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風(fēng)險(xiǎn)管理中小企業(yè)內(nèi)部控制問題及對(duì)策

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風(fēng)險(xiǎn)管理中小企業(yè)內(nèi)部控制問題及對(duì)策

摘要:隨著改革開放的逐漸深化,中小企業(yè)成為國家主要的微觀經(jīng)濟(jì)主體,而當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)部控制問題成為企業(yè)發(fā)展過程之中面臨的重要問題之一,中小企業(yè)若能夠在日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,具體需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制中的問題進(jìn)行歸納與總結(jié),并歸納出中小企業(yè)產(chǎn)生上述問題的原因。而當(dāng)前的中小企業(yè)不僅僅存在內(nèi)部控制的問題,而且存在許多的管理問題,而本文具體以中小企業(yè)的內(nèi)部控制問題為研究對(duì)象,立足于當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)部控制中存在的這些問題,進(jìn)一步分析出產(chǎn)生這些問題的原因,最終提出解決上述問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;中小企業(yè);內(nèi)部控制;問題;對(duì)策

引言

近幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在創(chuàng)業(yè)初期中小企業(yè)憑借自身靈活的優(yōu)勢(shì)往往非常成功,但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,中小企業(yè)想要擴(kuò)大規(guī)模往往遭受阻礙,甚至面臨破產(chǎn)的危機(jī),究其原因這與中小企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。內(nèi)部控制機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位,這會(huì)為企業(yè)發(fā)展帶來阻礙,甚至很大程度上降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,所以內(nèi)部控制制度的完善應(yīng)當(dāng)引起中小企業(yè)的高度重視。幫助中小企業(yè)建立健全的內(nèi)部控制制度不僅對(duì)學(xué)術(shù)研究有重要的意義,而且對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在具體工作中,針對(duì)不同的中小型民營企業(yè),我們應(yīng)具體、科學(xué)地分析,準(zhǔn)確地把握其總體所處的生命周期階段,并結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn),科學(xué)分析企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo),分析企業(yè)所面臨的主要問題和矛盾,分析企業(yè)即將面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn),遵循內(nèi)部控制的基本原則,科學(xué)建立內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理方案,打造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)才會(huì)有條不紊地進(jìn)行,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境下,企業(yè)才會(huì)蓬勃發(fā)展。

—、中小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的意義

(一)良好的內(nèi)部控制能夠提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的內(nèi)部控制的管理需要落實(shí)到企業(yè)中的各個(gè)部門,具體體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)以及后勤部門,而本文認(rèn)為需要內(nèi)部控制的首要作用就是維持企業(yè)的正常運(yùn)行,在確定企業(yè)正常運(yùn)行的前提下下,進(jìn)一步提出企業(yè)未來的發(fā)展方向,而在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境之中,在企業(yè)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中,最為核心的元素就是市場(chǎng)、資本、技術(shù)、人才、未來發(fā)展的方向、文化愿景,這些都會(huì)成為影響企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵性因素。因?yàn)橹行∑髽I(yè)同規(guī)模較大的企業(yè)而言,其不具有規(guī)?;约暗统杀镜膬?yōu)勢(shì),因此在未來的中小內(nèi)部控制的過程之中,需要對(duì)市場(chǎng)、資本、技術(shù)、人才、文化愿景進(jìn)行綜合利用,在利用企業(yè)現(xiàn)有資源的情況下,不斷地提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平。

(二)內(nèi)部控制有利于保障中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性會(huì)直接干擾到未來一階段的企業(yè)規(guī)劃、投資方?jīng)Q策、企業(yè)管理者的決定、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)資金的調(diào)度問題、債權(quán)人決策等關(guān)鍵性經(jīng)營活動(dòng),同時(shí)直接決定企業(yè)的資產(chǎn)是否安全,因?yàn)檫@些信息關(guān)乎企業(yè)在未來市場(chǎng)中的地位,由此可見,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性能夠傳遞給經(jīng)營者企業(yè)的關(guān)鍵信息,而當(dāng)前無論是大中小企業(yè),都存在著會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、會(huì)計(jì)人員的失誤等問題,由此可見,中小企業(yè)需要重視上述的會(huì)計(jì)問題,通過高效化的內(nèi)部控制,在一定程度上保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。而一般意義上的內(nèi)部控制包括會(huì)計(jì)控制,具體是結(jié)合企業(yè)中的日常的經(jīng)營業(yè)務(wù)、購貨記錄、物料購置、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制等的環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部控制,從而確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

(三)內(nèi)部控制與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)相互依存、互相影響隨著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的整體增速的趨緩,中小企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與壓力在逐年增加,這一點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)而言更為明顯,中小企業(yè)面臨的企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)與外部的挑戰(zhàn)有增無減,中小企業(yè)如果要在未來日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,就需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的控制,而鑒于內(nèi)部控制理論和風(fēng)險(xiǎn)防控理論,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理是相互依存、互相影響的。內(nèi)部控制活動(dòng)可以幫助企業(yè)樹立初級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速的辨別、評(píng)估以及分析,從而增加企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制中忽視的點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范。

