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關(guān)鍵詞:水溶肥料;包裝標(biāo)識;市場和網(wǎng)絡(luò)銷售
中圖分類號:TB489 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170133220
肥料標(biāo)簽標(biāo)識是生產(chǎn)企業(yè)的品牌宣傳,是農(nóng)民選購肥料的重要影響因素之一。在肥料行業(yè)產(chǎn)能日趨過剩、競爭激烈的環(huán)境下,企業(yè)開始關(guān)注產(chǎn)品外包裝帶來的經(jīng)濟(jì)效益。某些不法商家為謀取暴利,用色彩斑斕的包裝袋掩蓋不規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)識和真假摻半的產(chǎn)品質(zhì)量[1],引起了肥料包裝亂象。
水溶肥料是一種能迅速溶于水中,易被農(nóng)作物吸收的新興肥料,因具有提高利用率、減少化肥使用、施用方便等優(yōu)點廣受農(nóng)民喜愛。我國“十二五”年規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)部《到2020年化肥使用量零增長行動方案》等國家政策,更推動了水溶肥料、水肥一體化的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[2],水溶肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速。然而現(xiàn)行的肥料監(jiān)管體系相對水溶肥料行業(yè)的猛長顯得較為滯后[3],導(dǎo)致水溶肥料在農(nóng)資市場中的問題頻出,特別是標(biāo)簽標(biāo)識方面,存在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、品牌濫用、夸大宣傳等情況?,F(xiàn)今“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式逐漸滲透到農(nóng)資市場中,農(nóng)資電商給予農(nóng)民便利和實惠的同時,五花八門的產(chǎn)品宣傳也帶來了經(jīng)營者及產(chǎn)品信息不對稱、市場監(jiān)管難、農(nóng)民索賠難等問題[4],致使水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識亂象日益猖獗。為此,通過收集近年來省、市各工商系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)對水溶肥料市場抽查的樣品包裝信息,對網(wǎng)絡(luò)銷售的水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行調(diào)查,分析水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識的現(xiàn)狀,為生產(chǎn)企業(yè)、消費者和監(jiān)管部門提供參考。
1 水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識現(xiàn)狀
1.1 樣品來源及檢查依據(jù)
采集2014―2016年廣東省內(nèi)工商局流通領(lǐng)域抽查、廣州市生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查、委托抽查、風(fēng)險質(zhì)量監(jiān)測共93份水溶肥料實體樣品的標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行檢查,以及從4個網(wǎng)購網(wǎng)站抽取共85份水溶肥料的標(biāo)簽信息和產(chǎn)品介紹信息進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查。樣品來自于廣東、山東、河北等17個省份和美國、德國等6個國家。主要檢查依據(jù)為NY 1979―2010《肥料登記 標(biāo)簽技術(shù)要求》、GB 18382-2001《肥料標(biāo)識 內(nèi)容和要求》,以及NY 1107-2010《大量元素水溶肥料》等現(xiàn)行水溶肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)定。
1.2 總體情況
按樣品來源分類,統(tǒng)計水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識各項不合格情況(見表1),水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識整體狀況堪憂。93份實體樣品中,標(biāo)簽標(biāo)識合格樣品共6個,占實體樣品的6.5 %。85份網(wǎng)絡(luò)樣品中,僅4個樣品標(biāo)簽標(biāo)識合格,占網(wǎng)絡(luò)樣品的4.7 %。其中產(chǎn)品通用名、肥料登記證號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號、企業(yè)名稱和地址、主要技術(shù)指標(biāo)(即養(yǎng)分標(biāo)明值)這標(biāo)簽標(biāo)識五大項均合格的樣品占總樣品的10.1 %。
1.3 不合格項目具體情況
1.3.1 產(chǎn)品通用名稱
肥料產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定的肥料名稱,但有24.7 %的樣品沒有標(biāo)明符合要求的肥料名稱,其中以無通用名的樣品居多,消費者無法直觀知道購買產(chǎn)品的類型。此外還存在標(biāo)識產(chǎn)品名稱與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的樣品,如執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號為NY 1107-2010的樣品,正面用大號字標(biāo)“微量元素水溶肥料”,在小角落寫“大量元素水溶肥料”,混淆消費者視線,甚至還有多個標(biāo)有“全元素XX肥”等夸大性質(zhì)的產(chǎn)品名稱。
1.3.2 肥料登記證號
目前水溶肥料沿用農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》,作為肥料“三證”之一,肥料登記證號是產(chǎn)品是否準(zhǔn)入市場的重要標(biāo)志,也是假冒偽劣產(chǎn)品不可逾越的一道高墻。這次檢查中,無肥料登記證號樣品26個,登記證號過期樣品5個,亂編亂造登記證號樣品16個,冒用登記證號樣品2個、登記證號年份錯誤樣品1個。
1.3.3 執(zhí)行俗己
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是檢測產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù),也是監(jiān)管部門的執(zhí)法根據(jù)之一。通常沒有進(jìn)行肥料登記的樣品,標(biāo)簽標(biāo)識均無標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(共32個)。此外,標(biāo)準(zhǔn)號作廢(仍沿用舊版標(biāo)準(zhǔn))的樣品共7個,標(biāo)準(zhǔn)號錯誤的樣品4個(如應(yīng)標(biāo)為NY 1107-2010,標(biāo)為NY/T 1107-2010、NY 1007-2010的),亂編亂用標(biāo)準(zhǔn)的樣品3個(如標(biāo)注GB 15064-94、NY 525-2012等)。這次調(diào)查中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的樣品多為有機(jī)水溶肥料,按NY 1979-2010《肥料登記 標(biāo)簽技術(shù)要求》檢查,仍發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽不規(guī)范的情況。
