監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：不可抗力；合同解除；違約責(zé)任；施工索賠；索賠事件

1 建設(shè)施工項(xiàng)目合同的內(nèi)容

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人（業(yè)主）與承包商（施工企業(yè)）以工程施工為目的，明確相互責(zé)權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完普，交易行為還不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，本文就施工合同管理談的要點(diǎn)和問題談幾點(diǎn)看法。

2 施工項(xiàng)目合同的簽訂及履行

2.1 施工項(xiàng)目合同的簽訂原則及程序

2.1.1 施工項(xiàng)目合同的簽訂原則

按照依法簽訂、平等互利協(xié)商一致、等價(jià)有償、嚴(yán)密完備、履行法律程序的原則簽訂施工合同。

2.1.2 簽訂施工合同的程序

①市場(chǎng)調(diào)查建立聯(lián)系；②表明合作意愿投標(biāo)報(bào)價(jià)；③協(xié)商談判；④簽署書面合同；⑤鑒證與公證。

2.2 施工項(xiàng)目合同的履行

施工項(xiàng)目合同履行的主體是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部必須從施工項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工、竣工至維修期結(jié)束的全過程中，認(rèn)真履行施工合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。還應(yīng)對(duì)合同履行進(jìn)行預(yù)測(cè)，及早提出和解決影響合同履行的問題，以避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。

3 施工項(xiàng)目合同履行中的問題及處理

施工項(xiàng)目合同履行過程中經(jīng)常遇到不可抗力問題、合同解除、違約、索賠、爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)等問題。

3.1 不可抗力

不可抗力是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款中約定程度的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。

在訂立合同時(shí)，應(yīng)明確不可抗力的范圍以及因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤工期由合同雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在合同履行中加強(qiáng)管理和防范措施，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，有義務(wù)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

不可抗力發(fā)生后，承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件發(fā)生過程中，每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況；不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用；14天內(nèi)向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告。

因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。

3.2 合同解除的理由及善后處理

合同解除是在合同依法成立之后的合同規(guī)定的有效期內(nèi)，合同當(dāng)事人的一方有充足的理由，提出終止合同的要求，并同時(shí)出具包括終止合同理由和具體內(nèi)容的申請(qǐng)，合同雙方經(jīng)過協(xié)商，就提前終止合同達(dá)成書面協(xié)議，宣布解除雙方由合同確定的經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系。

3.2.1 合同解除的理由

（1）施工合同當(dāng)事雙方協(xié)商，一致同意解除合同關(guān)系。

（2）因?yàn)椴豢煽沽蛘呤欠呛贤?dāng)事人的原因，造成工程停建或緩建，致使合同無法履行。

（3）由于當(dāng)事人一方違約致使合同無法履行。違約的主要表現(xiàn)有：

①發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人停止施工超過56d，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。

②承包人發(fā)生將其承包的全部過程、或?qū)⑵渲庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹饕糠?、或群體工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)包給其他施工單位等轉(zhuǎn)包行為時(shí)，發(fā)包人有權(quán)解除合同。

③合同當(dāng)事人一方的其他違約行為致使合同無法履行，合同雙方可以解除合同。

當(dāng)合同當(dāng)事一方主張解除合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的書面通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方。通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有異議時(shí)，按照解決合同爭(zhēng)議程序處理。

3.2.2 合同解除后的善后處理

（1）合同解除后，當(dāng)事人雙方約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款仍然有效。

（2）承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人要求妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按照發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工程款。

（3）已訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。

3.3 違約的責(zé)任及處理原則

違背合同又稱違約，是指當(dāng)事人在執(zhí)行合同的過程中，沒有履行合同所規(guī)定的義務(wù)的行為。項(xiàng)目經(jīng)理在違約責(zé)任的管理方面，首先要管好己方的履約行為，避免承擔(dān)違約責(zé)任。如果發(fā)包人違約，應(yīng)當(dāng)督促發(fā)包人按照約定履行合同，并與之協(xié)商違約責(zé)任的承擔(dān)。特別應(yīng)當(dāng)注意收集和整理對(duì)方違約的證據(jù)，以在必要時(shí)以此作為依據(jù)、證據(jù)來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.3.1 違約行為和責(zé)任

在履行施工合同過程中，主要的違約行為和責(zé)任是：

（1）發(fā)包人違約：

①發(fā)包人不按合同約定支付各項(xiàng)價(jià)款，或工程師不能及時(shí)給出必要的指令、確認(rèn)，致使合同無法履行，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成的直接損失，延誤的工期相應(yīng)順延。

②未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等，除竣工日期得以順延外，還應(yīng)賠償承包方因此而發(fā)生的實(shí)際損失。

③工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工，應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失。同時(shí)應(yīng)賠償承包方因停工、窩工、返工和倒運(yùn)、人員、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等實(shí)際損失。

④工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包單位提前使用或擅自動(dòng)用，由此發(fā)生的質(zhì)量問題或其他問題，由發(fā)包方自己負(fù)責(zé)。

⑤超過承包合同規(guī)定的日期驗(yàn)收，按合同的違約責(zé)任條款的規(guī)定，應(yīng)償付逾期違約金。

（2）承包人違約：

①承包工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定，負(fù)責(zé)無償修理和返工。由于修理和返工造成逾期交付的，應(yīng)償付逾期違約金。

②承包工程的交工時(shí)間不符合合同規(guī)定的期限，應(yīng)按合同中違約責(zé)任條款，償付逾期違約金。

③由于承包方的責(zé)任，造成發(fā)包方提供的材料、設(shè)備等丟失或損壞，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.3.2 違約責(zé)任處理原則

（1）承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)按“嚴(yán)格責(zé)任原則”處理，無論合同當(dāng)事人主觀上是否有過錯(cuò)，只要合同當(dāng)事人有違約事實(shí)，特別是有違約行為并造成損失的，就要承擔(dān)違約責(zé)任。

（2）在訂立合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)（承）包人賠償承（發(fā)）包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)（承）包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額和計(jì)算方法。

（3）當(dāng)事人一方違約后，另一方可按雙方約定的擔(dān)保條款，要求提供擔(dān)保的第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（4）當(dāng)事人一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)繼續(xù)履行合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。

（5）當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大，否則不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。

（6）當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，應(yīng)對(duì)不可抗力的影響部分（或者全部）免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

3.4 合同爭(zhēng)議的解決方式

合同爭(zhēng)議，是指當(dāng)事人雙方對(duì)合同訂立和履行情況以及不履行合同的后果所產(chǎn)生的糾紛，施工合同爭(zhēng)議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟等。

4 施工索賠

索賠是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約，或其他過錯(cuò)，或無法防止的外因而受到損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

在施工項(xiàng)目合同管理中的施工索賠，一般是指承包商（或分包商）向業(yè)主（或總承包商）提出的索賠，而把業(yè)主（或總承包商）向承包商（或分包商）提出的索賠稱為反索賠，廣義上統(tǒng)稱索賠。

施工索賠是承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時(shí)，向業(yè)主提出費(fèi)用或時(shí)間補(bǔ)償要求的活動(dòng)。

4.1 通?？赡馨l(fā)生的索賠事件

在施工過程中，通?？赡馨l(fā)生的索賠事件主要有：

（1）業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。

（2）工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。

（3）業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量有較大增加。

（4）業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（5）由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。

