煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理下的問題及對(duì)策

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1財(cái)務(wù)管理對(duì)煤炭企業(yè)的重要性

1.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的必然要求

2013年以來，煤炭市場(chǎng)跌入冰點(diǎn)。國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)延續(xù)下行態(tài)勢(shì)，截至目前仍沒有任何變好跡象。2012年以來，全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)生了較大變化，煤炭需求放緩，進(jìn)口煤大幅增加，庫(kù)存居高不下，價(jià)格大幅下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，煤礦建設(shè)投資回落，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。2013年，煤炭產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資總額均出現(xiàn)了近十年來的首次“負(fù)增長(zhǎng)”，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨罕有的困難局面。在供大于求壓力下，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)還面臨著來自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)，因此企業(yè)必須學(xué)會(huì)多條腿走路，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理成為了企業(yè)的必然。企業(yè)主要采用了各種降本增效的方法，如推行全面預(yù)算、材料消耗實(shí)行班組核算、車輛管理推行單車核算、資產(chǎn)管理使用全資產(chǎn)管理模式、同行業(yè)之間進(jìn)行成本對(duì)標(biāo)管理、大數(shù)據(jù)控制模式等。

1.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和宗旨的基礎(chǔ)

企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，企業(yè)的宗旨是生存、發(fā)展、獲利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，需要的是財(cái)務(wù)的籌資、投資及對(duì)資金運(yùn)用的管理，而且人們?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞也越來越多地從資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況入手來考慮，所以必須通過財(cái)務(wù)管理來實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。目前，我國(guó)煤炭企業(yè)的體制改革不斷深化，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，在這種情況下，所有者沒有辦法對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行直接性的操控、管理，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理的好壞，主要就是通過檢驗(yàn)和分析企業(yè)的財(cái)務(wù)成果，而經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)也必須依靠財(cái)務(wù)管理來實(shí)現(xiàn)，以財(cái)務(wù)管理為中心，因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)和宗旨，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

2現(xiàn)階段我國(guó)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題目前我國(guó)的煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題主要有：

2.1思想陳舊，缺乏創(chuàng)

近年來，國(guó)際上財(cái)務(wù)理論更新加快，財(cái)務(wù)管理的理念逐漸進(jìn)入企業(yè)的管理核心，但我國(guó)企業(yè)尤其是煤炭企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理仍然屬于附屬功能，甚至還停留在記賬和財(cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)總結(jié)上，高負(fù)荷的財(cái)會(huì)工作使得財(cái)務(wù)人員沒有足夠的時(shí)間提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，更缺少?zèng)Q策能力和參與決策的機(jī)會(huì)，同時(shí)，理財(cái)觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)的缺乏使得財(cái)會(huì)人員的觀念落后，不能突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的思維模式，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新精神。

2.2企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制制度的健全與否，代表著一個(gè)企業(yè)的管理水平及整體發(fā)展水平，是企業(yè)管理的重要組成部分。它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠正常運(yùn)行的保障、是企業(yè)能夠有效、協(xié)調(diào)進(jìn)行一切管理活動(dòng)的基石，而目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)控制度的重視還不夠，沒有深刻認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的重要性，沒有系統(tǒng)建立一整套完整、有效的內(nèi)控制度，主要表現(xiàn)在：（1）權(quán)責(zé)方面：沒有清楚的授權(quán)管理體系，權(quán)責(zé)劃分不清楚，崗位職責(zé)模糊，常出現(xiàn)崗位之間推諉扯皮的事情；（2）考核方面：在考核制度中，考核指標(biāo)是制度的靈魂，目前，一些企業(yè)雖然也運(yùn)行著考核制度，但是考核指標(biāo)并不能完全、綜合地反映一個(gè)企業(yè)的真實(shí)情況，考核指標(biāo)的合理性還有待提高；（3）固定資產(chǎn)方面：固定資產(chǎn)是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，資產(chǎn)使用率低，沒有專人來監(jiān)管資產(chǎn)的運(yùn)行情況，只是單純的盤點(diǎn)、報(bào)盤點(diǎn)表，而沒有人去通過盤點(diǎn)表來分析盤點(diǎn)結(jié)果，提高資產(chǎn)使用率，對(duì)于資產(chǎn)的使用過程也沒有全過程實(shí)施監(jiān)管，只是在購(gòu)買和報(bào)廢的管理比較嚴(yán)格，而對(duì)日常的調(diào)劑、維修、調(diào)撥等都沒有嚴(yán)格的控制制度；（4）材料方面：對(duì)于煤礦來說，材料消耗是企業(yè)成本的一項(xiàng)大支出，材料周轉(zhuǎn)率低，庫(kù)存較高，沒有專門的制度來規(guī)范材料購(gòu)買、調(diào)劑和使用。