1.3.4 技術(shù)指標(biāo)要求
《肥料登記 標(biāo)簽技術(shù)要求》明確規(guī)定技術(shù)指標(biāo)應(yīng)標(biāo)注營養(yǎng)元素的標(biāo)明值。這次檢查中技術(shù)指標(biāo)標(biāo)注問題最為嚴(yán)重,主要集中在缺少產(chǎn)品營養(yǎng)元素的標(biāo)明值,缺少硫、氯、鈉元素的標(biāo)明值、單一元素含量的標(biāo)明值、微量元素含量最低標(biāo)明值的樣品分別占總樣品數(shù)的82.0%、28.7 %、15.2 %。此外,5.6 %樣品無營養(yǎng)元素的標(biāo)明值。技術(shù)指標(biāo)要求不合格的情況還包括:標(biāo)明值與登記內(nèi)容不符,單位不規(guī)范,同時標(biāo)有2個不一致的技術(shù)指標(biāo),標(biāo)明值低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,非法添加植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等。
1.3.5 企業(yè)名稱和生產(chǎn)地址
本次檢查樣品中沒有標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址的主要是標(biāo)稱進(jìn)口的肥料。進(jìn)口水溶肥料共28份,其中7份并無登記證號,也沒有標(biāo)注中國商,這種情況主要集中在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品中。而實體樣品此項不合格率為4.3 %,主要體現(xiàn)在沒有標(biāo)注生產(chǎn)地址。
1.3.6 其他不合格情況
除了上述五項,標(biāo)簽標(biāo)識不合格情況還包括缺少pH的標(biāo)明值、劑型、限量指標(biāo)要求(如汞、砷、鎘、鉛、鉻元素的最低標(biāo)明值)、貯存和注意事項、使用說明等,分別占總樣品的79.8 %、63.5 %、58.4 %、20.2 %、3.4 %。其次,在產(chǎn)品說明中夸大功效的比比皆是:如高產(chǎn)、全營養(yǎng)、抗旱抗寒抗害、爆發(fā)性生根等。
2 結(jié)果分析
2.1 小作坊泛濫、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場
水溶肥料產(chǎn)品帶來的利潤相當(dāng)豐厚,但市場準(zhǔn)入門檻高、生產(chǎn)成本高,使得小企業(yè)、小作坊冒險違法生產(chǎn)銷售,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。例如廣州市這個花卉生產(chǎn)銷售地,登記水溶肥料生產(chǎn)企業(yè)有20多家,但絕大多數(shù)企業(yè)都不在登記地址生產(chǎn),使得監(jiān)管難度加大,小作坊無證生產(chǎn)更是屢屢出現(xiàn)、難以根治。
現(xiàn)行水溶肥料標(biāo)準(zhǔn)為2010版,明確規(guī)定了養(yǎng)分的標(biāo)明值要求及其判定原則,但是企業(yè)只改標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)號的年號,有意或無意不標(biāo)注養(yǎng)分標(biāo)明值,原因之一是技術(shù)問題,生產(chǎn)者現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)分標(biāo)明值正負(fù)偏差的要求;成本問題,偷工減料的產(chǎn)品一旦被抽查,不標(biāo)注標(biāo)明值僅僅是標(biāo)簽標(biāo)識不合格,不會被判定標(biāo)明值不合格,便可避重就輕以標(biāo)簽標(biāo)識不合格處罰較輕來代替實物不合格處罰重。
2.2 經(jīng)銷商銷售行為不規(guī)范
工商流通領(lǐng)域抽查的樣品標(biāo)簽標(biāo)識總體情況比風(fēng)險質(zhì)量監(jiān)測市場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的樣品標(biāo)簽標(biāo)識情況好,這反映了不良經(jīng)銷商面對執(zhí)法抽查人員擺放合法經(jīng)銷的產(chǎn)品,以逃避監(jiān)督;面對消費者擺出真假摻半的產(chǎn)品,以牟取暴利。不同農(nóng)資電商平臺對產(chǎn)品來源、產(chǎn)品信息展示和產(chǎn)品真?zhèn)巫C明要求程度不同,使部分網(wǎng)絡(luò)銷售者缺乏監(jiān)管,魚龍混雜,虛假宣傳泛濫,嚴(yán)重誤導(dǎo)消費行為。
有誠信的進(jìn)口水溶肥料商的產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識相對規(guī)范,但一些經(jīng)銷商打著“進(jìn)口”口號,銷售無中文標(biāo)識的原包裝或者私自分裝,沒有注明登記號和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號,此類產(chǎn)品無具體判定依據(jù),無從判定是否合格。
2.3 水溶肥料標(biāo)準(zhǔn)體系不完整
水溶肥料養(yǎng)分組合形式多樣,然而現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)卻寥寥可數(shù),有機(jī)水溶肥料等比較成熟的產(chǎn)品均無相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺,致使相關(guān)產(chǎn)品得不到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。部分產(chǎn)品為逃脫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的約束和監(jiān)管部門的懲治,不按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)隨意組合養(yǎng)分,不標(biāo)注現(xiàn)有產(chǎn)品通用名和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號。
現(xiàn)今在抽查水溶肥料產(chǎn)品環(huán)節(jié)中,最大的難題是檢驗部門無法得到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)品無法進(jìn)行判定,也無法獲知包裝標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否存在和現(xiàn)行有效、各項指標(biāo)要求是否達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不公開,無需接受社會的監(jiān)督,容易讓部分不合理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逃過備案部門的法眼,也給了不法企業(yè)鉆空子的機(jī)會。
2.4 法律支撐較弱,監(jiān)管執(zhí)法不足