（6）業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程，或指令工程加速。

（7）業(yè)主未能及時(shí)支付工程款。

（8）物價(jià)上漲，匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、工人工資上漲，承包商蒙受較大損失。

（9）國(guó)家政策、法令修改。

（10）不可抗力因素等。

4.2 施工索賠的分類

（1）按索賠的目的分：工期延長(zhǎng)索賠、費(fèi)用損失索賠。

（2）按索賠的原因分：業(yè)主原因延期索賠、工程變更索賠、施工加速索賠（又稱趕工索賠勞動(dòng)生產(chǎn)率損失索賠）、不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠。

（3）按索賠的合同依據(jù)分：合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠（又稱額外支付）。

（4）按索賠處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠、總索賠（又稱一攬子索賠）。

4.3 施工索賠的程序

4.3.1 意向通知

索賠事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后，承包商應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師，表明索賠意向，爭(zhēng)取支持。

4.3.2 提出索賠申請(qǐng)

索賠事件發(fā)生后的有效期內(nèi)，承包商要向監(jiān)理工程師提出正式書面索賠申請(qǐng)，并抄送業(yè)主。其內(nèi)容主要是索賠事件發(fā)生的時(shí)間、實(shí)際情況及事件影響程度，同時(shí)提出索賠依據(jù)的合同條款等。

4.3.3 提交索賠報(bào)告

承包商在索賠事件發(fā)生后，要立即搜集證據(jù)，尋找合同依據(jù)，進(jìn)行責(zé)任分析，計(jì)算索賠金額，最后形成索賠報(bào)告，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送監(jiān)理工程師，抄送業(yè)主。

4.3.4 索賠處理

承包商在索賠報(bào)告提交之后，還應(yīng)每隔一段時(shí)間主動(dòng)向?qū)Ψ搅私馇闆r并督促其快速處理，并根據(jù)所提出意見隨時(shí)提供補(bǔ)充資料，為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持與合作。

監(jiān)理工程師（業(yè)主）接到索賠報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真閱讀和評(píng)審，對(duì)不合理、證據(jù)不足之處提出反駁和質(zhì)疑，與承包商經(jīng)常溝通、協(xié)商。最后由監(jiān)理工程師起草索賠處理意見，雙方就有關(guān)問題協(xié)商、談判，合同內(nèi)單一索賠，一般協(xié)商就可以解決。對(duì)于雙方爭(zhēng)議較大的索賠問題，可由中間人調(diào)解解決，或進(jìn)而由仲裁訴訟解決。

5 案例分析

第2篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

關(guān)于原公私合營(yíng)企業(yè)、合作商店原業(yè)主索要、強(qiáng)占營(yíng)業(yè)用房問題，原供銷合作總社和商業(yè)部曾于一九八一年三月五日以（81）供基聯(lián)字05／118號(hào)、（81）商層聯(lián)字第5號(hào)發(fā)出《關(guān)于合作商店入股房產(chǎn)堅(jiān)持不退還實(shí)物的函》。兩年來，部分地區(qū)強(qiáng)占營(yíng)業(yè)房屋的情況有所緩和，但是還有些地區(qū)的情況仍在發(fā)展。為此，我們共同研究，并向最高人民法院征求了意見，擬定了《關(guān)于索要、強(qiáng)占原公私合營(yíng)企業(yè)、合作商店?duì)I業(yè)用房問題的處理意見》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。

關(guān)于索要強(qiáng)占原公私合營(yíng)企業(yè)、合作商店?duì)I業(yè)用房問題的處理意見（摘錄）（1983年2月20日）

一、私營(yíng)企業(yè)實(shí)行公私合營(yíng)時(shí)，經(jīng)過清產(chǎn)核資，將流動(dòng)資金和營(yíng)業(yè)用房、設(shè)備以及其他經(jīng)營(yíng)用具等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為公私合營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)，國(guó)家已按年息五厘發(fā)給定息，定息發(fā)至一九六六年第三季度。公私合營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)（包括原來核定投資的房屋）已屬國(guó)家所有，不應(yīng)退給本人，這是黨和國(guó)家的既定政策，不能改變。至于一九八年從原資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者中間區(qū)別出來的勞動(dòng)者的股金，按照中發(fā)〔1979〕84號(hào)文件的規(guī)定“以后再議”。無論以后股金如何處理，原則上也不退還已入股的營(yíng)業(yè)用房等實(shí)物。原業(yè)主不得以任何理由要求退還。強(qiáng)行侵占已屬國(guó)家所有的房屋是違法行為，必須說服他們自動(dòng)搬出。堅(jiān)持不搬的，應(yīng)依法處理。

二、原來家店不分的商店，一部分房屋雖然經(jīng)過清產(chǎn)估價(jià)，但事實(shí)上并沒有入股，也沒有領(lǐng)取定息，至今仍由原業(yè)主住用的，其房屋所有權(quán)應(yīng)歸原業(yè)主所有。已經(jīng)折價(jià)入股并領(lǐng)取了定息，房屋一直由原業(yè)主住用的，可以維持現(xiàn)狀，但產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有，應(yīng)適當(dāng)收取租金。

三、原小商小販參加合作商店時(shí)折價(jià)入股的營(yíng)業(yè)用房、設(shè)備和其他經(jīng)營(yíng)用具，是集體所有的財(cái)產(chǎn)，其折價(jià)金額已轉(zhuǎn)為私股股金。國(guó)務(wù)院一九六二年十月四日批轉(zhuǎn)中央工商行政管理局《關(guān)于國(guó)營(yíng)商業(yè)、公私合營(yíng)商業(yè)、供銷合作社、合作商店和合作小組的小商小販下放農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見的報(bào)告》進(jìn)一步明確規(guī)定：“下放農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小商小販的原有股金，應(yīng)當(dāng)退還給本人，但一般不退還實(shí)物?！爆F(xiàn)在重申：在退還股金時(shí)，一律以當(dāng)時(shí)核定股金（包括固定資產(chǎn)的折價(jià)金額）為準(zhǔn)，只退現(xiàn)金，不退房產(chǎn)等實(shí)物。對(duì)于非法強(qiáng)占合作商店?duì)I業(yè)用房屋的案件，依照本意見第一條的原則處理。

第3篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞工程造價(jià)價(jià)格控制管理

工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。

造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

1工程合同中管理存在的問題

1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)

2.1把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

2.2做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

2.3重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

3.1合同管理精細(xì)化

目前，各省級(jí)人大常會(huì)審議通過并頒布了各省級(jí)《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

3.3合同索賠研究程序化

我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3.4項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

3.5合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。

3.6合同實(shí)施交底制度化

財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。

參考文獻(xiàn)

1何伯森.國(guó)際工程合同管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003

第4篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

在經(jīng)濟(jì)科技迅速發(fā)展的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建設(shè)速度不斷增加，近幾年來，我國(guó)公路工程項(xiàng)目建設(shè)向正規(guī)化方向發(fā)展，已經(jīng)形成了質(zhì)量保證體系、施工監(jiān)理制度與招投標(biāo)制度。監(jiān)理人應(yīng)參照相關(guān)法律法規(guī)、施工合同及委托合同，加強(qiáng)公路建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資等管理力度，做到更有效更高質(zhì)量，就要抓好監(jiān)理工作中的要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:

