)工程項(xiàng)目管理覆蓋面窄
從代建制度視角來(lái)講,由于國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的代建制實(shí)施較晚,必然使代建制在實(shí)施過(guò)程中顯得捉襟見(jiàn)肘,在應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的建筑行業(yè)問(wèn)題時(shí),顯得力不從心。實(shí)踐中可以看到,因部分代建企業(yè)專業(yè)水平有限,嚴(yán)重限制了代建工程項(xiàng)目管理覆蓋面,從而使其在項(xiàng)目管理過(guò)程中無(wú)法與全過(guò)程有機(jī)結(jié)合在一起,而且也無(wú)法有效實(shí)施代建工程項(xiàng)目管理。
1.2項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)比較大
代建工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,因工程項(xiàng)目管理工作直接交給專業(yè)公司負(fù)責(zé),這就使得工程建設(shè)投資方無(wú)法全面了解工程項(xiàng)目管理人員的前期工作情況,甚至部分項(xiàng)目管理公司對(duì)項(xiàng)目管理表現(xiàn)出一定的目的性,以致于工程項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)等隨之增大,嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目投資方的利益。
2代建工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)
基于以上對(duì)當(dāng)前代建工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其成因分析,筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)代建工程項(xiàng)目管理,其要點(diǎn)在于對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程加強(qiáng)管控。
2.1設(shè)計(jì)階段管理要點(diǎn)
在簽訂工程代建合同以后,工程代建方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同要求,合理選定設(shè)計(jì)單位。在此過(guò)程中,投資方應(yīng)當(dāng)積極參與設(shè)計(jì)合同洽談,并且協(xié)助代建方優(yōu)選實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位,就設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、相關(guān)技術(shù)參數(shù)以及工程建設(shè)工藝要求等內(nèi)容,進(jìn)行及時(shí)的溝通和協(xié)商,然后向工程設(shè)計(jì)單位做好交底。在此過(guò)程中,代建方應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)設(shè)計(jì)方所提交的進(jìn)度計(jì)劃、出圖計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)格審核、督促執(zhí)行,避免后期更改現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),投資方的意圖、要求等,應(yīng)當(dāng)在代建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段有效地轉(zhuǎn)化成工程施工圖紙,在設(shè)計(jì)完成后需經(jīng)投資方專業(yè)人士審查,根據(jù)需要提出修改意見(jiàn)。實(shí)踐中可以看到,因設(shè)計(jì)費(fèi)在項(xiàng)目建設(shè)總投資中的占比相對(duì)較小,代建方、投資方通常會(huì)忽視設(shè)計(jì)階段的管理工作重要性。在施工圖設(shè)計(jì),是工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),采取價(jià)值工程法,在滿足工程項(xiàng)目功能的基礎(chǔ)上,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),充分挖掘節(jié)約潛力。
2.2施工階段管理要點(diǎn)
對(duì)于代建方而言,建議采用公開(kāi)招標(biāo)方式優(yōu)選具有資質(zhì)的總承包單位,然后根據(jù)代建合同中規(guī)定的投資、質(zhì)量以及施工工期目標(biāo),與總承包單位簽訂施工合同。從某種意義上來(lái)講,工程施工建設(shè)總承包單位的水平、管理能力高低,在很大程度上關(guān)系著代建工程項(xiàng)目是否能夠按照計(jì)劃方案實(shí)施。當(dāng)代建項(xiàng)目工程施工建設(shè)進(jìn)入施工階段以后,代建方應(yīng)當(dāng)充分考慮工程規(guī)模、代表項(xiàng)目特點(diǎn)以及代建項(xiàng)目資金應(yīng)用計(jì)劃,對(duì)投資計(jì)劃值、實(shí)際值進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤監(jiān)控,嚴(yán)格按照控制設(shè)計(jì)要求變更,并且注意變更設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、可靠性,確保建筑造型及其應(yīng)用功能能夠滿足投資方提出的要求。同時(shí),代建方應(yīng)當(dāng)對(duì)總承包單位、監(jiān)理單位以及分包單位和供貨商等加強(qiáng)管理,并且督促上述各單位嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求、設(shè)計(jì)方案以及施工合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)、驗(yàn)收,對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃以及階段性施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在此過(guò)程中,還要做好專業(yè)設(shè)備的管控,實(shí)踐中因投資方是該工程項(xiàng)目的直接使用者,因此對(duì)工程項(xiàng)目性能、規(guī)格以及型號(hào)等會(huì)提出特殊的要求,此時(shí)代建方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投資方所提出的要求,做好機(jī)械設(shè)備采購(gòu)工作。同時(shí),投資方還可以根據(jù)情況,委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)代建工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的投資加強(qiáng)跟蹤審計(jì),并且對(duì)代建工程施工設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備以及合同外的工程量計(jì)量等加強(qiáng)管控,增加投資控制環(huán)節(jié),做好投資預(yù)算工作。在代建工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,代建方作為工程項(xiàng)目主導(dǎo)單位,應(yīng)當(dāng)積極組織、參與代建工程項(xiàng)目建設(shè)各單位關(guān)系協(xié)調(diào),并向政府主管部門(mén)辦理審批事項(xiàng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決代建工程施工時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
2.3合同管理要點(diǎn)
代建工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,投資方完成前期項(xiàng)目策劃以及項(xiàng)目建設(shè)可行性研究以后,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀約委托等方式將代建企業(yè)確定下來(lái)。首先,應(yīng)當(dāng)與代建方協(xié)商合同相關(guān)事宜。工程代建企業(yè)的選擇,在很大程度上關(guān)系著整個(gè)代建工程項(xiàng)目的成敗,服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平以及管理能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等,都會(huì)對(duì)代建項(xiàng)目產(chǎn)生影響,因此投資方需慎重選擇。在代建工程項(xiàng)目建設(shè)合同談判時(shí),投資方應(yīng)當(dāng)將擬投資工程項(xiàng)目的規(guī)模、功能、施工質(zhì)量、投資、工期以及技術(shù)參數(shù)和擬用機(jī)械設(shè)備型號(hào),進(jìn)行詳細(xì)交底,并且要求代建方根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,專門(mén)成立一個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),針對(duì)工程項(xiàng)目性質(zhì)制訂可行的管理規(guī)劃方案。同時(shí),還要編制工程項(xiàng)目管理細(xì)則,要求每一個(gè)月都要向投資方遞交代建工程項(xiàng)目管理月報(bào)。代建工程項(xiàng)目管理規(guī)劃,是指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理的重要指南,因此應(yīng)當(dāng)明確代建工程項(xiàng)目管理依據(jù)、目標(biāo)、內(nèi)容、資源、組織、程序以及方法和管控措施。對(duì)于代建工程項(xiàng)目管理規(guī)劃而言,其具有雙重作用,一方面有戰(zhàn)略部署作用,另一方面又是戰(zhàn)術(shù)性安排。在合同管理過(guò)程中,代建方、投資方均應(yīng)當(dāng)給予高度的重視,合同簽訂后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。然而,在代建工程項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中,因諸多因素的影響,難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題,此時(shí)代建工程項(xiàng)目管理規(guī)劃需根據(jù)具體的情況做出優(yōu)化調(diào)整。
2.險(xiǎn)管理要點(diǎn)
代建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,即對(duì)該工程項(xiàng)目潛在的意外損失做出識(shí)別和評(píng)估,然后結(jié)合具體情況采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理;在主觀層面上一定要盡可能做到有備無(wú)患或,對(duì)于無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)尋求可行的措施予以彌補(bǔ),以此來(lái)減少意外損失。代建工程項(xiàng)目管理,具有周期長(zhǎng)、程序多以及多方位和內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜等特點(diǎn),參與代建工程項(xiàng)目管理的各方,一定要提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于投資方而言,在代建工程項(xiàng)目決策過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)代建工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理。采取該種方法,不僅可以有效滿足代建工程項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,而且還可以使監(jiān)理企業(yè)能夠各得其所,有各自生存與發(fā)展的空間。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】土建施工;現(xiàn)場(chǎng)管理;措施
