我國低碳建筑存在的問題與對策
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我國是目前具有較高碳排放量的國家之一。我國建筑業(yè)近幾十年來雖然有了快速發(fā)展，但起步較晚，基礎(chǔ)差，管理專業(yè)化程度較低，社會能耗較大，基本上是屬于粗放型發(fā)展，每年新建建筑產(chǎn)生的建筑垃圾就有1.3億噸。有數(shù)據(jù)表明，在我國全社會能耗總量中，建筑業(yè)的能耗就占到46.7%，是國際上發(fā)達(dá)國家的2～3倍。這說明，我國建筑業(yè)粗放的模式，不僅造成了我國建筑業(yè)能源消耗的增加，也不可避免地增加了能源的浪費。在碳排放上面，我國建筑業(yè)排出的CO2占到社會總量的50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸業(yè)。與此同時，為解決全球變暖等日益嚴(yán)峻的氣候問題，我國政府做出鄭重承諾:到2020年，單位GDP的CO2排放量要比2005年單位排放量下降40%～45%。在這種形勢下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全力發(fā)展低碳建筑顯得尤為重要。此外，在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，我國建筑業(yè)是處于中游，同時也是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。許多高排放，高能耗的行業(yè)與建筑業(yè)的發(fā)展有著密切關(guān)系，如鋼鐵、建材、化工、電力、紡織等行業(yè)。建筑低碳之路必將成為化解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染矛盾的重要突破口，發(fā)展低碳建筑對拉動上游綠色生產(chǎn)，推動下游綠色消費，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)具有重要意義，發(fā)展低碳建筑必將成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重鍵環(huán)節(jié)。
2我國低碳建筑發(fā)展的現(xiàn)狀
低碳建筑從1998年開始受到中國的廣泛關(guān)注，在中國已經(jīng)發(fā)展了17年的時間。目前無論政府還是建筑企業(yè)以及個人對建筑的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注與支持都比以往要高，都采取了積極的措施。在政府方面從之前單一關(guān)注建設(shè)施工階段的節(jié)能向兩端延伸，即涵蓋土地獲取、規(guī)劃布局階段的節(jié)能到建筑報廢階段的節(jié)能。建筑企業(yè)方面，很多建筑企業(yè)在低碳建筑、節(jié)能環(huán)保等方面取有了許多優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品，使他們不僅為節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)，積極履行了企業(yè)應(yīng)盡的社會義務(wù)，也使得他們在競爭日益激烈的市場中更好地生存下來。個人方面，在目前我國政府和大眾媒體的廣泛傳播宣傳下，“低碳”也成為人們?nèi)粘Ｉ钇鹁又械臒衢T詞匯，低碳環(huán)保建筑產(chǎn)品在市場也越來越受到群眾的歡迎。
必須指出的是我國低碳建筑的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。盡管在近幾年全球各國都在高呼節(jié)能減排，國內(nèi)也在大力強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，我國建筑的節(jié)能環(huán)?，F(xiàn)狀仍然是令人十分堪憂的。依然還存在著一些亟待解決的問題。這些問題是不容忽視的，也是發(fā)展低碳建筑所必須解決的。
3.1缺乏完善的政策與評價標(biāo)準(zhǔn)
近年來，雖然我國在“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保)理念下，提出了“生態(tài)建筑”、“環(huán)保建筑”等概念，但我國低碳建筑仍然處于初級階段，不僅目前國內(nèi)還沒有系統(tǒng)的、專門的關(guān)于發(fā)展低碳建筑的政策。雖然我國政府已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展低碳建筑的重要性，但是，由于國內(nèi)目前作為與建筑業(yè)有著密切聯(lián)系的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，導(dǎo)致政府在制定房地產(chǎn)政策上的產(chǎn)生了不穩(wěn)定性，這也使得在制定低碳建筑發(fā)展政策的難度加大不少。此外我國目前還沒有針對低碳建筑的評估體系和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。主要的相關(guān)評價體系和技術(shù)導(dǎo)則有2001年建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司推出的《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》，同年，由全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會了《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》第一版，至今已更新至第四版。