行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

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摘要：在我國(guó)的行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的地位一直是只高不低的，在行政單位中占據(jù)了良好的地位，具有很多的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于行政單位來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)良好，有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度又是至關(guān)重要的，這將會(huì)很好的推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位現(xiàn)代化的進(jìn)行和現(xiàn)代化管理制度的進(jìn)行。本文就以我國(guó)的行政單位作為研究的內(nèi)容，從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的視角對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制

如今隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)的行政事業(yè)單位也不斷地跟隨時(shí)代的進(jìn)步，有著自己的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程中，依舊存在很多的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。例如，單位內(nèi)部的管理體制沒有跟隨時(shí)生變化，監(jiān)督機(jī)制存在欠缺，人員的設(shè)置不合理，資產(chǎn)的控制方面存在問題，導(dǎo)致資金的使用效率低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等等情況的發(fā)生。為此，就必須對(duì)我國(guó)的行政事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展，有效地提高事業(yè)單位的資金使用效率，資源使用的效率，從而使得制度的運(yùn)行更加符合現(xiàn)代化。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部存在的問題

（一）在監(jiān)督體制方面存在問題

雖然我國(guó)的法律法規(guī)都對(duì)我國(guó)的行政事業(yè)單位有明確的規(guī)定，尤其是經(jīng)濟(jì)制度，內(nèi)部的管理等多個(gè)方面，但是在實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行過(guò)程中，我國(guó)的行政事業(yè)單位存在的一個(gè)最主要的問題就是沒有完善的監(jiān)督和管理的制度和體制，最后導(dǎo)致我國(guó)的額行政事業(yè)單位最后在管理的過(guò)程中，出現(xiàn)各自為政，政出多門等等各種問題。同時(shí)，在很多的事業(yè)到位中的審計(jì)部門，他們的工作重心和中心更多的是強(qiáng)調(diào)企業(yè)中的會(huì)計(jì)資料是不是完整的，是不是真實(shí)的，而對(duì)于實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程以及最終的運(yùn)行結(jié)果都沒有過(guò)多的關(guān)注。于是，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是，實(shí)際的工作與最后的結(jié)果偏離很大，沒有取得預(yù)期的效果，但是也浪費(fèi)了應(yīng)有的資源，為此，就需要不斷地完善我國(guó)事業(yè)單位的監(jiān)督體制和監(jiān)督機(jī)制，使得監(jiān)督更加可以發(fā)揮實(shí)地的效果，更加可以體現(xiàn)事業(yè)單位的意愿。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的忽視，意識(shí)不強(qiáng)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，與單位內(nèi)部所有的人員有關(guān)系。要做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，需要單位管理者提高思想認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)更多的人參與進(jìn)來(lái)，調(diào)動(dòng)大家工作的積極性，管理者起到思想帶頭作用，所以大家共同提供可靠地?cái)?shù)據(jù)，以便建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況是單位管理者的思想意識(shí)重點(diǎn)放在了單位戰(zhàn)略計(jì)劃的制定上，忽視了對(duì)資金的管理以及財(cái)務(wù)報(bào)表等一些制度的完善，同時(shí)管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作只是財(cái)務(wù)管理工作的其中一部分，只要財(cái)務(wù)管理者管理就行，意識(shí)不到位，與實(shí)際的效果差別很大。

（三）內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的單位資本的實(shí)際運(yùn)行，資本的實(shí)際發(fā)展都有十分重要的促進(jìn)作用。但是在實(shí)際的工作中，很多的行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者都對(duì)行政管理部門的財(cái)務(wù)工作缺乏足夠的重視，這也導(dǎo)致事業(yè)單位中的普通員工對(duì)于單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒有足夠的重視，還有很多的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層在實(shí)際的工作中為了所謂的“靈活性”工作制度，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加的放任不管，這在很大的程度對(duì)于整個(gè)事業(yè)單位建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制系統(tǒng)有很大的不利影響。

（四）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控缺少專業(yè)的財(cái)會(huì)人才

相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作來(lái)說(shuō)，財(cái)會(huì)人才是保障其工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)內(nèi)控人員需要明確好自己的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，然后有針對(duì)性地進(jìn)行基本專業(yè)知識(shí)的積累和學(xué)習(xí)，重視繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。重視培養(yǎng)其綜合能力和素質(zhì)。但是現(xiàn)實(shí)情況是，行政事業(yè)單位缺少現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)知識(shí)，實(shí)際工作中，缺少相關(guān)的工作素質(zhì)同時(shí)與新時(shí)代行政事業(yè)單位的發(fā)展不相適應(yīng)。缺少專業(yè)的財(cái)會(huì)人才，行政事業(yè)單位的資金管理混亂，資金風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，現(xiàn)時(shí)代，人才是第一生產(chǎn)力。但是行政事業(yè)單位卻沒有認(rèn)識(shí)到人才的重要性。工作積極性不高，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度不完善，財(cái)務(wù)工作積極性不高，影響單位的制度的完善。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