2.3缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)單位都存在的，想要徹底避免風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害，是不可能做到的。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于了解風(fēng)險(xiǎn)的來源和特征，正確預(yù)測(cè)、衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂坪头婪?，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將損失降至最低程度，為企業(yè)創(chuàng)造最大的收益。因此，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及其防范進(jìn)行研究，以期降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益，具有十分重要的意義。有的煤炭企業(yè)缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和控制機(jī)制，沒有將煤炭企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家宏觀政策、國(guó)際資源市場(chǎng)和國(guó)際形勢(shì)相結(jié)合，對(duì)企業(yè)的外部環(huán)境做深度分析，未形成靈活的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，在財(cái)務(wù)控制上，也未形成強(qiáng)有力的投資、管理、評(píng)估體系，遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)控制能力差。

2.4財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

在企業(yè)日常管理環(huán)境中，財(cái)務(wù)人員扮演著重要角色。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的好壞。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員主要存在兩方面的問題：（1）財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，工作壓力太大，多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)配備缺崗，財(cái)務(wù)人員忙于應(yīng)付，沒有更多的精力和時(shí)間提高自身業(yè)務(wù)和創(chuàng)造性思維，還有一些老財(cái)務(wù)人員，專注于記賬、算賬、報(bào)賬等傳統(tǒng)項(xiàng)目，不能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)新知識(shí)，滿足不了企業(yè)的發(fā)展需求；（2）缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員，這是企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠，財(cái)務(wù)管理職能未能得以充分發(fā)揮。例如，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表僅僅是機(jī)械式的填報(bào)，只關(guān)注利潤(rùn)，而對(duì)于報(bào)表內(nèi)容和指標(biāo)之間的關(guān)系很少有專門人員進(jìn)行分析，這就是明顯的財(cái)務(wù)管理職能缺失。

3加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施和建議

3.1科學(xué)地健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，是進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)科學(xué)決策和經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平的關(guān)鍵。企業(yè)要建立一套以經(jīng)營(yíng)需要為核心，財(cái)務(wù)、生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的和諧內(nèi)控管理體系，任何一項(xiàng)管理制度的制定、修訂和廢止都要從大局出發(fā)，考慮、衡量其對(duì)企業(yè)的整個(gè)內(nèi)控管理帶來的影響，且必須將此落到實(shí)處，而不是空喊口號(hào)。引導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行、投資計(jì)劃、人力資源等部門實(shí)施的各項(xiàng)生產(chǎn)管理活動(dòng)都要服務(wù)和服從于經(jīng)營(yíng)需要。

3.2樹立全員的成本管控意識(shí)進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)煤炭市場(chǎng)的形勢(shì)和行業(yè)存在的危機(jī)，樹立全員的成本管控意識(shí)非常重要。

3.2.1深入挖掘降本增效的潛力，努力提高企業(yè)的低成本戰(zhàn)略

為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存發(fā)展打下基礎(chǔ)，同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的收入，保安全，保證礦井不出事，保證職工生命健康；保經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)，保證我們過得更好。

3.2.2強(qiáng)化全面預(yù)算管理

充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)建立成本控制長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，特別要抓好收入、利潤(rùn)、成本費(fèi)用指標(biāo)的分解，切實(shí)將經(jīng)營(yíng)壓力和責(zé)任傳遞落實(shí)到各經(jīng)營(yíng)層級(jí)，為全年效益指標(biāo)的完成奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化全面預(yù)算管理對(duì)下屬單位的綜合激勵(lì)作用。

3.2.3提高資產(chǎn)使用率，盤活資產(chǎn)、設(shè)備及庫(kù)存材料

在資產(chǎn)和材料的使用和管理方面，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)該有一定的提升空間。對(duì)于設(shè)備的使用，我們應(yīng)本著能調(diào)盡量調(diào)、能配盡量配、能用盡量用的原則，提高設(shè)備使用率。對(duì)舊設(shè)備的使用制定辦法，可以考慮給予激勵(lì)政策。加大設(shè)備的服務(wù)期，提高設(shè)備使用周期，減少設(shè)備的占用；加強(qiáng)備品和配件的管理，對(duì)于煤礦企業(yè)來說，備品和配件是材料消耗中最大的，在成本中所占比重較大，備品、配件的更換很多都是維護(hù)保養(yǎng)、操作使用造成的，要認(rèn)真分析，是質(zhì)量問題還是管理不到位所致，責(zé)任到人、一追到底。

