企業(yè)境外項(xiàng)目成本管理與控制

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一、施工企業(yè)境外項(xiàng)目成本管理與控制面臨的主要問(wèn)題

（一）施工企業(yè)缺乏健全的境外項(xiàng)目成本管理評(píng)價(jià)體系

由于我國(guó)施工企業(yè)開展境外項(xiàng)目的歷史比較短，目前在國(guó)內(nèi)仍然缺乏專門針對(duì)境外項(xiàng)目成本管理評(píng)價(jià)的體系，這在很大程度上導(dǎo)致成本管理與控制工作無(wú)法有效開展。在項(xiàng)目成本管理與控制的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目方案可行性的論證以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督缺乏重視，在項(xiàng)目完成之后也難以進(jìn)行合理科學(xué)的評(píng)價(jià)。目前很多企業(yè)境外項(xiàng)目成本管理與評(píng)價(jià)體系往往呈現(xiàn)指標(biāo)單一化的問(wèn)題，且沒有將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)很好的結(jié)合在一起，難以科學(xué)反映項(xiàng)目實(shí)際的投入產(chǎn)出關(guān)系以及各項(xiàng)費(fèi)用效益，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)環(huán)境因素、文化因素、政治因素等也沒有完全體現(xiàn)。

（二）施工企業(yè)的境外投資缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)很多施工企業(yè)參與境外投資的歷史比較短，海外投資經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致在參與境外項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中缺少競(jìng)爭(zhēng)力，成本管理與控制的難度比較大。首先，很多施工企業(yè)在境外投資過(guò)程中，由于脫離了國(guó)內(nèi)比較寬松的政治環(huán)境以及失去國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制，在與境外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中沒有優(yōu)勢(shì)；另外，大多數(shù)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)境外投資的經(jīng)驗(yàn)缺乏，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中往往受制于各種因素，在勞動(dòng)力價(jià)格、原材料價(jià)格的談判中處于劣勢(shì)地位，出現(xiàn)勞動(dòng)力和原材料價(jià)格虛高的狀況，造成企業(yè)的人力成本和材料成本居高不下，給項(xiàng)目成本管理與控制工作的開展帶來(lái)很大的難度。

（三）企業(yè)面臨很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)境外項(xiàng)目的投資額度一般比較大，企業(yè)難以完全依靠自有資金來(lái)維持整個(gè)項(xiàng)目的資金投入和運(yùn)作。境外項(xiàng)目工程建設(shè)款一般是按照業(yè)主和施工企業(yè)事先達(dá)成的協(xié)議比例分期支付給施工方，并在項(xiàng)目竣工完成并驗(yàn)收合格后支付余款。這種付款方式在一定程度上限制了企業(yè)的投資和發(fā)展，企業(yè)難以在境外進(jìn)行多區(qū)域、多項(xiàng)目的投資，在一些項(xiàng)目施工過(guò)程中企業(yè)甚至需要提前墊付部分款項(xiàng)，這種投資模式使得企業(yè)面臨很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，境外項(xiàng)目合同管理的難度也要比國(guó)內(nèi)高很多，如果合同簽訂中出現(xiàn)漏洞或者項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度太過(guò)緩慢，往往會(huì)面臨業(yè)主巨額索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）企業(yè)成本管理與控制的手段比較落后

隨著施工企業(yè)規(guī)模的日益發(fā)展壯大以及新的技術(shù)、信息系統(tǒng)的應(yīng)用，很多企業(yè)原有的成本管理與控制手段已經(jīng)不適應(yīng)境外投資的要求，導(dǎo)致企業(yè)成本管控的效率非常低下。境外項(xiàng)目對(duì)成本管理與控制的要求更高，項(xiàng)目復(fù)雜的投資環(huán)境使得傳統(tǒng)落后單一的成本控制手段難以適應(yīng)要求。目前，我國(guó)的很多施工企業(yè)的成本管理與控制工作主要是由財(cái)務(wù)部門來(lái)負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施的，成本控制的手段在很大程度上都是利用財(cái)務(wù)手段以及財(cái)務(wù)方法，這種控制手段具有很大的局限性。施工企業(yè)境外項(xiàng)目成本管理與控制涉及到的環(huán)節(jié)非常多，僅僅依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析以及財(cái)務(wù)管理手段是很難有效開展成本管控工作的。另外，很多企業(yè)沒有引入先進(jìn)的成本控制信息系統(tǒng)。境外項(xiàng)目成本管理與控制的數(shù)據(jù)非常龐大，處理過(guò)程復(fù)雜，沒有先進(jìn)的信息系統(tǒng)作為支撐，成本管控工作很難有效的開展。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)境外項(xiàng)目成本管理與控制的對(duì)策

（一）完善境外項(xiàng)目成本管理與控制的組織架構(gòu)

