路橋工程施工項目成本控制問題研究
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正常情況下，路橋工程施工項目的成本控制有三種模式。集權(quán)型成本控制模式是將每個部門當(dāng)成總項目的擴(kuò)張，路橋工程施工項目對資金投入有非常嚴(yán)格的把控，一般采用統(tǒng)一控制的方法。其最大的特點就是資金的控制、決策全部取決于項目總部，而分部門只擁有很小的權(quán)利。路橋工程施工項目將人才的選拔、資金籌措等重要成本控制事宜統(tǒng)一掌握，這使得成本控制的權(quán)利完全集中。這種路橋工程施工項目成本控制模式的優(yōu)勢是它能統(tǒng)一決策和控制成本，有利于項目對資金投入的宏觀掌控，統(tǒng)一調(diào)控財務(wù)，減少各分部門的資本風(fēng)險和管理風(fēng)險。這種模式也有明顯的缺陷：控制權(quán)力過于集中，容易打擊各分部門的自主性，使得決策失誤的風(fēng)險變大。還有一種分權(quán)型路橋工程施工項目成本控制模式。分權(quán)型成本控制模式下的路橋工程施工項目分部門享有足夠的成本控制權(quán)利，項目總部門對成本采用間接控制的方法。路橋工程施工項目分部門在人才的選拔、資金的籌措、運用等方面都有足夠的權(quán)力，還可以根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的決策。分權(quán)型路橋工程施工項目成本控制模式的優(yōu)點是部門決策方便快速，容易抓住機(jī)會，減輕財務(wù)壓力和風(fēng)險。它的缺點是很難統(tǒng)一控制，各部門獨自決策，容易忽視項目的宏觀利益，項目總部門很難對總體成本進(jìn)行控制。由于這兩種模式都存在一定的缺陷，針對這些缺陷，集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型路橋工程施工項目成本控制模式應(yīng)運而生。這種路橋工程施工項目成本控制模式強(qiáng)調(diào)項目成本控制適宜的集權(quán)與分權(quán)，這樣不僅能發(fā)揮項目的總體成本控制作用，激發(fā)各部門的自主性和創(chuàng)新性，同時也能有效降低項目的投入風(fēng)險。
2路橋工程施工項目成本控制中存在的問題
2.1路橋工程施工項目成本控制制度不健全
我國路橋工程施工項目的成本控制一般以成本控制職能為核心實行分層控制，這種模式極易產(chǎn)生問題。比如因為項目成本控制的制度不夠健全，控制人員之間的分工任務(wù)界限不清，缺少專業(yè)的成本控制人才，成本控制責(zé)任由一些業(yè)余的其他部門兼管或直接由項目領(lǐng)導(dǎo)人員管理。部分項目高層領(lǐng)導(dǎo)者為了保證對資金的絕對控制權(quán)，一般不設(shè)管理層次，管理力度小，效率低，成本控制極易受資金實力的影響。這些成本控制制度的不健全尤其會給項目的內(nèi)部成本控制帶來負(fù)面影響。
2.2成本控制執(zhí)行力度不夠
路橋工程施工項目在成本預(yù)算時因為沒有相應(yīng)的預(yù)算控制，導(dǎo)致嚴(yán)重的資金費用浪費，對路橋工程施工項目的實施過程產(chǎn)生了負(fù)面影響。對成本預(yù)算的理解不到位，成本控制如果沒有明確地限定成本預(yù)算，會導(dǎo)致項目缺乏基礎(chǔ)成本預(yù)算資金時通過其他費用來拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)象發(fā)生。成本預(yù)算資金重?fù)芸钶p：用專項成本時沒有以經(jīng)濟(jì)效益為基本目標(biāo)，過于形式化的重視撥款，卻忽視了路橋工程施工項目成本控制的實際效果，如果對于成本控制的實際監(jiān)督力度不夠，款項也難以下?lián)堋?/p>
3解決路橋工程施工項目成本控制問題的對策或建議
3.1完善路橋工程施工項目成本控制制度
路橋工程施工項目成本控制要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的完善，嚴(yán)格把關(guān)各項成本的審批。充分發(fā)揮路橋工程施工項目成本控制人員在成本控制中的作用。對于存在的問題要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)而將路橋工程施工項目成本控制推向制度化的道路。如果成本的損失是由成本控制人員個人原因?qū)е碌?，?yīng)該由個人負(fù)責(zé)賠償。相關(guān)部門應(yīng)明確每個工作人員的職責(zé)，定期檢查項目資產(chǎn)，嚴(yán)格按照成本控制審核結(jié)果上報給項目管理者審批，把每項成本都記得真實完整準(zhǔn)確。
3.2具體化成本預(yù)算
路橋工程施工項目年報必審制度的建立對于完善項目成本控制制度中成本預(yù)算的作用不可估量。在年初成本預(yù)算之前，組織項目成本控制的監(jiān)督人員對納入成本預(yù)算的前一年度成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，主要檢查項目成本的使用狀況，為部門預(yù)算計劃成本提供依據(jù)。路橋工程施工項目成本控制制度是項目內(nèi)部財務(wù)約束制度建立的基礎(chǔ)，只有成本預(yù)算機(jī)制細(xì)化，項目成本控制人員才能按照制度嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)成本預(yù)算，有效地利用資金費用，提高使用效率。目前路橋工程施工項目成本預(yù)算改革制度并沒有真正的得到完善，路橋工程施工項目實施過程中應(yīng)該根據(jù)成本預(yù)算執(zhí)行的實際問題，做出合適的調(diào)節(jié)，使之適合項目發(fā)展的規(guī)劃。
4結(jié)束語
雖然中國路橋工程施工項目發(fā)展速度很快，但在發(fā)展過程中，其成本控制一直存在著這樣或那樣的問題。問題不斷出現(xiàn)也不斷被解決。在解決這些問題的過程中，大至中國社會經(jīng)濟(jì)，小到項目經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了翻天覆地的變化，這也就會帶來新的問題。所以，中國路橋工程施工項目應(yīng)及時針對新的成本控制問題做出相應(yīng)的對策，來不斷強(qiáng)化項目的成本控制，為路橋工程施工項目更好的實施做好后勤工作。
作者：馮桐 單位：黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司