公路工程；監(jiān)理工作；要點(diǎn)

貫徹落實(shí)公路工程監(jiān)理制度，依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)公路工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、費(fèi)用等各項(xiàng)管理，確保管理的科學(xué)性、合理性，提升監(jiān)理工作效率質(zhì)量，因此，做好公路工程建立工作，顯得尤為重要。

1依法監(jiān)理

法律層面上要完善監(jiān)理制度，做到依法監(jiān)理。交通部制定了《公路工程施工監(jiān)理暫行辦法》等各項(xiàng)相關(guān)法律，以對(duì)工程管理市場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化管理，此外，有關(guān)部門針對(duì)我國(guó)國(guó)情際FIDIC條款，制定了較多的監(jiān)理制度與方法，確保監(jiān)理單位在行使職權(quán)過程中有法律作為保障。從原則上來看，監(jiān)理在開展工作時(shí)，要參照一下文件:其一，地方與國(guó)家法律、法規(guī);其二，行業(yè)與國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);其三，施工單位與建設(shè)單位簽署的施工合同;其四，建立單位與建設(shè)單位簽署的監(jiān)理合同;其五，工程施工期間相關(guān)的文件;其六，工程設(shè)計(jì)圖紙及文件。

2抓住重點(diǎn)，嚴(yán)控工程質(zhì)量

確保工程質(zhì)量的一個(gè)重要保證是完善質(zhì)量保證體系，控制質(zhì)量由總監(jiān)負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量由承包人項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。構(gòu)建完善的質(zhì)量體系，需要配備充足的專職質(zhì)檢人在，在項(xiàng)目實(shí)施期間，加大質(zhì)量檢查、控制、跟蹤和監(jiān)督力度。參照合同要求，裝備好與施工進(jìn)度、施工質(zhì)量相符的施工機(jī)械、檢測(cè)工具、儀器和設(shè)備。構(gòu)建工地實(shí)驗(yàn)室，配備好充足的專職試驗(yàn)人員，加強(qiáng)施工質(zhì)量跟蹤檢測(cè)。參照合同，嚴(yán)格審查施工組織計(jì)劃及承包人的人員、設(shè)備及機(jī)械，針對(duì)問題，提出針對(duì)性的修改意見。施工期間，開工批復(fù)各個(gè)分項(xiàng)工程，給予具體要求，承包人與專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。每一項(xiàng)供需完成后，承包人要實(shí)施自主檢查，檢查合格后，實(shí)施申報(bào)驗(yàn)收，參照相關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)各項(xiàng)工序施工質(zhì)量嚴(yán)格控制。施工結(jié)束后，如果沒有對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)，那么必將造成工程返工，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響。因此，完成施工后，要設(shè)置專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查或全過程旁站。明確旁站監(jiān)理人員職責(zé)，旁站項(xiàng)目及制定好旁站方案后，實(shí)施監(jiān)理計(jì)劃編制施工期間出現(xiàn)的安全事故、工程質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師要要求施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，將這些問題上報(bào)給相關(guān)單位，并與質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位進(jìn)行溝通，初步調(diào)查分析引發(fā)這些事故的原因。施工單位向監(jiān)理工程師提交完成分項(xiàng)工程中間交工申請(qǐng)后，要做好檢查工作，確定施工單位是否完成各項(xiàng)工序檢查記錄、試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、檢查測(cè)量及監(jiān)理工程師簽字的工序交接單匯總工作;是夠參照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》質(zhì)量評(píng)定、自檢分項(xiàng)工程;質(zhì)量保證材料是否完整。施工單位自行檢查期間，監(jiān)理人員要旁站施工單位在現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)過程、取樣方法及檢測(cè)試驗(yàn)頻率，審核相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，并簽認(rèn)。

3秉承原則，公平公正

監(jiān)理工程是在對(duì)工程實(shí)施投資控制時(shí)，要保證公開、公正、公平?？刂瀑M(fèi)用的要點(diǎn)是準(zhǔn)確計(jì)量已經(jīng)完成的合格工程。計(jì)量工程師、建立工程師參照合同條款、合同單價(jià)和清單，計(jì)量支付合格的每個(gè)分項(xiàng)工程量。對(duì)與承包人給出的計(jì)量數(shù)量，應(yīng)由承包人、監(jiān)理工程師、計(jì)量工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確保計(jì)量的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。并對(duì)計(jì)量資料進(jìn)行審核，保證其具備良好的完整性及準(zhǔn)確性。做好隱蔽工程驗(yàn)收工作。驗(yàn)收過程中，要參照設(shè)計(jì)圖紙，計(jì)量工程量清單，確保及時(shí)驗(yàn)收，構(gòu)建計(jì)量臺(tái)賬，對(duì)承包人給出的計(jì)量資料進(jìn)行仔細(xì)、嚴(yán)密審核，參照前期計(jì)量，對(duì)本期應(yīng)計(jì)量數(shù)量進(jìn)行核定，防治出現(xiàn)漏計(jì)、超計(jì)、重計(jì)問題。

4工程工期監(jiān)理要點(diǎn)

要想保證工期安排具備合理性，就要保證工期安排與合同工期相吻合。加強(qiáng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理，防止因多種因素，造成材料損壞，給施工工期造成影響。合同中對(duì)工程工期有明確規(guī)定，因此，監(jiān)理工程師要參照合同，對(duì)施工工期進(jìn)行控制。做好施工單位施工計(jì)劃的審核工作，對(duì)控制進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施建立時(shí)，要對(duì)影響施工單位的各個(gè)因素進(jìn)行充分考慮，發(fā)現(xiàn)這些不利因素，采取有效措施予以解決。若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)人員設(shè)備、施工工序及現(xiàn)場(chǎng)組織安排影響工程工期，那么應(yīng)將這些問題告知業(yè)務(wù)，使施工單位適當(dāng)調(diào)整施工計(jì)劃，保障工程如期進(jìn)行。

5工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

構(gòu)建安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)置專職安全員;構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)巡視制度，每天由專職安全員實(shí)施檢查、監(jiān)督。監(jiān)理工程師在工程開工前，要對(duì)施工單位制定的專項(xiàng)方案，安全技術(shù)措施進(jìn)行審核，確定其是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，待審查通過后方可開工。其內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn):是否完成安全管理規(guī)章制度、施工安全責(zé)任制及安全操作規(guī)程制定;特種作業(yè)人員、專職安全管理人員配備情況，以及是否持證上崗。加大安全生產(chǎn)教育，使監(jiān)理人員樹立較強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)其合同管理意識(shí)及法制觀念的提升。編寫好安全監(jiān)理手冊(cè)，對(duì)安全監(jiān)理工作予以指導(dǎo)。增強(qiáng)監(jiān)理人員自身紀(jì)律素養(yǎng)及職業(yè)道德。為監(jiān)理人員提供優(yōu)質(zhì)的福利待遇，確保這些待遇與其權(quán)責(zé)一致，以使監(jiān)理人員積極參與到監(jiān)理工作中。巡視監(jiān)理、專項(xiàng)監(jiān)理與預(yù)控監(jiān)理是開展安全監(jiān)理工作的有效方法，整理好安全監(jiān)督管理資料，并保存好能夠改善安全監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題。