水溶肥料施行的《肥料登記管理辦法》屬于農(nóng)業(yè)部部門規(guī)章,法律效力不強(qiáng),監(jiān)管部門缺乏相關(guān)行政許可,對水溶肥料的抽查頻次低,對生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違法行為行政處罰力度低,無法震懾違法犯罪行為[3]。其次,《肥料登記管理辦法》于2000年,2004年修訂,其中對產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書的要求較為寬松,對營養(yǎng)成分的登記沒有具體的要求,而2011新實施的NY 1979-2010《肥料登記 標(biāo)簽技術(shù)要求》將產(chǎn)品營養(yǎng)成分細(xì)化到標(biāo)明值及其標(biāo)明值正負(fù)偏差的要求。規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,造成水溶肥料登記證信息過于簡單,標(biāo)簽標(biāo)識不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的情況;判定依據(jù)與執(zhí)法依據(jù)不一致,使監(jiān)管執(zhí)法過程處處受阻。加之現(xiàn)行肥料規(guī)章中無水溶肥料的概念,水溶肥料標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,單一微量元素肥等產(chǎn)品無登記要求,肥料和農(nóng)藥混合產(chǎn)品更無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件出臺等,使全面監(jiān)管更難以實現(xiàn)。
3 建議
水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識整體狀況堪憂,加強(qiáng)水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)識管理迫在眉睫。國家相關(guān)部門應(yīng)加快肥料管理方面立法進(jìn)度:結(jié)合新型肥料發(fā)展趨勢和肥料管理現(xiàn)狀,制定符合國情的肥料管理制度,以及科學(xué)合理的行政處罰機(jī)制,同時建立肥料標(biāo)簽標(biāo)識制度,將標(biāo)簽標(biāo)識列為監(jiān)管的重要內(nèi)容,創(chuàng)建農(nóng)資電商宣傳行為管理模式;完善水溶肥料標(biāo)準(zhǔn)體系,建立進(jìn)口肥料判定法則,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理;是明確各部門的職能,界定部門監(jiān)管任,規(guī)范監(jiān)管、執(zhí)法程序,同時加大市場監(jiān)管力度,特別在標(biāo)簽標(biāo)識方面重點針對三無產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的加大懲處力度;加大宣傳力度,特別是中小企業(yè)應(yīng)宣貫到位,同時向廣大消費者普及肥料知識。
標(biāo)簽標(biāo)識不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的宣稱,還顯示了生產(chǎn)企業(yè)的自信,產(chǎn)品標(biāo)識真正保護(hù)的是守法企業(yè)的利益,因此生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)同等重視標(biāo)簽標(biāo)識與產(chǎn)品質(zhì)量,當(dāng)?shù)怯涀C號等信息變化時應(yīng)及時更換產(chǎn)品包裝,同時增加防偽辨識度,協(xié)同監(jiān)管部門一起打擊假冒偽劣。
面對琳瑯滿目的產(chǎn)品包裝,消費者應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要對養(yǎng)分進(jìn)行篩選,選擇正規(guī)廠家知名品牌、有資質(zhì)的經(jīng)銷商,關(guān)注包裝標(biāo)識是否正規(guī),產(chǎn)品說明有沒有夸大其詞,切忌貪圖便宜而購買“三無”產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
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為了完成落實好測土配方施肥的各項工作任務(wù),延邊州土肥站去年初召開了測土配方施肥試驗、示范動員會。中期組織了全州內(nèi)測土配方施肥中期考察。為了更好地掌握和應(yīng)用所要求的測土配方施肥技術(shù)措施,全州共舉辦各種培訓(xùn)600場次,人數(shù)為50000多人次,發(fā)放技術(shù)資料50000多份。站里通過廣播、報紙向廣大農(nóng)民宣傳測土配方施肥技術(shù)的重要意義,通過州農(nóng)委組織的各種科普知識下鄉(xiāng)活動,廣泛宣傳測土配方施肥技術(shù)知識,宣傳資料用朝漢兩種語言累計發(fā)放8千多份。通過技術(shù)培訓(xùn)使農(nóng)民充分認(rèn)識實施測土配方施肥的重要性和意義,也充分掌握和應(yīng)用其技術(shù),從而提高了農(nóng)民科學(xué)種田水平的積極性。
站里還多次組織各縣市土肥技術(shù)人員參加省土肥站舉辦的《結(jié)合測土配方施肥,開展耕地地力評價》等各種測土配方施肥培訓(xùn)班,掌握測土配方施肥的新理論新方法。組織全州土肥技術(shù)人員參加在沈陽舉行的第十一屆全國肥料信息交流暨產(chǎn)品交易會,學(xué)習(xí)了其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗,開闊了知識面。去年初,站里對《優(yōu)雅施》專家施肥系統(tǒng)進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)、研究和探討,根據(jù)全州的實際情況提出了施肥模式修改建議,得到了專家的高度評價,編出了符合本州實際的專家施肥系統(tǒng),并在全州推廣應(yīng)用。
站里的工作人員根據(jù)基層站的要求經(jīng)常到各縣市具體指導(dǎo)化驗操作和計算機(jī)軟件使用方法,尤其是對剛開始實施測土施肥項目的延吉市單獨進(jìn)行了電腦軟件培訓(xùn)和化驗員培訓(xùn)。
通過開展測土配方施肥工作,有效控制了過去的盲目施肥,降低了生產(chǎn)成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),減少化肥對環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計:測土配方施肥地塊施肥量比常規(guī)施肥每畝平均減少肥料投入0.7公斤左右,每畝平均增產(chǎn)糧食10公斤左右,每畝平均節(jié)本增效25元以上,肥料利用率提高3個百分點。今年全州共推廣187萬畝,總節(jié)肥1309噸,總增產(chǎn)18700噸,總節(jié)本增效4675萬元。
為認(rèn)真抓好試驗、示范,為項目的推廣提供了科學(xué)資料,延邊州土肥站按照農(nóng)業(yè)部的要求,各縣市分別在兩種主要作物上安排了“3414”試驗15個,“3414”加密、擴(kuò)展試驗2個,有機(jī)肥與化肥配合施用試驗4個,中微量元素肥效試驗4個,配方效驗試驗20個,獲得了大量的試驗數(shù)據(jù),為準(zhǔn)確確定測土配方施肥技術(shù)的各項參數(shù)提供了寶貴的科學(xué)數(shù)據(jù)。同時為了加強(qiáng)測土配方施肥的推廣力度,在搞好肥料效應(yīng)田間試驗的同時,全州共建立了80多個測土配方施肥示范區(qū),方便周邊農(nóng)民參觀學(xué)習(xí),推動了測土配方施肥技術(shù)的推廣。
為保證農(nóng)民利益,全州加強(qiáng)了肥料市場的監(jiān)督管理。共組織開展肥料市場監(jiān)督檢查累計出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員30人次;出動執(zhí)法車輛8臺次;檢查肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)近30多家。通過組織開展肥料打假護(hù)農(nóng)宣傳活動,廣泛宣傳肥料知識以及有關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)民識假能力及維權(quán)意識。共印發(fā)《肥料登記管理辦法》、《肥料的鑒別》、《購買化肥注意事項》、《識別真假肥料的簡易方法及注項》、《肥料管理知識問答》等宣傳資料5000多份。對全州的肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了抽查并隨機(jī)抽取了8個肥料樣品進(jìn)行了質(zhì)檢分析,基本達(dá)到合格,保證了農(nóng)民買上放心肥。
