大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理體系構(gòu)建
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近年來，高校大學(xué)生在體育活動過程中傷害事故屢屢發(fā)生，猝死事件媒體時有報道，其影響范圍之廣、危害程度之深，已經(jīng)成為社會性問題，引起了越來越多有識之士的關(guān)注。究其原因，有認(rèn)為是大學(xué)生擴(kuò)招引起的，有認(rèn)為是大學(xué)生對體育活動的認(rèn)知不足產(chǎn)生的，有認(rèn)為是場地器材原因，有認(rèn)為是體育教師問題造成的……研究結(jié)果一致認(rèn)為在體育活動過程中發(fā)生傷害事故不可避免，但不能因此而減少體育活動的開展，當(dāng)前亟待解決的問題是如何最大程度降低傷害事故的發(fā)生。文章以普通高校大學(xué)生自發(fā)性體育活動為研究對象，根據(jù)他們在自發(fā)性體育活動過程中所發(fā)生的傷害事故成因，探討哪些傷害可以消除，哪些傷害可以降至最低，構(gòu)建普通高校大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理體系，為大學(xué)生創(chuàng)造安全的體育活動環(huán)境。
一、風(fēng)險管理必要性
自發(fā)性體育活動是指非官方、校方、正式協(xié)會或社團(tuán)組織的個人或集體自覺進(jìn)行的運動行為。隨著高校體育設(shè)施場地日漸完善、全民健身熱情的日益高漲，在常規(guī)的體育課以外有自覺進(jìn)行體育活動的龐大的大學(xué)生群體，他們是高校校園文化生活構(gòu)成中不可忽視的一支重要力量，引領(lǐng)、詮釋、推動著高校體育的發(fā)展。盡管他們的行為存在是高校校園一道靚麗的風(fēng)景線，呈現(xiàn)出高校校園的生機(jī)盎然、朝氣蓬勃的活力，但實際上他們常常不被重視。盡管他們的行為讓很多人熟視無睹、習(xí)以為常，但他們卻在悄悄影響改變著一些生活方式不健康的大學(xué)生。雖然有些人覺得他們擾亂了校園的清靜而遠(yuǎn)避之，有些人覺得他們易惹事生非而厭惡之，但他們卻以小草般頑強(qiáng)的生命力茁壯成長。自發(fā)性體育活動大學(xué)生群體的不斷壯大衍生出諸多的問題，如在活動過程中出現(xiàn)的各種運動損傷，甚至可能出現(xiàn)的猝死事件；在群體性體育活動中常常出現(xiàn)因打架斗毆產(chǎn)生的身體損害；隨意在校園道路上活動引發(fā)的交通事故等。由于大學(xué)生自發(fā)性體育活動所出現(xiàn)的各種傷害事故出現(xiàn)在高校校園，高校或多或少總要承擔(dān)聯(lián)帶的責(zé)任。有的事故處理好了大事化小，有的事故處理不好卻是小事變大，甚至影響到學(xué)校的聲譽(yù)。因此，高校相關(guān)管理部門對大學(xué)生自發(fā)性體育活動總是提心吊膽、令人頭疼。究其原因，主要是高校相關(guān)管理部門缺少對大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險的有效管理，致使在事故出現(xiàn)時常常因突發(fā)性而處理不當(dāng)。風(fēng)險的界定有很多，但主要有兩層涵義，即“不利或不好”和“可能性”，體育活動風(fēng)險是指在體育活動過程中發(fā)生傷害事故的可能性。體育活動風(fēng)險管理是指針對體育活動過程中可能發(fā)生的各種傷害事故提前準(zhǔn)備好控制措施，盡可能防患于未然或是將可能性、傷害程度降至最低。自發(fā)性體育活動大學(xué)生群體盡管在高校中呈現(xiàn)出普遍性，但實際上有自身的特殊性，主要因為屬于自覺性行為，在運動技能方面缺乏科學(xué)指導(dǎo)，又表現(xiàn)出活動時間、地點、項目的不確定性難以管理的特征。因此，對這一群體大學(xué)生實施體育活動風(fēng)險管理勢在必行。
二、體育活動風(fēng)險成因及歸類