6工程調(diào)節(jié)要點(diǎn)

監(jiān)理方是整個(gè)工程協(xié)調(diào)工作的中心，監(jiān)理方要與設(shè)計(jì)方和承包人進(jìn)行及時(shí)溝通，解決施工期間存在的問題，提高施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，對(duì)投資進(jìn)行有效管控，從而促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。施工期間，如果合同條款與實(shí)際問題存在矛盾，監(jiān)理人員要及時(shí)與承包人、業(yè)主進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)好他們的關(guān)系，以解決問題。在公正、公平的前提下，為其制定解決方案，待雙方就解決方案內(nèi)容達(dá)成一致后，方可執(zhí)行。因施工期間給當(dāng)?shù)厝罕娎嬖斐梢欢ㄓ绊?，故需要增加線外工程，同時(shí)與承包人、群眾代表、當(dāng)?shù)卣皹I(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)商，以解決通道進(jìn)出口銜接、便道、拆拆、水系接通等諸多問題，確保工程建設(shè)不影響社會(huì)群眾利益，保障施工按照施工進(jìn)度順利開展。

7監(jiān)理信息管理要點(diǎn)

信息反饋、信息傳遞是監(jiān)理工作中信息管理的重要內(nèi)容，及時(shí)反饋、傳遞信息，不僅能夠提升施工進(jìn)度，還可確保施工質(zhì)量。加大合同管理力度，做好投資控制，對(duì)于安全生產(chǎn)起到十分重要的作用。爭(zhēng)取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將文件交遞工作完成，做法包括以下幾點(diǎn):其一，信息管理由專人負(fù)責(zé)，分類管理合同協(xié)議書、合同信息、施工圖紙、施工技術(shù)規(guī)范等信息，以及施工期間質(zhì)檢、監(jiān)理、業(yè)主信息、原始記錄、承包人信息等動(dòng)態(tài)信息。編制報(bào)臺(tái)賬、報(bào)表，充分考慮工程具體情況，完成臺(tái)賬、圖表的繪制，將各類數(shù)據(jù)搜集好，并及時(shí)填報(bào)，以準(zhǔn)確反映工程進(jìn)度、質(zhì)量及計(jì)量支付狀況。做好監(jiān)理年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)監(jiān)理工作，總結(jié)各個(gè)施工階段存在的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度問題，以此完成計(jì)劃編制。加強(qiáng)信息記錄，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、工地會(huì)議等，同時(shí)拍照軟基處理、隱蔽工程，并實(shí)施分類存檔。統(tǒng)一按規(guī)范要求主動(dòng)催促并協(xié)助承包人建立信息管理方法，以確保信息管理及時(shí)正常進(jìn)行。保證監(jiān)理資料與工程實(shí)體一致，使其能夠客觀、真實(shí)的展現(xiàn)實(shí)際施工狀況。監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師要掌握好每個(gè)項(xiàng)目的檢查頻次，按照規(guī)定填寫好檢查記錄表。每一項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，要進(jìn)行整理。收集旁站記錄和監(jiān)理日記，避免工地出現(xiàn)記錄、日記丟失等問題。歸類監(jiān)理期間的聲像資料和圖片。監(jiān)理方要對(duì)變更設(shè)計(jì)文件實(shí)施及時(shí)編制，記錄好文件執(zhí)行情況。仔細(xì)說明工程質(zhì)量、原材料抽檢和測(cè)試情況。將各個(gè)圖表、數(shù)據(jù)提交給相關(guān)單位。將每一項(xiàng)工作細(xì)化到個(gè)人，實(shí)施全過程監(jiān)理。監(jiān)理資料涉及內(nèi)容較為廣泛，包括檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單、分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單、工程指令、工地會(huì)議紀(jì)要、臺(tái)賬、抽檢原始記錄、工程變更令和監(jiān)理日記等。

8結(jié)束語

公路工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要想做好監(jiān)理工作，就必須做好各個(gè)細(xì)節(jié)的管理。監(jiān)理單位要多與業(yè)主、施工單位、承包人等進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)好他們之間的關(guān)系，避免因合同條款問題影響施工工期。監(jiān)理過程中，要實(shí)施動(dòng)態(tài)全過程管理，加大每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，保證工程質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

作者：李文華 單位：廣州誠(chéng)信公路建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

參考文獻(xiàn)

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第5篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.

Keywords: project management; management; role

中圖分類號(hào)：U415.1前言

監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理?？刂剖潜O(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

1、堅(jiān)持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提 施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。 例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報(bào)送開工申請(qǐng)書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開工。這個(gè)程序無疑強(qiáng)化了施工承建單位充分做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實(shí)現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅(jiān)持工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，下道工序不能施工。這個(gè)程序保證工序質(zhì)量在受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個(gè)事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng)，保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ) 監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。 “形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌?！艾F(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報(bào)，同時(shí)這些日記、紀(jì)要、月報(bào)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容?！拔臋n”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。①內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。②外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報(bào)形式，報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動(dòng)他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對(duì)合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時(shí)也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動(dòng)他們的管理水平的提高。

3、堅(jiān)持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效 科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對(duì)立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作，以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。

3.1 監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性：監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時(shí)取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。

3.2 監(jiān)理程序的科學(xué)化：控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動(dòng)，但并不能保證行動(dòng)內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個(gè)方面：①按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng)；②能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng)，同時(shí)程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；③是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。 例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅(jiān)持這個(gè)質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng)制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué)，要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控，它包括預(yù)控（事前），施工過程監(jiān)控（事中）和后期監(jiān)控（事后），其中事前控制內(nèi)容為：施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性；設(shè)計(jì)文件的會(huì)審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測(cè)繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，審查內(nèi)容包括：①編制依據(jù)的科學(xué)性；②施工程序安排是否科學(xué)；③勞動(dòng)力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng)；④施工的主要方法是否科學(xué)；⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化；質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性；設(shè)計(jì)變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元工程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性；原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性，公正性，竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。

3.3 監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化 監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。①監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國(guó)特色的監(jiān)理方法。②監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。

第6篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：合理同管理；重要性；措施

建設(shè)工程的建設(shè)單位，主要是投資方、出資方，通常也被稱為業(yè)主單位或者項(xiàng)目業(yè)主，其對(duì)于工程項(xiàng)目擁有產(chǎn)權(quán)，因此是管理的主體。建設(shè)單位對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的內(nèi)容主要包括了成本、進(jìn)度、工期、質(zhì)量、安全以及環(huán)境、合同和信息的管理等。其中尤其以合同管理為要點(diǎn)之一，許多工作都需要通過合同管理來完成，因而非常重要。

