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[提要]隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國對法務(wù)會計的需求量也越來越大,然而目前法務(wù)會計的發(fā)展卻是相對滯后。本文先是對法務(wù)會計的內(nèi)涵做簡單的闡述,然后介紹法務(wù)會計發(fā)展的必要性,接著分析法務(wù)會計在實踐應(yīng)用中存在的問題,最后提出相應(yīng)的解決思路。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會計;人才培養(yǎng);組織機構(gòu);法律機制
一、法務(wù)會計概述
(一)內(nèi)涵。法務(wù)會計是一門交叉學(xué)科,它涉及到了會計學(xué)、法學(xué)、審計學(xué)、社會心理學(xué)等多門學(xué)科,在實踐過程中,其通過對原始憑證和數(shù)據(jù)的審查來判斷是否存在假賬,并將作假事實和作假證據(jù)通過容易被司法機關(guān)接受的方式來說明和存儲,從而達到提高法律制裁效率的目的。法務(wù)會計師需要利用偵查技術(shù),運用會計學(xué)、法律等知識,精確計算侵占資產(chǎn)的損失金額,追究涉案人責(zé)任,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。資產(chǎn)侵占是法務(wù)會計的核心關(guān)注點,并且常出現(xiàn)在民商事案件中,法務(wù)會計的最終目的是保證法律公平、保護當(dāng)事人的合法財產(chǎn)權(quán)利,從而促進社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)發(fā)展的必要性。法務(wù)會計是在市場經(jīng)濟和法制經(jīng)濟的結(jié)合下所產(chǎn)生的,它被稱為“21世紀最有未來的專業(yè)”之一,是世界大部分國家及我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的共同需要。但相較于發(fā)達國家,法務(wù)會計在我國實踐應(yīng)用中仍存在諸多問題,再加上目前我國正在大力推進的如經(jīng)濟全球化、“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略又非常需要像法務(wù)會計這樣的復(fù)合型人才來助力,因此只有大力發(fā)展法務(wù)會計這一學(xué)科,推進法務(wù)會計人才的培養(yǎng)才是我國得以跟上國際經(jīng)濟發(fā)展步伐的應(yīng)有之義。發(fā)展法務(wù)會計的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面:在企業(yè)發(fā)展方面,不管是企業(yè)外部的法律事務(wù)方面還是其內(nèi)部的財務(wù)運營方面都需要專業(yè)的法務(wù)會計人員,他們能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)活動和司法活動提供有力保障和有效補充;在人才培養(yǎng)方面,目前法務(wù)會計人才十分匱乏,我國對此類人才的需求量很大,因此大力發(fā)展法務(wù)會計人才是緩解我國復(fù)合型人才匱乏這一現(xiàn)狀的必要手段;在國際形勢方面,當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦加劇,我國迫切需要代表自身國家利益的法務(wù)會計高素質(zhì)綜合性人才,在國際經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域,與美國代表進行正面交鋒。事實上,法務(wù)會計存在的意義不只是解決國內(nèi)的民商事糾紛案件,其更加深遠的意義是,通過運用法務(wù)會計涉及多門學(xué)科的特點,發(fā)揮其可以在各個行業(yè)進行靈活對接的強大作用,從而為國內(nèi)乃至全球的經(jīng)濟、貿(mào)易的決策進行分析和管理,使它們能夠適應(yīng)未來國際經(jīng)濟的走向,從而實現(xiàn)國際經(jīng)濟長遠穩(wěn)定的發(fā)展。
