農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱澗x(九篇)

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農(nóng)村改廁工作

根據(jù)省、市2014年農(nóng)村改廁任務(wù)安排，做好宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)和驗收，按時保質(zhì)保量完成農(nóng)村三格無害化家庭衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)。

四、開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，組織開展駐區(qū)單位（小區(qū)）衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。通過評選一批衛(wèi)生管理成效突出的衛(wèi)生先進(jìn)單位，發(fā)揮其在創(chuàng)衛(wèi)愛衛(wèi)工作中的模范帶頭作用，樹立典型，以點帶面，推動我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的廣泛深入開展；結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，廣泛發(fā)動各鎮(zhèn)、村開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。擬建省級衛(wèi)生村5個，市級衛(wèi)生村10個。

第2篇：農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/h2>

各級政府要進(jìn)一步加強健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各級愛國衛(wèi)生運動委員會組織，充分發(fā)揮其對健康教育與健康促進(jìn)的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和管理職能。各部門、各事業(yè)單位和200人以上企業(yè)（含工業(yè)、商業(yè)）要建立健全愛衛(wèi)會，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，確定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作。各級政府要加強健康教育專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格按照《四川省健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗收健康教育專業(yè)組工作方案》的要求，確保各級健康教育機構(gòu)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費、宣傳設(shè)備、辦公用房、交通工具等落實到位，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)作用。

二、以鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為重點，切實抓好六大健康教育工作

健康教育是國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審的重要指標(biāo)之一，鞏固我市國家衛(wèi)生城市成果，是全市人民的要求，是各級政府的責(zé)任。各級政府、市級各部門要采取切實措施，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗收健康教育專業(yè)組工作方案》要求進(jìn)一步加強健康教育工作，確保國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審一舉成功。

三區(qū)政府要抓好社區(qū)健康教育。街道、社區(qū)要加強健康教育的組織協(xié)調(diào)力度，要充分發(fā)揮“市民學(xué)?！?、老年人活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等宣傳教育陣地的作用，面向廣大居民開展多種形式的健康教育活動。

教育部門要抓好學(xué)校健康教育。中小學(xué)校要采取開設(shè)健康教育課、開辟心理衛(wèi)生咨詢熱線、召開主題班會、開展主題征文、舉辦衛(wèi)生保健知識講座等形式，對學(xué)生進(jìn)行健康教育，增強青少年的衛(wèi)生健康意識。

衛(wèi)生部門要抓好醫(yī)院健康教育。完善醫(yī)院院、科、病室三級健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)院健康教育檔次和水平，通過健康教育宣傳欄、健康教育咨詢室（服務(wù)臺）、健康處方、健康教育講座等形式廣泛開展門診和住院健康教育，提高病人防病保健和自我康復(fù)能力。

宣傳與廣電部門要抓好新聞媒體健康宣傳。要開設(shè)長期、固定的健康教育欄目，健教欄目每周至少1期并預(yù)告。健教欄目能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，核心衛(wèi)生信息，對鞏固國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

市總工會、市國資委、市經(jīng)委等部門要抓好行業(yè)健康教育。要結(jié)合實際，有組織、有計劃地開展行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生、安全崗前培訓(xùn)。工礦企業(yè)要完善勞動衛(wèi)生制度、職工健康檔案和勞動保護(hù)設(shè)施，結(jié)合本單位特點開設(shè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康知識教育活動。

市交通局、民航局、城管局等部門要抓好公共場所健康教育。機場、車站、碼頭、廣場等公共場所要加強健康教育宣傳欄的建設(shè)與管理，強化從業(yè)人員衛(wèi)生知識教育和考核。所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。加大控?zé)熜麄髋c現(xiàn)場干預(yù)。

三、以開展“健康教育示范村”活動為載體，全面推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”

我市廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾還嚴(yán)重缺乏衛(wèi)生知識、自我保健意識和能力，所引發(fā)的農(nóng)民健康問題已成為制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。全面推進(jìn)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，目的是以大眾傳播與人際傳播相結(jié)合的方式，大力普及基本衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民健康素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。各級政府要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作力度，積極推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”示范村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建工作。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”工作，積極開展多種形式的送衛(wèi)生知識下鄉(xiāng)活動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）和“六改”（改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境）工作，開展多種形式的健康教育活動，宣傳基本衛(wèi)生知識、疾病預(yù)防知識、健康保健知識，努力提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力。市、縣（區(qū)）電視臺要免費播放“行動”公益廣告，讓健康知識進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶。

四、廣泛開展吸煙有害健康知識宣傳，禁止任何形式的煙草廣告

充分利用“世界無煙日”和各種衛(wèi)生宣傳活動，加大控?zé)熜麄鹘逃Χ?，扎實推進(jìn)公共場所禁煙工作。積極開展“無煙單位”創(chuàng)建活動，加快農(nóng)村中小學(xué)校創(chuàng)建“無煙學(xué)校”的步伐。工商、城管、煙草等管理部門要切實加強煙草廣告管理，在城區(qū)范圍內(nèi)杜絕任何形式的煙草廣告。

第3篇：農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/h2>

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有序開展。

繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后，我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會，進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時間安排、方法步驟，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員，落實雙創(chuàng)工作各項經(jīng)費。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我們制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實施方案》、《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》，簽定了二00九年創(chuàng)建單位（村）目標(biāo)責(zé)任書，表彰二00八年度先進(jìn)單位。同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會，專題研究和安排雙創(chuàng)工作，實行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。

（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對不同行業(yè)、不同人群，鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體，組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主。同時，我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況，大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進(jìn)典型事例，并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負(fù)面典型及時進(jìn)行曝光，努力形成強大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計，今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇，工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標(biāo)語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期，專項活動培訓(xùn)10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。

（三）和諧創(chuàng)建，突出重點，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。

一是著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重，街道公共設(shè)施陳舊，機關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機，在財力十分拮據(jù)的情況下，多方協(xié)調(diào)和籌集資金，投入14萬元硬化機關(guān)地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮(zhèn)機關(guān)大院環(huán)境干凈明亮，同時鎮(zhèn)上還投資5萬元，在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座，對集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白，組織學(xué)生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議，投資近30萬元，采取鎮(zhèn)財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造，通過改造后，集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠，改造美化。

二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達(dá)到日掃日清的狀況下，鎮(zhèn)上財政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報酬，由原來200元增加到500元，增加環(huán)衛(wèi)人員，由2人增加到4人，嚴(yán)格清掃保潔制度，目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時，還對各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解，從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點投放。

三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式，規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象，鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商，在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊，

四是扎實開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機，對全鎮(zhèn)個體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè)，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現(xiàn)出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。

五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此，鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級健康教育網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)研和摸底，結(jié)合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)過一年的工作開展，鎮(zhèn)機關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費3萬元用于固定宣傳欄設(shè)置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施；為了進(jìn)一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮(zhèn)機關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務(wù)公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期；同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動7次，發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中，同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮(zhèn)機關(guān)開展戒煙控?zé)熁顒?，通過設(shè)立禁煙會議室、無煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺戒煙和控?zé)?。?jīng)過一年的扎實工作，各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。