前言:近些年來(lái),土建工程的發(fā)展迅猛,越來(lái)越多的高樓拔地而起。土建工程的施工與建造技術(shù)也越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注,因?yàn)榻ㄖo人們的生活到來(lái)了許多的便利。隨著土建工程施工技術(shù)的發(fā)展,我們?cè)诮ㄖ氖┕ぶ械囊恍├щy逐漸得到了解決,土建工程施工技術(shù)也得到了很大程度的提高。然而,土建工程建筑設(shè)計(jì)與施工一直是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,我們國(guó)家在這方面起步比較晚,所以在土建工程施工中還是存在一些問(wèn)題的,我們應(yīng)該繼續(xù)努力,使我國(guó)土建工程建筑的施工技術(shù)更加完善。
1、現(xiàn)今的土建施工管理現(xiàn)狀
1.1施工材料的管理
施工材料的選擇是影響整個(gè)土建工程施工管理的一個(gè)重要因素,一個(gè)土建工程只有具有合適的材料再加上合理的施工管理工作才能是工程更加順利、完美的進(jìn)行,并保證好工程的質(zhì)量?,F(xiàn)在我們的土建施工材料的控制主要是通過(guò),專業(yè)人員采購(gòu),然后對(duì)材料的出處以及各方面的指標(biāo)進(jìn)行全面的記錄,作為技術(shù)檔案的一部分,永久留檔。日后如果出現(xiàn)任何問(wèn)題,都能做到有證可查,有人可找。而如果說(shuō)我們?cè)谙绕谒x擇的材料就不過(guò)關(guān)的話,那么無(wú)論我們多么精細(xì)的進(jìn)行施工工作,也沒(méi)有辦法保證工程的質(zhì)量。
1.2鋼筋工程的施工
在我們的土建施工中,鋼筋工程是很重要的。在我們的鋼筋綁扎前一定要熟悉圖紙, 按設(shè)計(jì)要求編制由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的配料單, 交由施工人員按單加工, 統(tǒng)一下料, 加工成型。鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設(shè)計(jì)要求。綁扎時(shí)要檢查鋼筋接頭的位置、搭接長(zhǎng)度是否符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范規(guī)定。焊工要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試, 合格后方可上崗操作, 嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。鋼筋的保護(hù)層厚度滿足規(guī)范中的混凝土保護(hù)層的最小厚度要求。
1.3施工環(huán)境的管理
環(huán)境監(jiān)控是指工程技術(shù)環(huán)境的監(jiān)控及現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境的監(jiān)控。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響, 具有復(fù)雜多變的特點(diǎn), 如臨近河邊進(jìn)行人工挖孔樁施工, 暴雨、酷署、嚴(yán)寒都使地下水位發(fā)生大的變化, 從而直接影響工程質(zhì)量, 前一工序人工挖孔就是后一工序澆筑成樁的環(huán)境。因此, 根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件, 應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素, 采取有效的措施嚴(yán)加控制。
1.4模板工程的施工
我們模板工程也是土建施工工作中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。模板使用前與周轉(zhuǎn)中必須涂測(cè)隔離劑, 拆模后必須把模板清理干, 集中堆放整齊。模板及其支撐必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格計(jì)算, 符合規(guī)范規(guī)定并有專項(xiàng)施工方案。模板拼縫嚴(yán)密, 用膠帶紙封嚴(yán), 防止漏漿, 影響混凝土質(zhì)量。柱模尺寸要精確無(wú)誤, 模板支好后必須兩邊吊線, 嚴(yán)格找直,為保證豎向垂直, 應(yīng)用經(jīng)緯儀復(fù)核。梁模板采用復(fù)合板, 模板支設(shè)完畢一定要復(fù)核標(biāo)高是否準(zhǔn)確。模板施工注意事項(xiàng): 混凝土澆筑前復(fù)核模板位置及標(biāo)高, 檢查預(yù)留位置及尺寸是否準(zhǔn)確無(wú)誤, 模板支撐是否牢靠, 接縫是否嚴(yán)密。澆混凝土?xí)r安排木工看模, 出現(xiàn)漲模、漏漿等問(wèn)題及時(shí)處理
2、土建施工管理單位存在的問(wèn)題
2.1土建施工管理單位改革進(jìn)程緩慢
目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的土建施工管理單位仍是政府,企業(yè),個(gè)人三者捆綁在一起,而政府在其中仍然占有主導(dǎo)地位,也就是什么事都要經(jīng)過(guò)層層審批,造成了監(jiān)理工作的效率低下。監(jiān)理人員要求持證上崗,也造成了一些問(wèn)題,比如說(shuō),監(jiān)理人員流動(dòng)性差。
2.2 土建施工管理單位采取招標(biāo)制,帶來(lái)諸多問(wèn)題
我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定, 對(duì)于符合條件的土建施工管理單位采取招標(biāo)制,從而使土建施工管理單位之間的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈,按常理說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)激烈,更有利于監(jiān)理單位嚴(yán)抓質(zhì)量,但是這種競(jìng)爭(zhēng)在監(jiān)理行業(yè)里不知不覺(jué)已經(jīng)演變?yōu)閮r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),而不是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),這就造成各大土建施工管理單位在價(jià)格上你爭(zhēng)我?jiàn)Z,價(jià)格降低了,而使管理人員的素質(zhì)也隨之降低,管理質(zhì)量得不到保證,以此惡性循環(huán)下去,后果會(huì)不堪設(shè)想。
2.3管理政策不明確,
在我國(guó)根本沒(méi)有明確的管理政策制度,正是由于政策的不明確性,讓一些違法犯罪分子輕易的進(jìn)入,讓管理工作無(wú)法按照正常的渠道進(jìn)行。由于缺乏一整套的管理體制,使得整個(gè)監(jiān)理過(guò)程不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),只能做到短期利益得到滿足,不能使土建工程得到安全保障。
2.4監(jiān)理工作中“偷工減料”
建筑工程屬于一項(xiàng)極為特殊的工程,對(duì)各方面都要求十分嚴(yán)格,土建工程最注重的是安全性。比如這個(gè)地方應(yīng)該用什么材料,材料的性能承受力怎么樣等等,從材料的選擇,加工到最后的使用,都有著極其嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,這是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù),不能有半點(diǎn)閃失,需要在各方的協(xié)同合作下才能順利完成。但是建筑行業(yè)畢竟是與利益掛鉤,商家為了賺錢(qián)偷工減料的事情時(shí)有發(fā)生,比如說(shuō)使用廉價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的材料等,而管理單位對(duì)這些視而不見(jiàn),或者是睜一只眼閉一只眼,這就造成極大的安全隱患,對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。
3、土建工程施工過(guò)程中的管理措施
3.1完善好土建工程施工技術(shù)交底制度
土建工程施工交底制度就是指參與工程的技術(shù)人員向相關(guān)工人交底。它是一項(xiàng)非常重要的工作,對(duì)確保工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度至關(guān)重要。整個(gè)工程的各個(gè)分項(xiàng)分部工程,都需要及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的技術(shù)交底。具體的說(shuō),主要是將土建工程施工的設(shè)計(jì)圖、施工工藝、施工材料、施工中所應(yīng)遵守的規(guī)范以及施工措施等內(nèi)容向施工工人講解清楚,交代明白。這樣可使參與工程建設(shè)的技術(shù)人員和工人都能對(duì)自己的任務(wù)和工作目標(biāo)有明確的了解與認(rèn)識(shí),繼而有計(jì)劃,有順序的完成自己的工作內(nèi)容。這種明確清楚的交底制度可以使每個(gè)施工參與者心中有數(shù),按部就班的干活,有效避免了因?yàn)槟康牟幻?,?zé)任不清而引起的施工問(wèn)題,也是我們的工程建設(shè)少走冤枉路,大大提升了效率,縮短了土建工程施工的工期。
3.2做好質(zhì)量管理工作
施工質(zhì)量的保證是我們整個(gè)的土建工程施工管理中最重要的一項(xiàng)工作,因?yàn)樗P(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安危。在施工過(guò)程當(dāng)中項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照國(guó)家施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家強(qiáng)制性條文以及設(shè)計(jì)文件、相關(guān)文件進(jìn)行組織施工,嚴(yán)格地執(zhí)行專檢、互檢、自檢制度,保證將施工質(zhì)量控制在計(jì)劃之中。
3.3做好圖紙會(huì)審工作
圖紙會(huì)審是為了檢查圖紙中是否有錯(cuò)誤和自相矛盾的地方。因?yàn)橥两üこ坦こ淌怯稍O(shè)計(jì)圖紙來(lái)指導(dǎo)的,如果圖紙本身就具有錯(cuò)誤,那么按照錯(cuò)誤的圖紙進(jìn)行施工建設(shè),一定會(huì)造成嚴(yán)重的后果,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失。
3.4做好技術(shù)核定工作
技術(shù)核定是針對(duì)工程變更內(nèi)容,召集所有相關(guān)的組織、部門(mén)的相關(guān)人士在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、質(zhì)量上和使用功能上進(jìn)行研究、商討,大家各抒己見(jiàn),最終制定出一個(gè)合理的方案,各方都同意后,再以文字記錄下來(lái),然后由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,即可作為施工依據(jù)。
4、結(jié)語(yǔ):
土建工程管理是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)工程管理模式的結(jié)果。它的推行,改變了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域自籌、自建、自管的傳統(tǒng)模式,促使建設(shè)項(xiàng)目管理向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。實(shí)踐證明,土建工程管理制度的建立,對(duì)控制投資、保證工期、確保質(zhì)量都發(fā)揮了積極作用,己經(jīng)成為土建工程建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
[1]徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監(jiān)理[J].中國(guó)建設(shè)教育, 2009, (09).
