我國(guó)成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)
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【摘要】本文對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的必然性以及成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行分析，分別從宏觀、中觀、微觀層面提出加強(qiáng)成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策與建議。
【關(guān)鍵詞】成人教育;管理人員;專業(yè)化
新形勢(shì)下，知識(shí)成為影響各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵資源，新知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)高技術(shù)人才和高素質(zhì)的管理人員具有極大的依賴性，在社會(huì)生活中專業(yè)人士已經(jīng)開(kāi)始對(duì)社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)生決定性影響。而在成人教育領(lǐng)域，成人教育管理人員作為引導(dǎo)成人教育事業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃者和指揮者，在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著逐步推動(dòng)成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要決策者角色，其借助于自身能夠直接參與到教育管理資源配置中的優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)成人教育的發(fā)展產(chǎn)生特定的影響。因此，有必要對(duì)成人教育管理人員實(shí)施專業(yè)化建設(shè)，為成人教育管理工作在現(xiàn)代社會(huì)的優(yōu)化和開(kāi)展奠定人力資源基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)成人教育的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。
一、當(dāng)前社會(huì)背景下成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的必然性
（一）成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)是加強(qiáng)“四化”干部工作隊(duì)伍建設(shè)的需求。干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化是中國(guó)共產(chǎn)黨制定的新時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的總標(biāo)準(zhǔn)。新形勢(shì)下，應(yīng)該嚴(yán)格按照革命化、知識(shí)化、年輕化和專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)方針，打造一支能夠滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需求的干部工作隊(duì)伍，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供保障。而成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)本身是干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)對(duì)成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)具有必然性。
（二）成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)是成人教育專業(yè)化發(fā)展的要求。成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)本身是成人教育專業(yè)化的重要組成部分，也是積極推行成人教育專業(yè)化的首要條件，因此必須加強(qiáng)對(duì)成人教育管理人員實(shí)施專業(yè)化建設(shè)，促使成人教育管理工作向著科學(xué)化和高效化發(fā)展，為當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下成人教育事業(yè)的良性發(fā)展提供保障。
（三）成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)是管理者進(jìn)行自我建設(shè)的要求。成人教育管理工作既是一項(xiàng)重要的事業(yè)，也具有一定的專門性，并且成人教育管理人員的重要發(fā)展目標(biāo)就是在成人教育領(lǐng)域內(nèi)成為專家學(xué)者，能夠?qū)Τ扇私逃ぷ鞯膬?yōu)化和開(kāi)展起到相應(yīng)的指導(dǎo)作用?；诖耍扇私逃芾砣藛T在實(shí)際成長(zhǎng)過(guò)程中，應(yīng)該不斷培養(yǎng)自身綜合素質(zhì)，加強(qiáng)自身專業(yè)化建設(shè)，盡自己最大的努力為成人教育管理事業(yè)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，切實(shí)推動(dòng)成人教育事業(yè)向著專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
二、成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的主要內(nèi)容
成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）專業(yè)知識(shí)技能方面。管理人員能夠在工作中運(yùn)用專門的知識(shí)和技能是專業(yè)化建設(shè)的重要條件之一，一般情況下，成人教育管理人員專業(yè)知識(shí)技能包含知識(shí)亞結(jié)構(gòu)，即成人教育管理的知識(shí)、政策法規(guī)等；能力亞結(jié)構(gòu)，即管理人員在具備一般教育管理能力的基礎(chǔ)上還應(yīng)該具有實(shí)施成人教育專業(yè)化管理的特殊能力，包含對(duì)成人教育的組織和協(xié)調(diào)以及教育評(píng)價(jià)能力、成人教育未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)和創(chuàng)新能力等。