[關(guān)鍵詞] 水溶性肥料 大白菜 肥效試驗
[中圖分類號] S634.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1003-1650 (2014)06-0118-01
大量元素水溶性肥料是一種可以完全溶于水的多元復(fù)合肥料,它能迅速地溶解于水中,更容易被作物吸收,其吸收利用率相對較高。為了驗證南京百陽墾生物技術(shù)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的大量元素水溶肥料,在大白菜上應(yīng)用的實際效果,我們根據(jù)農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《肥料肥效試驗技術(shù)規(guī)程》的要求,實施該項試驗。
一、試驗基本信息
1.供試肥料及肥料提供單位。
大量元素水溶性肥料。由南京百陽墾生物技術(shù)有限責(zé)任公司生產(chǎn),F(xiàn)e+Zn+B+Cu+Mn=2-30g/L,N+P2O5+K2O≥500g/L,產(chǎn)品形態(tài)為水劑。
2.試驗時間
試驗時間2013年9月-11月。
二、材料與方法
1.供試地點
儀征市陳集鎮(zhèn)永達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
2.供試土壤基本性狀
試驗地土壤為馬肚土, 土壤質(zhì)地為壤土,有機(jī)質(zhì)含量24.6g/kg,全氮2.0 g/kg,有效磷8.9 mg/kg,速效鉀145 mg/kg,PH6.8。試驗地前茬為黃瓜,產(chǎn)量4560公斤/畝。
3.供試作物
供試作物為大白菜,品種為當(dāng)?shù)胤N植面積較大的改良“青雜三號”。
4.試驗處理與設(shè)計
試驗設(shè)三個處理:
①:常規(guī)對照(CK1)?;贩拾串?dāng)?shù)爻R?guī)使用情況進(jìn)行。不使用葉面肥和調(diào)節(jié)劑。
②:清水對照(CK2)。每畝每次以同處理3等時期等量清水葉面噴施,其他施肥措施同處理1。
③:大量元素水溶肥料。每畝每次使用南京百陽墾生物技術(shù)有限責(zé)任公司生產(chǎn)提供的大量元素水溶肥料20ml兌水15kg(稀釋750倍)葉面噴施,分別于大白菜的苗期和生長期(兩期間隔15天)各施用1次,全生育期共施用2次,其它施肥措施同處理1。
5.試驗過程
試驗設(shè)3次重復(fù),隨機(jī)區(qū)組設(shè)計。小區(qū)面積20m2,長寬比3:1為宜,小區(qū)間隔離,標(biāo)明小區(qū)處理號,苗的密度一致,每畝1800株,10月15日苗期處理③噴施第一次水溶性肥料,11月2日生長期處理③噴施第二次水溶性肥料,生長期田間管理遵循“最適”和“一致”的原則,整個生長過程中未進(jìn)行病蟲害防治,除葉面噴肥措施外,各處理其它各項管理措施保持一致。11月30日收獲,各處理進(jìn)行單獨收獲,單獨計產(chǎn)。
三、結(jié)果與分析
1.葉面肥處理對產(chǎn)量的影響
從表1可以看出,供試施肥的處理對大白菜產(chǎn)量具有明顯的增產(chǎn)效果,噴施葉面肥處理產(chǎn)量為7820.89公斤/畝,比常規(guī)對照增產(chǎn)1745.33公斤/畝,增產(chǎn)率為28.73%;比清水對照增產(chǎn)1615.01公斤/畝,增產(chǎn)率為26.02%。但是清水對照和常規(guī)對照沒有明顯的增產(chǎn)效果,產(chǎn)量差異不大,僅增產(chǎn)130.32公斤,增產(chǎn)率為2.15%。
2.對產(chǎn)量結(jié)果進(jìn)行方差統(tǒng)計分析
對數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析(見表2),處理間得出F0.05
3.對產(chǎn)量結(jié)果進(jìn)行SSR法差異顯著性統(tǒng)計分析
采用SSR法對產(chǎn)量的差異顯著性進(jìn)行測定分析(見表3),表明三個處理間大量元素肥料與清水及常規(guī)對照之間相比有極顯著差異,清水對照與常規(guī)對照之間無差異。
四、小結(jié)
1.在大白菜的苗期、生長期各噴施一次由南京百陽墾生物技術(shù)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的大量元素水溶性肥料對于大白菜具有明顯的增產(chǎn)效果,施肥處理分別比常規(guī)對照、清水對照增產(chǎn)28.73%、26.02%。
一、材料與方法
1.材料
試驗于2015年4月安排在西華縣龍池頭村。土類為潮土,質(zhì)地為沙壤,肥力中上等,地力均勻。該地塊耕層土壤養(yǎng)分為:有機(jī)質(zhì)13.5克/千克,堿解氮105.5毫克/千克,速效磷(P2O5)15.4毫克/千克,速效鉀(K2O)135.6毫克/千克。供試作物黃瓜,品種為“津優(yōu)35”。供試“微生物菌劑”(有效活菌數(shù)≥2.0億/毫升)由周口亮米生物技術(shù)有限公司提供。
2.方法
本試驗設(shè)四個處理,隨機(jī)區(qū)組排列,重復(fù)三次。小區(qū)面積40平方米。
處理1:常規(guī)施肥+供試微生物菌劑100毫升兌水30千克,于黃瓜幼果期和膨果期各噴施一次,共2次;
處理2:常規(guī)施肥+與處理1同期噴施等量基質(zhì);
處理3:常規(guī)施肥+與處理1同期噴施等量清水;
處理4:常規(guī)施肥。
試驗在當(dāng)?shù)爻R?guī)施肥的基礎(chǔ)上進(jìn)行。常規(guī)施肥為:底肥為腐熟的廄肥3000千克/667平方米、45%(15-15-15)復(fù)混肥70千克/667平方米;追肥三次,每次沖施45%(20-15-10)復(fù)混肥15千克/667平方米。
試驗地黃瓜于2015年2月12日溫室育苗,2015年3月20日移植,每667平方米密度3600株,寬窄行種植,行株距(80∶40)×30厘米,扣大棚,嚴(yán)格按照試驗方案的要求于2015年4月20日、5月4日噴施2次菌劑、基質(zhì)或清水。黃瓜于4月25日開始采收,6月20日采收結(jié)束。采收時分小區(qū)單收單稱分別記產(chǎn)并同時進(jìn)行田間調(diào)查與考種,產(chǎn)量系4月20日~6月20日分次采收的累計產(chǎn)量。試驗除按方案要求噴施菌劑、基質(zhì)或清水外,其他管理措施同一般大棚黃瓜田生產(chǎn)。
二、結(jié)果與分析
1.不同處理對黃瓜成產(chǎn)因素的影響
黃瓜噴施“微生物菌劑”改善了成產(chǎn)因素。由表1可知:處理1與處理2、3、4相比,單株結(jié)瓜數(shù)分別增加0.23個,0.4個、0.45個,單瓜重分別增加5.2克、7.3克、5.1克。說明在常規(guī)施肥的基礎(chǔ)上,黃瓜噴施“微生物菌劑”能夠增加單株結(jié)瓜數(shù)和單瓜重。
2.黃瓜噴施“微生物菌劑”對產(chǎn)量的影響
黃瓜噴施“微生物菌劑”提高了產(chǎn)量。由表2可以看出:處理1較處理2平均每667平方米增產(chǎn)277.8@千克,增產(chǎn)率6.76%;處理2較處理3平均每667平方米增產(chǎn)105.5千克,增產(chǎn)率2.63%;處理3較處理4平均每667平方米增產(chǎn)-11.1@千克,增產(chǎn)率-0.28%。對各處理產(chǎn)量結(jié)果進(jìn)行方差分析(見表3),處理間產(chǎn)量差異達(dá)顯著水平。采用PLSD法進(jìn)行多重比較(見表4),處理1與處理2、處理3、處理4之間產(chǎn)量差異達(dá)顯著水平,處理2與處理3、處理4之間產(chǎn)量差異不顯著,說明噴施“微生物菌劑”增產(chǎn)效果顯著。
三、結(jié)論
圍繞此次活動的主題,我隊于3月9日召開了宣傳月活動動員會,會上明確了此次行動的目的和任務(wù),成立了專門的宣傳組,由大隊長張必政任宣傳組組長,制定了宣傳方案和具體的實施辦法,做到責(zé)任到人,分工合作。
二、內(nèi)容豐富,形式多樣