關(guān)于貫徹實(shí)施 《__*省水利工程管理?xiàng)l例》的情況工作匯報(bào)
__*區(qū)水利局
(20__年4月)
各位領(lǐng)導(dǎo):
我受區(qū)政府的委托,現(xiàn)就我區(qū)貫徹實(shí)施《__*省水利工程管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)情況向大會(huì)匯報(bào),請(qǐng)予審議:
一、全區(qū)水利工程的基本概況及完成的工作
(一)全區(qū)水利工程基本情況
我區(qū)位于淮河下游,蘇北灌溉總渠、大運(yùn)河、淮河入海水道、廢黃河等5條流域性河道流經(jīng)我區(qū)境內(nèi),堤防長(zhǎng)度246公里。
多年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的高度重視和共同努力下,全區(qū)已建成斗渠中溝以上渠道2710多條,長(zhǎng)度5500多公里;興建各類建筑物2.4萬(wàn)多座,其中中型以上涵閘4座;建設(shè)機(jī)電排灌泵站606座,裝機(jī)4.4萬(wàn)kw,其中大型泵站1座,裝機(jī)1.38萬(wàn)kw;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.91萬(wàn)畝,形成了較為完善的灌排體系。
(二)近年來(lái)完成的工作
近年來(lái),水利局抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇,積極開(kāi)展水利工程建設(shè)工作,著力于河道疏浚、溝塘整治、大型灌區(qū)改造,取得了顯著的業(yè)績(jī)。
20__年至20__年,共疏??h級(jí)河道38條,疏浚長(zhǎng)度為453.22公里;疏浚鄉(xiāng)級(jí)河道327條,疏浚長(zhǎng)度為1254.57公里;完成河道沿線配套建筑物160座。20__年—20__年河塘整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),共涉及行政村331個(gè)662個(gè)自然村,完成村莊河塘疏浚2538條,配套塘涵、路涵等水系溝通工程420座,增加復(fù)墾土地1703畝,增加植樹(shù)49.76萬(wàn)株,新增旱澇保收田9.3萬(wàn)畝。
完成了______________等建設(shè)任務(wù)。
同時(shí)我們充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)不懈努力,已獲國(guó)家和省、市批準(zhǔn)的工程投資項(xiàng)目有__________*可以投入使用。
自20__年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,兩年時(shí)間完成了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)任務(wù),工程實(shí)施后,在水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)上均達(dá)到基本安全的標(biāo)準(zhǔn),改善了67.45萬(wàn)人的飲水條件。
______
______
上述工程的建設(shè)與投入使用,將有效提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和抗御自然災(zāi)害能力,為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收進(jìn)一步提供水利支撐。
二、《條例》貫徹實(shí)施情況
《條例》下發(fā)后,水利局認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作,力求擴(kuò)大《條例》的宣傳度,力爭(zhēng)加大《條例》執(zhí)行力度,具體工作開(kāi)展情況如下:
(一)以水法規(guī)宣傳為抓手,造濃全社會(huì)保護(hù)水利工程的氛圍
為切實(shí)加強(qiáng)水利工程的管理,我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、宣傳《條例》作為水利工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)水法》、《條例》等水法規(guī),制定了切實(shí)可行的宣傳計(jì)劃,做到階段性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、集中宣傳與案例宣傳相結(jié)合,把《條例》宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
一是階段性宣傳突出重點(diǎn),以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中國(guó)水周”為契機(jī),采取設(shè)置街頭咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、制作宣傳牌、出動(dòng)宣傳車(chē)以及電視講話、字幕宣傳等形式集中宣傳,著力營(yíng)造貫徹執(zhí)行《條例》的氛圍,推進(jìn)《條例》宣傳的廣度,有效增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí);
二是經(jīng)常性宣傳常抓不懈,把《條例》宣傳貫穿于水利工作的始終,通過(guò)各類工作會(huì)議等有利時(shí)機(jī)有針對(duì)性地宣傳《條例》,同時(shí)結(jié)合日常巡查管理和集中整治等工作面對(duì)面向當(dāng)事人做好宣傳,突出宣傳已成功查處的____*等實(shí)際案例,進(jìn)一步增強(qiáng)《條例》宣傳的深度,擴(kuò)大《條例》宣傳的效果。
通過(guò)廣泛宣傳,全社會(huì)的水利工程管理與保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),為《條例》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮水利工程綜合效益,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。
(二)以工程管理與保護(hù)為核心,確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益
我區(qū)流域性堤防較長(zhǎng),內(nèi)部河渠、建筑物等水利工程眾多,水利工程管理工作面廣量大,圍繞《條例》規(guī)定,我們明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),從而使全區(qū)水利工程管理各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
1、管理組織到位,水利工程巡查工作扎實(shí)開(kāi)展
巡查工作是水利工程管理重要的基礎(chǔ)工作之一,為切實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作,及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)信息,我們進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)管理組織體系,制定了切實(shí)可行的巡查計(jì)劃,層層落實(shí)、責(zé)任到人,同時(shí)積級(jí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面建立了工程管理責(zé)任保證金制度,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水利違章現(xiàn)象提供了制度保障。
2、管理考核到位,達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作彰顯亮點(diǎn)
管理考核工作作為推進(jìn)工程管理規(guī)范化的重要手段,目的是以考促管,全面提升我區(qū)水利工程管理水平,確保水利工程安全、有效運(yùn)行。
20__年3月份,區(qū)______大力開(kāi)展創(chuàng)建工作,順利通過(guò)了省水利廳組織的驗(yàn)收,榮獲省水利工程二級(jí)管理單位稱號(hào),這在淮安市僅二家。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),既實(shí)現(xiàn)了單位工程管理水平的上臺(tái)階,又獲得了榮譽(yù),提升了行業(yè)形象。為把此項(xiàng)工作推向深入,我們參照省、市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定出臺(tái)了《__*區(qū)水利工程管理區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)千分制考核細(xì)則(試行)》,積極全面開(kāi)展內(nèi)部水管單位區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),為繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)管理單位夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、涉河建設(shè)管理到位,嚴(yán)格項(xiàng)目審查審批程序
根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)定》,嚴(yán)控涉河建設(shè),在確保河道防洪排澇安全的基礎(chǔ)上,對(duì)受理的占用申請(qǐng)(流域性河道由省廳審批),在材料要件齊全的情況下,經(jīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)察勘后,嚴(yán)格依法審批,做到公開(kāi)、透明。
4、案件查處到位,持續(xù)加大水事違法行為查處力度
為確保防汛安全,20__年5月份區(qū)防指會(huì)同區(qū)水利局水政大隊(duì)依法查處了______案件,并責(zé)成流均鎮(zhèn)政府組織人力、機(jī)械對(duì)____進(jìn)行__*,期間又多次到現(xiàn)場(chǎng)督辦,至6月底該處圩堤已全面恢復(fù)到位,該案 件的查處工作得到了省防指、省水利廳的肯定。
去年水政監(jiān)察人員執(zhí)法巡查190人次,依法查處水事違法案件1起,治安拘留1人;現(xiàn)場(chǎng)處理水事違法行為29起,調(diào)處水事糾紛1起;清除違章種植260余處,拆除違法建設(shè)148平方米。
5、依法管理到位,不斷加強(qiáng)水利法制化建設(shè)
《條例》自20__年修正實(shí)施以來(lái),區(qū)政府多次就加強(qiáng)水利工程管理召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,先后出臺(tái)了《__*區(qū)水利工程管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》、《關(guān)于水利工程管理單位體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要文件,規(guī)范了我區(qū)水利工程管理工作,理順了管理單位體制。
6、保護(hù)范圍勘界到位,順利完成____勘界設(shè)樁工作
勘界設(shè)樁是水利工程管理的重要基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是今后管理、保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等工作的重要依據(jù),根據(jù)省水利廳下達(dá)的任務(wù),區(qū)水利局牽頭專題召開(kāi)了有涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和水利站長(zhǎng)參加的____*圓滿的完成了此項(xiàng)工作。
(三)以服務(wù)招商企業(yè)為已任,全力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)
為企業(yè)做好幫辦服務(wù)工作,是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)之一。在為我區(qū)重點(diǎn)招商企業(yè):____*項(xiàng)目審批服務(wù)過(guò)程中,我們提前介入,積極協(xié)助申請(qǐng)單位做好各項(xiàng)申報(bào)材料準(zhǔn)備,并安排專人陪同建設(shè)單位到市局、省廳溝通、協(xié)調(diào)項(xiàng)目方案,避免建設(shè)單位走彎路,確保項(xiàng)目審批過(guò)程順利開(kāi)展。項(xiàng)目獲省廳批準(zhǔn)后,我們繼續(xù)跟蹤服務(wù),全力幫辦專項(xiàng)施工方案上報(bào)審查及開(kāi)工許可手續(xù)等事宜。
在做好省級(jí)河道行政許可幫辦服務(wù)的同時(shí),我們極力配合城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及區(qū)管河道的審批工作,立足防汛安全,結(jié)合項(xiàng)目要求,創(chuàng)新工作思路,做好服務(wù)工作。對(duì)____調(diào)整方案,保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
通過(guò)我們的努力,《條例》貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作彰顯出特色和亮點(diǎn),兩年來(lái)全市多項(xiàng)水利工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及水利工程管理工作會(huì)議在我區(qū)召開(kāi);________*水利工程管理工作邁上了新的臺(tái)階。
三、《條例》實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1、水管單位人員經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。例如就20__年公益人員基本支出經(jīng)費(fèi)而言,至目前實(shí)際財(cái)政撥款____萬(wàn)元,而核定應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)為_(kāi)___*萬(wàn)元,連同水費(fèi)收入抵項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)__萬(wàn)元,也僅落實(shí)了____。