施工企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)境外項(xiàng)目成本管理與控制的組織架構(gòu)進(jìn)行完善，設(shè)置層級(jí)分明的成本管控層級(jí)，為成本管控工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以一些海外投資經(jīng)驗(yàn)較為豐富的企業(yè)為例，企業(yè)在完成招投標(biāo)工作之后，應(yīng)該圍繞境外項(xiàng)目建立包括企業(yè)總部、駐外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部門在內(nèi)的三級(jí)管理體系。其中，企業(yè)總部起到總領(lǐng)全局的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，在一定條件下總部可以派出專門的駐外小組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督；駐外機(jī)構(gòu)則是根據(jù)境外項(xiàng)目的需要在項(xiàng)目所在地注冊(cè)設(shè)立的分公司，其代表企業(yè)負(fù)責(zé)境外項(xiàng)目的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，并為項(xiàng)目部門提供其他保障；項(xiàng)目部門則是由駐外機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際需要，組織企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)人員構(gòu)成的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體的施工、管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)。通過(guò)這種三級(jí)組織架構(gòu)的設(shè)置，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管的全覆蓋，并保證項(xiàng)目信息的暢通，從而為成本管理與控制工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理考評(píng)體系建設(shè)

企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理考評(píng)體系建設(shè)，結(jié)合預(yù)期的利潤(rùn)收益和目標(biāo)成本，依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定合理的成本管理考評(píng)制度，明確考評(píng)指標(biāo)，形成科學(xué)合理的成本管理考評(píng)體系。項(xiàng)目要成立由各部門管理層組成的成本管理小組，對(duì)目標(biāo)成本的制定以及測(cè)算、控制、分析等工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，并將相應(yīng)的指標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門和員工的實(shí)際工作中去，建立定期考核制度，從而推動(dòng)成本控制的順利實(shí)現(xiàn)。要定期的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取改進(jìn)措施。另外，項(xiàng)目要將成本管理與職工的個(gè)人利益相掛鉤，對(duì)于節(jié)約成本的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于超支行為進(jìn)行處罰，從而提高員工的成本控制意識(shí)，確保成本管理與控制工作的落實(shí)。

（三）要確定合理工期，確保企業(yè)資金的良性循環(huán)

境外項(xiàng)目施工工期的確定對(duì)項(xiàng)目成本管理以及資金管理等都有著非常重要的影響，企業(yè)必須結(jié)合境外項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。企業(yè)要以科學(xué)合理的工程建設(shè)程序?yàn)橹笇?dǎo)，嚴(yán)格組織項(xiàng)目施工，并堅(jiān)持合理工期，科學(xué)安排項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)工作。企業(yè)在初期的項(xiàng)目篩選準(zhǔn)備工作過(guò)程中，要充分考慮企業(yè)自身的實(shí)際狀況，既要對(duì)企業(yè)當(dāng)前在建項(xiàng)目進(jìn)行考慮，也要對(duì)企業(yè)境外預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行充分挖掘，優(yōu)化企業(yè)資金的分配，確保企業(yè)資金能夠進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)。

（四）建立完善的成本管理與控制體系，提高成本管控的信息化水平

施工企業(yè)要建立完善的成本管理與控制體系，并積極提高成本管控的信息化水平。施工企業(yè)要建立以財(cái)務(wù)管理部門為核心，項(xiàng)目部門、施工部門等其他部門全面參與的成本管理與控制體系。境外項(xiàng)目與企業(yè)總部之間要加強(qiáng)信息的溝通，財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)境外項(xiàng)目的成本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管控工作中存在的問(wèn)題，從而有針對(duì)性的提出改進(jìn)和完善建議。另外，施工企業(yè)要不斷提高成本管控的信息化水平，積極引入ERP管理系統(tǒng)，建立信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的成本管控模式，利用信息系統(tǒng)提高成本控制的效率，使得成本信息能夠及時(shí)的傳輸給企業(yè)總部，從而有利于企業(yè)根據(jù)信息及時(shí)的做出決策。

三、結(jié)語(yǔ)

境外施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化，對(duì)施工企業(yè)境外項(xiàng)目的成本管理與控制能力提出了越來(lái)越高的要求。施工企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到成本管理與控制工作的重要性，結(jié)合當(dāng)前境外項(xiàng)目成本管控工作面臨的主要問(wèn)題，通過(guò)完善境外項(xiàng)目成本管理與控制的組織架構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理考評(píng)體系建設(shè)，確定合理工期，建立完善的成本管理與控制體系，提高成本管控的信息化水平等措施，不斷提高項(xiàng)目成本管理與控制工作的效率，提升企業(yè)的盈利空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

作者：張曉朵 單位：中鐵十五局集團(tuán)有限公司