我隊重點收集了農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),如《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等,以摘要的形式,對廣大農(nóng)戶進(jìn)行重點宣傳,同時還輔以《購買化肥需注意些什么》、《如何選購農(nóng)藥》、《農(nóng)民購種注意事項》等實用性及操作性都較強(qiáng)的文章加以宣傳,真正做到讓農(nóng)戶提高辨別假冒偽劣產(chǎn)品的能力,增強(qiáng)法制觀念,用法律武器來保護(hù)自身利益不受侵犯,提高自我保護(hù)的能力。
我隊采取各種靈活多樣的方式進(jìn)行廣泛宣傳。“3.15”期間,我縣開展了以“共建和諧社會,建設(shè)平安家園”為主題的系列宣傳活動,科技趕場,現(xiàn)場宣傳,現(xiàn)身說法,共宣傳5個重點集鎮(zhèn),累計印發(fā)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)等宣傳資料5萬余份,張貼識別假劣農(nóng)藥等宣傳畫冊500余張,現(xiàn)場接受咨詢和解答各類農(nóng)業(yè)方面的問題200余個。同時注重新聞媒體報道,充分利用好新聞宣傳媒體的宣傳優(yōu)勢,加大宣傳力度;還利用了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在《__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《今日__》上發(fā)表相關(guān)文章12篇。利用下鄉(xiāng)宣傳的機(jī)會廣發(fā)“名片”,公開舉報電話、監(jiān)督電話,讓群眾出了問題知道有投訴:請記住我站域名的地方。對群眾舉報或投訴,做到有報必查,積極作為。今年累計接到各類舉報、咨詢電話100余次,涉及農(nóng)資質(zhì)量問題、違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品以及有關(guān)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)等內(nèi)容。
第二條本辦法適用于全縣農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營市場管理。
本辦法所稱農(nóng)資是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資。
第三條本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者),均應(yīng)遵守本辦法。
第四條農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門是農(nóng)資市場的監(jiān)督管理部門,依法對全縣農(nóng)資市場進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種子的生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管,登記肥料和農(nóng)藥的經(jīng)營監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥和大化肥的經(jīng)營監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥和肥料的生產(chǎn)監(jiān)管。
公安部門要積極配合有關(guān)監(jiān)督管理部門開展行政執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的行為,嚴(yán)厲查處暴力抗法事件。
物價部門要依法查處農(nóng)資價格違法行為,制止不正當(dāng)?shù)膬r格競爭,維護(hù)正常的價格秩序。
監(jiān)察部門依法對相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
新聞宣傳部門要大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管法規(guī)、質(zhì)量信息、農(nóng)業(yè)科技知識,及時曝光違法違規(guī)失信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資市場的綜合管理工作;發(fā)現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品要及時上報,協(xié)調(diào)處理,化解矛盾,維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。
第五條嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)。
從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,必須依法取得《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》、《種子經(jīng)營登記證》,再領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,按照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營。
從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶必須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門資格審查合格。生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥屬化學(xué)危險品的,必須依法取得《危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,再領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,按照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營。
經(jīng)營肥料及其他農(nóng)資的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)按工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營。
嚴(yán)禁無證、無照經(jīng)營農(nóng)資。
第六條建立農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。
嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度,嚴(yán)禁銷售未經(jīng)品種審定、無登記證、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證件的農(nóng)資以及摻雜使假、以次充好的農(nóng)資。
強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶內(nèi)部質(zhì)量管理制度建設(shè),農(nóng)資經(jīng)營者必須建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度,即進(jìn)、銷貨臺帳,進(jìn)、銷貨發(fā)票,農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡,農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營承諾書。
實行農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量可追溯制度,要求農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者必須實行農(nóng)資留樣備查制度。凡未按要求建立農(nóng)資質(zhì)量可追溯制度的,農(nóng)資監(jiān)管部門可以依法進(jìn)行查處。
第七條實行農(nóng)資質(zhì)量抽檢制度。
