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摘要:隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及各類建筑物大量建設(shè),各類建設(shè)項(xiàng)目大力推進(jìn),在其推進(jìn)的過程中,工程造價(jià)管理工作,從項(xiàng)目建議書到最后的竣工驗(yàn)收,貫穿了整個(gè)建設(shè)過程的始終。工程造價(jià)管理要針對(duì)市場(chǎng)行情,通過加強(qiáng)管理,從而節(jié)約建設(shè)資金,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證施工質(zhì)量。本文基于施工單位的角度,落實(shí)工程造價(jià)管理的理論,結(jié)合施工單位的實(shí)際情況,從客觀因素和管理因素兩大方面對(duì)現(xiàn)階段造價(jià)管理中的不完善之處加以分析并提供指導(dǎo)意見。將人力物力包括財(cái)力進(jìn)行合理的分配,最終得出了一個(gè)行之有效的工程造價(jià)管控方案,為施工單位的相關(guān)建設(shè)工作提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:施工建設(shè);工程造價(jià);造價(jià)管理;全程管控;管理研究
引言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,國(guó)內(nèi)建筑工程行業(yè)得到了飛速的發(fā)展。在其發(fā)展過程中,同時(shí)興起的還有工程造價(jià)管理的有關(guān)工作。為了達(dá)到提升施工單位施工質(zhì)量與效率并且節(jié)約成本的最終目的,其工程造價(jià)管理工作具有著重要的指導(dǎo)意義,需要全方位地貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始終[1]?,F(xiàn)已有了很多相關(guān)工程造價(jià)系統(tǒng)化的研究成果。例如楊杰[2]研究后得出結(jié)論,為了在施工建設(shè)項(xiàng)目的過程中有效降低工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)的管理方案需要以從信息技術(shù)、招投標(biāo)及合同、資料管理、技術(shù)、建設(shè)組織以及經(jīng)濟(jì)等等方面,實(shí)行全面的管理措施;張曉麗[3]總結(jié)了施工單位降低工程造價(jià)的有關(guān)具體措施。本文基于施工單位的角度,貫徹工程造價(jià)管理的理論,結(jié)合施工單位的實(shí)際情況,從客觀因素和管理因素兩大方面對(duì)現(xiàn)階段造價(jià)管理中的不完善之處加以分析并提供指導(dǎo)意見。具體包括客觀因素、組織設(shè)計(jì)與方案制定、變更洽商、進(jìn)度控制以及質(zhì)量把控等重要內(nèi)容,將人力物力包括財(cái)力進(jìn)行合理的分配,最終得出了一個(gè)行之有效的工程造價(jià)管控方案,為施工單位的相關(guān)建設(shè)工作提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1工程造價(jià)管理的概述
在工程造價(jià)管理的全過程中,除了工程施工階段的造價(jià)管理措施外,其前后還包含有其他多個(gè)環(huán)節(jié)。其前包括有:(1)工程投資概算造價(jià)管理,具體分為三個(gè)部分:使用需求、編制方案以及相關(guān)評(píng)審。(2)施工項(xiàng)目的投資概算以及設(shè)計(jì)方案經(jīng)過討論決定和批準(zhǔn)后。設(shè)計(jì)單位著手進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,并出具圖紙。待設(shè)計(jì)施工圖完成,即可針對(duì)施工圖編制施工預(yù)算。3)在進(jìn)行預(yù)算編制準(zhǔn)備工作之后,需要按要求進(jìn)行編制施工圖預(yù)算的工作。(4)在編制預(yù)算完成后,如果遇到材料費(fèi)、人工費(fèi)以及施工設(shè)備使用費(fèi)用等項(xiàng)目產(chǎn)生變動(dòng)時(shí),要同時(shí)考慮到其靈活變通的特性。(5)在評(píng)標(biāo)時(shí),對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)行清標(biāo)工作。各投標(biāo)單位可以對(duì)其結(jié)果進(jìn)行審查回復(fù)意見,后續(xù)按照招標(biāo)文件實(shí)行評(píng)標(biāo)工作。其后的工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)還有竣工結(jié)算,竣工結(jié)算是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理過程中的其中非常關(guān)鍵的一個(gè)步驟,涉及到項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目施工單位兩方的切實(shí)資金利益,并且決定這固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,有著非常重要的意義。
