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簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在建工程屬于企業(yè)固定資產(chǎn)范疇,是指利用現(xiàn)有人力等資源條件進(jìn)行工程建造,比如企業(yè)自行建造房屋、建筑物等各種工程項(xiàng)目。近年來(lái),各行各業(yè)快速發(fā)展,在建工程項(xiàng)目的規(guī)模迅速擴(kuò)大,在建工程逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊現(xiàn)象。在具體的工程開(kāi)發(fā)中必然面臨著財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,這主要涉及到企業(yè)與項(xiàng)目之間的財(cái)權(quán)配置。在這種背景下,如何在資金風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,給項(xiàng)目更大的自主權(quán),從而調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性,增加創(chuàng)利機(jī)會(huì),是我們需要研究的課題。
一、在建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)部門(mén)存在較低的管理職能,導(dǎo)致較低的資金使用效益
工程建設(shè)是有一定的流程程序,資金流動(dòng)具有特殊性,不是一次性結(jié)清余款。這樣的特殊性也就導(dǎo)致了在建工程管理難以實(shí)現(xiàn)高度市場(chǎng)化要求,很多時(shí)候部門(mén)的預(yù)算編制不能規(guī)范執(zhí)行,計(jì)劃定額成為了形式,經(jīng)費(fèi)沒(méi)能被有效利用反而是各環(huán)節(jié)相互擠占;同時(shí),財(cái)務(wù)管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控過(guò)程,包括事前、事中與事后監(jiān)控的實(shí)施,考核財(cái)務(wù)基本上只看經(jīng)費(fèi)收支的平衡情況,沒(méi)有跟蹤資金的使用效率,使之得到最大程度的發(fā)揮。
2.預(yù)算沒(méi)能嚴(yán)格約束執(zhí)行
如今有一些工程項(xiàng)目沒(méi)能真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,沒(méi)有充分重視編制預(yù)算過(guò)程。普遍認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,因而各部門(mén)都很少參與到預(yù)算編制中來(lái),這就使得編制的預(yù)算有很大的隨意性,不夠科學(xué)、缺乏可操作性。有的預(yù)算單位則沒(méi)能有效地監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用過(guò)程和項(xiàng)目資金的實(shí)際使用情況,只是孤立的采用某一種方法實(shí)行,可能導(dǎo)致最終的后果會(huì)和預(yù)算發(fā)生嚴(yán)重偏離,這將不利于財(cái)務(wù)管理的科學(xué)決策。
3.財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)薄弱
部分財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),且觀念落后,將記賬、報(bào)賬視為主要的工作內(nèi)容,很少去分析和控制單位的經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)。盡管有的做了財(cái)務(wù)分析報(bào)告,卻多是停留在表象上,沒(méi)能揭示出深層次的內(nèi)容,如預(yù)算執(zhí)行力、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等。
二、加強(qiáng)在建工程財(cái)務(wù)管理的具體措施
1.加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理
財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部要建立標(biāo)準(zhǔn)定額體系,劃分好正常經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),特別是標(biāo)準(zhǔn)定額的制定需要針對(duì)專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。一般情況下,財(cái)務(wù)在資金支付要專人負(fù)責(zé),根據(jù)工程進(jìn)度付款,不能太早或太遲。記錄好資金流動(dòng)變化,定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。建設(shè)單位還要指派一些特定的人員要常常了解市場(chǎng)形勢(shì),隨時(shí)了解工作的進(jìn)程,有效地控制好意外的變化問(wèn)題。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)和財(cái)務(wù)的權(quán)威性
對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,其主要負(fù)責(zé)人是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)部門(mén)。因此,首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí),要定時(shí)不定時(shí)的進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。另外,對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)給予大力倡導(dǎo)和支持。要細(xì)化工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容,具體落實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)和每一個(gè)會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)要在財(cái)務(wù)部門(mén)的每一個(gè)會(huì)計(jì)人員當(dāng)中落實(shí)下來(lái)。對(duì)于日常的財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)核算工作是最基本的內(nèi)容,但與此同時(shí)還需要在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作方面下功夫,發(fā)揮各自的職能和作用,將自己的職責(zé)真正落實(shí)下來(lái)。只有提高所有財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí),才算是真正將工作落實(shí)下來(lái),以便使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有所提高。作為防腐反腐的前線,財(cái)務(wù)部門(mén)是非常關(guān)鍵和重要的。只有賦予財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員一定的權(quán)力、地位,才能真正代表工程利益來(lái)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。這就要給予很高的重視度,繼而將一定的獨(dú)立性和權(quán)威性賦予財(cái)務(wù)部門(mén),才能促使其更好地完成財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé),這樣才能有助于工作真正落實(shí)到位。例如:工程申請(qǐng)的款項(xiàng)要填寫(xiě)必要的書(shū)面材料,做好財(cái)產(chǎn)決算工作,統(tǒng)一進(jìn)行管理。
3.嚴(yán)格控制好財(cái)務(wù)變更情況,把好檢查關(guān)
(1)在建工程建設(shè)中,相關(guān)材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)變化出現(xiàn)各種浮動(dòng)。其實(shí)有很多時(shí)候材料本身價(jià)格是差不多的,但是選擇購(gòu)買的方式不同,或者因?yàn)楣?yīng)商不同,所支付的價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)高低的變化,財(cái)務(wù)管理者一定要多方面的選擇,不能隨便選擇就算了。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,材料費(fèi)的費(fèi)用一般會(huì)超過(guò)一半以上,這是一個(gè)非常大的數(shù)字,要十分重視起來(lái)。同時(shí),浪費(fèi)的問(wèn)題是任何過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,因此,做好這方面工作,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象是十分有必要的。財(cái)務(wù)管理時(shí)要把價(jià)格控制在一定的范圍內(nèi),一部分也是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題。
(2)在建設(shè)中如果出現(xiàn)超出預(yù)算的情況,要嚴(yán)格把關(guān),將變動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)。從科學(xué)的角度出發(fā),在施工中會(huì)有很多意外的情況發(fā)生,這些都容易導(dǎo)致施工的變化,比如工程的原來(lái)設(shè)計(jì)太簡(jiǎn)單了、施工過(guò)程中出現(xiàn)了漏項(xiàng)和疏忽等等,都會(huì)造成工程的實(shí)際情況超出了原來(lái)的計(jì)劃,這種有出入的情況,這也是十分正常的。所以在實(shí)際的過(guò)程中,不能不允許造價(jià)變化,但要做到嚴(yán)格控制變化的范圍,不能超過(guò)承受的范圍。對(duì)于那些任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),或者自行增加建設(shè)內(nèi)容等情況,要實(shí)行限定額度的制度。如果是必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,對(duì)于它涉及到的費(fèi)用問(wèn)題要特別慎重,一定要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理工程師等審查機(jī)關(guān)共同了解簽字,再上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)審批核準(zhǔn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),在建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的重要點(diǎn),能有效增加企業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí),這也需要相關(guān)單位參與到全過(guò)程中,做好財(cái)務(wù)分析評(píng)估,研究建筑整體的變化,保證在建工程更加健康地向前發(fā)展。
作者:陳亞紅 單位:恒天天鵝股份有限公司