六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此，我鎮(zhèn)高度重視，在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員負(fù)責(zé)，各單位結(jié)合自身實際制訂了組織機構(gòu)臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實責(zé)任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。

回顧一年來的創(chuàng)建工作，雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱；二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo)，以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，對照創(chuàng)建目標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項工作任務(wù)。

二、二0一0年工作思路

（一）加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開工，強化規(guī)范建設(shè)意識，彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點抓好××干道、207省道××境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè)，改水工程；三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格，規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè)，同步規(guī)劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。

（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量，加強協(xié)作配合，對“四亂”行為嚴(yán)管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實門前“四包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理，繼續(xù)規(guī)范車輛停放，不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工，強化衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制，完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作，確保檢查覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項整治，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大，加強農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理，打造特色餐飲，強化食品衛(wèi)生，加快星級農(nóng)家樂評定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)，幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個體經(jīng)營戶，設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。

（三）著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程，使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容，積極參與各項創(chuàng)建活動，形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強輿論引導(dǎo)，各部門、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動相結(jié)合，全方位推動市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主要內(nèi)容，不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為雙創(chuàng)工作順利實施夯實基礎(chǔ)。

第4篇：農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/h2>

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，形成良好氛圍

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，是我校紅十字會工作長期得以順利開展的重要保證。學(xué)校始終由校長擔(dān)任紅十字理事會會長，把紅十字工作看成是學(xué)校整體工作的有機組成部分，并將這一工作納入學(xué)校工作的年度計劃中，時間上給予保證，經(jīng)費上給予保障，物質(zhì)上給予支持；德育副校長任副會長，分管學(xué)校的紅十字工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、師生共識、全員參與的良好氛圍。

2、完善各項制度，提升工作實效

為使紅會工作規(guī)范有序地開展，我們認(rèn)真修訂了組織、宣傳、會議、活動、社會服務(wù)、會費管理、檔案、評比等制度，使各項工作有章可循。

（1）會員入會制度：加入紅十字會的學(xué)生要先填寫申請，經(jīng)過班主任初審，民主測評合格，會長審批后，才能成為一名正式的紅十字會員，我校入會率達(dá)80%，會員名冊齊全，會費收繳率達(dá)100%。

（2）理事會工作制：每學(xué)年召開一次理事會，對已經(jīng)行文的紅十字會工作計劃進(jìn)行討論，及時進(jìn)行修正補充，以臻完善。

（3）紅會例會制度：每學(xué)期根據(jù)紅十字整個運作過程，交流工作情況，樹立先進(jìn)典型，分析存在問題，及時調(diào)整措施，提高工作效率。

（4）宣傳教育制度：利用黑板報、宣傳櫥窗、校園廣播、專題講座、學(xué)校網(wǎng)站等形式進(jìn)行紅十字知識和衛(wèi)生健康知識的傳播，學(xué)校紅十字每次活動均懸掛紅十字會旗。

（5）健康教育制度：認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，積極開展學(xué)生常見病、多發(fā)病的預(yù)防和控制工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好學(xué)生入學(xué)預(yù)防接種卡的查驗、補種工作，健康教育做到課時、教材、備課、考核四落實，平時堅持檢查學(xué)生的個人衛(wèi)生，學(xué)生健康行為形成率較高。

（6）定期培訓(xùn)制度：每學(xué)期對會員進(jìn)行一次衛(wèi)生知識、紅十字會有關(guān)知識、“青少年自防互救”四項基本技能培訓(xùn)，使不少會員懂得了小傷小病的應(yīng)急處理措施，增長自救與救人的技能與本領(lǐng)。

（7）資料歸檔制度：學(xué)校紅十字每次活動有文字、照片記載并及時歸檔。

二、以崇高的精神塑造人，以豐富的活動陶冶人。

紅十字活動貴在常態(tài)化、持續(xù)性。我校紅十字活動長年不斷，活動內(nèi)容豐富，涉及面廣，并融知識性、趣味性、實用性于一體，深受師生歡迎。

（一）專題教育持之以恒

1、廣泛傳播紅會知識

我校每年按時訂閱《中國紅十字》和《博愛》雜志；每位學(xué)生在入會前都進(jìn)行了紅會知識《會法》、《會章》、《會員手冊》的學(xué)習(xí)。每年“5.8”均以橫幅宣傳、櫥窗宣傳、專題黑板報、小報評比的形式，廣泛深入宣傳紅十字知識和“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，并在紅十字會會員中組織開展“紅十字基本知識問答競賽”，招募骨干學(xué)員組成紅十字學(xué)生學(xué)習(xí)小組，進(jìn)行紅十字培訓(xùn)和宣傳，使紅十字知識和紅十字精神得到廣泛傳播和弘揚。我校還為區(qū)內(nèi)兄弟學(xué)校我創(chuàng)建紅十字達(dá)標(biāo)學(xué)校進(jìn)行觀摩示范，獲得好評。

2、積極參與技能培訓(xùn)

每年暑期選派骨干教師參與我區(qū)教育局紅十字會組織的現(xiàn)場初級急救培訓(xùn)，由這些骨干教師再組織學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場初級急救培訓(xùn)，月，我校學(xué)生紅十字急救隊在區(qū)紅十字青少年學(xué)生比賽中榮獲第一名。現(xiàn)學(xué)校共有經(jīng)培訓(xùn)合格的急救培訓(xùn)講師1名，急救員6名，普及型救護(hù)員27名。

3、有序開展專題活動

（1）注重衛(wèi)生保健

認(rèn)真做好傳染病防治工作，為每一位學(xué)生建立健康檔案，及時處理學(xué)生在校期間的各種意外損傷事故，組織學(xué)生學(xué)習(xí)正確的刷牙方法和用眼保健知識，同時，在各班設(shè)立衛(wèi)生員。加強晨檢，由衛(wèi)生老師和衛(wèi)生員每天對各班的包干區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行檢查、評比，并當(dāng)天公布結(jié)果。政府關(guān)心師生身體健康，對學(xué)生及時進(jìn)行各種疫苗接種，安排教師每年進(jìn)行一次體檢。

（2）博愛周活動

學(xué)校政教處、團(tuán)委、大隊部、醫(yī)務(wù)室以“五·四”青年節(jié)、“5·8”世界紅十字日、“12·1”艾滋病日、“12·5”志愿者日等節(jié)日為契機，積極開展紅十字博愛周活動，組織學(xué)生到走出校園，走進(jìn)社區(qū)、陽光之家、街頭，進(jìn)行義務(wù)勞動、文藝演出；帶領(lǐng)學(xué)生參觀戒毒所，舉行“珍愛生命，遠(yuǎn)離”師生禁毒宣誓儀式，以實際行動將紅十字“博愛·奉獻(xiàn)”的精神折射到了生活的每個角落，加強了與社區(qū)、家庭進(jìn)行健康信息的交流與溝通，密切了學(xué)校與社區(qū)、家庭的關(guān)系，營造了一個共建、共管、共育的健康社會大環(huán)境。