只要進(jìn)行體育活動，或多或少總會有一些風(fēng)險，有些風(fēng)險是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀因素造成的，不管采取何種安全措施也不能保證不出現(xiàn)身體傷害事故，只不過是身體傷害的機(jī)率可能變小了，如肢體扭傷、挫傷等，這類不可避免的風(fēng)險可歸結(jié)為不可控因素。但是有一些傷害事故是由于人為的主觀因素造成的，如體育設(shè)施維修不及時、進(jìn)行與個人身體能力不相符的運動等，這些可以避免的風(fēng)險可歸結(jié)為可控因素。根據(jù)大學(xué)生體育活動可能出現(xiàn)的傷害事故是否可控。
（一）可控因素
場地設(shè)施、救援能力及自我防護(hù)是大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險可控的二大主要因素。體育場地及設(shè)施是大學(xué)生自發(fā)性體育活動進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。并不是說體育場地及設(shè)施沒有問題就不會有傷害事故發(fā)生，也不能說有問題就一定會有傷害事故發(fā)生，而是指因體育場地及設(shè)施的問題可能引起的傷害事故，通過維修保養(yǎng)等措施可以消除其所帶來的隱患。大體上，人為可以控制的關(guān)于體育場地及設(shè)施所產(chǎn)生傷害事故有兩大方面：一是保障體育場地及設(shè)施的質(zhì)量，比如有些高校室外籃球場常年風(fēng)吹雨淋，底座已嚴(yán)重生銹腐蝕，很可能大風(fēng)或是人為拉拽中斷裂而傷人，個別高校已經(jīng)發(fā)生過類似的事件。二是完善體育場地及設(shè)施功能滿足大學(xué)生多樣化體育活動需求，比如有些大學(xué)生因體育場地和設(shè)施缺乏或是不完善，將活動的場所搬到了校園的道路上，造成了不必要的因妨礙交通所產(chǎn)生的傷害事故。救援能力是發(fā)生傷害事故后避免事態(tài)嚴(yán)重發(fā)展的必要保證。在體育活動過程中發(fā)生傷害事故不可避免，但有時候傷害的嚴(yán)重程度往往受到高校相關(guān)部門救援能力的影響，救援能力經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練可以不斷提高達(dá)到專業(yè)化水平，是可以人為控制的因素，能夠有效降低甚至消除傷害事故帶來的風(fēng)險。救援能力高低主要體現(xiàn)在幾個方面：一是救援速度，能否在第一時間掌握傷害情況并及時趕到事故發(fā)生地點。二是對傷害原因準(zhǔn)確的判斷，誤判是影響救援能力最重要因素，很多在體育活動中受傷的大學(xué)生因被誤判而處置方式錯誤導(dǎo)致傷害程度加深。三是及時并正確的處置方式，任何一種體育傷害事故都有相應(yīng)的緊急處置避免傷勢惡化的方法，有時同類身體損傷根據(jù)不同程度所需要的處置方法有所不同，往往需要靠救援人員的經(jīng)驗和水平。自我防護(hù)是避免或降低傷害事故發(fā)生率的有效手段。在體育活動過程中，有很多情況大學(xué)生可以通過自我防護(hù)手段來消除或降低傷害事故，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是增強(qiáng)防護(hù)意識，在進(jìn)行體育活動之前仔細(xì)考慮到會傷害別人或自身的各種可能性，決定是否去進(jìn)行體育活動或是以怎樣的方式參與體育活動，把傷害事故扼殺在萌芽之中。二是在易發(fā)生運動損傷部位帶護(hù)具，如護(hù)肘、護(hù)腕、護(hù)腰、護(hù)膝、護(hù)踝等，或者是檢查穿戴飾物是否給自己或他人可能造成傷害的，能夠在一定程度上可以降低受傷害的機(jī)率。三是力所能及做好可能發(fā)生傷害事故的各種準(zhǔn)備性工作，如簡易急救箱等。四是掌握運動損傷治療的基本常識，在發(fā)生傷害事故時第一時間進(jìn)行自我救治，避免使傷害事故持續(xù)惡化帶來更嚴(yán)重的后果。
（二）不可控因素