3.2.4加強(qiáng)礦務(wù)工程管理

國(guó)有煤炭企業(yè)的成本中，礦務(wù)工程比重也比較大，一定要加強(qiáng)礦務(wù)工程的管理。設(shè)計(jì)初期就應(yīng)該認(rèn)真考察、選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制外委礦務(wù)工程，樹立礦務(wù)工程管理理念：設(shè)計(jì)要一次到位、施工過程要監(jiān)管到位、驗(yàn)收要認(rèn)真負(fù)責(zé)、結(jié)算審核要嚴(yán)格、細(xì)致。4.2.5采取必要措施遏制企業(yè)虧損。對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析并調(diào)整，針對(duì)虧損大戶，采取一企一策，提供必要的幫扶政策。對(duì)于資源配置不合理的企業(yè)，采取內(nèi)部重組整合，達(dá)到優(yōu)化配置、降低成本的目標(biāo)。對(duì)于盈利能力強(qiáng)、市場(chǎng)機(jī)制健全的基層單位，允許獨(dú)立核算、單獨(dú)考核、分灶吃飯。對(duì)于體制機(jī)制不活、管理薄弱的單位，有選擇地開展混合所有制試點(diǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期扭虧無(wú)望的企業(yè)要采取果斷措施及時(shí)處置，綜合施策，幫助其走出困境。

3.3提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

3.3.1立人之本是德，一個(gè)人的道德水平直接影響著他的行為

作為一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)利益的掌管者會(huì)計(jì)來說，更要恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，這就要求財(cái)務(wù)人員在工作中必須樹立職業(yè)道德觀念，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，提高政治思想水平，自覺把誠(chéng)信原則放在首要位置，必須經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑，堅(jiān)持原則，強(qiáng)化法制觀念，自覺接受監(jiān)督，維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)的尊嚴(yán)。

3.3.2轉(zhuǎn)變、更新會(huì)計(jì)職業(yè)觀念

會(huì)計(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，從古代會(huì)計(jì)——“結(jié)繩記事”、“刻木記事”、“四柱清冊(cè)”、“龍門賬”，會(huì)計(jì)只是作為生產(chǎn)職能的附帶部分，發(fā)展到近現(xiàn)代會(huì)計(jì)，復(fù)式記賬法地位的確立、完善和推廣以及1854年愛丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的成立成為了近代會(huì)計(jì)史上的兩個(gè)里程碑；20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩個(gè)分支，管理會(huì)計(jì)的誕生是會(huì)計(jì)史上第三個(gè)里程碑，標(biāo)志著進(jìn)入了會(huì)計(jì)發(fā)展的第三個(gè)階段——現(xiàn)代會(huì)計(jì)。這就要求我們從根本上轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思想，不再像過去一樣，簡(jiǎn)單地扮演審核、報(bào)銷、記賬、算賬、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等核算角色，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代會(huì)計(jì)的要求。而是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化、ERP等一系列財(cái)務(wù)軟件的使用，早已把財(cái)務(wù)人員從繁忙的核算業(yè)務(wù)中解放出來，那么財(cái)務(wù)人員干什么呢？這就是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，它更強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)人員的管理職能，做好財(cái)務(wù)的事前、事中、事后預(yù)測(cè)、控制、分析，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、防范風(fēng)險(xiǎn)，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，尤其是目前煤炭行業(yè)處于低迷時(shí)期，要通過采取各種措施，達(dá)到低成本運(yùn)營(yíng)，提高資產(chǎn)使用率、總資產(chǎn)利潤(rùn)率，使得利潤(rùn)最大化。

3.3.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)管理的主要組成部分

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、越開放，對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求就會(huì)越高，單純的財(cái)務(wù)知識(shí)已滿足不了新形勢(shì)的要求，財(cái)務(wù)人員必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)，著力把自己鍛煉成知識(shí)廣博的復(fù)合型人才。

3.3.4提高專業(yè)技能財(cái)務(wù)工作要具備一定的專業(yè)技能，包括相應(yīng)的理論、政策法規(guī)水平、業(yè)務(wù)技術(shù)及溝通能力等

新形勢(shì)下，我們財(cái)務(wù)人員必須不斷提高自身綜合素質(zhì)，這不僅是會(huì)計(jì)人員的義務(wù)，也是做好財(cái)務(wù)工作的需要。要在了解和掌握必備的經(jīng)濟(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，多方面增強(qiáng)各種能力，特別是在國(guó)外工作的財(cái)務(wù)人員，要努力鉆研并熟悉當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，使財(cái)務(wù)知識(shí)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)融會(huì)貫通，全面解決工作中的各種問題。

4結(jié)語(yǔ)

總之，煤炭企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況及自身的特點(diǎn)，選擇靈活多樣的管理模式，同時(shí)要全面構(gòu)建財(cái)務(wù)體系，實(shí)施整體財(cái)務(wù)管理策略，才能保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)體系的良好運(yùn)行及發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

作者：霍秋菊 單位：中國(guó)神華神東煤炭分公司核算中心