為了推進(jìn)我國建筑節(jié)能，2006年建設(shè)部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)頒布并實施了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378—2006)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又陸續(xù)出臺了《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則(試行)》、《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》、《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明(規(guī)劃設(shè)計部分)》和《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明(運(yùn)行使用部分)》等文件。這些標(biāo)準(zhǔn)文件的推出，為我國低碳建筑發(fā)展起到了積極的作用，當(dāng)時這些標(biāo)準(zhǔn)大多都是針對綠色建筑，中間涉及一部分關(guān)于低碳建張翔:我國低碳建筑存在的問題與對策研究城市資源與環(huán)境筑，沒有專門對低碳建筑提出評價標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，這些技術(shù)規(guī)范，在實踐中的實施情況也并不樂觀。缺乏專門的評估體系和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，一定程度上制約了我國低碳建筑的發(fā)展。
3.2低碳建筑的技術(shù)和設(shè)計能力不足
就目前而言，我國低碳建筑技術(shù)研發(fā)能力有限，各種新型低碳建筑材料較少。低碳建筑技術(shù)突破困難，使得我國低碳建筑的發(fā)展遭到阻礙。低碳建筑要在我國快速健康發(fā)展，必須在低碳建筑技術(shù)上有所突破，加之我國沒有專門針對低碳建筑的技術(shù)指導(dǎo)，使得低碳技術(shù)突破很難。我國建筑仍在走高能耗、高排放的老路。在實踐中，廣泛使用的技術(shù)如墻體保溫層系統(tǒng)和太陽能熱水器等可選擇性不大。還存在一些安全隱患。另外，可以選用的低碳建筑材料實在不多，而有些價格十分高昂，建筑企業(yè)往往比較難以承受。與此同時，我國設(shè)計單位對于低碳建筑在設(shè)計上能力也不足。一方面設(shè)計單位早就習(xí)慣于以往的設(shè)計思路，而節(jié)能減排的設(shè)計勢必對建筑物的平立造型、高度結(jié)構(gòu)及水暖設(shè)計等各項工作都增加了一些的難度，設(shè)計單位不太愿意去在設(shè)計中添加這些項目。另一方面低碳建筑的設(shè)計，往往涉及新技術(shù)，新觀念，設(shè)計單位在這方面又缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，導(dǎo)致了我國設(shè)計單位在低碳設(shè)計上整體能力不足。
3.3建筑企業(yè)動力不足
在現(xiàn)階段，發(fā)展低碳建筑很大程度上還得依靠建筑企業(yè)，但是由于一方面國家對于支持低碳建筑發(fā)展相關(guān)政策的滯后以及專門的技術(shù)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺，各建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑的時候，不能有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。再加上低碳建筑的開發(fā)技術(shù)落后，建筑企業(yè)在這之中承擔(dān)著較大的風(fēng)險和責(zé)任，因此，大部分建筑企業(yè)雖然認(rèn)同低碳開發(fā)理念，但實際行動上仍持觀望態(tài)度。另一方面有些建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑上沒有深入了解，使得對低碳建筑存在誤區(qū)?；\統(tǒng)認(rèn)為，發(fā)展低碳建筑，必定要使用新技術(shù)、新材料，肯定會增加經(jīng)營成本。甚至有的不法建筑企業(yè)，打著“低碳建筑”旗號，變相增加消費者的費用支出。這些都導(dǎo)致我國建筑企業(yè)在對待低碳上的行動力不足，影響我國低碳建筑的發(fā)展。
3.4公眾對低碳建筑的系統(tǒng)認(rèn)識
雖然我國政府和媒體在宣傳低碳建筑上已經(jīng)做出了不少努力，但是，這些宣傳仍顯得不足。這使得大多數(shù)公眾對于低碳建筑認(rèn)知度不夠，導(dǎo)致概念混淆，使得觀念上存在不少誤區(qū)。在選擇建筑物如住房時只是過度關(guān)注初始購房價格而對建筑物使用周期的總成本不加考慮。從我國建筑業(yè)的實際情況來看，采用低碳技術(shù)的建筑價格較之一般建筑的價格要高一些，因此公眾更多地傾向于購買價格低的。缺乏對低碳建筑的系統(tǒng)認(rèn)識，也在一定程度上制約了我國低碳房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4我國發(fā)展低碳建筑的建議
4.1加快完善政策，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