二、中小企業(yè)內(nèi)部控制面臨的問題

(一)中小企業(yè)缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境內(nèi)部環(huán)境作為內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素,是企業(yè)能夠長(zhǎng)期經(jīng)營的前提條件,對(duì)于中小企業(yè)的管理模式與部門設(shè)置,中小企業(yè)的最初形式為國家的個(gè)體工商戶以及私營單位,也就是說在經(jīng)營模式上,仍然采用封閉式管理模式。這些企業(yè)為家族企業(yè),所有權(quán)與管理權(quán)沒有進(jìn)行分離,公司董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)的功能沒有得到完全地展現(xiàn),由此可見,在過去的中小企業(yè)的運(yùn)行過程之中,管理模式與部門設(shè)置存在著諸多的不合理之處,而人力資源方面,中小企業(yè)人力資源引進(jìn)與退出機(jī)制存在著一定的漏洞,不利于中小企業(yè)形成良性的內(nèi)部環(huán)境,而人力資源管理中獎(jiǎng)懲制度不完善,由此可見,中小企業(yè)缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境的管理,給企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了諸多的問題。

(二)中小企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理一定數(shù)量的中小企業(yè)的經(jīng)營管理者沒有扎實(shí)的管理學(xué)理論知識(shí),在中小企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程之中,利用在商務(wù)實(shí)踐中積攢的經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行有效的管理,在企業(yè)的發(fā)展過程之中,就極有可能片面的重視企業(yè)的營業(yè)利潤,只有對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)估,才能夠得出本企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制后的情況以及企業(yè)的承受力。

(三)中小企業(yè)缺乏規(guī)范的控制活動(dòng)控制活動(dòng)是指有助于確保管理層的管理指令能夠在執(zhí)行層得到深入的貫徹與準(zhǔn)確的執(zhí)行,中小企業(yè)在所有的部門與層級(jí)中缺乏規(guī)范的控制活動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)中的人員、資金、設(shè)備陷入無序的狀態(tài),從而影響到企業(yè)日常的經(jīng)營活動(dòng),具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)部門和人員設(shè)置不規(guī)范,從而會(huì)出現(xiàn)企業(yè)記賬混亂、手續(xù)不全、固定資產(chǎn)折舊等問題,使中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的原則存在著一定的問題。在規(guī)模稍大的企業(yè)中,當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算制度具備一定的合理性,鑒于內(nèi)部管理中牽涉到企業(yè)管理者以及會(huì)計(jì)人員,因此,當(dāng)前的財(cái)務(wù)制度也沒有真正地落實(shí)到企業(yè)的日常的會(huì)計(jì)核算之中。

(四)中小企業(yè)缺乏持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制健全的內(nèi)部控制需要借助企業(yè)持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制。中小企業(yè)鑒于規(guī)模較小,其在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行上存在一定的局限性。這一點(diǎn)具體體現(xiàn)在當(dāng)前中小企業(yè)并沒有設(shè)置企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并不重視,而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審計(jì)的過程中,無法保證審計(jì)過程的獨(dú)立性與公開性,這說明內(nèi)部審計(jì)難以滿足企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督流于形式。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

(—)改善公司治理結(jié)構(gòu)中小企業(yè)在發(fā)展過程中,具體結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營宗旨、企業(yè)的人力數(shù)量、企業(yè)文化以及預(yù)期收益進(jìn)行綜合分析,對(duì)公司的部門以及公司的權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行設(shè)置,就是在企業(yè)的經(jīng)營過程之中,逐漸改善公司的治理結(jié)構(gòu),科學(xué)合理設(shè)置股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及各部門的治理機(jī)構(gòu)。首先必須強(qiáng)化董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位,發(fā)揮董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)重要作用。其次需要保證董事會(huì)決策的獨(dú)立性,發(fā)揮獨(dú)立董事的外部監(jiān)督的功能,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的所有者利益的維護(hù)。

(二)強(qiáng)化各項(xiàng)控制活動(dòng)規(guī)范的控制活動(dòng)貫穿于企業(yè)管理中的方方面面,需要緊密結(jié)合企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,從而得出相應(yīng)的控制措施,就能夠?qū)ζ髽I(yè)中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制。在控制環(huán)節(jié)的首位是會(huì)計(jì)控制。中小企業(yè)首先需要嚴(yán)格遵循國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)中的憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的處理流程進(jìn)行嚴(yán)密的使用,能夠幫助企業(yè)之中的部門之間建立相互合作互相制衡的關(guān)系,保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。其次要做好各項(xiàng)企業(yè)資產(chǎn)的等級(jí)與記錄工作。中小企業(yè)需要建立本企業(yè)的建立財(cái)產(chǎn)保管制度,通過資產(chǎn)記錄、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等的會(huì)計(jì)措施。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制。

(三)注重風(fēng)險(xiǎn)控制工作中小企業(yè)需要高度重視風(fēng)險(xiǎn)控制,中小企業(yè)管理層要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動(dòng),企業(yè)需要在財(cái)務(wù)部門以及審計(jì)部門設(shè)置專門的人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的工作,通過風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、識(shí)別、計(jì)量風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷與識(shí)別,從而幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施需要考慮其合理性,企業(yè)的內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)制度與審計(jì)制度都有著密不可分的關(guān)系,審計(jì)需要考慮到企業(yè)實(shí)行內(nèi)部控制的有效性,在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的過程之中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞,并逐漸完善內(nèi)部控制的制度。審計(jì)監(jiān)督需要兼顧企業(yè)的外部審計(jì)與內(nèi)部控制。

結(jié)語

在審計(jì)的專業(yè)性與效率方面,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相對(duì)于中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)而言具有一定的優(yōu)勢(shì)性,這是因?yàn)樯鐣?huì)審計(jì)能夠?qū)Ρ粚徲?jì)單位作出更為客觀性的評(píng)價(jià)與分析,從而得到更為全面性的結(jié)論。

參考文獻(xiàn)

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作者:林永健 單位:華能北京熱電有限責(zé)任公司