2、水利工程維修及除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)水利工程大多建于上世紀(jì)六七十年代,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,由于維護(hù)不及時(shí),舊病未治又添新險(xiǎn),不少處于帶病運(yùn)行狀態(tài),每年只能靠省市補(bǔ)助有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)對(duì)流域性穿堤建筑物進(jìn)行最基本的保養(yǎng)。
3、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)形勢(shì)需要。我區(qū)水利工程面廣量大,執(zhí)法人員編制過(guò)少的矛盾尤為突出,加之行政執(zhí)法成本高,執(zhí)法難度大,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得不到保障,執(zhí)法裝備差,影響執(zhí)法效果。
4、涉河違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,未經(jīng)水利部門(mén)審查同意,擅自將灌排河道工程用地出售給個(gè)人或開(kāi)發(fā)商建房,影響灌溉和排澇,給水利工程管理和執(zhí)法帶來(lái)很大難度。
5、多頭管水,農(nóng)田水利工程建設(shè)無(wú)序。目前,我區(qū)農(nóng)村農(nóng)田水利工程配套建設(shè)有水利、開(kāi)發(fā)、國(guó)土、發(fā)改委等多部門(mén)參與,缺少統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃前期不經(jīng)水利部門(mén)審查,工程不能滿足灌溉用水需要。例如____
四、改進(jìn)的措施及建議
一是建議進(jìn)一步明確“兩費(fèi)“渠道,將水管單位人員經(jīng)費(fèi)及水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年度預(yù)算,從根本上保證水管單位隊(duì)伍的穩(wěn)定及工程維修養(yǎng)護(hù)的到位。
二是切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法和管理隊(duì)伍依法行政、依法管水的力度,不斷提高管理人員的管理能力、執(zhí)法水平,保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí),充分發(fā)揮行政許可與審批在水行政管理中的主體作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造更好的水法治環(huán)境。
三是針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉河違建現(xiàn)象,建議將防違治違工作列入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)考評(píng),狠抓典型案件,對(duì)未經(jīng)水利部門(mén)批準(zhǔn)擅自將水利工程管理范圍內(nèi)土地批(售)給單位或個(gè)人開(kāi)發(fā)建房的事件嚴(yán)肅查處。
四是建議整合農(nóng)田水利配套工程建設(shè),制定定期會(huì)辦制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,加強(qiáng)溝通,確保工程合理、有序?qū)嵤?/p>
[關(guān)鍵字]建筑工程 現(xiàn)場(chǎng)管理 效益
[中圖分類號(hào)] TU761.6 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-5-280-1
1 建筑工程不同現(xiàn)場(chǎng)管理模式的特征
建筑工程不同的現(xiàn)場(chǎng)管理模式,產(chǎn)生效益的方法各不相同,而且效益水平的高低也具有一定的差異性。這些管理模式的基本特征如下:
(1)指揮部管理模式的
這種模式最大的特點(diǎn)是大跨度“扁平組織”管理,對(duì)于管理層次要求不高,能夠縮小上級(jí)與下級(jí)之間的距離,有利于信息的縱向傳遞,而且不需要高昂的管理費(fèi)用。也就是說(shuō),這種模式能夠以最低的成本獲取最為可觀的效益,高效率的利益是該模式追求的最大目標(biāo)。目前我國(guó)很多建筑工程采用這種管理模式,尤其是在人員編制不變的情況下,繁冗的行政手續(xù)和重疊的行政機(jī)構(gòu),嚴(yán)重制約效益獲取的速度,為此采用指揮部管理模式,對(duì)各個(gè)部門(mén)積極性的調(diào)動(dòng),以及工作流程體系的盤(pán)活,具有耐人尋味的促進(jìn)作用。
(2)項(xiàng)目代價(jià)模式
建筑工程通常涉及到三種收益,分別為派駐團(tuán)隊(duì)基本管理費(fèi)用、委托開(kāi)發(fā)管理費(fèi)用、項(xiàng)目業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。第一種收益是負(fù)責(zé)工程建設(shè)的企業(yè),根據(jù)所委托港口工程項(xiàng)目的規(guī)模大小,對(duì)工程的開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行擬定,然后派駐一定數(shù)量的管理團(tuán)隊(duì),以包干制的方式約定工資、保險(xiǎn)、福利等基本管理費(fèi)用,列支于項(xiàng)目工程。第二種收益是根據(jù)工程的類型和收益總額等,確定具體的委托開(kāi)發(fā)管理費(fèi)用。第三種收益根據(jù)工程的實(shí)際情況,譬如結(jié)合工程的施工進(jìn)度和關(guān)鍵工程的質(zhì)量等,協(xié)商確定項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì),通常以分批的方式支付。
(3)建設(shè)集團(tuán)模式
所謂的建設(shè)集團(tuán)模式,是政府獨(dú)資背景下,組建具有較高專業(yè)水平的建設(shè)集團(tuán),這些集團(tuán)通過(guò)高水準(zhǔn)的管理,科學(xué)組合整個(gè)工程的投資資金,利用最少的投資成本,追求最大的工程效益,這種模式類似于我們常見(jiàn)的建設(shè)管理一體化模式,對(duì)于工程綜合效益水平的提高,具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
2 建筑工程不同現(xiàn)場(chǎng)管理模式的效益獲取
工程在采取不同管理模式的時(shí)候,需要采取科學(xué)合理的管理措施,確定利益的獲取目標(biāo)方法,進(jìn)而通過(guò)管理的細(xì)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)工程的效益。
(1)指揮部管理模式下的效益獲取
這種模式主要針對(duì)超大規(guī)模的工程項(xiàng)目,采用這種模式需要組建具有全權(quán)指揮權(quán)力的精干型工程指揮隊(duì)伍,尤其是是涉及到工程審批手續(xù)的工程管理能力,可以通過(guò)指揮部第一時(shí)間解決。一方面需要建立高效的組織機(jī)構(gòu),采用集中、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、分工的管理方式,由各個(gè)職能部門(mén)抽調(diào)精干人員組成。指揮部連接各個(gè)部門(mén)的管理服務(wù)優(yōu)勢(shì),有機(jī)協(xié)調(diào)工程業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等之間的工作,從而形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制,快速促進(jìn)工程效益水平的提高。另一方面是工程管理機(jī)制的健全,需要盡快建立一套銜接緊密、健全的封閉式管理機(jī)制,分別為決策機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,決策機(jī)制是通過(guò)指揮部的日常會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議,對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,進(jìn)行研究協(xié)調(diào),并制定解決的具體辦法;服務(wù)機(jī)制則是在日常工作當(dāng)中,由工程管理辦公室牽頭,協(xié)調(diào)決策和服務(wù)對(duì)象的利益;監(jiān)督機(jī)制是根據(jù)工程建設(shè)過(guò)程中施工人員、管理人員、監(jiān)理人員的廉政情況,實(shí)現(xiàn)同步預(yù)防的工程管理,是確保工程效益不會(huì)受損的有效方式。
(2)項(xiàng)目代建管理模式下的效益獲取
項(xiàng)目代建管理模式,指的是工程項(xiàng)目委托代建工程全權(quán)建設(shè),通過(guò)于合作對(duì)象的對(duì)接,將工程的所有資金承擔(dān)責(zé)任轉(zhuǎn)移到對(duì)方身上,而工程的建設(shè)單位,同步承擔(dān)所有的建設(shè)任務(wù),這種方式類似于總承包方式,主要根據(jù)工程委托單位的具體施工管理要求,并結(jié)合工程建設(shè)全過(guò)程管理的基本要求,對(duì)整個(gè)工程施工的效益進(jìn)行控制。在管理的過(guò)程中,委托單位需要籌集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的所有建設(shè)資金,并控制整個(gè)工程施工建設(shè)的投資權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、知情權(quán)等,同時(shí)享有工程投資后所獲得的收益和承擔(dān)項(xiàng)目投資的效益風(fēng)險(xiǎn),具體來(lái)說(shuō),就是工程投資建設(shè)的成功,所獲得的收益全部歸屬于委托單位,而工程投資建設(shè)失敗,不能夠獲取預(yù)期的效益,該風(fēng)險(xiǎn)同樣需要委托單位承擔(dān)。項(xiàng)目代建管理模式要求工程的業(yè)主單位,組建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的團(tuán)隊(duì),通常是由項(xiàng)目總經(jīng)理主抓工程建設(shè),同時(shí)由業(yè)主單位派遣專業(yè)的施工負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,根據(jù)合同的規(guī)定和工程董事會(huì)的授權(quán),形成整個(gè)港口工程建設(shè)運(yùn)行的管理權(quán)力,并履行規(guī)定的義務(wù),為工程效益水平的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境。
(3)建設(shè)集團(tuán)模式下的效益獲取
這種模式的工程現(xiàn)場(chǎng)管理,首先需要獲得當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的審核批準(zhǔn),并授權(quán)工程的管理,此時(shí)通常需要結(jié)合工程的建設(shè)目標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對(duì)該工程的預(yù)期效益,確定具體的投資方案,其中包括工程的投資和融資管理工作,主要由建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé),以及其他建設(shè)管理工作,也需要建設(shè)集團(tuán)一手操辦。這種模式的現(xiàn)場(chǎng)管理,需要建立具體的投資控制方案,在了解工程施工分部工程所需資金數(shù)額的基礎(chǔ)上,投入足夠的資金,并爭(zhēng)取通過(guò)工程的建設(shè),獲取預(yù)期的最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而集團(tuán)在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中,需要嚴(yán)格履行企業(yè)的職責(zé),并接受其他單位的監(jiān)督管理。也就是說(shuō),建設(shè)集團(tuán)模式的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理,能夠有效減少指揮混亂的管理情況,以及避免工程業(yè)績(jī)的片面追求,對(duì)于整個(gè)工程的科學(xué)化管理,具有很大的幫助,是目前常見(jiàn)的工程現(xiàn)場(chǎng)管理模式之一。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)管理模式,常見(jiàn)的有指揮部管理模式、項(xiàng)目代建模式、建設(shè)集團(tuán)模式三種,不同的模式,產(chǎn)生效益的方法各不相同,而且效益水平的高低也具有一定的差異性。譬如指揮部管理模式,這種模式能夠以最低的成本獲取最為可觀的效益,高效率的利益是該模式追求的最大目標(biāo)。為了獲取不同現(xiàn)場(chǎng)管理模式下的效益,工程在采取不同管理模式的時(shí)候,需要采取科學(xué)合理的管理措施,組建具有全權(quán)指揮權(quán)力的精干型工程指揮隊(duì)伍,明確利益的獲取目標(biāo)方法,結(jié)合工程建設(shè)全過(guò)程管理的基本要求,對(duì)整個(gè)工程施工的效益進(jìn)行控制,進(jìn)而通過(guò)管理的細(xì)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)工程的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒才東.加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理提高項(xiàng)目管理效益[J]華東科技,2013,(2):112.