1 建設(shè)工程施工合同的管理概述

國(guó)家的建設(shè)主管部門、監(jiān)理單位、工商部門以及建設(shè)工程管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，均對(duì)于工程建設(shè)的施工合同具有一次能夠的管理權(quán)，因此，開展施工合同管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采用法律和行政的手段，因而具有一定的強(qiáng)制性。合同管理的對(duì)象，則主要包括對(duì)于合同履行雙方行為的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)有權(quán)益的維護(hù)，發(fā)生違法行為時(shí)的糾正和制裁措施等。通過合理使用行政、法律的手段，針對(duì)合同采取監(jiān)督管理措施，達(dá)到保證工程能夠按照規(guī)定流程和計(jì)劃，避免損害其雙方各自應(yīng)當(dāng)獲得的利益或合法權(quán)益。合同對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，不僅針對(duì)的是施工行為、施工過程的管理與制約，同時(shí)還需要重視對(duì)于合同的簽定、雙方職責(zé)、義務(wù)的履行、施工流程、施工規(guī)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程交工、糾紛和爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，因此需要全面設(shè)計(jì)以上的管理內(nèi)容，從而完善施工合同的全過程管理。

2 加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的重要性

2.1 約束合同義務(wù)，保證雙方共同利益

目前，建設(shè)工程的合同管理工作，已逐漸成為我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中，確保其可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的關(guān)鍵，同時(shí)也是管理工作的核心，是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)，因而對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)與評(píng)價(jià)而言都至關(guān)重要。合同管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)工程的建設(shè)過程，從工程的招投標(biāo)開始，到竣工結(jié)算階段，均需要注意合同的管理審核，以利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，取得最終的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 確保工程建設(shè)有序進(jìn)行

當(dāng)前在建設(shè)工程簽訂合同和管理合同方面，仍然存在許多不規(guī)范、不到位的問題，這些問題的存在往往會(huì)引起合同風(fēng)險(xiǎn)，以及一些法律上的糾紛，從而制約了建設(shè)工程項(xiàng)目的正常開展。由于合同簽訂各方在項(xiàng)目中所承擔(dān)的義務(wù)、所獲取的權(quán)利關(guān)系模糊，容易導(dǎo)致工程建設(shè)秩序出現(xiàn)混亂，在面對(duì)工程沖突和風(fēng)險(xiǎn)的情況下，只會(huì)相互推諉，嚴(yán)重影響了對(duì)于工程進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等方面的控制。

2.3 規(guī)范承包方行為

有少數(shù)的工程建設(shè)承包方在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，往往因?yàn)槿狈Ρ匾姆ㄖ朴^念、誠(chéng)實(shí)信譽(yù)等，甚至采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)機(jī)制和功能的正常發(fā)揮。因此，必須通過合同管理，有效規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，使合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)指導(dǎo)與約束的效果，明確正確的發(fā)展方向，從而保證建設(shè)市場(chǎng)的健康與穩(wěn)定。

3 加強(qiáng)合同管理的辦法

3.1 對(duì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)修正式管理

建筑工程的施工往往較為復(fù)雜，其建設(shè)過程可能會(huì)發(fā)生計(jì)劃之外的事故，因此，作為建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在事先就對(duì)此類情況有所防范，在制定合同的階段，就需要注意將相關(guān)情況的規(guī)定歸入其中，甚至可以根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充合同，并對(duì)該合同的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤與補(bǔ)充。此外，對(duì)于工程常見的施工方式變化，以及所帶來的利益糾紛，通常存在于施工方與建設(shè)單位之間，所以建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建立合同的過程中，應(yīng)當(dāng)為后續(xù)工程的變更留有余地，明確各項(xiàng)責(zé)任制度和預(yù)防措施，并詳細(xì)闡明工程變更的相關(guān)結(jié)算方式。

3.2 提高建設(shè)單位合同管理人員素質(zhì)

（1）在選擇合同管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視人員本身的專業(yè)技術(shù)，例如可以從建設(shè)單位其他部門曾有過相關(guān)合同管理經(jīng)驗(yàn)的人員中進(jìn)行選擇；（2）加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)與考核，在合同的內(nèi)容擬定階段，以及后期合同的履行等環(huán)節(jié)，都需要重視定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，并針對(duì)當(dāng)前存在的各種形式的合同糾紛進(jìn)行分析，以便讓合同管理人員能夠更加全面地了解建設(shè)施工合同的內(nèi)容，以提高管理能力與效果；此外需要注意對(duì)這些管理人員進(jìn)行定期考核，并及時(shí)淘汰不合格人員；（3）注意加強(qiáng)合同管理人員的水平與責(zé)任意識(shí)，通過建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式，在合同管理的過程中，認(rèn)真履行其職責(zé)，從而能夠?qū)τ胸暙I(xiàn)的人員給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而能夠保證精細(xì)化管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期的良性運(yùn)作。

3.3 嚴(yán)格分析并完善相關(guān)法律法規(guī)文件

施工合同的擬定，需要以有法可依作為前提，但是當(dāng)前的合同法和招投標(biāo)法中，僅包括一些合同的常見問題，而對(duì)于一些細(xì)節(jié)問題并未有所涉及。因此，建設(shè)單位的合同管理部門與管理人員，都應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于國(guó)家、省市所出臺(tái)的法律法規(guī)文件進(jìn)行研究，確定其中條款所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，以及哪些問題沒有進(jìn)行法律規(guī)定。對(duì)于此類沒有涉及到的規(guī)定和條款，建設(shè)單位需要組織專門的工作人員，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，然后采取合理措施，以制定相關(guān)的合同條款，從而將需要添加的條款，及時(shí)遞交到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門，經(jīng)過政府部門的審核之后，再簽訂最終的合同。

3.4 完善工程合同管理辦法與流程

對(duì)于建設(shè)工程各類合同的簽訂流程如下：（1）建設(shè)工程合同簽訂的過程應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)―咨詢―測(cè)量―勘察―監(jiān)理，該過程中，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的管理人員，結(jié)合建設(shè)單位相關(guān)人員，根據(jù)工程的實(shí)際技術(shù)要求，中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果等，來對(duì)合同條款進(jìn)行必要的洽談與會(huì)簽，然后由部門專業(yè)管理人員進(jìn)行審核，審核通過報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后即可蓋章確認(rèn)；（2）針對(duì)建設(shè)工程的設(shè)備供貨合同、施工合同以及大中修合同等，都需要由建設(shè)單位，以中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果，以及招標(biāo)相關(guān)資料為依據(jù)進(jìn)行擬定，擬定完成后，再由部門的造價(jià)人員進(jìn)行審核，以明確合同中與工程造價(jià)相關(guān)的條款內(nèi)容是否符合計(jì)價(jià)與結(jié)算原則，部門的工程管理負(fù)責(zé)人，則需要對(duì)合同進(jìn)行全面的審核與確認(rèn)，從而進(jìn)行審核意見會(huì)簽，經(jīng)過復(fù)核無誤并通過系統(tǒng)審核確認(rèn)，才能夠蓋章確定；（3）對(duì)于工程的小修理合同，則主要由建設(shè)單位根據(jù)中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果，以及招標(biāo)相關(guān)資料，擬定相關(guān)的合同條款，部門專業(yè)管理人審核、簽字，確認(rèn)，經(jīng)過系統(tǒng)審核通過后即可蓋合同專用章。

4 結(jié)語

就建筑工程項(xiàng)目而言，合同相當(dāng)于甲乙雙方簽訂的契約，其制約的內(nèi)容貫穿整個(gè)工程建設(shè)，因此建設(shè)單位必須在充分理解合同內(nèi)容的前提下，學(xué)會(huì)維護(hù)自身利益，在實(shí)際工作中不斷提高合同管理能力，從而保證單位的實(shí)際建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊國(guó)有.合同管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)[J].電子設(shè)計(jì)工程，2014， 22（05）：1-3.