二、我國法務(wù)會計實踐應(yīng)用中存在的問題
(一)理論研究滯后,法務(wù)會計發(fā)展受到制約。就目前形勢來看,理論研究水平對法務(wù)會計的發(fā)展產(chǎn)生了制約。我國的法務(wù)會計相對于發(fā)達國家來說,發(fā)展本來就是較為緩慢的,再加上法務(wù)會計涉及到了多門學(xué)科,研究起來十分復(fù)雜,因此目前我國還沒有建立一個十分完善的法務(wù)會計理論體系。此外,我國也缺乏為法務(wù)會計理論研究提供保障的社會環(huán)境,這就衍生出了如不同學(xué)科的學(xué)者交流少,無法實現(xiàn)跨界研究,對有關(guān)法務(wù)會計的研究范圍窄,創(chuàng)新少,案例研究不深入等問題,所以我國學(xué)者對法務(wù)會計的研究一直都處于萌芽狀態(tài)。因此,在我國目前尚未研究出非常完整的、受世界主流學(xué)界普遍認可的理論體系,所以我國目前只能局限于借鑒國外研究成果,這種做法嚴重制約了法務(wù)會計在我國的健康發(fā)展。
(二)人才培養(yǎng)模式不健全,法務(wù)會計人才匱乏。就目前形勢來看,我國高校所培養(yǎng)出來的幾乎都不是像法務(wù)會計這樣的復(fù)合型人才,絕大多數(shù)是類似于會計人員、審計人員、律師這樣的單一型人才,所以目前既懂法律知識,又懂會計的法務(wù)會計人才較為缺乏。雖然我國部分高等院校早就開設(shè)了法務(wù)會計這門學(xué)科,但在實際操作過程中,卻受到諸多約束,例如師資方面、課程方面、教材方面等尚不健全,所以法務(wù)會計在我國高校尚處在偏冷門的學(xué)科研究分支體系中。此外,我國尚未出臺法務(wù)會計具體的培養(yǎng)和培訓(xùn)計劃。在我國,會計和律師大多專攻一門學(xué)科,都是所謂的“專才”,但是到實際應(yīng)用中,法務(wù)會計不僅要熟練運用和掌握會計知識,還需精通我國現(xiàn)行法律,其中最難的是還要懂審計,懂案件偵查,最終通過法律手段來追責(zé)。這一類綜合性極高的人才在我國目前非常稀缺,因此我國非常需要像法務(wù)會計這樣的高端會計人才來為會計行業(yè)的蓬勃發(fā)展提供有力的支撐。
(三)缺乏法務(wù)會計組織機構(gòu),難以適應(yīng)時代要求。世界上大多數(shù)發(fā)達國家都已經(jīng)開始著手建立屬于自己的專門的組織機構(gòu),并運用這些組織機構(gòu)展開理論研究和實踐,以便于有效地指導(dǎo)法務(wù)會計行業(yè)面向未來的發(fā)展。與此同時,法務(wù)會計規(guī)章制度也已經(jīng)在發(fā)達國家中逐步建立了起來,部分發(fā)達國家業(yè)已開始利用立法來約束法務(wù)會計中的非法行為。但是,在我國近幾年來經(jīng)濟案件頻發(fā),國家對于法務(wù)會計服務(wù)的需求增大,但目前我國尚未出現(xiàn)專業(yè)化機構(gòu)對法務(wù)會計行為進行指導(dǎo),引導(dǎo)其發(fā)展,若僅依靠司法行政部門制定法律規(guī)范和協(xié)調(diào)會計信息,而不去著手建立法務(wù)會計專業(yè)化組織機構(gòu),這極易致使我國成為跨國財務(wù)舞弊和經(jīng)濟犯罪的高發(fā)地區(qū),沖突難以避免。從上述方面可以看出,積極加快我國法務(wù)會計組織機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)的進程已刻不容緩,我們務(wù)必加快法務(wù)會計組織機構(gòu)組織化和專業(yè)化的步伐,來適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展。
(四)社會認可度低,阻礙相關(guān)工作開展。雖然我國法務(wù)會計的發(fā)展落后于發(fā)達國家,難以跟上時代潮流,但國家相關(guān)部門卻尚未制定相應(yīng)的鼓勵措施和激勵政策來促進法務(wù)會計的發(fā)展,也幾乎從未向社會大眾宣傳和普及法務(wù)會計的發(fā)展窘境及應(yīng)對措施,而且目前亦缺少專業(yè)化平臺為想要了解法務(wù)會計相關(guān)知識的公眾提供相關(guān)信息幫助,因此極其容易降低法務(wù)會計的社會認知度和認可度,從而影響法務(wù)會計工作的開展。因此,增加大眾對于法務(wù)會計的認知度和認可度實屬應(yīng)有之義。