（一）營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的外部環(huán)境

行者事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展需要營(yíng)造良好的外部環(huán)境，因?yàn)楝F(xiàn)階段，國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的外部環(huán)境不順暢，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作很難有一個(gè)支撐點(diǎn)。所以學(xué)者們要依據(jù)行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，依據(jù)我國(guó)的國(guó)情和有關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論知識(shí)，事業(yè)單位需要與相關(guān)的環(huán)境現(xiàn)結(jié)合，為推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還需要很多有關(guān)的軟件知識(shí)，實(shí)際技術(shù)等等，在這個(gè)方面，我們也需要進(jìn)一步來(lái)引進(jìn)，對(duì)其進(jìn)行有效的改良，從而使得這些技術(shù)知識(shí)更好地適應(yīng)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位治理水平，管理水平的提高。

（二）單位領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮帶頭作用，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重視程度關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，因?yàn)楣芾碚邚墓芾砉ぷ鞯淖陨碜銎?，提高思想認(rèn)識(shí)，接受新的知識(shí)理論、領(lǐng)導(dǎo)者起到帶頭作用，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，利用完善的財(cái)務(wù)管理制度，明確好工作職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行培養(yǎng)，提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，接納新事物，創(chuàng)新工作方法，優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的引進(jìn)與培養(yǎng)，使得他們掌握更多的相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的知識(shí)與技能，從而更好地為單位的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

（三）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也要不斷的跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度完成制度建設(shè)以后，要重視市場(chǎng)的變化，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理需要按照市場(chǎng)的要求進(jìn)行，不斷地發(fā)現(xiàn)新事物，接納新事物，同時(shí)還要沿用以往的工作模式，不斷的擴(kuò)展自己的思維，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷地發(fā)展，認(rèn)清財(cái)務(wù)工作內(nèi)部控制工作中的問題，以及問題產(chǎn)生的原因，合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最終才能建設(shè)新時(shí)達(dá)的財(cái)務(wù)管理制度。提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位的工作發(fā)展，使得事業(yè)單位的發(fā)展不斷地更上時(shí)代的進(jìn)步，不斷的更上世界的水平。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，使其進(jìn)行多方面的學(xué)習(xí)

現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員存在的一個(gè)主要的問題就是對(duì)自己的業(yè)務(wù)并沒有和十分的熟悉，只是簡(jiǎn)單的精通單一的，某一個(gè)工作。這樣的事業(yè)單位是不會(huì)提高企業(yè)的效率的，只有人人都加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集體才可以更好地向前發(fā)展。所以，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是十分重要的，例如事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)憑證的裝訂等等一些最基本的工作，這是最基本的工作也是最容易出現(xiàn)的工作，但是往往很多的事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員就很忽視這樣的問題。為此，根據(jù)實(shí)際的情況，事業(yè)單位中的管理會(huì)計(jì)要廣泛的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)工作的技巧，使得最后的工作中要更加的有效，更加的熟練，同時(shí)企業(yè)也要不斷的招聘一些新人來(lái)對(duì)事業(yè)單位人員進(jìn)行有效的補(bǔ)充，防止單位中的人員老化，人員固化現(xiàn)象的發(fā)生。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要作用

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制可以充分發(fā)揮事業(yè)單位的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)作用，提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效率。

如果一個(gè)事業(yè)單位擁有良好的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度，可以有效地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，去激勵(lì)每一個(gè)員工，甚至是領(lǐng)導(dǎo)層的動(dòng)力，激發(fā)他們?yōu)閱挝坏母冒l(fā)展，做出自己更多，更好的貢獻(xiàn)，將管理層的個(gè)人利益同員工的利益綁定到一起。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系就是一個(gè)很好的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度，在提高企員工工作效率的同時(shí)，還會(huì)將事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果與預(yù)期經(jīng)營(yíng)效果聯(lián)系到一起，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)，健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部系統(tǒng)有助于完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè)

以往的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用更多的是對(duì)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及問題進(jìn)行有效，徹底的分析，并根據(jù)分析的結(jié)果制定出合理，有效的財(cái)務(wù)報(bào)表，提交給審計(jì)部門進(jìn)行審批工作。然而如今的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作任務(wù)主要是對(duì)單位中的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行對(duì)比和分析，并且根據(jù)單位中的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，以及出現(xiàn)的各種問題做出更好的，更合適的未來(lái)投資者的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，有比較好預(yù)見性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了把我國(guó)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作落實(shí)到實(shí)處，爭(zhēng)取取得更好的發(fā)展就離不開事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者們，基層員工的協(xié)調(diào)努力，逐漸地形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使得事業(yè)單位中的資源使用效率更加的高效，合理，在此基礎(chǔ)上，形成良好的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度建設(shè)，這樣才會(huì)形成良性循環(huán)的發(fā)展模式，才會(huì)建立更加高效的組織。

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作者：劉振東 單位：吉林省四平市公路路政管理局梨樹分局