第7篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)公司；合同風(fēng)險(xiǎn)管理；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

西方諺語說： “財(cái)富的一半來自合同”，合同是房地產(chǎn)公司投資開發(fā)建設(shè)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是開發(fā)過程中產(chǎn)生一系列糾紛的根源，因此房地產(chǎn)公司應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，以充分了解工程合同管理特點(diǎn)及存在的合同風(fēng)險(xiǎn)為前提，有效防控合同風(fēng)險(xiǎn)，理順與之相關(guān)的“法律線”、“利益線”、“管理線”，堵住合同管理漏洞，優(yōu)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到降低成本、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 房地產(chǎn)公司工程合同管理的特點(diǎn)

（1）合同主體的多元性

一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)從開發(fā)報(bào)建到最終完成實(shí)體項(xiàng)目涉及的合同類型眾多，合同主體也是多元性的，房地產(chǎn)項(xiàng)目通常要簽訂的合同有：土地使用權(quán)出讓合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、勘察合同、施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、租賃合同、項(xiàng)目貸款合同、廣告合同等，因此在項(xiàng)目開發(fā)過程中，需要與不同的主體進(jìn)行合同洽談。

（2）合同條款的專業(yè)性

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過了專業(yè)化的運(yùn)作后，模式已經(jīng)比較成熟了，所以項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及到的大多數(shù)合同都有通用（固定）條款或者直接以格式合同來體現(xiàn)。例如在合同條款中對(duì)業(yè)主及承包商各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定，且還規(guī)定了合同執(zhí)行過程中工程師處理問題的職責(zé)和權(quán)限，包括由停工、變更、延誤、索賠、爭(zhēng)議、違約等原因造成的問題。

（3）合同期限的長(zhǎng)期性

房地產(chǎn)開發(fā)通常有一個(gè)較長(zhǎng)的周期，一般工程合同履行的時(shí)間跨度較大，有的甚至可以橫跨整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)周期，比如設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等。

（4）合同履行的復(fù)雜性

由于合同期限比較長(zhǎng)，在合同履行過程中，市場(chǎng)、國(guó)家政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目所處地域規(guī)劃或地理?xiàng)l件隨著時(shí)間的推移都有可能發(fā)生變化，這樣就會(huì)導(dǎo)致各種突發(fā)性事件的發(fā)生，雖說可以依據(jù)相應(yīng)的合同條款進(jìn)行協(xié)商解決，但是由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的合同標(biāo)的額通常都比較大，一旦有利益沖突的發(fā)生，就會(huì)出現(xiàn)各方因維護(hù)自身權(quán)利而展開尖銳談判的局面，合同履行的難度大。

2 合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素

在合同的締結(jié)、簽訂及履行的過程中，由于工程建設(shè)的長(zhǎng)期性及復(fù)雜性，造成建設(shè)環(huán)境及各種外部條件多多少少會(huì)存在一些不確定的因素，事先難以在合同中完全規(guī)定，可能使已固定的合同條款發(fā)生變更，已約定的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系出現(xiàn)偏移，合同風(fēng)險(xiǎn)由此產(chǎn)生。構(gòu)成合同風(fēng)險(xiǎn)的要素主要有以下幾個(gè)方面：

（1）不可抗力。是指合同雙方都無法預(yù)測(cè)和控制的客觀事件，包括自然災(zāi)害、政治、市場(chǎng)變化、戰(zhàn)爭(zhēng)等，比如有關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)延誤項(xiàng)目審批；工程項(xiàng)目與建設(shè)環(huán)境發(fā)生沖突，必須停工進(jìn)行處理等。

（2）工程設(shè)計(jì)不當(dāng)。主要有：由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或者設(shè)計(jì)水平不高，導(dǎo)致施工圖紙出現(xiàn)較大紕漏；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)太保守，導(dǎo)致樁基礎(chǔ)、配筋設(shè)計(jì)較浪費(fèi)；各專業(yè)設(shè)計(jì)之間溝通協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致總體設(shè)計(jì)方案“篩子當(dāng)水桶”——漏洞百出；設(shè)計(jì)太粗略，標(biāo)注不細(xì)致，導(dǎo)致工程量清單編制失誤等等。

（3）地質(zhì)勘察報(bào)告失實(shí)，造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)存在偏差，施工工期的拖延。

（4）國(guó)家政策及法律法規(guī)變化。由于項(xiàng)目建設(shè)周期通常比較長(zhǎng)，建設(shè)過程中與房地產(chǎn)相關(guān)的國(guó)家政策及法律法規(guī)的變化可能時(shí)有發(fā)生，比如商品房預(yù)售的要求由正負(fù)零變?yōu)榉忭?，住宅的消防?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變、地下人防工程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)等。

（5）合同文件的錯(cuò)誤、含糊。由于房地產(chǎn)公司的忽視或工作中失誤造成合同文件本身存在很多錯(cuò)誤和含糊不清的地方。比如：合同工期的約定太粗略；工程量清單不詳實(shí)，缺項(xiàng)漏項(xiàng)；合同條款漏洞百出，用詞不嚴(yán)謹(jǐn)；合同價(jià)款的支付及結(jié)算程序和時(shí)間約定不完善；對(duì)于物價(jià)上漲在合同文件中沒有約定相應(yīng)的調(diào)整條款等等。

（6）承包商選擇不當(dāng)。由于實(shí)際的承包商與投標(biāo)時(shí)所報(bào)的不是同一個(gè)人，房地產(chǎn)公司又容易被承包商“忽悠”，如果實(shí)際承包商的資質(zhì)不夠、信譽(yù)不好、施工能力不強(qiáng)、對(duì)資金不善管理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，工程變更頻繁，那么必定會(huì)給房地產(chǎn)公司帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

（7）監(jiān)理工程師選擇不當(dāng)。所聘用的監(jiān)理工程師工作上如果出現(xiàn)失誤或者不作為，勢(shì)必給承包商鉆管理空子的機(jī)會(huì)，必定會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加，也很難保證工程質(zhì)量。

3 優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1 建立企業(yè)合同綜合管理體系

合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善可以說是整個(gè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的良好開端，也是優(yōu)化房地產(chǎn)公司工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提。而合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在于合同綜合管理體系中，所以開發(fā)商可以從建立和完善合同綜合管理體系入手，建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的合同風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到杜絕合同失誤、避免合同糾紛、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.2 理順法律、利益、管理三條“線”

對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理一般的做法是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)駕馭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，而從合同管理的特點(diǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素可以看出，除了建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系外，還必須理順法律、利益、管理這三條“線”，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，最終達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。

（1）理順“法律線”

少了法律的保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將面臨著合同糾紛與管理失控的局面，會(huì)導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，嚴(yán)重的甚至無法達(dá)到合同的目的。所以，是否合法成為了合同風(fēng)險(xiǎn)防控的重要前提。首先要自覺接受法律的約束，按照法律的正常軌道運(yùn)行，合同條款必須按照《民法通則》、《合同法》及其他單行法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格約定。其次，清楚地了解合同風(fēng)險(xiǎn)防控的主要節(jié)點(diǎn)，完善必需的條款，明確重要的條款；必須健全合同成立和生效的要件，規(guī)范整個(gè)操作流程；以“合法、平等、公平”為基本原則，設(shè)定雙方權(quán)利及義務(wù)，約定違約責(zé)任和救濟(jì)渠道等。

