新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
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【摘要】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)全面深化改革的重要步驟。大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是現(xiàn)代國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)與戰(zhàn)略組成部分。本文在闡述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對人才培養(yǎng)意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏高校實(shí)踐研究，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化教育資源，同時(shí)完善政策支撐體系，探索新時(shí)期推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新路徑。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育；政府作用
1.引言
21世紀(jì)是信息與知識爆炸的時(shí)代，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家科技實(shí)力進(jìn)一步提升的有力保證。2013年黨中央下發(fā)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》中提出“形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為我國高等教育適應(yīng)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
2.國內(nèi)外高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展及啟示
創(chuàng)業(yè)教育在歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒觳㈩H具規(guī)模，國外學(xué)術(shù)界專家對創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)領(lǐng)域的研究已經(jīng)從定性研究深入到定量研究的層面。查閱國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，美國、英國、澳大利亞等國家的創(chuàng)業(yè)教育以創(chuàng)業(yè)過程為核心，構(gòu)建了從內(nèi)至外完整的教育課程體系與傳授創(chuàng)業(yè)相關(guān)技能的系統(tǒng)，同時(shí)也已經(jīng)培養(yǎng)造就了一大批擁有冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)意識與自力更生能力的創(chuàng)新型人才。發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育表現(xiàn)為由生存型到發(fā)展型轉(zhuǎn)變、由階段性教育至終身教育延伸、由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到文化領(lǐng)域拓展、從宏觀內(nèi)容到微觀內(nèi)容細(xì)化等特點(diǎn)[1]。他們從科學(xué)認(rèn)識創(chuàng)業(yè)的高度上，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步與社會(huì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的步伐，突顯了社會(huì)公益性的特征。目前我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處在起步階段，我們應(yīng)著重考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何為國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)，如何深化高等教育教學(xué)綜合改革、提升人才質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)[2]。這使得管理者和教育者們應(yīng)該下功夫去研究如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和意識，引導(dǎo)學(xué)生能夠去勇于探索、敢于冒險(xiǎn)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)技能。
3.我國高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題
3.1學(xué)校對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重視不夠
雖然我國高校開始意識到對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，并先后開設(shè)了一些相關(guān)的教育課程。但是從全國大部分高校，尤其是西北地區(qū)高校的總體情況來看，多數(shù)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是停留在開設(shè)理論基礎(chǔ)課程層面上，授課流于形式、缺少實(shí)用性、針對性不強(qiáng)、宣傳力度不夠、工作開展不夠重視等問題普遍存在。
3.2高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式單一，層次較低
根據(jù)筆者對于寧夏區(qū)內(nèi)高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都是選修課、課外講座、創(chuàng)業(yè)大賽或是創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)等形式的課余教育活動(dòng)，大部分都停滯在知識灌輸層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容和知識體系，并未能與高校的人才培養(yǎng)體系深度融合。高校對學(xué)生人生發(fā)展和理想信念的關(guān)注很少，多數(shù)高校依舊僅僅是為了解決就業(yè)難而開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。
3.3實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)踐基地建設(shè)與教學(xué)需要脫節(jié)
多數(shù)高校尚未建立完善的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不明確，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量不能滿足需求，實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地建設(shè)滯后，這都嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程的開展，無法滿足教學(xué)需求[3]。實(shí)踐基地的建設(shè)與教學(xué)需求脫節(jié)，不能掌握系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)知識。這導(dǎo)致了學(xué)生實(shí)踐興趣不高，大學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境下無法獲得系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和能力培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)成功度當(dāng)然不高。
3.4行政-企-校聯(lián)合培養(yǎng)人才的辦學(xué)體制機(jī)制不夠完善
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)體制機(jī)制，對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才至關(guān)重要。作為高等院校，由于其管理方大多都是政府部門，辦學(xué)主體相對比較單一，雖然使得高等院校具有相對穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，但是其辦學(xué)自主權(quán)受到一定程度的限制[6]。雖然一些學(xué)校與企業(yè)或者國內(nèi)外的高校建立了相關(guān)合作關(guān)系，但關(guān)系不夠緊密。此外，出國培訓(xùn)手續(xù)辦理程序繁瑣，使得高校主動(dòng)與國外院校、跨國企業(yè)接觸商洽合作辦學(xué)的積極性和成功性都不高，這嚴(yán)重制約了高校培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型人才的能力。
4.我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建
4.1提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視程度