（3）控?zé)熜麄髦芑顒?/p>

為消除和減少煙草煙霧的危害，保障學(xué)校全體師生身體健康，年2月20日至26日開展了“健康校園，無煙行動”的“控?zé)熜麄髦堋被顒印；顒又芾铮倚ｉ_展了“五個一”：召開了一次教職工大會，舉行了一次升旗儀式，出了一期“關(guān)注健康，感恩生活”的專題板報，開展了一次“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的班隊主題教育和簽名活動，上街進(jìn)行了一次“健康城市，無煙行動”的控?zé)煶h活動，希望廣大市民能成為“控?zé)熜l(wèi)士”隊伍中光榮的一員。本次活動，提高了師生、市民的健康意識，營造了一個和諧、健康、文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（4）逃生疏散演練

結(jié)合汶川地震紀(jì)念日、119消防日，我校分別舉行了行應(yīng)急疏散逃生演練，全體工作人員根據(jù)《古松學(xué)校應(yīng)急疏散演練方案》、《古松學(xué)校消防應(yīng)急疏散逃生演練方案》的職責(zé)要求，各就各位，使得整個疏散逃生演練過程安全、迅速、有序。活動提高了師生防震減災(zāi)意識，樹立了“安全第一”的思想，增強了師生在非常情況下的自救互救能力，培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任感。

（5）為了提高學(xué)生的責(zé)任心和培養(yǎng)堅強意志，與政教處、團(tuán)組織、少先隊一起組織開展紅十字青少年夏令營和軍訓(xùn)活動，使學(xué)生在活動中接受了一次革命軍事教育、國防教育和愛國主義教育，促進(jìn)了學(xué)生思想道德水平的提高；利用暑假、寒假組織學(xué)生開展“知榮明恥，學(xué)禮儀迎世博”社會實踐活動，讓學(xué)生深入家庭、農(nóng)村、社區(qū)，向家長學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向社會這個大學(xué)校學(xué)習(xí)，在做中學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)。

（二）愛心募捐滋潤心靈

1、月日，全體師生為我校九（1）班患上惡性腫瘤的陳颋同學(xué)募捐，共募集款項15530元，其中學(xué)生捐款6470元，教職工捐款9060元；月，全體教師自發(fā)上門探望患了癌癥的職工沈莉瑛，并送上了各自的愛心款；年月，五（1）中隊張晨強出車禍開刀住院，校長、同學(xué)、老師多次前去看望，并送去了全校師生愛心捐款。這些凝聚著大家美好期盼的捐款讓患者感受了大家庭的溫暖，有了與病魔抗?fàn)幍挠職?，身體在日漸康復(fù)中，張晨強已重返校園學(xué)習(xí)。

2、年月日，學(xué)校又一次掀起了“愛心募捐，幫困助學(xué)”的愛心幫困募捐，共收到教職員工捐款3270元人民幣，學(xué)生捐款710.50元人民幣。學(xué)校將把募集到的所有捐款以“愛心基金”的形式，全部用于對貧困學(xué)生、困難教工的援助，并使“黨政發(fā)起、工會操作、師生監(jiān)督”的“愛心基金”運

作方式成為學(xué)校的一項常態(tài)工作機制，進(jìn)一步營造了溫馨和諧的校園氛圍本次募捐活動。

3、年月日，學(xué)校舉行了“同在藍(lán)天下、關(guān)愛共成長”為民工子弟學(xué)校捐書儀式，共計捐得各類書籍五百余冊，這些書打包后，由我校領(lǐng)導(dǎo)親自送往了位于九亭鎮(zhèn)的向陽小學(xué)。

4、年月日，我校舉行了“拳拳愛心抗旱災(zāi)·齊心唱響民族魂”募捐活動，為我國西南地區(qū)遭遇歷史罕見旱災(zāi)的人民伸出了援助之手，在緬懷先烈的日子里，齊心唱響了民族魂！

（三）助學(xué)活動點燃希望

1、每年春節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生代表受全校紅綠領(lǐng)巾委托，在冬日暖陽里走

訪了部分貧困學(xué)生，對他們噓寒問暖，與他們談心、合影，并給每位貧困學(xué)生

送上了由領(lǐng)巾們準(zhǔn)備的新年禮物——學(xué)習(xí)用品和營養(yǎng)品。

2、每學(xué)期開學(xué)初，我校部分貧困學(xué)生會得到社會各方的資助，由鎮(zhèn)黨委設(shè)立的減免學(xué)費的助學(xué)活動；由鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)起的“愛心媽媽”結(jié)對活動、企業(yè)家愛心結(jié)對活動，這些愛心人士與結(jié)對孩子們進(jìn)行會面交流，并贈送學(xué)習(xí)用品和學(xué)費資助。我校受資助學(xué)生共計22名。這些資助溫暖了孩子們的心靈，讓他們樹立了好好學(xué)習(xí)的信心，并對未來充滿了憧憬。

3、少兒住院互助基金

上海市政府非常關(guān)心青少年的成長，設(shè)立了少兒住院互助基金，通過家長每學(xué)年為自己的孩子交納少量費用的方式，實實在在地為患病孩子的家庭緩解了大筆醫(yī)療費用開支的燃眉之急。我校每位學(xué)生家長積極參與這項充滿愛心的互助行動，為孩子從小樹立良好的道德品質(zhì)起到了榜樣和示范作用，也使每一個生活在上海的孩子更幸福、更安全、更健康地快樂成長！

（四）評選活動增長自信

1、為規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)班集體建設(shè)，學(xué)校大隊部堅持對各班進(jìn)行五項常規(guī)檢查，并在每周一的升旗儀式上進(jìn)行總結(jié)，為優(yōu)勝的班集體頒發(fā)流動紅旗，班集體間形成了你追我趕的良好勢頭。

2、為促進(jìn)學(xué)生特長發(fā)展，發(fā)揮身邊同學(xué)的榜樣示范作用，充分挖掘?qū)W生中的先進(jìn)典型，鼓勵和激發(fā)廣大同學(xué)向身邊的榜樣學(xué)習(xí)，學(xué)校開展了“共享世博盛會·爭做四好少年”校園之星評選活動，給更多的同學(xué)一個展示自己、肯定自己的機會。

三、以科研為引領(lǐng)，開創(chuàng)紅十字工作新局面

第5篇：農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/h2>

一、政治思想工作

根據(jù)市委的總體要求，按照局黨委的部署，政治思想工作要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)的全面進(jìn)步和技術(shù)人員的全面發(fā)展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為建設(shè)一流的疾病預(yù)防控制隊伍提供強大思想保證。