(五)業(yè)務(wù)活動缺乏必要法律支撐,影響業(yè)務(wù)順利進行。與西方發(fā)達國家相比較,我國的法務(wù)會計在業(yè)務(wù)活動中的法律支撐較為薄弱,業(yè)務(wù)的開展得不到應(yīng)有的保障,如未建立統(tǒng)一的法律準則或指導(dǎo)性規(guī)則,因此在實務(wù)操作中時常發(fā)生“無章可循、無法可依”的情況,更不用說行業(yè)實際作業(yè)過程中的思路和方法。法務(wù)會計業(yè)務(wù)的不規(guī)范不統(tǒng)一不利于法務(wù)會計的統(tǒng)籌發(fā)展,這在一定程度上也影響了法務(wù)會計管理行為和出具意見及結(jié)論的權(quán)威性,從而使社會缺乏足夠的認可和重視。此外,明確的法律懲罰機制尚未建立。法務(wù)會計作為從業(yè)主體,尚無法明確界定其在經(jīng)營活動中所享有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任,在不同情況以及不同的事務(wù)處理中,法務(wù)會計從業(yè)人員的合法權(quán)益會受不明確的權(quán)責(zé)劃分所侵害,這既不利于業(yè)務(wù)順利開展,亦可能存在規(guī)避責(zé)罰的情況,從而會加大相關(guān)人員及整個企業(yè)的法律風(fēng)險。
三、我國法務(wù)會計問題解決路徑
(一)加強理論研究,促進法務(wù)會計發(fā)展。首先,在法務(wù)會計理論的研究方面,我們亟須學(xué)術(shù)各界的支持和幫助,建設(shè)法務(wù)會計人才隊伍,并將統(tǒng)一管理組織化,可以以學(xué)術(shù)研討會、論壇等形式來進行交流,譬如針對目前法務(wù)會計的發(fā)展趨勢,圍繞法務(wù)會計目標(biāo)、定位、職能、原則等展開更加深入的研討及交流,加強法務(wù)會計理論研究方面的工作,從而為建立中國特色的法務(wù)會計理論體系夯實基礎(chǔ)。其次,不僅要加強法務(wù)會計理論的研究,也不能忽視對會計訴訟案例進行研究,如銀廣廈、紅光實業(yè)等造假案例,安然、世通和施樂公司等舞弊案件,以及有“中國證券民事賠償?shù)谝话浮敝Q的“大慶聯(lián)誼案”等,應(yīng)深入探究案例中涉及會計和法律的深層次問題。只有這樣,我國的法務(wù)會計才能向更國際化,更深層次的方向發(fā)展。
(二)完善人才隊伍培養(yǎng)模式,培養(yǎng)法務(wù)會計人才。術(shù)業(yè)有專攻,聞道有先后。各行各業(yè)都亟須綜合性專業(yè)性的人才以推動行業(yè)的發(fā)展,因此我國政府及其相關(guān)部門應(yīng)首先完善法務(wù)會計人才隊伍建設(shè)的具體培養(yǎng)方案及計劃。以高校教育為例,我國目前每年有大量的學(xué)生選擇攻讀會計和法學(xué)專業(yè),對于法務(wù)會計的培養(yǎng)首先就是在現(xiàn)有環(huán)境內(nèi)在單學(xué)科的學(xué)生中分別增加法學(xué)或會計的相關(guān)課程,也可以采取雙學(xué)位這種培養(yǎng)方式,來培養(yǎng)具有法學(xué)和會計學(xué)知識的復(fù)合型人才;其次那些已經(jīng)建立法務(wù)會計專業(yè)的學(xué)校,首先應(yīng)該完善教育模式,使其發(fā)展得更快且更加成熟,針對這一問題,可以邀請專家教授來授課,也可以以國外成功經(jīng)驗作為藍本來布置該課程的框架體系,同時比照我國實踐中的新困難、新要求來調(diào)整教學(xué)重點。此外,不應(yīng)僅僅只針對于高校的學(xué)生進行法務(wù)會計人才培養(yǎng),還應(yīng)對現(xiàn)有的會計及其法律行業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員進行培訓(xùn),以最大限度地緩解法務(wù)會計人才的匱乏現(xiàn)象。只有這樣,才能將法務(wù)會計人才培養(yǎng)成為以扎實的財會知識作為基礎(chǔ),能熟練運用會計、法律、審計、偵查等學(xué)科知識,靈活利用信息技術(shù)工具的復(fù)合型人才。