（二）專業(yè)道德方面。在成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)工作中，對(duì)服務(wù)理念和職業(yè)倫理的強(qiáng)調(diào)是又一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。成人教育本身是為了社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展而服務(wù)的，因此在強(qiáng)調(diào)教育管理人員專業(yè)化時(shí)，首先應(yīng)該關(guān)注管理人員的專業(yè)道德，以期可以借助管理人員的道德引領(lǐng)和統(tǒng)帥，保證成人教育的正確發(fā)展方向。
（三）專業(yè)訓(xùn)練方面。衡量管理人員專業(yè)能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)就是其是否接受過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的專門職業(yè)技能訓(xùn)練。成人教育不僅僅要對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)成人教育工作者自身專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作的重視，保證成人教育管理人員不僅具備一定的從業(yè)資格，并且具有較強(qiáng)的專業(yè)教育管理能力，能夠?qū)Τ扇私逃龑?shí)施專業(yè)化管理。
（四）專業(yè)發(fā)展方面。個(gè)人在成長(zhǎng)過(guò)程中形成的生命周期以及在不同階段產(chǎn)生的自我認(rèn)同感與其自身專業(yè)生涯存在著極其緊密的聯(lián)系。在個(gè)體相對(duì)漫長(zhǎng)的職業(yè)生涯中，個(gè)體生活在高速變化的現(xiàn)代社會(huì)中，接受復(fù)雜多變的專業(yè)活動(dòng)的影響，因此需要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)修。個(gè)人只有積極推進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，才能夠緊隨時(shí)代潮流，在自身專業(yè)崗位上作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
（五）專業(yè)自主方面。當(dāng)一個(gè)專業(yè)在社會(huì)中處于較為強(qiáng)勢(shì)的地位時(shí)，其專業(yè)人才培養(yǎng)的專長(zhǎng)一般能夠滿足社會(huì)的需求，而其學(xué)科知識(shí)體系必然存在著一定的高度專門發(fā)展傾向，以至于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)教育的外行人員無(wú)法對(duì)專業(yè)發(fā)展做出準(zhǔn)確的判斷，專業(yè)自主就具有了一我國(guó)成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)探析定的可能性。但是，從當(dāng)前我國(guó)成人教育的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)成人教育至今尚未達(dá)到專業(yè)自主的發(fā)展程度，但從整體上看，專業(yè)自主也是成人教育管理的一項(xiàng)重要發(fā)展趨勢(shì)。（六）專業(yè)組織方面。專業(yè)組織在管理人員的專業(yè)化建設(shè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在成人教育管理工作中，管理人員的專業(yè)化建設(shè)應(yīng)該交由專門的管理部門和機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行組織和規(guī)劃，保證建設(shè)工作的專業(yè)性。但是，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段我國(guó)成人教育管理組織還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，管理方式的專業(yè)化水平一般偏低，因此必然會(huì)對(duì)成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)產(chǎn)生一定的限制性影響。
三、加強(qiáng)成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的基本措施
（一）宏觀層面：以國(guó)家政策體制為專業(yè)化建設(shè)提供相應(yīng)的保障。從國(guó)家政策體制方面對(duì)成人教育管理工作提供相應(yīng)的支持，為成人教育管理專業(yè)化建設(shè)提供一定的保障，具體可以從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。首先，加強(qiáng)對(duì)入職后的成人教育管理人員實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)。在當(dāng)代社會(huì)，一次學(xué)習(xí)終身受用的學(xué)習(xí)理念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)展潮流，隨著知識(shí)更新速度的不斷提升，任何崗位的工作人員都可能在工作中面臨知識(shí)陳舊僵化、影響工作實(shí)效的問(wèn)題。因此，必須定期對(duì)入職后的員工進(jìn)行科學(xué)合理的教育培訓(xùn)，在成人教育管理工作中，就是應(yīng)該對(duì)成人教育管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證管理人員自身專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)都能夠得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而更好地開(kāi)展成人教育管理工作。其次，對(duì)成人教育的專業(yè)自主權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步拓展。成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)要求為成人教育管理者提供相應(yīng)的專業(yè)自主權(quán)，也就是說(shuō)，成人教育的實(shí)際管理者在管理工作中應(yīng)該具備一定的管理和決策權(quán)力。成人教育管理人員在實(shí)際管理過(guò)程中所具有的權(quán)力也是衡量其專業(yè)化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此加強(qiáng)管理人員的專業(yè)化建設(shè)還應(yīng)該進(jìn)一步拓展專業(yè)自主權(quán)，促使成人教育管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)成人教育工作的全面管理。最后，設(shè)置專門的專業(yè)成人教育管理部門?，F(xiàn)階段，世界上很多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始設(shè)置專門的獨(dú)立教育行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)教育工作進(jìn)行專業(yè)的管理和指導(dǎo)。同時(shí)，在各個(gè)國(guó)家專門的專業(yè)性教育管理部門中，一些國(guó)家提出應(yīng)該針對(duì)成人教育設(shè)置相應(yīng)的管理組織，對(duì)成人教育實(shí)施專業(yè)性的組織、規(guī)劃和監(jiān)督管理，這一觀點(diǎn)的實(shí)踐應(yīng)用極大地推動(dòng)了成人教育的專業(yè)化發(fā)展，也對(duì)成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。