（一）抓好理論教育，提高思想政治水平。

組織中心黨員職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策及路線，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到行動上，組織黨員職工學(xué)習(xí)先進(jìn)典范，提高黨員干部的理論水平。做好黨員“一帶一”工作，把先進(jìn)的、優(yōu)秀的青年知識分子發(fā)展、吸收到黨的組織中來，以增加黨的新鮮血液。中心要始終把提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在首要位置，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、強化職責(zé)、嚴(yán)格管理”為要求，把全體干部職工的智慧和力量凝結(jié)到提高和改進(jìn)全市人民公共衛(wèi)生安全的目標(biāo)上來，以解放思想、實事求是的思想路線和思想作風(fēng)，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和疾病控制事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）加強職業(yè)道德教育，提高敬業(yè)精神

進(jìn)一步加強職工職業(yè)道德教育和精神文明建設(shè)，以誠為本努力提高服務(wù)質(zhì)量。教育干部職工樹立良好的社會公德和職業(yè)道德，立足本職，愛崗敬業(yè)，熱忱服務(wù)于民。鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議成果，樹立良好形象，提倡文明用語、文明行為，抵制門難進(jìn)、臉難看、事難辦、服務(wù)態(tài)度惡劣等現(xiàn)象。

（三）通過學(xué)習(xí)，增強職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強識別和抵制各種錯誤思想的能力。

二、業(yè)務(wù)工作

（一）衛(wèi)生應(yīng)急 進(jìn)一步健全應(yīng)急工作機制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急物資儲備與管理，建立各部門聯(lián)動機制，加強對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制。

（二）傳染病管理 傳染病發(fā)病率控制在近五年平均發(fā)病率水平以下，及時調(diào)查處理甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病以及其它需進(jìn)行個案調(diào)查的相關(guān)傳染病，進(jìn)一步降低傳染病漏報率。

（三）計劃免疫 計劃免疫疫苗的單項接種率達(dá)95％以上，提高全市流動兒童的接種率。保證安全接種，不發(fā)生人為的安全接種事故。確保免疫接種信息管理系統(tǒng)正常運行，各項指標(biāo)達(dá)到省廳要求。認(rèn)真落實擴大國家免疫規(guī)劃工作，保障疫苗按照計劃使用和發(fā)放。

（四）慢性病、地方病防治 鞏固碘缺乏病防治成果，做好碘鹽監(jiān)測工作。開展地方病健康教育活動，開展全人群死因登記監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報工作，做好漏報調(diào)查。完成XX口降氟爐灶工作。

（五）結(jié)核病防治 按《規(guī)劃》要求完成各類資料報表的搜集、整理上報工作；對所有病人進(jìn)行督導(dǎo)訪視；對網(wǎng)絡(luò)直報結(jié)核病人開展追蹤工作，督促及時就診。

（六）艾滋病防治 強化項目工作高危人群安全套使用率達(dá)到90％；凡符合治療條件的艾滋病病人，治療率達(dá)到100％；娛樂場所艾滋病防治宣傳資料張貼或擺放率達(dá)到90％；艾滋病主動監(jiān)測各項指標(biāo)任務(wù)按省文件精神要求完成；開展全市孕婦艾滋病病毒抗體免費檢測工作；開展全市艾滋病自愿咨詢免費檢測工作；幫助艾滋病病毒感染者和艾滋病病人落實各項救助政策；開展全市各級衛(wèi)生工作者及管理人員艾滋病知識培訓(xùn);開展全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾防工作指導(dǎo),督促其完成年度工作目標(biāo)責(zé)任狀;開展全市農(nóng)民工艾滋病預(yù)防健康教育工作。

（七）衛(wèi)生工作

1、職業(yè)衛(wèi)生工作 XX年完成健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)申報工作，今年開展對全市有毒有害場所職業(yè)人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)，爭取覆蓋率50％。

2、學(xué)校衛(wèi)生工作 加強學(xué)校常見病的管理與督導(dǎo)，預(yù)防學(xué)校重大傳染病的發(fā)生并控制其蔓延。進(jìn)一步完善預(yù)警機制，落實學(xué)校與基層防保機構(gòu)職責(zé)，健立暢通的溝通機制。

3、環(huán)境衛(wèi)生工作 配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)一步做好公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測，配合水利局等部門進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)、農(nóng)村安全飲用水的監(jiān)測。

4、食品安全 按照《食品安全法》的要求，提升自身食品安全事件處置能力，調(diào)整體檢項目。

（八）檢驗工作 重點完成實驗室等級達(dá)標(biāo)工作與食品安全從業(yè)人員體檢檢驗項目的調(diào)整。

（九）質(zhì)量管理 在完成健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)申報的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成職業(yè)技術(shù)服務(wù)與職業(yè)病診斷資質(zhì)的申報。同時做好中心疾控工作疾效考核與評估，建立中心對科室的績效考核體系。

（十）健康教育

建立健全市鄉(xiāng)兩級健康教育機構(gòu)，提高專業(yè)人員素質(zhì)，全面提升工作能力和水平。中學(xué)健康教育開課率達(dá)100%，小學(xué)健康教育開課率達(dá)90%，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供健康教育服務(wù)，傳播核心信息知曉率達(dá)85%，艾滋病、結(jié)核病健康知識知曉率達(dá)80%，控?zé)煾采w率達(dá)90%，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位，普及健康教育，市級醫(yī)院健康教育各項工作指標(biāo)達(dá)到示范醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）其它工作

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn) 采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的措施，加大人才培訓(xùn)力度，各科室根據(jù)工作情況選派人員到省cdc進(jìn)行為期1-3個月的短期進(jìn)修。

2、人才引進(jìn) 積極爭取人事部門進(jìn)人指標(biāo)，召收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，充實中心人才隊伍，改善專業(yè)人員結(jié)構(gòu)。

3、加強財務(wù)管理力度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范藥品、試劑、生物制品的管理。加強綜合治理，確保無違法亂紀(jì)、被盜及火災(zāi)等事件發(fā)生。

4、加強檔案管理 在創(chuàng)省a級基礎(chǔ)上，再上新臺階。

三、措施

各科室按計劃將各項任務(wù)分解落實。辦公室對照計劃采取抽查與考核相結(jié)合的方法，定期與不定期對各科工作的開展情況進(jìn)行檢查、評估,確保中心20xx年各項工作的順利完成。

1、各科室將任務(wù)分解到個人，科主任為責(zé)任人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，各司其職。

2、在年中、終考核，未按期完成任務(wù)，科主任年終考核定為不合格。

第6篇：農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/h2>

【計劃一】

1、財經(jīng)整頓貫徹一個“實”字

按照國家局《五條紀(jì)律》要求，針對XX年財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，如扎賬時間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產(chǎn)管理不科學(xué)、財務(wù)收支不合規(guī)、核算不實、手續(xù)不全等問題，積極進(jìn)行整改和自查自糾，進(jìn)一步深化會計基礎(chǔ)，完善財務(wù)管理體制。明年的重點要放在區(qū)局和基層網(wǎng)點，要規(guī)范會計核算、原始記錄、財產(chǎn)清查的操作、傳遞、交接手續(xù)，落實資金、商品、資產(chǎn)的管理責(zé)任，強化內(nèi)部控制，使管錢管賬管物嚴(yán)格分工，相互核對，相互監(jiān)督，防止經(jīng)營活動中的失誤差錯，保障各財務(wù)環(huán)節(jié)安全運轉(zhuǎn)，全面推動財務(wù)管理規(guī)范運作，通過專項整頓建立起規(guī)范、守法、誠信的財經(jīng)秩序，確保在明年二至五月的省局復(fù)查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關(guān)。