(三)建立法務(wù)會計組織機構(gòu),適應(yīng)新時展。21世紀的今天,法務(wù)會計不斷強調(diào)社會的經(jīng)濟秩序必須規(guī)范,同樣法務(wù)會計也需要有人、有部門站出來構(gòu)建一個秩序,來規(guī)范法務(wù)會計的行為,指導(dǎo)法務(wù)會計的發(fā)展,這就需要建立法務(wù)會計組織機構(gòu)。要從制度層面出發(fā),去監(jiān)督和規(guī)范法務(wù)會計組織機構(gòu)以及法務(wù)會計的行為,因為外部的法律環(huán)境即使再完善,如果沒有相應(yīng)的機構(gòu)來進行專業(yè)化的組織和監(jiān)督,那么現(xiàn)行的法律法規(guī)實施起來的效果很可能會大打折扣。除此之外,由于法務(wù)會計行業(yè)較為特殊,其工作開展涉及了律師事務(wù)所、法律相關(guān)部門機構(gòu)以及會計師事務(wù)所等較多的組織機構(gòu)。因此,在建立法務(wù)會計組織化的同時,增強與之相關(guān)的部門的溝通協(xié)作是很有必要的,這樣可以使建立法務(wù)會計組織機構(gòu)的過程更加順利,不僅為法務(wù)會計的后續(xù)發(fā)展提供了良好堅實的基礎(chǔ),而且有利于我國經(jīng)濟秩序的有效維持。
(四)提高社會認可度,促進工作展開。首先,在增強社會公眾對于法務(wù)會計的認知度和認可度方面,我國的權(quán)威部門需要充當(dāng)榜樣,要積極向公眾對法務(wù)會計的基本內(nèi)容和發(fā)展法務(wù)會計的意義進行充分的科普,先讓大眾對法務(wù)會計是什么以及為什么需要法務(wù)會計有一個基本的認識。其次,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開發(fā)一個專門的平臺,例如在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置一個專門的網(wǎng)站或者在雜志上開設(shè)一個法務(wù)會計專欄來宣傳法務(wù)會計,使感興趣的公眾有深入了解的途徑。最后,法務(wù)會計的相關(guān)在職人員也應(yīng)該發(fā)揮自己的力量,在日常生活中自發(fā)地對法務(wù)會計進行宣傳和普及工作。相信只要通過各行各業(yè)各層次人士的大力宣傳,就可以讓公眾迅速地對法務(wù)會計有一個大致的了解,這樣有利于提高社會公眾對法務(wù)會計的社會認可程度,也可以使法務(wù)會計在工作中開展得更加順利。
(五)完善相關(guān)法律法規(guī),確保其業(yè)務(wù)開展。社會主義市場經(jīng)濟如果想要發(fā)展得繁榮昌盛,就必須有完善成熟的法制經(jīng)濟來作為支撐。雖然最近幾年來我國為了促進法務(wù)會計的發(fā)展頒布了很多的法律法規(guī),但是這些法律法規(guī)不管是從數(shù)量上還是質(zhì)量上來講都是遠遠不夠的,所以在此基礎(chǔ)上建立我國的法務(wù)會計法律法規(guī)體系是十分有必要的,它可以為我國的法務(wù)會計從業(yè)人員提供業(yè)務(wù)活動中的依據(jù),使他們能夠做出專業(yè)的判斷和選擇,與此同時,也可以讓這些法務(wù)會計人員得到應(yīng)有的法律保障,保護他們的權(quán)利不受侵犯,還可以讓游離于法律監(jiān)管以外的人員得到應(yīng)得的懲罰,從而提高他們違規(guī)違章的成本。而且,我們不僅要建立健全相關(guān)的法律法規(guī),亦要重視這些法律法規(guī)頒布實施的效果,這既有利于法務(wù)會計在中國穩(wěn)定長遠地發(fā)展,也符合中國特色社會主義法制建設(shè)的要求。
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作者:曲京山 冀甜甜 王嫻 單位:河北師范大學(xué)商學(xué)院