（2）理順“利益線”

可以說，與合同有關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都受利益的驅(qū)使，并以利益為最終目標(biāo)。因此，利益是合同的核心內(nèi)容，是雙方合同締結(jié)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。理順“利益線”，必須對(duì)以下問題有清醒地認(rèn)識(shí)：①我方的利益目標(biāo)是什么？②權(quán)利義務(wù)在合同相關(guān)條款中是否有明確的約定？③合同內(nèi)容中是否隱藏著利益的“漏洞”或者“定時(shí)炸彈”？事實(shí)證明，利益訴求的實(shí)現(xiàn)必須要以雙方當(dāng)事人對(duì)權(quán)利義務(wù)的明確約定為基礎(chǔ)——雙方當(dāng)事人應(yīng)積極地進(jìn)行談判商洽，修改并完善合同，將各方利益訴求落實(shí)于權(quán)利義務(wù)的具體條款中，使合同遵循約定步驟有序進(jìn)行。

（3）理順“管理線”。

加強(qiáng)合同管理，確保合同的立項(xiàng)審批、簽訂、履行按程序進(jìn)行，是風(fēng)險(xiǎn)防控的第三道關(guān)口。理順“管理線”，要充分發(fā)揮相關(guān)法規(guī)部門的作用，切合實(shí)際地完善合同內(nèi)部審批流程，嚴(yán)格把關(guān)合同的授權(quán)簽訂規(guī)則并加強(qiáng)合同的文本管理。堅(jiān)決杜絕“先簽訂后審查”以及“先履約后補(bǔ)約”的“風(fēng)險(xiǎn)裸奔”行為。把管理線延伸至合同行為的每一個(gè)過程，一方面，要確保合同的審批程序完整、符合規(guī)定，另一方面，也要使合同的后續(xù)履約處于持續(xù)監(jiān)控之中。當(dāng)然，這種管理絕不是一個(gè)企業(yè)的單個(gè)部門所能實(shí)現(xiàn)的，而需要構(gòu)建一個(gè)完整的體系架構(gòu)以及相關(guān)部門協(xié)力配合的監(jiān)督機(jī)制作為支撐。

4 結(jié)語

總而言之，優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低公司成本、防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加快資金周轉(zhuǎn)速度以及提高公司經(jīng)濟(jì)效益意義重大。在國(guó)家調(diào)控政策不松懈的情況下，房地產(chǎn)公司一定要重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，并建立起一整套切實(shí)有效可行的合同綜合管理體系；法律為先、立足利益、管理保障，有效防控合同行為的風(fēng)險(xiǎn)，才能保證房地產(chǎn)公司立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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[4] 朱江.業(yè)主方工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究，西安建筑科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年5月.

第8篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:高速公路;建設(shè);工程計(jì)量;合同管理

1高速公路建設(shè)中的工程計(jì)量

1．1工程計(jì)量含義與要求

工程計(jì)量是指施工單位計(jì)量人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)已完工程且達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體工程做出準(zhǔn)確的計(jì)算，同時(shí)用一定的單位對(duì)其進(jìn)行表述的過程。工程計(jì)量是要按照施工圖紙和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量、效率和組織能效做出審核和估算，以此來對(duì)工程項(xiàng)目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相對(duì)合理。工程計(jì)量的方式和內(nèi)容必須和簽訂的合同保持一致，而且要按照合同文件中規(guī)定的條款執(zhí)行。

1．2工程計(jì)量的依據(jù)和范圍

工程計(jì)量的主要依據(jù)有:合同文件、施工設(shè)計(jì)圖及變更設(shè)計(jì)圖、0#臺(tái)賬、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充規(guī)定、索賠審批文件以及交通主管部門的有關(guān)規(guī)定等。計(jì)量范圍則可按照合同文件規(guī)定的工程范圍及費(fèi)用范圍。

1．3工程計(jì)量的具體流程

工程計(jì)量一般分為三個(gè)部分，第一是計(jì)量的通知和申請(qǐng)，第二是計(jì)量文件的資料審核，第三是填寫計(jì)量表格，這三個(gè)步驟是需要按照順序依次進(jìn)行的，不能漏掉哪一個(gè)環(huán)節(jié)。計(jì)量申請(qǐng)由施工單位計(jì)量人員向工程建設(shè)工作者發(fā)出計(jì)量通知，然后再提出申請(qǐng)，且計(jì)量是一項(xiàng)綜合性工作，需要質(zhì)檢資料、施工照片、試驗(yàn)資料等內(nèi)業(yè)資料作為支撐。只有在實(shí)體工程完工以及內(nèi)業(yè)資料齊全完善的情況下，才能將計(jì)量資料提交到監(jiān)理單位審核，監(jiān)理工程師會(huì)對(duì)這些資料做進(jìn)一步的審查，同時(shí)退回與標(biāo)準(zhǔn)不符的資料，要求施工單位計(jì)量人員重新整理并提交相關(guān)資料，確認(rèn)無誤后再提交給建設(shè)單位工作者審批。最后一步的計(jì)量表格填寫的內(nèi)容就是計(jì)量的結(jié)果，填寫的過程一定要保障表格內(nèi)容具體明確。工程計(jì)量會(huì)在某種程度上造成工程進(jìn)度和工程成本的影響，所以需要將工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提高，建立計(jì)量臺(tái)賬，能有效的查出是否漏計(jì)、超計(jì)量等情況，為計(jì)量的真實(shí)性提供保障。實(shí)施工程計(jì)量就應(yīng)該要按照工程施工的實(shí)際進(jìn)度和報(bào)表，在符合計(jì)量規(guī)范的情況下，將報(bào)表的數(shù)據(jù)內(nèi)容做出核算，通過相關(guān)的計(jì)量軟件，把計(jì)量的表格制作打印，之后讓監(jiān)理工程師審核，通過之后再交給建設(shè)單位。