2、財務(wù)集中實現(xiàn)一個“流”字

全省“集中財務(wù)、資金中心、電子商務(wù)”三位一體的信息管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件已由省局項目組完成，明年一季度將正式運行。該系統(tǒng)將統(tǒng)一會計科目與科目級次，統(tǒng)一固定資產(chǎn)折舊年限、方法，統(tǒng)一存貨分類與單據(jù)格式，實現(xiàn)省局對分、縣公司會計業(yè)務(wù)的跨單位審核、聯(lián)查，直接進(jìn)行預(yù)算表單的審批，為適應(yīng)省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進(jìn)行重組，資金每日上劃，費用按預(yù)算按月核拔，與省局、網(wǎng)點上下聯(lián)網(wǎng)，會計報賬一天一報，財務(wù)、資金數(shù)據(jù)及時上傳，讓資金流、商品流、信息流實現(xiàn)數(shù)據(jù)共亨，建立“集中財務(wù)、分級控制、全面預(yù)算、責(zé)任會計”的財務(wù)管理體系。

3、資金管理突出一個“零”字

一是零資金運營，零運營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動資金推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業(yè)資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執(zhí)行劃帳，留在企業(yè)周轉(zhuǎn)的錢將非常少，我們將盡量利用各種應(yīng)付款、應(yīng)交款、預(yù)收款、未交稅金、未交利潤等負(fù)債資金進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營，實現(xiàn)零資金成本。

二是零庫存管理，對各單位實行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經(jīng)營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進(jìn)各單位勤進(jìn)快銷，加速資金周轉(zhuǎn)。

4、費用開支堅持一個“降”字

堅持費用管理“算、控、降”三字訣，算是全面預(yù)算，將費用按預(yù)算分解到各單位、各科室，按銷量制定單箱卷煙的費用定額標(biāo)準(zhǔn)，銷多少煙給多少費用?？厥菄?yán)格預(yù)算管理，超過預(yù)算的一律從個人月獎中扣回，實行“定額包干、責(zé)任到人、超支自付、節(jié)約獎勵”的管理辦法。降是按上年實際費用，每年下浮一定比例確定費用總額，進(jìn)一步完善財務(wù)公開制度，逐項剖析費用成因，將費用與同期、與定額、與先進(jìn)單位對比，通過分工明確，層層把關(guān)，促使各單位挖潛節(jié)支、堵塞漏洞。

5、會計核算落實一個“真”字

一是摸清“家底”，開展全系統(tǒng)的“清倉、清產(chǎn)、清資、清債”活動，對現(xiàn)有資產(chǎn)存量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，找出潛在薄弱環(huán)節(jié)，組織整理各單位歷年的會計檔案，指導(dǎo)各網(wǎng)點會計基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)分公司的會計基礎(chǔ)工作更上一層樓。

二是科學(xué)理財，學(xué)習(xí)聚財、生財、用財之道，在深度上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來，在廣度上把會計核算和財務(wù)管理職能滲透到商品的進(jìn)銷存諸環(huán)節(jié)，推進(jìn)會計電算化甩帳驗收達(dá)標(biāo)，使會計信息更加具有時效性和真實性。

6、審計監(jiān)督強化一個“嚴(yán)”字

結(jié)合財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D要求，加強審計監(jiān)督，審查各單位的資金、商品、財產(chǎn)、損益、收支是否真實合法，計算國有資產(chǎn)管理是否保值增值，審定各單位負(fù)責(zé)人的任期和介中完成的主要財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營成果，公正客觀的評價各單位經(jīng)營業(yè)績，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發(fā)票等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決抵制假憑證、假規(guī)范、假審計弄虛作假的作法，推動審計監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、透明化。

7、人員素質(zhì)保證一個“高”字

在思想素質(zhì)上，通過學(xué)習(xí)《會計法》、《審計法》，強化會計人員實事求是，如實反映的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)“兩個務(wù)必”，加強會計人員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的理財作風(fēng);在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，學(xué)習(xí)財務(wù)、審計準(zhǔn)則制度，稅收法律法規(guī)，保證知法、懂法、用法、護(hù)法，學(xué)習(xí)行業(yè)、省局有關(guān)規(guī)定，保證依法理財、依法監(jiān)督、依法審計，學(xué)習(xí)新的財務(wù)會計管理方法、微機操作技術(shù)，適應(yīng)企業(yè)管理新形勢發(fā)展要求，并定期對會計人員進(jìn)行檢查、考核、評比，評“理財能手”，全面提高會計人員素質(zhì)。

【計劃二】

一、制定崗位職責(zé)、完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程、加強各項制度落實工作

1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規(guī)程

今年，我們財務(wù)科將按照新編財務(wù)制度和信用社日常會計、出納工作實際，結(jié)合省聯(lián)社下發(fā)的各項制度文件，制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務(wù)管理和支付結(jié)算上，優(yōu)化會計、出納操作的各個環(huán)節(jié)，使各項操作統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓信用社會計、出納工作真正步入規(guī)范化的渠道，切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現(xiàn)況。另外，我們還著重抓一個試范點，由我們財務(wù)科牽頭，現(xiàn)場指導(dǎo)，及時解決信用社在運行過程中的實際問題，待規(guī)范化之后，再組織信用社會計、出納人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，從而，徹底統(tǒng)一會計、出納操作流程，使信用社會計、出納工作逐步向高效科學(xué)的方向發(fā)展。

2、建立信用社業(yè)務(wù)操作考核辦法，完善獎罰制度

為進(jìn)一步加強信用社措施落實力度，提高內(nèi)勤員工業(yè)務(wù)操作能力，切實促進(jìn)員工按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，今年，我們財務(wù)科將全面建立、健全信用社業(yè)務(wù)操作考核辦法，將日常業(yè)務(wù)和微機處理充分結(jié)合，加強內(nèi)勤員工在制度落實上的考核力度，制定出詳細(xì)的獎罰辦法，以此來有效提高員工按規(guī)程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作意識，確保我轄各項業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)和全年業(yè)務(wù)操作安全無事故，促進(jìn)我縣年底各項財務(wù)管理制度的全面落實。

3、建立信用社內(nèi)勤各崗位職責(zé)

為了使信用社財務(wù)管理工作更加規(guī)范、財會人員崗位職責(zé)更加明確，今年，我們財務(wù)科將依照市辦精神，制定出《縣農(nóng)村信用社內(nèi)勤員工崗位職責(zé)》，職責(zé)中，對會計、儲蓄、微機、出納等內(nèi)勤崗位制定出明確的權(quán)責(zé)范圍，規(guī)定出各崗位的業(yè)務(wù)范圍，同時在崗位職責(zé)中對各崗位的協(xié)同操作提出要求，以此，進(jìn)一步規(guī)范了會計操作、統(tǒng)一了操作口徑;提高員工的職責(zé)意識和思想覺悟，指導(dǎo)員工按權(quán)操作、按規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，提高了內(nèi)勤員工的自律性