關(guān)鍵詞:電力;建設(shè)工程;土建項(xiàng)目;成本管理
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在電力建設(shè)工程中的土建項(xiàng)目管理中, 如何有效地進(jìn)行工程管理, 并在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程成本, 是工程管理部門(mén)一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。建設(shè)工程成本, 一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用, 即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān), 還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平等存在著聯(lián)系。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要, 合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程成本, 提高工程管理水平, 反映工程的實(shí)際成本, 已經(jīng)是工程管理工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。
一、土建項(xiàng)目成本管理應(yīng)考慮的因素
1、由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、人財(cái)物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定成本,必須在建設(shè)全過(guò)程,按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià),即按建設(shè)程序合理確定不同階段的成本精度,以充分體現(xiàn)成本的合理性。
2、多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,成本控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段,甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以必須更新觀念,重新認(rèn)識(shí),總結(jié)出一套完整的工程成本控制與管理方法。
3、工程成本控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,而一旦投資決策后,控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。
4、凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和成本控制制度的工程,均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下,設(shè)計(jì)成果的成本也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其他因素的影響而差別較大,設(shè)計(jì)思想保守,又會(huì)使工程成本居高不下,所以實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和成本控制制度是十分必要的。
二、電力建設(shè)工程中土建項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
1 、成本管理工作弱化,管理方法落后:施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承攬工程,不惜犧牲利潤(rùn),以低標(biāo)價(jià)中標(biāo),甚至墊資啟動(dòng)項(xiàng)目,在很大程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加之采用落后的管理方法,成本控制流于形式,直接導(dǎo)致項(xiàng)目的虧損,嚴(yán)重的致使整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境。
2、成本管理缺乏事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制。大多施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表,是一種事后檢查,沒(méi)有事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制,與現(xiàn)代項(xiàng)目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。
3、只重視施工進(jìn)度,忽視全過(guò)程的成本管理。大部分項(xiàng)目?jī)H是注重項(xiàng)目進(jìn)度、工程形象的完成而不惜成本的投入,缺乏“先算后干”的管理經(jīng)驗(yàn)而反其道行之,致使項(xiàng)目成本管理處于混亂狀態(tài)。
4、成本管理沒(méi)有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。成本管理各部門(mén)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明確統(tǒng)一,導(dǎo)致工作相互推諉,績(jī)效考核無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
三、電力建設(shè)工程中土建項(xiàng)目成本管理
1、建立責(zé)任成本中心
建立責(zé)任成本中心、加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核建立責(zé)任成本中心,是工程成本控制行之有效的經(jīng)驗(yàn)。是指具有一定的管理權(quán)限,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的,對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。組建項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分,分解落實(shí)到每個(gè)階段,縱向分解到各施工班組,橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén),建立縱向到底,橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系,形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局。嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)分解成本指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)克服缺點(diǎn),提高電力施工企業(yè)的管理水平。
2、電力系統(tǒng)土建工程設(shè)計(jì)階段成本管理措施
設(shè)計(jì)階段是電力系統(tǒng)土建工程由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要階段。除了電力系統(tǒng)土建工程的決策階段以外,設(shè)計(jì)階段可以說(shuō)起著決定性的作用。首先,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用,審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。其次,規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過(guò)工程標(biāo)準(zhǔn)定額成本管理站和建行等全面審定;再次,制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);最后,制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中有效的管理方法,也是管理投資規(guī)模的有效措施之一。
3、做好圖紙會(huì)審工作
加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí),認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。在圖紙會(huì)審時(shí)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工難度高的項(xiàng)目,要認(rèn)真仔細(xì)看透圖紙,從方便施工,有利于加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量又能降低資源消耗,增加工程造價(jià)等方面考慮,積極提出修改意見(jiàn)。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),也是工程成本有效控制的途徑,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化,選擇適合的施工機(jī)具,滿足施工的同時(shí)又具經(jīng)濟(jì)性;合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料,精心布置現(xiàn)場(chǎng)施工圖;合理分配工作面,既能加快工程進(jìn)度,又能確保工程質(zhì)量。編制出技術(shù)上先進(jìn),工藝上合理,組織上精干的施工方案。項(xiàng)目部位嚴(yán)格按照合同條款抓質(zhì)量、安全、進(jìn)度,施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員責(zé)任到人。按合同約定按時(shí)編制進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度款報(bào)表。對(duì)于工程變更,應(yīng)及時(shí)出具工程變更聯(lián)系單并請(qǐng)監(jiān)理、甲方簽證工程量及價(jià)款。由于不可抗力影響,導(dǎo)致工程停工應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工期簽證。由于開(kāi)發(fā)商原因造成工期延誤及損失,應(yīng)及時(shí)辦理書(shū)面簽證手續(xù)。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理是成本計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。
4、電力系統(tǒng)土建工程施工階段的成本管理措施
在電力系統(tǒng)土建工程施工階段,成本管理同樣不容忽視。電力系統(tǒng)土建工程施工階段是電力系統(tǒng)土建工程產(chǎn)品的形成階段,對(duì)建設(shè)成本管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。首先,減少工程索賠的費(fèi)用。要避免工程索賠的發(fā)生,就必須減少索賠的費(fèi)用支出,減少施工期的費(fèi)用增加;其次,合理處理“質(zhì)量,進(jìn)度,投資”三者關(guān)系。一方面制定合理的進(jìn)度安排,能減少類似于“施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加;另一方面質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障,如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量,則會(huì)縮短其使用壽命,還會(huì)增加返修的費(fèi)用,使得投資增加;再次,降低材料成本。而材料成本的有效管理,集中反映在對(duì)材料的價(jià)格和用量的管理上。
5、電力系統(tǒng)土建工程竣工結(jié)算的成本管理措施
及時(shí)竣工結(jié)算、加強(qiáng)成本核算技術(shù)資料及時(shí)交付甲方和歸檔,及時(shí)竣工決算和加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理是十分必要的。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求,也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項(xiàng)目成本核算、分析,為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù),為成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供信息。
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200年,我所在省航道局和市航道處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格要求,強(qiáng)化管理,按照省航道局《船閘中修經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《船閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》和市航道處頒發(fā)的《船閘養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《機(jī)務(wù)管理考核實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所的實(shí)際情況,在全所干部、職工的共同努力下,船閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作取得了較好成績(jī),各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),為船閘的安全暢通提供了可靠的保證。
