大學生政治的安全教育問題

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［摘要］政治安全直接影響到高校改革、發(fā)展的進程和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也與整個社會的政治安全和未來國家政治發(fā)展前景密切相關，是高校安全工作的重點；大學生政治安全教育更是創(chuàng)新大學生思想政治教育工作和加強社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容；對大學生政治安全教育的涵義、現(xiàn)實意義及教育對策進行了探討。

［關鍵詞］大學生政治安全教育；教育對策；國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

政治安全是國家安全體系的核心，是國家各項事務順利進行的保障。國民對政治的認同及政治意識狀況直接關系到國家政權(quán)的穩(wěn)定，國家機器的正常運轉(zhuǎn)，民心的安定團結(jié)。作為中國特色社會主義事業(yè)未來的接班人和建設者，大學生的政治熱情和政治責任感，政治精神和政治視野，直接影響到高校改革、發(fā)展的進程和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也與整個社會的政治安全和未來國家政治發(fā)展前景密切相關，是高校安全工作的重點。高校政治安全也承擔著宣傳馬克思主義理論，引領社會思潮，培養(yǎng)大學生政治素質(zhì)的重任。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出：“意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。”指明了高校政治安全工作，事關中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，是加強和創(chuàng)新大學生思想政治教育工作和加強社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

一、大學生政治安全教育的涵義

政治安全問題是西方政治理論界一個熱門問題，美國當代政治學家塞繆爾•P•亨廷頓，在其著作《變化社會中的政治秩序》中，提出了一系列關于政治安全的著名觀點，成為學者們分析政治安全的基本框架和基礎。其他學者相繼從社會學、政治學、哲學、文化學、宗教學、心理學、人類學、經(jīng)濟學等學科角度，對政治安全的歷史變遷及其意義、政治安全作為社會建制的功能及其發(fā)展過程和特征等問題給予了多個層面的深入研究。國外政治安全研究成果相對豐富，但是由于西方學者在階級立場、分析問題的角度以及研究方法等方面的不同，他們的研究帶有明顯的西方價值觀和意識形態(tài)傾向，鑒于我國基本國情、相關制度以及意識形態(tài)上的區(qū)別，這些理論成果不能簡單效仿，照抄照搬。黨的十八屆三中全會對國家安全管理和社會治理體系現(xiàn)代化問題作了全面闡述，我國學界也逐漸關注政治安全問題，學者們研究了政治安全的內(nèi)涵、構(gòu)成及其影響因素等問題。比較有代表性的觀點主要有國家主權(quán)說、制度因素說、意識形態(tài)說、執(zhí)政安全說、綜合因素說、廣義政治說和政治狀態(tài)說。如國家主權(quán)說認為政治安全是指國家主權(quán)、領土、政權(quán)、政治制度、意識形態(tài)等方面免受各種侵襲、干擾、威脅和危害的狀態(tài)［1］。政治體系說認為政治安全即是指國家政治體系的安全。具體是指一國政治體系在政治發(fā)展進程中協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，維持政治結(jié)構(gòu)和政治秩序的相對穩(wěn)定，能適應國內(nèi)外政治環(huán)境的變化并確保政治運行的穩(wěn)定性和連續(xù)性的良好狀態(tài)［2］。綜合因素說認為政治安全問題不是純粹的政治問題，它是廣義國家安全的核心內(nèi)容，國家主權(quán)獨立和領土完整是政治安全的核心要素，經(jīng)濟、社會、文化、科技環(huán)境等安全要素也是不可或缺的［3］。國家安全體系由政治安全和國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全等共同構(gòu)成。政治安全分為國內(nèi)政治安全和國際政治安全。國內(nèi)政治安全，是要確保中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨地位、中國的憲法法律制度、中國的社會主義政治制度和人民民主專政政權(quán)的長久、穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨應大力促進經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，保證社會有序發(fā)展，增強民眾的政治認同，由此來鞏固政權(quán)。國際政治安全，是國家必須要捍衛(wèi)國家民族利益，保證主權(quán)和領土完整，加強國際治理能力，消除外部一切勢力對國家穩(wěn)定和諧發(fā)展的破壞。大學生政治安全是指大學生要具有良好的政治思想素質(zhì)，言行與黨中央保持一致，遵紀守法，品德高尚，以國家、民族、集體為重，不做損害黨和國家利益、民族利益、集體利益的事［4］。大學生政治安全教育，是指用政治思想理念、政治法律制度等主流意識形態(tài)教育學生，進行政治道德、政治意志、政治行為、政治人格、政治情感、政治覺悟、政治素質(zhì)的培養(yǎng)。使學生具有正確的政治立場，鮮明的政治態(tài)度和嚴格的政治紀律，使其言行符合國家意志、社會主義核心價值觀念，不參加國家禁止的社會組織、不發(fā)表反動言論、不參加危害國家政治安全的活動。大學生政治安全教育的內(nèi)容應該包括政治安全教育中教育內(nèi)容至關重要，教育策略也同樣決定著教育效果，合理的教育策略可以對教育起到事半功倍的作用。