二、搞好信用社費用核定，繼續(xù)做好信用社各項常規(guī)檢查

1、科學(xué)核定信用社財務(wù)費用

信用社費用指標(biāo)及各項財務(wù)經(jīng)營指標(biāo)核定是否科學(xué)、合理，直接關(guān)系到信用社全年目標(biāo)計劃的完成。今年，我們將按照上級行和聯(lián)社辦公會要求，認(rèn)真測定、科學(xué)核算各項財務(wù)費用指標(biāo)。為此，我們財務(wù)科將著重從三方面入手

(1)以年終決算報表數(shù)字為基礎(chǔ)，認(rèn)真分析上年財務(wù)數(shù)據(jù)，合理核定當(dāng)年各單位費用支出。

(2)組織信用社進(jìn)行一次全年經(jīng)營情況預(yù)測，并結(jié)合有關(guān)金融。

【計劃三】

為全面搞好XX年全面預(yù)算治理與財務(wù)治理工作，我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作

(一)根據(jù)上級公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見，進(jìn)一步搞好預(yù)算治理工作。預(yù)算治理作為財務(wù)治理中的重要一環(huán)，與全面做好財務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中，要進(jìn)一步加強對科室、站所的費用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算治理，認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實工作，使全面預(yù)算治理真正成為全員預(yù)算治理，讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)結(jié)合新會計準(zhǔn)則的實施，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，確保完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)。隨著公司逐步走上良性發(fā)展軌道，經(jīng)營質(zhì)量不斷提高，企業(yè)資產(chǎn)得到進(jìn)一步凈化與整合。結(jié)合績效考核治理，本著“嚴(yán)、深、細(xì)、實”的原則，全面強化責(zé)任制的制定與落實，在售電收入增收的基礎(chǔ)上，千方百計研究節(jié)支，力爭完成各項任務(wù)指標(biāo)。同時，圍繞盤活資產(chǎn)，對現(xiàn)有閑置的資產(chǎn)進(jìn)行盤點;加大電費回收力度，保證每月電費回收真正結(jié)零;減少資金占用率，提高企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度。

根據(jù)上級公司物資采購的要求，進(jìn)一步健全物資比價采購制度。

(三)繼續(xù)開展會計從業(yè)人員的培訓(xùn)活動，進(jìn)一步搞好財會基礎(chǔ)工作，提高治理水平。企業(yè)越發(fā)展進(jìn)步，財務(wù)治理的作用就越突出。所著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對財務(wù)治理的要求也越來越高。為了適應(yīng)這一要求，就必須繼續(xù)開展會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高中國電力資料網(wǎng)會計從業(yè)人員的水平。在提高會計人員水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強檢查督促與指導(dǎo)，搞好會計的基礎(chǔ)治理工作，為更好的參與企業(yè)的經(jīng)營治理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

第7篇：農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/h2>

煙葉產(chǎn)業(yè)。2003年下同，全市落實種植面積38萬畝，煙葉總量88．1萬擔(dān)。全區(qū)百分百實現(xiàn)集約化育苗，推廣漂浮育苗34．8萬畝，占總面積的84．68％，推廣濕潤育苗6．3萬畝，占總面積的5．3％。推廣稻草回田面積達(dá)到15．5萬畝。完善了“提質(zhì)控堿增香”工程，2003年上等煙葉比例達(dá)43％，廠辦基地?zé)熑~調(diào)撥量已達(dá)總收購量的40％。

筍竹產(chǎn)業(yè)。全市竹林面積達(dá)400萬畝實現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值21．9億元，比2002年增長30％。其中竹山產(chǎn)值9．5億元，筍竹加工產(chǎn)值11．8億元。全市筍竹加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到726家，其中產(chǎn)值上千萬元的21家。2002年以來平均每根標(biāo)準(zhǔn)竹降低稅費1．83元，每噸鮮筍降低稅費72元，同時，每根原竹價格比2002年提高1．3元，每公斤鮮筍價格提高0．15元，兩項合計竹農(nóng)可增收2．16億元。

肉牛產(chǎn)業(yè)。全市肉牛年末存欄12．16萬頭、出欄2．3萬頭，分別比增7％、82．8％。種源繁育和凍精冷配站建設(shè)基本完成。項目區(qū)共建冷配站點38個，其中2003年新建26個，完成冷配黃牛1500頭，寧化縣生產(chǎn)能力達(dá)4立升／時的液氮生產(chǎn)線12月底投產(chǎn)。全市肉牛養(yǎng)殖場36家，其中百頭以上27家，牧草種植面積6．01萬畝，比增101％。

肉羊產(chǎn)業(yè)。肉羊年飼養(yǎng)量達(dá)31．2萬只其中出欄14．6萬只比2002年增長18．5％。種羊基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場，永安市引進(jìn)澳州波爾山羊種羊項目完成投資1200萬元。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮(zhèn)后洋村建設(shè)。規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快，專業(yè)大戶數(shù)量增加二成。

紅豆杉產(chǎn)業(yè)。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成1％和50％含量的紫杉醇生產(chǎn)線各一條年產(chǎn)1％含量紫杉醇浸膏10000公斤，50％含量紫杉醇150公斤。2003年生產(chǎn)紫杉醇半成品101公斤，三尖杉寧堿11公斤，10－DABⅢ14公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值4055萬元，利稅1400萬元。明溪已建成現(xiàn)代化溫室育苗大棚1萬平方米，大田苗木基地200畝，成功育苗1000多萬株，已建立人工種植紅豆杉基地9600畝。

建蓮產(chǎn)業(yè)。全市實際種植面積5．3萬畝干蓮總產(chǎn)量約2600噸，產(chǎn)值5200萬元；加工方面建成鑫達(dá)、文鑫、蓮蓉三家企業(yè)，加工增值超過0．8億元。

冷水魚產(chǎn)業(yè)。2003年因受高溫干旱的影響，部分養(yǎng)殖點遭受損失，全市投苗養(yǎng)殖虹鱒魚20萬尾，產(chǎn)量34噸。在明溪縣龍湖新建三明市水產(chǎn)名特優(yōu)良種場，已完成一期工程，可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗100多萬尾。臺商吳龍振在清流李家建立精養(yǎng)池2300平方米，是我市目前最大的虹鱒養(yǎng)殖場。

七個重點特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點主要體現(xiàn)在以下六個方面：

1、抓重點特色產(chǎn)業(yè)共識已經(jīng)形成。從調(diào)研了解的情況看，基層干部群眾普遍認(rèn)為市委、市政府提出抓好農(nóng)業(yè)七個重點特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的決策很正確，認(rèn)可度比較高。2003年5月，市委提出要按照“六個一”機制抓重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前領(lǐng)導(dǎo)力量加強，發(fā)展規(guī)劃已制定“六個一”機制初步建立。