農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化對種子、肥料、農(nóng)藥、地膜等重要農(nóng)資的質(zhì)量抽檢工作。
對同一經(jīng)銷商的同一批次產(chǎn)品,相關(guān)部門一般不重復(fù)抽檢。
第八條加強(qiáng)市場巡查,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法。
堅持日常管理和突擊檢查相結(jié)合,不定期對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場上銷售的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行檢查,查處違法違規(guī)交易行為。
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件,整治農(nóng)資市場。
第九條建立健全農(nóng)資舉報投訴處理機(jī)制,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門要向社會公布舉報電話或電子郵箱,健全舉報監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到反應(yīng)敏捷,行動迅速,及時處理好農(nóng)民群眾舉報投訴的農(nóng)資案件并及時反饋。
第十條普及農(nóng)資知識,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我防范意識。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等管理部門應(yīng)定期對農(nóng)資經(jīng)營者、廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)資知識、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn),并加強(qiáng)宣傳、咨詢工作,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)民群眾增強(qiáng)自我防范意識和識假能力,自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資的進(jìn)入,有效地避免和減少假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。
第十一條推行農(nóng)資經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度,激勵企業(yè)和個體工商戶守法規(guī)范經(jīng)營。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口、市場巡查和信用記錄情況,考核轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營者自覺守法、誠信經(jīng)營、履行合同和承諾等相關(guān)情況,納入信用評價系統(tǒng)進(jìn)行評定,將農(nóng)資經(jīng)營主體分別確定為A、B、C、D四個信用等級,按照不同等級,實施“距離”監(jiān)管:對信譽(yù)好的A級給予表彰,施行遠(yuǎn)距離管理;對有輕微失信行為的B級給予警告,施行近距離管理;對違法生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)資一次、比較嚴(yán)重失信的C級依法給予處罰,施行零距離管理;對違法生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)資兩次以上、嚴(yán)重失信的D級依法給予從重處罰并限期整改,對整改無效的,堅決依法予以取締。
第十二條積極探索建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺,實現(xiàn)農(nóng)資市場監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,建立網(wǎng)上監(jiān)管平臺,重點是設(shè)立市場經(jīng)營主體信息欄、市場監(jiān)管信息欄、產(chǎn)品質(zhì)量備案查驗欄、產(chǎn)品信用公示欄、經(jīng)營者信用分類公示欄、典型案件示范欄、農(nóng)資消費警示欄、農(nóng)資價格公示欄等專題欄目,通過這一平臺,匯集農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者及其所生產(chǎn)、經(jīng)營的全部重要農(nóng)資生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品價格信息和產(chǎn)品質(zhì)量信息和全部的監(jiān)管信息,為實現(xiàn)信息溝通、上下聯(lián)動、增強(qiáng)監(jiān)管效果提供保障。
第十三條積極探索完善問題農(nóng)資召回制、抽查結(jié)果公示制、購假先行賠償制等制度,構(gòu)筑農(nóng)資放心消費工程,保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
第十四條加強(qiáng)行業(yè)自律,積極培育農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營協(xié)會組織,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,提倡誠信經(jīng)營,提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第十五條違反本辦法規(guī)定,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資,或生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣農(nóng)資的,由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)行政管理部門依法作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條農(nóng)業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子等農(nóng)資經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)及時通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷或者變更違法行為人的營業(yè)執(zhí)照。
第十八條農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門執(zhí)法人員不得參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第十九條農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對不具備法定條件的農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者核發(fā)生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證的;
發(fā)現(xiàn)重大違法行為未及時制止、查處或采取相關(guān)措施的;
被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶仍在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動,而未及時采取措施的;
以樹立典型、提高信用等級為名,收取或變相收取農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者費用的;