我國低碳建筑概念提出還是較晚的，鼓勵發(fā)展低碳建筑相關(guān)政策和評價規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是不健全的，我們也缺乏這方面的經(jīng)驗。我們可加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國家相關(guān)部門的聯(lián)系，借鑒國外發(fā)展低碳建筑有關(guān)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，再結(jié)合我國具體國情制定符合國內(nèi)發(fā)展低碳建筑的政策和行業(yè)的評價規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在政策上、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上，為我國發(fā)展低碳建筑提供支持。甚至，可以對發(fā)展低碳建筑制定專門的法律法規(guī)，使得發(fā)展低碳建筑上升到法律的高度，在建筑物的設(shè)計、施工、使用、報廢過程中嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)我國建筑物在整個生命周期的低碳化。從而刺激我國低碳建筑的快速健康發(fā)展。
4.2加大科研力度，大力發(fā)展低碳技術(shù)
我國低碳建筑的技術(shù)還是比較落后的，必須加強(qiáng)低碳建筑的技術(shù)研發(fā)，加大科研力度和相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能力。這就需要我國政府部門牽頭，發(fā)動各種力量，積極倡導(dǎo)建設(shè)領(lǐng)域的低碳技術(shù)研發(fā)，鼓勵、引導(dǎo)和支持建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)之間建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并通過制訂激勵和優(yōu)惠措施加快低碳建筑技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，同時盡快將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。此外，自2011年教育部在高校內(nèi)開始新增加了建筑節(jié)能技術(shù)與工程專業(yè)，為我國發(fā)展綠色建筑和低碳建筑提供了人才支持。但是截至目前，全國只有9所高校開設(shè)了此專業(yè)，未來我國建筑節(jié)能類的人才需求還是很龐大的，國家要鼓勵高校培養(yǎng)社會急需的人才，相關(guān)建筑企業(yè)也可以和高校制訂人才引進(jìn)計劃，為我國發(fā)展低碳建筑提供人才支持。
4.3提高建筑企業(yè)自身能力
我國建筑行業(yè)還不是很透明，市場在一定程度上還是混亂的。不少建筑企業(yè)自身能力不足，有的只注重眼前利益，不去考慮長遠(yuǎn)利益，更談不上在低碳建筑上做貢獻(xiàn)了。有些建筑企業(yè)雖然支持低碳建筑，但是鑒于自身能力有限，也只能心有余而力不足。必須提高我國建筑企業(yè)自身的能力，剔除那些包工頭式的建筑開發(fā)企業(yè)，可以提高我國建筑企業(yè)的整體素質(zhì)，有利于資源的集約化和發(fā)揮品牌效應(yīng)。這有利于我國建筑企業(yè)加大力量進(jìn)行低碳地產(chǎn)開發(fā)，大企業(yè)更有能力做低碳這一工作，這對于節(jié)能減排，發(fā)展低碳建筑也是一個重要的支點。
4.4宣傳低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活方式
低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳生產(chǎn)與低碳消費兩部分，低碳社會生產(chǎn)方式是前提，而低碳生活方式是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。整合低碳建筑價值體系的社會認(rèn)同性，充分調(diào)動設(shè)計師、建造師、物業(yè)管理、房地產(chǎn)商、材料供應(yīng)商、業(yè)主等的積極性，達(dá)成低碳消費的共識，形成發(fā)展低碳建筑的社會氛圍和輿論環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，提高能源利用效率，倡導(dǎo)以低碳環(huán)保為主導(dǎo)的建筑開發(fā)模式，鼓勵低碳消費模式和生活方式。倡導(dǎo)低碳生活，不僅依靠我國政府的大力宣傳，也依靠各種傳媒的宣傳，各級政府及建筑業(yè)有關(guān)部門一定要高度重視低碳建筑推廣宣傳的工作，要在全社會深入普及低碳建筑理念，通過平面與數(shù)字等公共媒體對公眾進(jìn)行低碳建筑相關(guān)概念和理念的宣傳推廣，使得公眾更加直觀明了地知道發(fā)展低碳建筑的重要意義，了解到低碳建筑與自身的利益關(guān)系，從而充分調(diào)動公眾參加低碳建筑的積極性，化被動接受為主動接受支持低碳建筑。
5結(jié)論
隨著人類社會的快速發(fā)展，環(huán)境和能源問題將日益嚴(yán)重，未來也將越來越強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展。而我國目前處在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，要將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成集約節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上首當(dāng)其沖。我國大力發(fā)展低碳建筑業(yè)要加快完善相應(yīng)政策和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，此外，加大宣傳力度，提倡低碳的生活，加強(qiáng)建筑企業(yè)發(fā)展低碳建筑的意識和發(fā)展低碳建筑的能力。多管齊下，我們一定能做好我國的低碳建筑。
作者：張翔 單位：南京工業(yè)大學(xué)