今年,我所經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的中修工程三項(xiàng),總計(jì)經(jīng)費(fèi)24萬(wàn)元。具體項(xiàng)目分別為:1、降壓塘東側(cè)的空地綠化工程;2、上閘首引航橋零號(hào)墩修復(fù)工程。3、閘區(qū)圍墻改建工程。前兩項(xiàng)已完工,圍墻改建工程正在準(zhǔn)備施工。
現(xiàn)將我所20年度運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作具體做法匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作
年初以來(lái),我們始終圍繞“和諧船閘”這個(gè)中心,以市處提出的創(chuàng)建“五好航道”為目標(biāo),積極開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、勤查勤養(yǎng)、隨壞隨修”的工作方針,開(kāi)展各項(xiàng)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作。我所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作十分重視,常常深入一線,時(shí)刻掌握工程的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求相關(guān)股室、相關(guān)人員提出解決方案并及時(shí)處理;對(duì)操作班和機(jī)電維修班的維修養(yǎng)護(hù)工作,每月進(jìn)行例保檢查,所長(zhǎng)牽頭,股長(zhǎng)配合,重點(diǎn)考核例保情況,責(zé)任到人,使維修養(yǎng)護(hù)工作成為廣大職工參加的群眾性養(yǎng)護(hù)活動(dòng),對(duì)查出的問(wèn)題,采取限期整改的辦法,增強(qiáng)了全所職工的養(yǎng)護(hù)責(zé)任心,使日常的養(yǎng)護(hù)工作落到了實(shí)處。
在中修工程的實(shí)施過(guò)程中,一是成立了由所領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員參加的工程領(lǐng)導(dǎo)小組,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想,對(duì)施工方案進(jìn)行合理的分析比較,選擇切實(shí)可行的方案,取得了較好的效果;二是,對(duì)工程的施工質(zhì)量等級(jí)均有明確的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到優(yōu)良等級(jí)要進(jìn)行處罰,扣罰承包額的10%,在一定的額度上加大了管理力度;三是,加強(qiáng)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真按批復(fù)要求和設(shè)計(jì)圖紙施工,把好材料質(zhì)量關(guān),保證施工期間不脫人,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
二、精心組織,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作的計(jì)劃性
年初,為切實(shí)保障船閘的安全生產(chǎn)工作,我所召開(kāi)了專門(mén)的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議,并根據(jù)實(shí)際情況,討論制定了今年的二類運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃、大養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作計(jì)劃、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。對(duì)各類運(yùn)行養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目按輕重急緩,分類報(bào)批,同時(shí)及時(shí)落實(shí)全年運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃中的保養(yǎng)項(xiàng)目。為了切實(shí)將計(jì)劃工作中的內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處,在每月末由所分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對(duì)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核,評(píng)析、情況,查缺補(bǔ)漏,并提出具體的整改措施,如因特殊原因造成部分項(xiàng)目未能按時(shí)實(shí)施,我所均在下季度工作計(jì)劃中做出相應(yīng)調(diào)整。
三、狠抓落實(shí),完善養(yǎng)護(hù)工作的管理體制
為把我所的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處,所領(lǐng)導(dǎo)把各類設(shè)施運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,并提出在“勤、細(xì)、精、實(shí)”四個(gè)字上狠下功夫,真抓實(shí)干,保證了閘閥門(mén)、機(jī)誡、電器等主要設(shè)備運(yùn)行始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。在運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作具體實(shí)施過(guò)程中,我們從建章立制,強(qiáng)化內(nèi)部管理入手,成立了由所行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,每月月底,領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)維修保養(yǎng)工作會(huì)議,對(duì)本月的維修養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行總結(jié),同時(shí)對(duì)下月的各類運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在今年的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作中,我所所有的項(xiàng)目均責(zé)任到人,目標(biāo)明確,要求清晰,對(duì)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施全方位管理,嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,切實(shí)做到有布置,有檢查,有落實(shí),有總結(jié)。
四、明確責(zé)任,狠抓工程質(zhì)量管理
對(duì)于200年實(shí)施的工程項(xiàng)目,我們始終堅(jiān)持以質(zhì)量為中心,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想。在質(zhì)量管理方面我所重點(diǎn)采取以下方面措施:首先實(shí)行一票否決制度,凡是在200年度實(shí)施的項(xiàng)目有一項(xiàng)不合格,主管股室不能被評(píng)為先進(jìn),工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)金按比例扣發(fā);其次實(shí)行工程承包責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)工程實(shí)行專人負(fù)責(zé),做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,規(guī)定每項(xiàng)工程的管理全部由負(fù)責(zé)人承擔(dān);第三是把好隱蔽工程驗(yàn)收關(guān),當(dāng)場(chǎng)評(píng)定質(zhì)量等級(jí),有效地杜絕了一些施工單位采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄蚊苫爝^(guò)關(guān)的現(xiàn)象;第四是把好材料驗(yàn)收關(guān),凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,除了必有材料質(zhì)保書(shū),還須經(jīng)工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定后方可運(yùn)入工地;第五是做好技術(shù)交底紀(jì)錄,由于合同中對(duì)施工中的問(wèn)題一般不能交代清楚,經(jīng)技術(shù)交底后,避免了互相扯皮,使一些重要工序的質(zhì)量得到了保證;第六是一些重點(diǎn)部位實(shí)行“旁站”,避免了在施工過(guò)程中發(fā)生偷工減料現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)設(shè)備巡查,減少故障發(fā)生率
xx船閘建于80年代中期,長(zhǎng)期運(yùn)行使機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重老化,故障較多,我所在運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作中能突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,對(duì)易發(fā)生故障的設(shè)備重點(diǎn)巡查。堅(jiān)持日巡查,“三定四看”(即定人、定時(shí)、定路線,看到、聽(tīng)到、聞到、摸到)。查設(shè)備隱患、查故障苗頭,使機(jī)電養(yǎng)護(hù)巡查制度化。生產(chǎn)股制定檢查制度,觀測(cè)水工建筑物、房屋建筑設(shè)施的狀況和閘閥門(mén)與配套設(shè)施的運(yùn)行使用情況等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,做到隨壞隨修,確保設(shè)備的正常運(yùn)行。
六、保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 基建 管理 內(nèi)部控制
一、前言
眾所周知,醫(yī)院是一個(gè)國(guó)家必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所,其建設(shè)水平是直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。醫(yī)院基建的目的就是為了有效提高整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療水平,增加醫(yī)療保障資源,為社會(huì)病員提供更好的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療環(huán)境。因此,醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)必須要能夠按照國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的一系列要求,按照醫(yī)院的發(fā)展規(guī)律辦事,從經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、實(shí)用等一系列角度出發(fā)為國(guó)家的發(fā)展和人民的健康提供強(qiáng)有力的保障。為此,本文從當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)管理面臨的問(wèn)題出發(fā),詳細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院面臨的一系列不足之處,并根據(jù)這些不足之處針對(duì)性地提出一些能夠提高我國(guó)醫(yī)院基建管理內(nèi)部控制水平的策略,具有一定的參考性和使用價(jià)值。
二、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院基建管理內(nèi)部控制面臨的不足
1、沒(méi)有做好前期的立項(xiàng)論證工作
作為公立醫(yī)院,在項(xiàng)目的審批過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。為了獲取相關(guān)部門(mén)的審批,就必須做好項(xiàng)目的可行性報(bào)告論證。而由于在這個(gè)過(guò)程中存在諸多的不確定因素以及資料的不完善,大多數(shù)的資料申請(qǐng)都過(guò)于流于表面的形式,不注重項(xiàng)目的真實(shí)性。這一問(wèn)題普遍存在于當(dāng)前大多數(shù)公立醫(yī)院項(xiàng)目立項(xiàng)中。而由于對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)過(guò)于膚淺,缺乏對(duì)整體醫(yī)療環(huán)境的論證以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的論證,使得出現(xiàn)投資的盲目性增大。這造成的結(jié)果就是醫(yī)院的建設(shè)不能發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的社會(huì)作用和責(zé)任。因而,在醫(yī)院基建項(xiàng)目論證的初期,根據(jù)醫(yī)院這一特殊的場(chǎng)所,必須要由專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)施方案確定。對(duì)于新醫(yī)院基建項(xiàng)目必須要經(jīng)過(guò)多番論證,由專家評(píng)審進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證,才能使項(xiàng)目從多角度進(jìn)行優(yōu)化。