自身狀態(tài)、群體內(nèi)部及外部干擾是大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險不可控的三大主要因素。自身狀態(tài)如何對任何人來說都是無法客觀準(zhǔn)確描述的，而且它隨時都可能發(fā)生變化，很少有人能很好地控制自身的狀態(tài)。大學(xué)生無法確切了解掌握自己的身體狀態(tài)如何是自發(fā)性體育活動風(fēng)險不可控的重要因素之一，其原因主要有幾個方面：一是大學(xué)生情緒往往容易受到周圍環(huán)境的影響，尤其在體育運動過程中常常會產(chǎn)生難以自制的興奮性情緒狀態(tài)，在進(jìn)行與自己運動能力不相符的運動時導(dǎo)致傷害性事故發(fā)生。二是大學(xué)生喜歡冒險挑戰(zhàn)新的運動技能，缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)，不能循序漸進(jìn)掌握動作要領(lǐng)，往往不考慮后果而出現(xiàn)傷害性事故。三是許多大學(xué)生在中學(xué)階段很少參加體育活動，沒有豐富的運動經(jīng)歷和體驗，對身體活動時可能發(fā)生的危險感知能力較低，當(dāng)危險來臨時感知不到從而產(chǎn)生傷害事故。大學(xué)生進(jìn)行自發(fā)性體育活動時發(fā)生的不可控風(fēng)險更多時候來自于群體性活動中，如大學(xué)生參與程度比較高的籃球、足球等運動。在比賽中沒有正規(guī)裁判的約束，往往靠大學(xué)生參與者自覺維持賽場秩序，在比賽激烈時有些大學(xué)生控制不了比賽節(jié)奏和自己的情緒，這是大學(xué)生自發(fā)性體育活動時造成傷害事故的重要因素之二，具體原因主要有幾個方面：一是大學(xué)生在比賽中由于相互碰撞或是疲勞等不可避免原因發(fā)生的摔傷、扭傷、撞傷、挫傷等各種運動損傷。二是在比賽中很多大學(xué)生新手缺乏技巧和實戰(zhàn)經(jīng)驗，表現(xiàn)為不考慮后果的蠻干，不僅會給自己更有可能給別人帶來傷害。三是大學(xué)生在球類比賽中由于輸贏看得太重，或是某些原因造成難以控制的“情緒球”，常常會給自己或別人帶來較為嚴(yán)重的傷害。外部干擾是指風(fēng)險并非來自于大學(xué)生自發(fā)性體育活動本身，而是周圍環(huán)境的各種因素所產(chǎn)生的，它是大學(xué)生自發(fā)性體育活動時難以控制的風(fēng)險。由于外部干擾所帶來的風(fēng)險隨機(jī)性、偶然性較大，對專注于體育運動自身的大學(xué)生常常帶來較大的傷害，具體原因主要有幾個方面：一是同一塊場地同時進(jìn)行不同運動項目大學(xué)生之間的相互干擾，如在一些體育場地不足的高校校園里的一塊場地可能同時進(jìn)行籃球、排球、足球或是羽毛球、輪滑、跳繩等體育項目，受傷害事故時常會發(fā)生。二是部分高校校園體育設(shè)施不完善，不能滿足大學(xué)生的需要，許多大學(xué)生將體育活動場所設(shè)在校園里的道路上，很容易碰到過往的車輛造成嚴(yán)重的傷害事故。三是由于地域氣候特點所造成的，如東北地區(qū)高校的各種冬季運動項目，如滑冰、雪地足球、打雪仗、跑步等等。
三、體育活動風(fēng)險管理體系構(gòu)建
高校大學(xué)生體育活動中屢屢出現(xiàn)的嚴(yán)重傷害事故早已引起相關(guān)部門的高度重視，早在2002年9月1日，國家教育部就已經(jīng)開始頒布并執(zhí)行《學(xué)校傷害事故處理辦法》，就學(xué)校中出現(xiàn)的事故責(zé)任、事故處理、投寄賠償、責(zé)任處理等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。此舉給高校大學(xué)生自發(fā)性體育活動出現(xiàn)的傷害事故提供了明確的規(guī)定，也給高校處理大學(xué)生出的現(xiàn)嚴(yán)重傷害事故提供了可靠的依據(jù)。但是，在很多情況下，大學(xué)生進(jìn)行自發(fā)性體育活動出現(xiàn)傷害事故時很難界定責(zé)任在誰。因為大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險的可控和不可控因素，在很多情況下并非涇渭分別，并且往往能夠相互轉(zhuǎn)化，當(dāng)傷害事故出現(xiàn)時很難說清楚是可控還是不可控因素造成的，即誰來負(fù)責(zé)任問題。