二、加強大學生政治安全教育的現(xiàn)實意義

從大學生政治安全的社會、學校環(huán)境，大學生政治安全的現(xiàn)狀以及大學生政治安全教育、理論研究情況看，都面臨著各種各樣的問題，需要我們加強大學生政治安全教育。

（一）加強大學生政治安全教育是防止西方思想文化的滲透，保障黨執(zhí)政安全的需要

西方敵對勢力的“和平演變”、“西化”、“分化”策略通過多種文化、技術等手段進行“普世價值觀”、思想意識、文化霸權(quán)的輸出，境內(nèi)外各種敵對勢力利用學術研究、宗教交流等方式進行滲透，惡意利用、夸大、扭曲國內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化的迅猛發(fā)展和在改革開放過程中遇到的各種各樣的問題和矛盾，詆毀黨的領導、社會主義制度，削弱公眾對民族國家的政治認同感，目的是顛覆中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位；個別高校教師以學術自由為名在課堂教學、校園網(wǎng)絡中有意無意地美化西方的政治、經(jīng)濟、文化等制度，散播全盤西化和民族虛無主義的觀點，或者陷入了精致利己主義者的窠臼，成為高學歷的野蠻人，給學生在道德引領和行為規(guī)范方面做出了錯誤的示范；理論宣傳、輿論管理和政策引導的不利以及思想政治教育的不到位，網(wǎng)絡、自媒體的興起與監(jiān)管的不規(guī)范狀況也引發(fā)了大學生的思想混亂，都挑戰(zhàn)著大學生的政治安全理念。加強對大學生政治安全教育，可以提高他們的政治辨別力，維護我國社會主義制度，保障黨的執(zhí)政安全。

（二）加強大學生政治安全教育是傳播社會主義主流意識形態(tài)，改變大學生政治認同困境的手段

大學生世界觀、人生觀和價值觀尚未完全形成，他們?nèi)鄙賹ι鐣髁x核心價值觀和中國特色社會主義理論的正確認識，易受各種社會思潮及現(xiàn)實多種問題的影響，存在著許多思想困惑與矛盾。一些大學生政治安全意識淡漠，政治思想動搖，政治熱情淡化，政治敏感性降低，政治判斷能力缺乏，社會經(jīng)驗不足，思維方法片面，思想認識偏激，容易發(fā)生群體突發(fā)事件，影響學校的政治安全。個別學生經(jīng)不起金錢物質(zhì)利益等誘惑，不惜喪失國格人格，出賣情報，參與國家泄密案件，宣揚反政府思想，違反了《中華人民共和國反間諜法》，給國家的安全環(huán)境、政治影響、經(jīng)濟利益等造成重大損失。我們要加強政治安全教育，讓社會主義主流意識形態(tài)占領高校，引導學生堅定政治信仰、增強政治認同、樹立理想信念。

（三）加強大學生政治安全教育是促進中國特色政治安全理論發(fā)展，提高社會治理能力現(xiàn)代化的要求

目前高校缺乏對大學生政治安全系統(tǒng)全面的教育和引導，也缺乏相關理論的深入研究。大學生政治安全在人的全面自由發(fā)展中，在高校人才培養(yǎng)過程中的地位和功能關注度不高；對大學生政治安全教育的規(guī)律缺乏專門研究；在社會治理體系現(xiàn)代化過程中，政府、高校和社會在大學生政治安全教育發(fā)展中的地位和作用，幾乎沒有研究；中國不同地區(qū)、類型和特色的大學生政治安全教育特點尚未見系統(tǒng)研究；根據(jù)社會治理體系現(xiàn)代化的新要求，獨立開展中國特色社會主義大學生政治安全教育發(fā)展和創(chuàng)新研究，仍是一項尚待奠基的艱巨工程。高校應擔當起政治安全學術創(chuàng)新的重任，在學術平臺上構(gòu)建具有中國特色的政治安全理論體系，發(fā)揮高校在社會治理體系現(xiàn)代化中的重要作用。