__區(qū)下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個行政村及1個辦事處、共1047個村民小組,農(nóng)業(yè)人口約12.5萬人,糧食總產(chǎn)4.9萬噸。全區(qū)現(xiàn)有種子、農(nóng)藥經(jīng)營戶150余戶,飼料、獸藥經(jīng)營戶130余家,定點屠宰場6個。有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械7500臺,其中拖拉機(jī)276輛,聯(lián)合收割機(jī)60臺。池塘養(yǎng)魚149公頃,稻田養(yǎng)魚380公頃。農(nóng)業(yè)執(zhí)法區(qū)域點多、面廣、戰(zhàn)線長。
現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊與市局執(zhí)法支隊的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,雖是區(qū)農(nóng)業(yè)局下屬法人機(jī)構(gòu),但人、才、物都沒有獨立。除承擔(dān)行政執(zhí)法外,還承擔(dān)種子管理備案等行政審批和行政處罰事項?,F(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站也承擔(dān)農(nóng)機(jī)監(jiān)督執(zhí)法和辦證管理工作?,F(xiàn)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所與市局動物衛(wèi)生監(jiān)督所的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,原屬區(qū)畜牧局下屬參公事業(yè)單位,有獨立法人,與原區(qū)畜牧局合署辦公,除承擔(dān)行政執(zhí)法外,還承擔(dān)動物防疫條件合格證、獸藥經(jīng)營許可等行政審批工作和行政處罰事項。
1.現(xiàn)有執(zhí)法裝備不能滿足執(zhí)法需求,未配備專業(yè)執(zhí)法裝備及車輛。原區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧局、水務(wù)局都未配備專業(yè)的執(zhí)法車輛,部分執(zhí)法裝備老舊甚至缺少相應(yīng)的執(zhí)法裝備。
2.執(zhí)法人員素質(zhì)、編制參差不齊。由于部門中人員大都屬于混崗使用,造成行使執(zhí)法權(quán)力的部分執(zhí)法人員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識或資格;因機(jī)構(gòu)設(shè)置原因有的執(zhí)法人員屬于參公編制、有的屬于事業(yè)編制,有的是工勤人員,造成編制混亂。
3.執(zhí)法人員少而工作量大面廣,造成執(zhí)法不到位。原農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局相應(yīng)的執(zhí)法編制共計29個(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊5個、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站6個、動物防疫17個、漁政1個),而在編人員中存在在編不在崗,執(zhí)法工作面對全區(qū)128個村,12.5萬農(nóng)業(yè)人口,工作量大面廣,執(zhí)法區(qū)域點多、面廣、戰(zhàn)線長,執(zhí)法工作很難全面到位。
4.資金不足、服務(wù)對象素質(zhì)偏低,造成執(zhí)法工作難以深入開展。由于區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法面對多是個體經(jīng)營戶或者是農(nóng)民,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的法律知識,當(dāng)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題時,他們多以“不了解”、“不知道”或者以“拒不履行”的方式來逃避責(zé)任,而執(zhí)法部門因資金、人員等各方面原因又不能對這些服務(wù)對象進(jìn)行相應(yīng)知識的培訓(xùn),從而造成執(zhí)法工作開展難以更進(jìn)一步。
5.執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政級別低、權(quán)威性不夠。在我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)中,最高行政級別為股級。行政級別低,直接造成執(zhí)法地位不高,執(zhí)法工作難以常態(tài)化開展。
1.鑒定職責(zé)。由于機(jī)構(gòu)改革等一些歷史客觀原因,造成現(xiàn)有執(zhí)法部門與相應(yīng)政府部門權(quán)責(zé)不清,改革試點需要理清行政部門(農(nóng)業(yè)局法規(guī)股)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)的權(quán)責(zé),進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能。
2.加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設(shè),明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級別以及人員配備。由于原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)性質(zhì)不一既有參公事業(yè)單位也有事業(yè)單位,造成人員身份也不一樣。建議改革中將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為參公管理事業(yè)單位(全額財政撥款),機(jī)構(gòu)級別為副科級,原編制屬于參公管理人員的編制不變,原編制屬于事業(yè)身份的工作人員隨之轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒐芾砣藛T。
一、做好宣傳動員 確保市場年檢工作順利完成
根據(jù)《商品交易市場登記管理辦法》和《商品交易市場年檢辦法》,于#月8日開始進(jìn)行市場年檢,為使市場主辦單位明確年檢工作要求,將市場年檢工作要求梳理出來,印發(fā)市場年檢須知10份,要求各市場主辦單位在3月15日前報送市場年檢材料并附消防大隊出具的消防安全意見書,如實反映市場情況。有的市場開辦者對市場年檢的有關(guān)要求不清楚或疑問,經(jīng)常到我股咨詢,我們按照有關(guān)管理辦法,熱情耐心的講解,通過各種途徑對市場開辦者進(jìn)行政策法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)市場開辦者的法律、法規(guī)意識,通過宣傳大多數(shù)市場主辦單位都能積極配合我們做好市場登記年檢工作。我縣現(xiàn)登記的市場有#個(其中綜合集貿(mào)市場#個,專業(yè)市場#個),交易點#個。
我縣應(yīng)參加20__年度市場年檢的市場有#個,實際年檢#個,年檢率為100。市場總成交額為#萬元(其中兩個專業(yè)市場的成交額為###萬元);市場稅收為###萬元;市場設(shè)施費為###萬元;市場管理人員###人;市場中座商共有###戶。20__年度###市場被州人民政府授予“全州勞動保障先進(jìn)集體”稱號和州工商局命名為###州誠信市場”。
通過年檢,使我縣的市場登記年檢工作得到進(jìn)一步規(guī)范,今年##月###日###中心集貿(mào)市場竣工并投入使用,此市場由#/!/###房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建成,改變了以路為市的鄉(xiāng)村市場面貌,為規(guī)范我縣市場交易秩序起到了積極作用。
二、加強(qiáng)市場監(jiān)管 深入開展整治 市場秩序進(jìn)一步規(guī)范