一般來說，出現(xiàn)輕傷害事故時，往往不會出現(xiàn)責(zé)任爭議，但當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重傷害事故后，受傷者與學(xué)校總會糾結(jié)于誰負(fù)主要責(zé)任而產(chǎn)生爭端。構(gòu)建大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理體系其根本目的并非是完全消除傷害事故，而是將發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的可能性和損失降到最低，當(dāng)出現(xiàn)傷害事故時保護(hù)學(xué)校和大學(xué)生雙方面的權(quán)益，營造安全的體育活動環(huán)境，為大學(xué)生豐富的業(yè)余體育文化生活提供制度上的保障。大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理的主體應(yīng)是高校單獨成立的職能機(jī)構(gòu)，根據(jù)大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險可控和不可控兩大成因，下設(shè)相互獨立又相輔相成的兩大職能部門，即以風(fēng)險預(yù)案為依據(jù)的避免或降低傷害事故的救助部門，以法律為準(zhǔn)繩的傷害事故出現(xiàn)后如果受傷者與校方出現(xiàn)責(zé)任糾紛時提供法律保障的部門。高校對大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理主要是針對可控因素方面，但并不是說對不可控因素方面就無能為力，實際上在很多層面上可以幫助大學(xué)生自發(fā)性體育活動中減少傷害事故的發(fā)生。一些高校在體育場所周圍張貼運動安全常識、場地或設(shè)施活動注意事項等，給大學(xué)生體育活動帶來有益的影響。還有部分高校專門聘請專業(yè)人員定期免費給大學(xué)生講解遇險自救的常識及遇到傷害事故后簡單的處置方法。絕大多數(shù)高校加強(qiáng)宣傳鼓勵和提倡大學(xué)生購買人身傷害事故險，轉(zhuǎn)移大學(xué)生傷害事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失。法律保障是對風(fēng)險預(yù)案實施中大學(xué)生所出現(xiàn)嚴(yán)重傷害事故時的補(bǔ)充。無論風(fēng)險預(yù)案做得多么周密嚴(yán)謹(jǐn)，總會有一些預(yù)料不到或是即使預(yù)料到也沒辦法制止的嚴(yán)重傷害事故發(fā)生。當(dāng)危及到大學(xué)生生命，或有可能殘疾，或有可能留下后遺癥等嚴(yán)重傷害事故時，總會產(chǎn)生相關(guān)責(zé)任問題的糾紛，法律保障主要是對大學(xué)生事故產(chǎn)生原因的準(zhǔn)確認(rèn)定，并依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來決定處理意見，必要時負(fù)責(zé)法律訴訟工作。
四、結(jié)語
大學(xué)生自發(fā)性體育活動傷害事故不可避免，但不能因噎廢食以犧牲學(xué)生健康生活方式為代價禁止或減少體育活動。高校必須肩負(fù)起大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理的重任，既不能針對不可控因素聽之任之無所作為，也不能對可控因素掉以輕心認(rèn)為管理得當(dāng)就不會出現(xiàn)傷害事故。必須要構(gòu)建完善完整的大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理體系，做好各種風(fēng)險的防控工作以及傷害事故出現(xiàn)后的救援和爭端處理工作。
作者：陳鑫朋 李云廣 陳曉冬 單位：黑龍江科技大學(xué)