三、大學生政治安全教育對策

大學生政治安全教育是一項系統(tǒng)工程，應綜合各方因素和資源，形成高校與政府、社會齊抓共管的局面。要運用政治、經(jīng)濟、文化、法律、行政、管理等綜合措施，強化大學生政治安全教育，使他們保持清醒的政治頭腦，在行動上自覺地維護國家政治安全。針對當前大學生的政治安全教育存在的問題，我們認為應采取以下幾項對策：

（一）確立大學生政治安全教育基本原則，構(gòu)建大學生政治安全教育新型模式

大學生政治安全教育總原則應該是以科學、文明、健康、以人為本為其核心和關鍵的教育理念，以保障大學生成長成才，全面發(fā)展為價值取向。以政策、法制、思想教育和道德的力量為手段，體現(xiàn)國家利益原則，綜合安全原則，合作協(xié)調(diào)原則、人的全面發(fā)展原則等。在我黨倡導的推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論框架內(nèi)，以中國夢的實踐進程為基礎，以全球化和中國社會轉(zhuǎn)型期為背景，以維護高校政治安全穩(wěn)定為目的來開展教育；運用社會主義核心價值觀和政治安全的一般理論，剖析影響大學生政治安全的主客觀因素，國內(nèi)外校內(nèi)外形勢，發(fā)現(xiàn)問題，明確大學生政治安全教育的作用、功能，建構(gòu)科學的政治安全教育觀，構(gòu)建由維護大學生政治安全的教育與管理機制、政治參與和表達機制、教育與法制之間的有效銜接機制等構(gòu)成的綜合性安全教育發(fā)展與創(chuàng)新的機制和模式。

（二）提升處理大學生政治安全問題能力，健全大學生政治安全糾偏教育機制

正確處理運用教育手段、管理手段和法制手段的關系。采取事前的分析、預防、教育、引導等方式。分別從加強體制制度建設、預案建設、應變決斷、法制建設、宣傳指導、輿論引導、重視社會力量的支持等途徑進行教育管理。建立健全大學生政治安全糾偏教育機制，消除因認知偏差而引發(fā)的政治安全問題。因勢利導，防微杜漸，居安思危，化解危機，關注學生的利益訴求，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。引導學生正確地認識現(xiàn)實中的許多問題在發(fā)展進程中的不可避免性，自覺抵制西方敵對勢力和分裂勢力的思想滲透、顛覆活動。避免激化矛盾，引發(fā)更大的沖突。

（三）加強大學生思想政治教育，堅定大學生的政治立場

發(fā)揮思想政治教育維護高校政治安全的功能，頂層設計，建立全員、全方位、全過程的思想政治教育體系；樹立主流核心價值觀，對大學生進行馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育；進行黨的路線、方針和政策教育，尤其是愛國主義、民族精神的教育，要培養(yǎng)學生國家觀念，構(gòu)建當代大學生國家政治安全的精神支柱；進行集體主義、公共利益教育，正確認識和化解利益沖突，消融政治情緒；教育大學生學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的全面、科學、發(fā)展的世界觀、方法論來認識世界，用發(fā)展的眼光觀察分析改革中出現(xiàn)的各種社會問題，減少不穩(wěn)定因素對政治產(chǎn)生的影響，對大學生進行政治安全意識、政治文明的引導。

（四）加強大學生法制教育，樹立正確的法律意識

對大學生進行有關國家安全的法律法規(guī)教育，使他們有正確的法律意識，掌握評判是非的標準；教育學生遵紀守法，嚴格按法律法規(guī)辦事，不做破壞國家的團結(jié)統(tǒng)一的事情，不參與破壞國家機關和政治制度的活動。能依照法律的要求和規(guī)范來約束自己的言行并自覺履行公民的權(quán)利和義務。要教育學生在對外交往中，不卑不亢，保護國家利益，不做貶損國格、人格的事情。

（五）加強大學生網(wǎng)絡安全、宗教觀、民族觀及“非傳統(tǒng)政治安全”教育

要利用網(wǎng)絡進行政治安全教育，傳播正能量，形成公平正義的網(wǎng)絡環(huán)境；教育大學生要抵御一些敵對勢力在高校制造的宗教滲透和民族分裂情緒，教育學生樹立正確的宗教觀、民族觀；對大學生進行非傳統(tǒng)政治安全的教育?！胺莻鹘y(tǒng)政治安全”指的是傳統(tǒng)的國家主權(quán)、領土完整、政權(quán)、政治制度、意識形態(tài)等傳統(tǒng)政治安全以外的安全問題，如信息安全、環(huán)境保護、國際有組織犯罪、恐怖主義、走私、非法移民、販毒等日益增長的國際問題。目前這些問題在高校中有增多的趨勢，需要我們進行相關的教育、引導。

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作者:胡金鳳 單位:廣東女子職業(yè)技術學院思政部