我國高校教育理念應(yīng)逐漸由傳統(tǒng)的教授課程轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[4]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)貫穿到課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)修訂的全過程，幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，并同通過青年學(xué)生將這種敢于創(chuàng)新、勇于開拓的精神注入到社會(huì)各階層、各方面。社會(huì)各界應(yīng)廣泛宣傳大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)案例，宣傳其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想與方法，為大學(xué)生樹立榜樣。利用傳統(tǒng)媒體與新媒體大力宣傳國家與地方政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策、便利措施，積極為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的社會(huì)氛圍。還要鼓勵(lì)支持學(xué)生積極參加區(qū)內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。
4.2完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系
構(gòu)建與專業(yè)教育相融、與創(chuàng)新型人才相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識教育，并不斷拓展專業(yè)，構(gòu)建與創(chuàng)新型人才相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要不斷研究并開設(shè)跨學(xué)科、跨專業(yè)的課程，努力拓展學(xué)生們專業(yè)知識面。要將創(chuàng)業(yè)教育的理念滲入各專業(yè)教育中，高等學(xué)校要根據(jù)不同專業(yè)方向和不同年級，開設(shè)不同的教學(xué)課程和內(nèi)容，要在共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的基礎(chǔ)上，關(guān)注其差異、知識的交叉與融合，并將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)理念根植到教學(xué)方法、大綱設(shè)計(jì)、考核與實(shí)踐等每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。構(gòu)建與創(chuàng)新型人才相匹配，人文素質(zhì)和科學(xué)文化相融匯，具有自己特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
4.3夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)
要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主要基地，應(yīng)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，滿足專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練和學(xué)生科研的需要，為學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練提供平臺。要加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)與其他學(xué)校、企業(yè)、行政事業(yè)單位、科研院所、政法機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位協(xié)同育人，建立學(xué)校與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式，在校校、校企合作中強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供支撐。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間的建設(shè)。積極利用學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)等各方面的資源，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和眾創(chuàng)空間建設(shè)。為大學(xué)生創(chuàng)客們在場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施上創(chuàng)造便利條件，提供政策指導(dǎo)、資金申請、技術(shù)鑒定、咨詢策劃、項(xiàng)目顧問、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、工商稅務(wù)注冊登記、財(cái)務(wù)管理、納稅申報(bào)、知識產(chǎn)權(quán)申請等多類創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，引入企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地對接，選送創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
4.4加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政府作用建議
4.4.1加大政策法規(guī)支持力度政府部門在制定政策時(shí)，不能僅從推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)這個(gè)角度來理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，而要從市場經(jīng)濟(jì)需求的高度出發(fā)，為大學(xué)生提供更為良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給予全方位的扶持政策，沒有這些，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只能流于形式[5]。所以要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供法制保證，要簡化審批手續(xù)，制定相應(yīng)的稅收減免等一系列優(yōu)惠政策。要組織相關(guān)部門提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證、跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。要不斷制定、完善高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案，進(jìn)一步搭建信用平臺和融資平臺，降低企業(yè)準(zhǔn)入門坎，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍。積極引導(dǎo)支持大學(xué)生進(jìn)入各類創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，進(jìn)一步放寬大學(xué)生創(chuàng)辦中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為大學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供可能。
4.4.2加大財(cái)政支持引導(dǎo)力度安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持高校建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。完善高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校積極轉(zhuǎn)化職務(wù)科研成果，對科研負(fù)責(zé)人可以用股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)行政管理部門應(yīng)給予股權(quán)確認(rèn)，并免征個(gè)人所得稅。
4.4.3加大政企合作支持力度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是為就業(yè)服務(wù)，同樣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的也不是都要培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)可以在大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中扮演非常重要的角色。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)踐，實(shí)踐需要得到企業(yè)的積極支持。企業(yè)能夠?yàn)榇髮W(xué)生的創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)教育。
作者：蘇勝亮 楊慧 單位：寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心 寧夏醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究中心