2施工階段客觀因素
施工階段的內(nèi)容是依據(jù)項(xiàng)目工程決策和設(shè)計(jì)階段得到的結(jié)果,以合理、規(guī)范的方式,將建設(shè)單位的目標(biāo)以及設(shè)計(jì)單位出具的圖紙變成實(shí)體工程設(shè)施。所以說,施工階段的工程造價(jià)管理也是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),對(duì)施工單位來(lái)說更是有著最為重大的意義。是否能夠合理控制項(xiàng)目的造價(jià),把建設(shè)單位的資金投入限制在在投資計(jì)劃內(nèi);是否能夠?qū)⒐こ掏度牒侠硎褂?;是否能夠合理調(diào)配支出,使資金在施工管理中順利反映支配規(guī)劃,為建設(shè)單位節(jié)約投資是施工階段工程造價(jià)管理的重要使命。而本階段既受客觀原因的影響,也要考慮人為管理的影響??紤]客觀因素,工程規(guī)模、天氣變化以及工程選址等條件都將影響施工成本。當(dāng)然,宏觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件導(dǎo)致的價(jià)格浮動(dòng)也會(huì)很大程度上影響施工成本。往往施工選址條件越低,增加施工成本的可能性就越大。比如工程選址在河流淤泥較多處,那么淤泥的清理、運(yùn)送以及堆放等都會(huì)造成更多的成本提升。如此考慮的話,如果一開始就將施工成本更多地投入在地質(zhì)條件較好的選址,即便需要付出更高的采購(gòu)費(fèi)用,也不會(huì)高于地質(zhì)較差選址的額外處理費(fèi)用。所以說,要想降低施工成本,好的選址選擇是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于有些施工周期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目,部分項(xiàng)目甚至需要幾年的施工周期。在這個(gè)周期內(nèi),有可能會(huì)碰到建材勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格巨大變動(dòng)的情況,更會(huì)嚴(yán)重影響施工成本的投入。
3施工階段管理因素
排除因客觀因素導(dǎo)致的施工成本變動(dòng),人為的施工造價(jià)管理也是影響施工項(xiàng)目造價(jià)成本的關(guān)鍵因素。具體來(lái)說,施工階段的管理因素包含有:編制施工方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量把控以及工程變更。
3.1編制施工方案
施工單位需要進(jìn)行施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的編制。施工單位進(jìn)行的施工組織設(shè)計(jì)具有非常重要的意義,是順利完成建設(shè)單位的建設(shè)任務(wù)的全局指導(dǎo)性技術(shù)文件,更是科學(xué)合理地進(jìn)行施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)管理工作的前提,需要盡可能地展示施工進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)預(yù)想。為了順利地完成整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、材料采購(gòu)、人員配備、機(jī)具配備、文明施工、施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及整體部署等環(huán)節(jié),更是為了協(xié)調(diào)好工種協(xié)作、工序交叉等難題,要科學(xué)并且合理地進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),這樣才能推進(jìn)施工過程有條不紊地推進(jìn)。