2高速公路建設(shè)中合同管理現(xiàn)狀

為了達(dá)到某種特定條件雙方當(dāng)事人簽訂協(xié)議以此來確保雙方能實(shí)現(xiàn)自己的承諾，這種協(xié)議就是合同，簽訂合同也是為了達(dá)成最終的目標(biāo)而實(shí)行的一層法律方面的保障。所以，建設(shè)單位一般要在建設(shè)高速公路之前和施工單位簽訂合同。建設(shè)單位也需要按照招標(biāo)的具體要求，對(duì)高速公路工程的類型去做深入了解，接著根據(jù)高速工程的具體情況去完成設(shè)計(jì)，提出具體的建設(shè)方案，同時(shí)也要確定高速公路的工程造價(jià)，這種方法，不僅方便計(jì)算出建設(shè)成本，也能夠確定建設(shè)單位最終的付款方式。由于不同的工程類型會(huì)采用不一樣的合同形式，付款的方法也會(huì)造成一定的差異。筆者通過大量的研究發(fā)現(xiàn)，高速公路工程的合同類型主要有以下幾種，總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。通常需要簽訂合同的情況一般都是施工技術(shù)相對(duì)困難，但是整個(gè)工程的規(guī)模還不大的狀況下，建設(shè)單位一般會(huì)做出具體的方案和設(shè)計(jì)圖紙，提供給施工單位參考，這種方式能夠讓施工單位對(duì)項(xiàng)目的具體成本做出具體的預(yù)算，同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算成本較高，那么就會(huì)判斷該工程項(xiàng)目比較緊急，雙方就需要在原有的成本上再確定相關(guān)的管理費(fèi)用和利潤(rùn)，再次草擬確定工程總造價(jià)，對(duì)原先的成本合同做出進(jìn)一步調(diào)整。在選擇簽訂單價(jià)合同的時(shí)候，建設(shè)單位和施工單位都需要對(duì)整個(gè)工程建筑的周期和實(shí)際上工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行考慮，同時(shí)也按照該工程的具體特點(diǎn)，列出會(huì)影響高速工程建設(shè)的具體因素。通常承包高速公路工程的人員會(huì)按照招標(biāo)的具體要求，將初步的合同的管理方案擬定，然后在招投標(biāo)的時(shí)候，將承包商的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，保障承包商參與到的競(jìng)標(biāo)都是公平的，如果遇到了符合招標(biāo)要求的投標(biāo)商，那么招標(biāo)單位就可以和他們簽訂單價(jià)合同了。

3高速公路建設(shè)中的合同管理

3．1嚴(yán)格掌握合同簽訂范疇

在高速公路的建設(shè)過程中，會(huì)涉及到很多項(xiàng)目，不同的項(xiàng)目文件對(duì)于整個(gè)高速工程的建設(shè)質(zhì)量和工程期限都有不同的影響，想要保障整個(gè)高速公路工程項(xiàng)目可以順利開展，就需要保障雙方簽訂的合同條款的周全考量，那么甲乙方在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候就必須將合同的內(nèi)容和范圍都明確規(guī)定，確保整個(gè)合同的框架和設(shè)計(jì)是明確和嚴(yán)密的，特別是要明確應(yīng)付的款項(xiàng)。想要保障簽訂的合同內(nèi)容和款項(xiàng)能有效執(zhí)行，就需要在合同簽訂之后將交底的工作處理好，不僅是保障合同執(zhí)行者對(duì)于合同的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定更加了解，還是想要讓各個(gè)施工單位都更加了解具體的合同條款，降低在施工中無效的人力和財(cái)力損失。

3．2處理好合同管理的內(nèi)容

在招投標(biāo)的過程中按照招投標(biāo)文件和具有法律效用的相關(guān)信函組成施工合同，這種合同是作為業(yè)主、承包商和施工單位之間的樞紐，可以給參與三方一種規(guī)范的示范性作用，所以一定要按照施工合同去做施工管理。合同管理需要按照工程建設(shè)的具體情況，將具體的記錄和管理做好，同時(shí)在進(jìn)行審查管理時(shí)也要注重工程建設(shè)過程的變更情況、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、增加費(fèi)用和工期等，以此來保障有效管理合同。

參考文獻(xiàn):

［1］仲亞洲．討論高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付工作［J］．黑龍江交通科技，2018，41(10):210－211．

第9篇：監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)范文

【關(guān)健詞】建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

一、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同概述

房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言，大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?，可以保證項(xiàng)目的各個(gè)方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理，符合國(guó)際與國(guó)內(nèi)慣例。

二、 項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀及存在問題

雖然當(dāng)前出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來強(qiáng)調(diào)要按合同來管理項(xiàng)目，來規(guī)范項(xiàng)目的合同管理，但是，目前房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同管理的重要性還遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個(gè)實(shí)際案例分析，來了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題。

1、案例分析

某高層寫字樓建設(shè)工程項(xiàng)目按招標(biāo)文件規(guī)定，幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定，主承包方計(jì)取的主承包管理費(fèi)和配合服務(wù)費(fèi)為幕墻工程造價(jià)的2.5%，但地方建設(shè)行政主管部門對(duì)管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導(dǎo)致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點(diǎn)是幕墻安裝所需要的腳手架費(fèi)用由哪一方來承擔(dān)。業(yè)主認(rèn)為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費(fèi)和配合費(fèi)，主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費(fèi)用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認(rèn)為自己計(jì)取2.5% 管理費(fèi)、配合費(fèi)，已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費(fèi)用，應(yīng)另外增加；幕墻分包方認(rèn)為幕墻招標(biāo)文件中未提到幕墻投標(biāo)應(yīng)考慮腳手架費(fèi)用，而腳手架費(fèi)用應(yīng)由主承包方提供，費(fèi)用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過多次協(xié)商，結(jié)合實(shí)際相互讓步的原則，由業(yè)主承擔(dān)兩個(gè)有腳手架費(fèi)用，其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費(fèi)用。

造成這種費(fèi)用糾紛的原因有兩個(gè)方面：第一方面是招標(biāo)文件對(duì)幕墻工程所需腳手架費(fèi)用未明確描述，是由主承包投標(biāo)報(bào)價(jià)還是由幕墻分包投標(biāo)報(bào)價(jià)；第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，名譽(yù)上是實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，實(shí)際上是一種不成熟的工程量清單報(bào)價(jià)方式，甚至有的工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)中的零星工作項(xiàng)目都沒能弄清。由本案例可見，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果還差強(qiáng)人意。正是由于對(duì)招標(biāo)文件的審查、評(píng)審這一合同管理要點(diǎn)的忽視，直接影響了合同簽約與履行。

2、存在問題

（1）合同管理意識(shí)淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛時(shí)，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。

（2）合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項(xiàng)目合同種類多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實(shí)際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，有時(shí)甚至是人為的用詞錯(cuò)誤、矛盾，設(shè)置二義性問題以留待事后“溝通”。

（3）重施工階段合同管理輕設(shè)計(jì)階段合同管理。設(shè)計(jì)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)，但實(shí)踐中設(shè)計(jì)階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計(jì)方往往對(duì)投資控制、工期、投資增加和浪費(fèi)漠不關(guān)心，設(shè)計(jì)思想保守，僅考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性，安全系數(shù)采用保守，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資加大；另外，由于設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成施工無法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)等，從而導(dǎo)致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計(jì)階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。

三、對(duì)策及建議

1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

合同管理貫穿房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的始終，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的靈魂。通過合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約，可以維持項(xiàng)目建設(shè)各方的良好合作關(guān)系，保證各方合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。由于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同管理提出了更高的要求。

2、建立符合國(guó)際慣例的合同管理制度

根據(jù)國(guó)際慣例，我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立國(guó)際化的、“全過程”、“全方位” 的合同管理制度?！叭^程”是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終，前端有超前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和資信審查，后端有合同管理的總結(jié)、考核、建檔的延續(xù)。“全方位”是指合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次每個(gè)部門，延伸到各個(gè)角落。具體的制度設(shè)計(jì)方面要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度等。

3、建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制

建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

4、大力培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等方方面面，是一種全過程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平，任重道遠(yuǎn)，需要我們不斷探索和不斷實(shí)踐。

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