（二）中觀層面：積極建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，對(duì)成人教育內(nèi)部用人制度加以改革。中觀層面所采取的措施主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，應(yīng)該積極建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。對(duì)成人教育管理人員實(shí)施專業(yè)建設(shè)是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，需要成人教育管理者在工作中不斷學(xué)習(xí)和提升自身綜合素質(zhì)。在這一過(guò)程中，成人教育的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該為管理者的專業(yè)化學(xué)習(xí)和發(fā)展?fàn)I造相對(duì)和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，真正將成人教育結(jié)構(gòu)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，對(duì)成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)做出正確的指引?；诖耍扇私逃块T應(yīng)該從管理人員的基本構(gòu)成出發(fā)，有計(jì)劃、有目的地制定針對(duì)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和執(zhí)行規(guī)劃，引導(dǎo)和規(guī)范管理者的專業(yè)化學(xué)習(xí)行為，為其專業(yè)能力的提升奠定基礎(chǔ)。另一方面，還應(yīng)該注意對(duì)內(nèi)部用人制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?。我?guó)傳統(tǒng)的成人教育管理人員的選拔和任用方式主要為任命、選舉、考核和聘任幾種。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和進(jìn)一步發(fā)展，特別是教育管理領(lǐng)域行政管理科學(xué)化和專業(yè)化水平日漸加深，傳統(tǒng)的成人教育人員選拔聘用方式已經(jīng)因?yàn)榇嬖诿黠@的局限性而被淘汰，取而代之的是一種帶有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的聘任方式。因此，新時(shí)期加強(qiáng)成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)也應(yīng)該引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)內(nèi)部用人制度進(jìn)行優(yōu)化改革，促使成人教育管理工作隊(duì)伍建設(shè)向著專業(yè)化方向邁進(jìn)。
（三）微觀層面：樹(shù)立終身學(xué)習(xí)思想，不斷更新管理理念。從微觀層面看，對(duì)成人教育管理人員進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)可以從兩個(gè)具體的方面入手：首先，利用學(xué)習(xí)和反思推進(jìn)成人教育管理人員活動(dòng)專業(yè)化發(fā)展。在當(dāng)今社會(huì)背景下，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了特定的影響，如何順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才已經(jīng)成為成人教育管理工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。因此，成人教育管理人員應(yīng)該自覺(jué)承擔(dān)管理重任，全面、科學(xué)地組織好成人的教育和培訓(xùn)工作，促使成人教育的專業(yè)化水平得到相應(yīng)的提升?；诖?，成人教育管理者在自身專業(yè)化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該樹(shù)立一定的終身學(xué)習(xí)思想，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和反思，緊跟時(shí)代潮流，促使自身專業(yè)化水平在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到逐步的提升。其次，基于社會(huì)建設(shè)發(fā)展需求適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)新的管理理念，拓展管理思路。為了能夠與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及知識(shí)社會(huì)的建設(shè)需求相適應(yīng)，成人教育管理人員在工作中應(yīng)該積極探索和學(xué)習(xí)變化、創(chuàng)新、整體和和諧幾個(gè)方面的新型管理理念，對(duì)自身工作思路進(jìn)行科學(xué)的拓展，進(jìn)而以更為專業(yè)手法對(duì)成人教育工作實(shí)施科學(xué)管理，緊隨時(shí)展潮流促使成人教育管理工作水平得到相應(yīng)的提升，為成人教育對(duì)象提供更為優(yōu)質(zhì)的教育引導(dǎo)服務(wù)，促使成人教育管理人員的專業(yè)化職能得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而為成人教育在當(dāng)代社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供相應(yīng)的保障，帶動(dòng)我國(guó)整體教育事業(yè)在新時(shí)期獲得更好的發(fā)展。
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作者:秦凱 單位：柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院