當(dāng)施工單位已經(jīng)確定中標(biāo),就要開始重點(diǎn)審視相關(guān)工程任務(wù)的作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境以及施工特點(diǎn)等,仔細(xì)研究設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)圖紙,從本單位所擁有的現(xiàn)有條件出發(fā),同時(shí)考慮到建設(shè)單位的要求以及設(shè)計(jì)單位的要求,科學(xué)合理并且要先進(jìn)性地定制詳細(xì)的工作規(guī)劃。嚴(yán)格遵循有關(guān)的規(guī)范和步驟,從全局考慮,得到有關(guān)采購(gòu)計(jì)劃、施工方案以及作業(yè)措施,同時(shí)要考慮到其他合作單位和調(diào)度總計(jì)劃,最終編制好施工組織設(shè)計(jì)。施工單位需要針對(duì)其編制的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案,提交至建設(shè)單位及其委托的監(jiān)理單位。而監(jiān)理單位有義務(wù)從可行性、經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性等方面對(duì)其進(jìn)行優(yōu)選。
3.2施工進(jìn)度
施工進(jìn)度與施工造價(jià)二者相互制約又有著聯(lián)系,恰當(dāng)?shù)氖┕みM(jìn)度非常有必要,可以保障工程質(zhì)量。一般來(lái)說,能導(dǎo)致施工進(jìn)度延緩從而引起施工成本上升的原因有很多,比如:(1)遇到較為惡劣的自然環(huán)境,包括大風(fēng)、暴雨、海嘯、低溫或者地質(zhì)條件復(fù)雜等。這些因素有很多是難以預(yù)見并且難以規(guī)避的,唯有采取減緩施工進(jìn)度的方案方可。只有這樣才能盡可能地保證生命財(cái)產(chǎn)安全,但往往會(huì)增加建設(shè)單位的投資。(2)盲目提高施工速度來(lái)加快施工進(jìn)度同樣也是不可取的。如果這樣做的話必然會(huì)浪費(fèi)更多的材料使用、設(shè)備使用或者人工投入,還會(huì)提高協(xié)作作業(yè)的難度,此外還需要考慮到倉(cāng)儲(chǔ)壓力和臨時(shí)設(shè)施搭建的投入,最終導(dǎo)致施工成本上升。(3)如果缺少前期準(zhǔn)備就盲目開展施工,更有甚者邊設(shè)計(jì)邊施工。許多難以預(yù)見的小問題都可以很大程度地影響施工工期,甚至己完成的施工,可能會(huì)因設(shè)計(jì)變化而拆除。(4)施工進(jìn)度還會(huì)受到資源調(diào)配的影響。無(wú)論是材料、設(shè)備,或者是設(shè)備故障和人員不足等等,都會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度的拖延,提高施工成本。
3.3質(zhì)量把控
施工單位要的目標(biāo)是要獲得一定的利潤(rùn),在這之前首先還要做到確保建設(shè)工程的質(zhì)量。所以需要施工單位有著自己權(quán)衡,施工成本會(huì)體現(xiàn)在施工質(zhì)量上。合理的投入能確保施工速度和施工質(zhì)量,提升施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
3.4工程變更
工程變更指的是施工單位在施工的推進(jìn)過程里遇到了各類問題,為了解決這些問題不得不發(fā)生的變更,并且要和建設(shè)單位共同商議確定的內(nèi)容。它是建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理的一個(gè)體現(xiàn),同時(shí)也是施工成本或者建設(shè)投資變動(dòng)部分產(chǎn)生的主要原因,涉及到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、設(shè)計(jì)質(zhì)量、要求變更以及法律法規(guī)等各個(gè)方面。因此施工單位在處理工程變更問題時(shí),需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位共同協(xié)商,其內(nèi)容要有理有據(jù),尤其是專項(xiàng)方案不得隨意改動(dòng)。
4結(jié)束語(yǔ)
本文立足于施工單位,從客觀因素和管理因素兩大方面對(duì)現(xiàn)階段造價(jià)管理中的注意點(diǎn)加以分析并提供指導(dǎo)意見。具體包括客觀因素、編制施工方案、施工進(jìn)度控制、質(zhì)量把控以及工程變更方面內(nèi)容,總結(jié)出了一個(gè)行之有效的工程造價(jià)管控方案,為施工單位的相關(guān)工程造價(jià)管理工作提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
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作者:王曉梅 單位:天津市經(jīng)特建設(shè)工程咨詢有限公司