2、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。2003年龍頭企業(yè)發(fā)展有了一些新的亮點。筍竹、蓮業(yè)、紅豆杉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)化也開始起步。沙縣三和食品有限公司2003年加工4．3萬噸清水筍制品，95％直接銷往日本，產(chǎn)值達(dá)1．69億元。永安市2003年新投產(chǎn)永亨竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板坯24萬平方米和永欣竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板24萬平方米。建寧鑫達(dá)蓮業(yè)有限公司新上10萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項目，2003年完成投資3500萬元，5000噸速凍生產(chǎn)線和5萬噸飲料生產(chǎn)線竣工并投產(chǎn)；文鑫公司蓮子米糊生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)8000噸；蓮蓉集團(tuán)系列蓮片產(chǎn)品年產(chǎn)量提高到1200噸。全市蓮子系列加工產(chǎn)品近20個，其中獲得“福建省名牌產(chǎn)品”稱號5個，“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)3個，“原產(chǎn)地產(chǎn)品”標(biāo)志使用權(quán)一個。明溪南方紅豆杉生物有限公司2003年繼續(xù)增資擴股，注冊資金從3000萬增至4224．7萬，計劃于明年6月在香港創(chuàng)業(yè)板上市。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場18家，其中年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場6家。目前，正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項目。

3、配套政策逐步完善。為了促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市政府先后出臺了《關(guān)于扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等配套政策。部分縣市、區(qū)出臺了相關(guān)的發(fā)展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統(tǒng)一設(shè)計辦理采伐證，采伐證有效期延至當(dāng)年12月30日止，取消毛竹經(jīng)營許可證；實行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計征林業(yè)規(guī)費，建立筍竹原料、半成品市內(nèi)運輸“綠色通道”，取消對市內(nèi)運輸筍竹原料、半成品的一切運輸手續(xù)與檢查。允許新辦竹加工企業(yè)先上項目后辦手續(xù)，對于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點，不再辦理加工許可證，鼓勵竹農(nóng)就地初加工。對成績突出的先進(jìn)單位與個人加以鼓勵，2003年共設(shè)立9個獎項，86個名額，其中獎金最高8000元。清流縣對2004年全縣煙葉生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行較大調(diào)整：烤煙特產(chǎn)稅分成比率調(diào)整為縣財政40％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)50％；2004年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2003年任務(wù)基礎(chǔ)上增加的部分，將縣財政分成的50％部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)的村主干由縣里直接獎勵3元／擔(dān)。明溪、清流等縣出臺了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，采用對建畜位、黃牛改良、草種引進(jìn)及防疫等環(huán)節(jié)分別給予補貼，調(diào)動農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的積極性。

4、科技推廣力度加大。各級各部門都十分重視發(fā)揮科技對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質(zhì)量。永安市每年籌資200萬元設(shè)立竹業(yè)開發(fā)專項基金，用于竹林豐產(chǎn)培育和新產(chǎn)品研發(fā)，2003年還派出6名副科級干部到全國重點竹業(yè)產(chǎn)區(qū)和科研院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并與浙江林學(xué)院聯(lián)合開展竹業(yè)課題攻關(guān)，在全省建成第一個竹子現(xiàn)代科技園區(qū)。明溪紅豆杉公司與復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)緊密協(xié)作，專門成立了企業(yè)技術(shù)中心、研究所和博士后科研工作站，去年承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新項目和福建省科技攻關(guān)重大項目各1項，《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利，《南方紅豆杉短周期速生豐產(chǎn)培育技術(shù)研究》成果經(jīng)省科技廳鑒定達(dá)國際先進(jìn)水平，公司自行研發(fā)的三尖杉寧堿、10－DABⅢ等、巴卡丁Ⅲ高新技術(shù)產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)。建寧蓮科所經(jīng)過多年努力成功選育“建選17”新品種，該成果已通過省級新品種認(rèn)定評審，畝產(chǎn)比現(xiàn)有當(dāng)家品種提高30％。市畜牧水產(chǎn)局舉辦了畜牧水產(chǎn)中級研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，有效地提高了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的科技水平。

5、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制進(jìn)一步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)管理模式。由公司租賃農(nóng)戶土地，倒包給農(nóng)戶種植紅豆杉，所有生產(chǎn)經(jīng)營投入由公司負(fù)責(zé)，農(nóng)民則成為產(chǎn)業(yè)工人，同時以訂單協(xié)議、保價收購的形式發(fā)動農(nóng)民種植紅豆杉。永安市竹膠板、竹地板生產(chǎn)企業(yè)，委托竹農(nóng)發(fā)展家庭竹編半成品加工，帶動了竹農(nóng)科學(xué)育竹的積極性，形成了一些以生產(chǎn)竹編半成品為主要副業(yè)的專業(yè)村。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝3元和6元標(biāo)準(zhǔn)出資為煙葉種植投保，永安、大田、尤溪和泰寧都從特產(chǎn)稅提取3－5％作為煙葉災(zāi)害風(fēng)險基金。清流縣廣益肉牛養(yǎng)殖場與農(nóng)戶簽訂肉牛代養(yǎng)協(xié)議，采用代墊一半養(yǎng)牛資金、并作技術(shù)指導(dǎo)、育肥賣出后銷售利潤二八分成農(nóng)戶占八成，養(yǎng)殖大戶占二成的辦法，風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾，今年計劃發(fā)展代養(yǎng)戶100戶。

二、制約七個重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出困難與問題

一是區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的合力尚未形成。特色產(chǎn)業(yè)做大做強很重要的是產(chǎn)業(yè)合理布局，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。從調(diào)研情況看，有的地方對分工協(xié)作，各有側(cè)重，優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展的意識不夠強，有的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)部分縣的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)與市制定的規(guī)劃、目標(biāo)銜接不夠緊密，有的不愿當(dāng)配角，不利于全市統(tǒng)一打品牌、拓市場、擴規(guī)模。

二是籌資困難的呼吁比較強烈。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養(yǎng)成本高，流動資金需求量大，這三個特色產(chǎn)業(yè)急需建設(shè)加工企業(yè)，需要大量的資金投入。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模資金需求量大，山區(qū)加工企業(yè)自身積累普遍不足，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。目前金融部門尚未開展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款，業(yè)主、農(nóng)戶普遍反映貸款很困難，而且數(shù)額十分有限，滿足不了企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的需求。

三是加工瓶頸制約比較突出。肉牛、肉羊、冷水性魚加工環(huán)節(jié)至今仍是空白，加工能否取得突破已成為這些產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、見效益的關(guān)鍵；除煙葉外，筍竹、建蓮、紅豆杉產(chǎn)業(yè)雖然有一批龍頭企業(yè)，但也不同程度地存在規(guī)模不大、輻射帶動能力不夠強、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不夠健全完善、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高等問題。