2、施工過(guò)程中存在工程質(zhì)量紕漏
施工的管理過(guò)程貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中,包括前期的準(zhǔn)備、施工過(guò)程中的材料以及參與人員之間的相互協(xié)調(diào)工作等。而只有通過(guò)參與建設(shè)的各方同心協(xié)力、同心同德、用心管理才能夠?qū)⑺械慕ㄖa(chǎn)品安全可靠的生產(chǎn)出來(lái)。而當(dāng)前的大環(huán)境下,許多工程為了追求短工期、高利潤(rùn)而盲目的加快建設(shè),造成了在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。當(dāng)工程竣工后,還會(huì)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量存在的紕漏給建筑物帶來(lái)安全隱患,甚至嚴(yán)重的影響醫(yī)院的信譽(yù)。
3、資金監(jiān)管力度不強(qiáng)
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制具有重要的意義。一項(xiàng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)的工程項(xiàng)目得以順利進(jìn)行離不開(kāi)資金的有效監(jiān)管。而當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)院都會(huì)存在資金監(jiān)管力度不強(qiáng)的問(wèn)題,這將嚴(yán)重的阻礙醫(yī)院項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目在申報(bào)完成以后,上級(jí)將相關(guān)資金劃撥至醫(yī)院工程建設(shè)處,而這些資金在使用的過(guò)程中往往不能夠充分發(fā)揮其最用。粗枝爛葉式的資金管理方式使資金無(wú)法科學(xué)使用。而由于缺乏對(duì)建筑材料、特種設(shè)備以及水電設(shè)備品牌質(zhì)量或者價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查,無(wú)端增加了工程費(fèi)用。
4、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有專門(mén)的基建組織
醫(yī)院基建項(xiàng)目是集門(mén)診、醫(yī)房以及醫(yī)技為一體的綜合復(fù)雜性建筑。由于項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到不同部門(mén),有些問(wèn)題可能在各個(gè)組織部門(mén)都會(huì)出現(xiàn),這就要求了這些部門(mén)之間需要有相互關(guān)聯(lián)、相互反應(yīng)的機(jī)制存在。因而,必須要設(shè)立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立專門(mén)的基建組織。而實(shí)際上能做到這兩點(diǎn)的醫(yī)院基建部門(mén)很少,這給整個(gè)醫(yī)院的基建管理帶來(lái)了很大的弊端,降低了基建的效率。
5、基建管理人員的素質(zhì)有待提升
90年代以來(lái),我國(guó)的醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入了新一輪的擴(kuò)建時(shí)期。許多醫(yī)院基建隊(duì)伍因此得到了充實(shí),人員的配置逐漸多元化,也從國(guó)內(nèi)許多大專院校抽取了畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)一分配。但是專業(yè)化的人才還相當(dāng)匱乏。許多從業(yè)人員的專業(yè)技能還需要進(jìn)一步的提高。尤其是對(duì)于對(duì)專業(yè)性要求較高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、建筑工程管理公司的基建管理人員還不足以保障醫(yī)院基建工作的順利完成。為此,對(duì)于專業(yè)基建管理人員素質(zhì)的提升成為了加強(qiáng)醫(yī)院基建管理內(nèi)部控制必須考慮的問(wèn)題。
三、提高我國(guó)醫(yī)院基建管理內(nèi)部控制水平的策略
1、做好前期的資料收集及立項(xiàng)論證
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好前期的資料收集工作,以充分為項(xiàng)目的立項(xiàng)論證做支撐?;ú块T(mén)需要組織相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的方案制定和項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的擬定工作。醫(yī)院需要與各方人員進(jìn)行詳細(xì)專業(yè)的溝通,從而能夠制定出科學(xué)合理的長(zhǎng)期規(guī)劃。而對(duì)于新項(xiàng)目而言,則需要組織相關(guān)的專家進(jìn)行論證和評(píng)審。醫(yī)院在建設(shè)過(guò)程中除了需要考慮到其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任以外,還需要考慮到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)情況。在滿足項(xiàng)目工程質(zhì)量要求和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能的前提下,制定能夠有效節(jié)約開(kāi)支的方案,立項(xiàng)需要有嚴(yán)格明確的限額設(shè)置,從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。而隨著近些年來(lái),醫(yī)院的不斷擴(kuò)大整改,需要投資越來(lái)越大,而風(fēng)險(xiǎn)也隨之越來(lái)越大。有些甚至關(guān)系到醫(yī)院是否能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因而,在項(xiàng)目論證可行的前提下,需要制定出資金預(yù)算編制制度以及項(xiàng)目投資收益分析報(bào)告。只有樹(shù)立起嚴(yán)格的成本意識(shí),才能夠做到不隨意支出、不揮霍浪費(fèi)國(guó)家的錢(qián)財(cái)。
2、嚴(yán)格把握施工過(guò)程中的工程質(zhì)量
工程質(zhì)量問(wèn)題一直是醫(yī)院基建管理過(guò)程中最為關(guān)鍵的問(wèn)題。工程質(zhì)量將直接影響到工程能否順利竣工,能否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo),從而更好地為社會(huì)服務(wù)。在進(jìn)行基建工程建設(shè)的過(guò)程中需要做好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。第一,做好建筑工程的事前工作,也就是上邊提到的立項(xiàng)問(wèn)題。嚴(yán)格做好項(xiàng)目的立項(xiàng)和概算工作,杜絕違規(guī)建筑現(xiàn)象出現(xiàn)。第二,做好基建工程的事中管理工作。這就是說(shuō),在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中,要時(shí)刻抓緊工程質(zhì)量的管理工作。協(xié)調(diào)監(jiān)督部門(mén)與施工單位之間的關(guān)系,牢牢把握工程施工的質(zhì)量。同時(shí),定期主持召開(kāi)各種協(xié)調(diào)會(huì)議,充分落實(shí)當(dāng)前施工的質(zhì)量,以及傳達(dá)監(jiān)督部門(mén)下達(dá)的工程質(zhì)量指標(biāo)以及整改措施等。第三,做好建筑工程的事后工作,就是指做好竣工工作。在項(xiàng)目竣工時(shí),詳細(xì)整理好竣工文檔以及工程所完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)。工程的質(zhì)量由相關(guān)單位進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)收。需要注意的是,在工程的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求并通過(guò)了相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收后,還需要做好備案工作和建設(shè)房屋的移交工作。
3、從設(shè)計(jì)圖紙到審計(jì)都要加強(qiáng)資金的監(jiān)管力度
首先,加強(qiáng)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因?yàn)閳D紙是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。只有具備了設(shè)計(jì)科學(xué)有效的圖紙作為前提才能夠保證工程的順利實(shí)施,把造價(jià)壓到最低。其次,在招標(biāo)機(jī)制中需要精選隊(duì)伍。工程招標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方法擇優(yōu)選擇。因而,加大工程招標(biāo)的選擇力度,尤其是在施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、管理水平和施工硬件條件等方面進(jìn)行選擇。再次,由于在施工過(guò)程中存在的不確定因素較多,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)決算超過(guò)預(yù)算或者預(yù)算超過(guò)概算的局面。這種情況就需要對(duì)工程中的各種簽證深入調(diào)查、跟蹤審計(jì)。在保障工程得以順利進(jìn)行的前提下,確保資金的合理使用。最后,加強(qiáng)審計(jì),做好預(yù)決算工作。
4、確定統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有效建設(shè)專門(mén)的基建組織
為了有效建立起專門(mén)的基建組織機(jī)構(gòu),明確統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)需要做到以下幾點(diǎn)。首先,在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立權(quán)值明確、定位不同以及監(jiān)督和執(zhí)行分開(kāi)的管理層。這就需要由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)、紀(jì)檢來(lái)統(tǒng)一決策,共同組建監(jiān)督?jīng)Q策層。通過(guò)該機(jī)構(gòu)將涉及到醫(yī)院基建管理工作的各個(gè)方面,例如方案設(shè)計(jì)、材料招標(biāo)以及資金使用等,進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。其次,成立醫(yī)院基建管理辦公室,進(jìn)行有效的工程管理工作。通過(guò)該組織參與決策,充分領(lǐng)會(huì)醫(yī)院管理決策層的意見(jiàn),發(fā)掘決策層的指導(dǎo)思想,從而充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)的方方面面參與到部門(mén)決策中去,共同完成醫(yī)院基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。
5、努力提升基建管理人員的專業(yè)素質(zhì)
正如前所述,基建管理工程是涉及到方方面面的綜合性系統(tǒng)工程,這對(duì)基建管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求非常高。為此,需要從以下幾點(diǎn)出發(fā),著重培養(yǎng)基建管理人員的專業(yè)素質(zhì)。第一,在構(gòu)建醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展水平的過(guò)程中,需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)慎重分析,而不能盲目去擴(kuò)大規(guī)模。而在醫(yī)院基建工程作業(yè)過(guò)程中,要徹底避免“紙上談兵”的思想,一切從實(shí)際出發(fā)。同時(shí),在這個(gè)工程中,基建管理人員必須要抵制各種歪風(fēng)邪氣,把醫(yī)院的利益放在首位。真正做到醫(yī)院與個(gè)人榮譽(yù)相聯(lián)系。第二,醫(yī)院各級(jí)基建管理人員都需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)努力提高自身的專業(yè)知識(shí)。每一位基建管理人員都需要對(duì)基建有基本的專業(yè)技能以及相關(guān)的社會(huì)科學(xué)知識(shí)。只有掌握了這些專業(yè)知識(shí)才能稱得上是一名合格的基建管理人才。第三,每一位基建管理人員都必須具備相應(yīng)的管理素養(yǎng)。能夠根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況做出科學(xué)的推理和決策。有整理竣工資料的能力和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的能力。此外,由于醫(yī)院有許多醫(yī)療專業(yè)方面的特殊要求,因而一名合格的基建管理人員必須還要掌握一定的醫(yī)療衛(wèi)生基本知識(shí)。
四、結(jié)論
綜上所述,醫(yī)院的基建管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其涉及的方方面面都是需要慎重考慮的問(wèn)題。在基建工程施工中,任何一個(gè)方面或者步驟沒(méi)有做好都可能會(huì)引起整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,影響醫(yī)院整體的建筑環(huán)境。因此,在醫(yī)院基建過(guò)程中,必須要繼往開(kāi)來(lái),不斷努力提高項(xiàng)目的管理水平,不斷提高工程質(zhì)量。只有這樣,才能夠更有效的促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展,提高社會(huì)的醫(yī)療建設(shè)水平。
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關(guān)鍵詞:校企合作;工程管理;實(shí)踐教學(xué)
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.067
為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需求,作為應(yīng)用型院校需要不斷探索,進(jìn)行工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革,以滿足學(xué)生職業(yè)勝任能力的要求。使培養(yǎng)的學(xué)生既具有理論知識(shí),有具備很強(qiáng)的動(dòng)手能力,很好的將學(xué)校所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)際工作技能相結(jié)合,應(yīng)用到實(shí)際工作中。實(shí)踐教學(xué)在工程管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)中發(fā)揮著著重要的作用,是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和綜合能力的重要手段和具體途徑[1]。
1 目前工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
(1)實(shí)踐教學(xué)所占的教學(xué)學(xué)時(shí)比例比較低,理論課程占據(jù)的比重比較大,將更多地時(shí)間用于理論教學(xué),實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間得不到保證,實(shí)踐教學(xué)效果難保證。(2)課程設(shè)計(jì)主要是在相對(duì)應(yīng)的理論課程結(jié)束后進(jìn)行的,如工程制圖對(duì)應(yīng)的CAD制圖,招投標(biāo)與合同管理對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)課程設(shè)計(jì),土木工程施工對(duì)應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)等,都是以單項(xiàng)的基礎(chǔ)型實(shí)踐課程為主,實(shí)踐內(nèi)容較為單一,范圍較窄,各課程相互之間實(shí)踐內(nèi)容相互割裂[2]。(3)教師很多都是從高校畢業(yè)然后直接再進(jìn)入高校工作,師資隊(duì)伍沒(méi)有達(dá)到雙師型,實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),所掌握的工程實(shí)例比較少,而且很難根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,學(xué)生與實(shí)際工程接觸更少,實(shí)踐教學(xué)很難達(dá)到預(yù)期的效果。
2 基于校企合作的工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革具體措施
2.1 構(gòu)建初、中、高“三級(jí)”平臺(tái)
(1)初級(jí)平臺(tái)――課堂實(shí)踐能力訓(xùn)練,將課內(nèi)的專業(yè)理論知識(shí)在實(shí)踐中初步體會(huì),提高掌握理論知識(shí)的效率,目前已經(jīng)確定房地產(chǎn)估價(jià)等3門(mén)課程進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式開(kāi)展。(2)中級(jí)平臺(tái)――校內(nèi)實(shí)踐能力訓(xùn)練,有效利用教學(xué)儀器設(shè)備,充分應(yīng)用廣聯(lián)達(dá)軟件和斯維爾軟件,開(kāi)展工程造價(jià)軟件級(jí)應(yīng)用實(shí)踐課程,提高學(xué)生實(shí)踐能力。(3)高級(jí)平臺(tái)――校外實(shí)踐能力訓(xùn)練,新建煙臺(tái)市第一監(jiān)理有限公司實(shí)習(xí)基地,對(duì)于應(yīng)對(duì)目前建筑業(yè)行業(yè)整體萎靡形勢(shì)造成的實(shí)習(xí)基地緊張狀況,開(kāi)放式的教學(xué)實(shí)現(xiàn)了工地技術(shù)管理人員講解工程管理技術(shù),指導(dǎo)教師輔助講解并共同答疑,提高了實(shí)踐教學(xué)的效果。
2.2 創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)體系并加強(qiáng)管理
由開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)模式的研究與實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理、實(shí)習(xí)基地建立、學(xué)術(shù)講座、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)六個(gè)模塊構(gòu)成的實(shí)踐教學(xué)體系。(1)選取有代表性的案例,結(jié)構(gòu)不是特別復(fù)雜的別墅項(xiàng)目,一個(gè)案例貫穿所有課程設(shè)計(jì),2015級(jí)的CAD制圖課程設(shè)計(jì)已經(jīng)率先采用統(tǒng)一案例,從基本繪圖、識(shí)圖開(kāi)始打基礎(chǔ),為后續(xù)課程設(shè)計(jì)的開(kāi)設(shè)做好準(zhǔn)備。(2)加強(qiáng)課程建設(shè)與改革,優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)比例,2014級(jí)開(kāi)始工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)比例已經(jīng)達(dá)到40%以上,更加有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。(3)校企合作進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì),校外專業(yè)教師指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容,校內(nèi)教師進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)管理和格式審查及資料提交,目前已經(jīng)開(kāi)展,2015屆部分同學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)采用雙導(dǎo)師制,學(xué)生在校外實(shí)習(xí)并在校外指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)成果符合實(shí)際,有很好應(yīng)用價(jià)值,效果非常好。
2.3 工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)研究
構(gòu)建“學(xué)術(shù)研究與工程實(shí)踐并重”的師資隊(duì)伍。實(shí)踐教師是學(xué)院教師隊(duì)伍的重要組成部分,主要包括:擔(dān)任各實(shí)踐教學(xué)管理教師、指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師。目前主要基于校企合作形式,學(xué)院內(nèi)聘教師和企業(yè)專家工程組成實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師,企業(yè)專家更多的進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐技術(shù)的講解和操作,內(nèi)聘教師在過(guò)程中學(xué)習(xí)更多的實(shí)踐技能并保證實(shí)踐課程的順利開(kāi)展,提高實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果,保證了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
2.4 以競(jìng)賽帶動(dòng)實(shí)踐教學(xué)
在實(shí)踐教學(xué)中,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探索、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力尤為重要。通過(guò)參加專業(yè)競(jìng)賽給學(xué)生提供了較大的自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間,建筑工程系工程管理學(xué)子2015年首次參加山東省BIM大賽和全國(guó)大賽,在校外指導(dǎo)教師和校內(nèi)指導(dǎo)教師的共同努力下,專業(yè)競(jìng)賽取得了一些成績(jī)并取得了很好的經(jīng)驗(yàn),為以后省賽和國(guó)賽的參加打下良好基礎(chǔ),學(xué)生取得BIM獲獎(jiǎng)證書(shū),對(duì)于就業(yè)很有幫助。
2.5 教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)
積極組織工程管理專業(yè)教師參加培訓(xùn),鑒于近兩年來(lái)建筑行業(yè)BIM技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用,組織專業(yè)教師參加培訓(xùn),讓教師接觸了解最新行業(yè)動(dòng)態(tài)與技術(shù),不斷提高自身水平,將最新的成果應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué),讓學(xué)生更好地對(duì)接社會(huì)。
3 基于校企合作的工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革效果
從校企合作的角度出發(fā)進(jìn)行工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革效果顯著:
(1)通過(guò)校企合作,使老師和學(xué)生都能了解專業(yè)方面的需求和最新技術(shù),制定出能夠勝任崗位能力的符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求的人才培養(yǎng)計(jì)劃;(2)通過(guò)校企合作,建立實(shí)習(xí)基地,讓學(xué)生能夠到企業(yè)里參觀、學(xué)習(xí),為理論知識(shí)的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ),并提高學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣,通過(guò)采取“基地+實(shí)習(xí)+就業(yè)”的實(shí)踐教學(xué)模式,通過(guò)在實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí),表現(xiàn)突出,經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)單位考察和系部推薦,成功就業(yè),實(shí)現(xiàn)以實(shí)踐促就業(yè);(3)通過(guò)校企合作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)家進(jìn)課堂,聘任社會(huì)上具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人參與專業(yè)課程教學(xué),將行業(yè)的最前沿知識(shí)帶進(jìn)課堂,將先進(jìn)的技術(shù)、管理手段帶進(jìn)課堂,給學(xué)生提供最新的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建多元師資隊(duì)伍。(4)通過(guò)校企合作,使教師可以到企業(yè)學(xué)習(xí),增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力,更好的培養(yǎng)能夠勝任崗位能力的應(yīng)用型人才。
實(shí)踐教學(xué)是高校育人和綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容,建筑工程系一直非常重視工程管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)[3],通過(guò)實(shí)踐教學(xué)改革,取得了許多成績(jī),近幾年實(shí)際就業(yè)率逐年提高,學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中、就業(yè)后企業(yè)普遍反饋職業(yè)勝任能力強(qiáng),實(shí)踐能力突出,受到企業(yè)歡迎。因此,考慮到土建類專業(yè)的專業(yè)特色,通過(guò)校企合作的方式,進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng),對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)更加符合社會(huì)和專業(yè)需要的人才意義重大。
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