四是科技創(chuàng)新能力比較薄弱。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在科技支撐力不強的問題。筍竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱，有的只生產(chǎn)半成品，加工增值文章還沒有做足；平衡施肥、引水噴灌等新技術(shù)推廣難度大，連片豐產(chǎn)竹林所占比重偏低。肉牛良種繁育難度大，黃牛冷配站點偏少，品種改良工作量大。肉羊品種改良力度不夠，優(yōu)質(zhì)種羊保種、引種和試驗、推廣經(jīng)費短缺。冷水性魚飼養(yǎng)成活率不夠高，小瓜蟲病頻繁發(fā)生，疫病防治難度大。基層畜牧水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，特色產(chǎn)業(yè)人才隊伍普遍缺乏。建蓮蓮種退化現(xiàn)象較為突出，產(chǎn)量和品質(zhì)正在下降，新品種選育跟不上，蓮子的去膜、通心靠手工操作，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大；蓮業(yè)科技人員缺乏，經(jīng)費得不到有效保障。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。肉牛、肉羊、冷水性魚、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，欠帳太多。

三、對下一步加快發(fā)展七個重點特色產(chǎn)業(yè)的意見

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?；鶎雍蜆I(yè)主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門基礎(chǔ)上，對主抓重點特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子進(jìn)行必要的充實、加強，進(jìn)一步加大對重點特色產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持力度。建議市、縣兩級成立農(nóng)業(yè)重點特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個重點特色產(chǎn)業(yè)工作小組和專家組，真正做到每個重點特色產(chǎn)業(yè)有一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一位處級領(lǐng)導(dǎo)主抓，一個責(zé)任單位聯(lián)系，一個工作班子在干，一位首席專家指導(dǎo)。建立目標(biāo)考評責(zé)任制，市、縣兩級政府要制定激勵特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎懲辦法，每年對特色產(chǎn)業(yè)種苗繁育改良情況、基地建設(shè)情況、龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)村合作流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地認(rèn)證申報情況、包裝進(jìn)超市銷售、連鎖配送經(jīng)營情況以及招商引資、項目申報等情況，進(jìn)行量化考評，財政安排一定資金，進(jìn)行表彰獎勵。今年著重對肉牛加工項目落地，肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良，竹山道路、引水噴灌等項目實行重獎。

2、科學(xué)定位，分類指導(dǎo)。堅持“有所為，有所不為”和“不求其多，但求其特”的原則，充分利用我市各地獨特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，正確把握七個重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點、方向，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，作出準(zhǔn)確的定位，并加以分類指導(dǎo)，各有側(cè)重，分工協(xié)作，區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。煙葉產(chǎn)業(yè)必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障力度，正確處理種煙與發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物的辯證關(guān)系，大力發(fā)展大戶規(guī)模種植，不斷鞏固擴大廠辦基地規(guī)模，努力把三明建設(shè)成為全國“數(shù)一數(shù)二”的重點產(chǎn)煙地區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮煙葉生產(chǎn)強市富民的特色產(chǎn)業(yè)作用。筍竹產(chǎn)業(yè)重點要根據(jù)竹林資源分布和交通網(wǎng)絡(luò)格局，堅持“一個中心以沙縣為主的竹涼席生產(chǎn)中心、兩個基地永安、沙縣竹質(zhì)板材和筍制品兩個生產(chǎn)基地、三個發(fā)展點尤溪、將樂、泰寧三個區(qū)域發(fā)展點”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育竹林資源，積極整合筍竹加工企業(yè)，拉長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大竹業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭和比重，使之真正成為繼煙葉之后促進(jìn)我市農(nóng)民增收的又一大特色產(chǎn)業(yè)。肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，各有關(guān)縣要按照市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，各有側(cè)重，扎實抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育，同時要研究制定加工企業(yè)利益分成的合理協(xié)調(diào)機制，調(diào)動項目區(qū)內(nèi)各縣發(fā)展肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工的積極性。永安重點抓好波爾山羊繁殖基地建設(shè)，尤溪重點抓好戴云山羊保種場和南江黃羊原種場建設(shè)，清流重點抓好南江黃羊繁殖基地建設(shè)。項目區(qū)內(nèi)各縣市要增強合作意識，各有側(cè)重，均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。

3、多方籌資，加大投入。一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，創(chuàng)新招商引資的方式，強化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)引資中的主體作用，篩選一批真正吸引客商的特色產(chǎn)業(yè)招商項目，全方位向外推介，力爭今年特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資工作有一個大的突破，以招商引資增加對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。二是借鑒組建私營企業(yè)、中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)辦法，積極探索開展組建農(nóng)村擔(dān)保機構(gòu)試點工作，力求從源頭上、根本上解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款難問題。三是加強宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動民間資本投資開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的積極性。四是在上報爭取中央、省財政性項目資金時，對特色產(chǎn)業(yè)項目予以優(yōu)先，對重點縣市予以傾斜。同時，市特色產(chǎn)業(yè)各個工作小組年初就要排出爭取中央、省財政性補助資金項目工作計劃，組織專門力量跑部、跑省，并認(rèn)真指導(dǎo)相關(guān)項目縣市、業(yè)主做好申報工作。五是市、縣兩級財政加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持。重點用于扶持種苗繁育改良、品牌申報、宣傳和畜產(chǎn)品檢測、疫病防治以及特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。

4、突破加工，壯大龍頭。做大做強龍頭企業(yè)是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。促成加工項目落地，是肉牛、肉羊、冷水性魚三個畜牧水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)能否真正確立并發(fā)展壯大的關(guān)鍵措施。今年必須把突破肉牛、肉羊、冷水性魚加工項目建設(shè)作為重中之重，千方百計加大招商引資力度，下大力發(fā)展精深加工，集中力量扶持畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工企業(yè)，切實解決目前我市養(yǎng)殖產(chǎn)品主要以鮮活產(chǎn)品面市、市場競爭力不強及賣難等突出問題，早日發(fā)揮加工企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品加工增值的作用。同時，要鼓勵筍竹、紅豆杉、建蓮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有龍頭企業(yè)打破所有制、行業(yè)、地區(qū)界限，通過兼并、收購、重組、合資、上市等形式快速擴張，壯大實力，增強市場競爭力，把龍頭企業(yè)真正建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。要引導(dǎo)筍竹、建蓮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加強與科研院校合作，通過技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，加大科技創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)力度，加強農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲藏技術(shù)、運銷的研究與運用，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品從品種到產(chǎn)品的全程開發(fā)。要做好各類龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶的對接與聯(lián)系，通過建立風(fēng)險基金、最低保護(hù)價收購、按農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量適當(dāng)返還利潤、捆綁保險等多種形式，與基地農(nóng)戶共享利益、共擔(dān)風(fēng)險，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，增強龍頭企業(yè)的帶動能力，真正做到確立一個產(chǎn)業(yè)，培育一個特色，建立一個基地，壯大一批龍頭，形成一個區(qū)域，搞活一方經(jīng)濟(jì)，致富一方農(nóng)民。