按照省、州工商局的要求,根據(jù)20__年市場監(jiān)管工作要點,在去年的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織,相互協(xié)調(diào),并抓住廣大人民群眾反映強(qiáng)烈,對社會危害嚴(yán)重突出的問題,繼續(xù)深入開展各項市場整治,進(jìn)一步加大標(biāo)本兼治的力度,鞏固已取得的成果,在專項整治工作中采取日常性監(jiān)督與突擊性執(zhí)法,專項檢查相結(jié)合,根據(jù)上級有關(guān)部署今年1─11月開展了一系列市場專項檢查整治工作:1、認(rèn)真開展節(jié)日前的市場打假治劣檢查;2、加強(qiáng)對學(xué)校周邊的檢查整治;3、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)專項整治行動;4、加強(qiáng)肉食品市場監(jiān)管,做好禽流感防治工作;5、加強(qiáng)對成品油市場的監(jiān)督管理;6、積極推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽樣檢測。
————加大節(jié)日市場監(jiān)管力度,營造良好的節(jié)日消費環(huán)境。為迎接元旦、春節(jié)、五一及十一黃金周,我局對節(jié)前、節(jié)日期間的工作作了周密的安排,集中力量開展專項執(zhí)法檢查,扎實做好節(jié)日市場整治工作。結(jié)合我縣的實際,嚴(yán)厲打擊借節(jié)日之機(jī)銷售假冒偽劣商品侵害消費者合法權(quán)益的行為,嚴(yán)懲破壞市場有序運(yùn)行的不法經(jīng)營者,維護(hù)了消費者的合法權(quán)益,確保了節(jié)日市場的繁榮穩(wěn)定加強(qiáng)食品市場監(jiān)管。在節(jié)日市場整治中重點打擊銷售有毒有害和不合格食品行為,突出重點食品的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。以集貿(mào)市場、超市和經(jīng)營食品的商店等經(jīng)營場所為整治重點,對假
日期間的食品、生熟肉制品、酒及各種飲料、調(diào)味制品等商品進(jìn)行了大檢查,防止過期或劣質(zhì)的食品、飲料流入于市場,以維護(hù)消費者的生命安全和身體健康,確保廣大消費者過一個舒心的節(jié)假日,嚴(yán)厲打擊銷售病死肉、注水肉、私宰肉及未經(jīng)檢驗檢疫的進(jìn)口肉品,加強(qiáng)對上市肉、禽檢驗檢疫單證的查驗,加強(qiáng)對包裝食品的檢查,重點檢查食品外包裝上是否標(biāo)明名稱、廠名和廠址,是否在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;從嚴(yán)查處銷售摻雜使假、以次充好和使用變質(zhì)原料加工食品的行為,切實排除各種隱患,加強(qiáng)市場巡查和檢查,重點檢查食品來源和質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為。其次是突出對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管,切實把好農(nóng)村節(jié)日食品市場消費安全關(guān)。————深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來,在省、州工商局的領(lǐng)導(dǎo)下,遵照云工商市發(fā)[20__]7號《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于深入開展20__紅盾護(hù)農(nóng)文件的通知》、云工商市發(fā)[20__]14號《關(guān)于建立種子留樣備查公示制度的通知》和西州工商發(fā)[20__]60號、125文件精神,不斷加大執(zhí)法力度,整治農(nóng)資市場秩序。
首先,嚴(yán)把農(nóng)資市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),截止###月15日,在我局登記注冊的農(nóng)資經(jīng)營戶共有##戶,其中種子##戶,農(nóng)藥、化肥##戶,農(nóng)機(jī)、農(nóng)具##戶。
其次,強(qiáng)化市場巡查,把農(nóng)資商品列為近期市場巡查的重點巡查項目,落實人員,責(zé)任到人,組織周密的措施,做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理,通過受理##投訴的購買使用假冒“富士一號”農(nóng)藥而致使所種植水稻嚴(yán)重受損一案,促進(jìn)了我局“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的深入開展,同時使廣大農(nóng)戶的自我維權(quán)意識和積極防范意識得到很大提高。
三是做好種子留樣備查公示。我局于####年##月起對全縣種子經(jīng)營單位全面開展留樣備查工作,對玉米、水稻、小麥等重要農(nóng)資產(chǎn)品種子實行種子留樣備查公示制度。具體做法是:一是市場股牽頭各所、分局進(jìn)行全面摸底調(diào)查,摸清經(jīng)營單位基本情況,并加大宣傳力度,發(fā)動經(jīng)營者自覺地廣泛參與。二是要求經(jīng)營戶提供留樣種子的進(jìn)貨發(fā)票和合格證等有關(guān)憑證。三是對留樣備案種子經(jīng)營單位的基本情況、種子經(jīng)營許可證、種子購入數(shù)量、時間、檢驗合格情況、留樣備查種子的數(shù)量、時間進(jìn)行登記,登記后由工商機(jī)關(guān)和經(jīng)營單位雙方簽字確認(rèn)后封存。四是督促經(jīng)營單位建立種子銷售的詳細(xì)臺帳。五是對留樣備查的種子,將種子經(jīng)營單位、留查種類、數(shù)量、檢驗合格憑證和投訴地址、舉報電話等內(nèi)容在轄區(qū)進(jìn)行公示。我局于####年#月#日,將去年留樣備查的種子進(jìn)行了公示,同時將相關(guān)的監(jiān)管舉報電話公布,共印發(fā)了500份,張貼在各工商分局、所和農(nóng)資經(jīng)營的集中地。目前##種子公司入庫#個品種,我局市場、公平于#月#日對####種子公司經(jīng)銷的種子進(jìn)行了抽樣備查封存,共對#個水稻、#個玉米種子進(jìn)行了抽樣備查封存,每個品種抽取1000克樣本,并用###局專用種子留樣封條進(jìn)行封存,待種子銷售后作為受理的鑒定依據(jù)。此項工作的開展,規(guī)范全縣種子市場秩序,強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管,理順了種子經(jīng)營的市場準(zhǔn)入,保障農(nóng)民群眾的利益。
————加強(qiáng)肉食品市場監(jiān)管,做好禽流感防治工作。自發(fā)生高致病性禽流感疫情后,我局認(rèn)真貫徹落實上級政府及工商部門的指示精神,積極發(fā)揮工商行政管理職能作用,狠抓市場巡查,做好禽類市場監(jiān)管,在保持市場穩(wěn)定的同時堅決做好防控工作。對上市的禽類及其產(chǎn)品嚴(yán)格落實市場食品準(zhǔn)入制度,摸清轄區(qū)內(nèi)上市禽產(chǎn)品的品種和來源地,密切監(jiān)測疫情,發(fā)生疫情或可疑情況立即采取措施,并加強(qiáng)對禽流感疫苗及禽流感防控工作有關(guān)商品的監(jiān)督管理。截止20__年11月12日,我局共出動執(zhí)法人員####人次,車輛###臺次,檢查市場和交易點#####個次,檢查活禽及產(chǎn)品經(jīng)營戶####戶次,檢查活禽#####只、禽產(chǎn)品#####千克、白條禽####只。通過采取有力措施,確保了各項工作到位,有效的控制防堵了疫情。
————積極推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽樣檢測。根據(jù)###文件精神,州局對我縣轄區(qū)內(nèi)的五類商品進(jìn)行抽檢,一是蔬菜、水果中的有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥是否超標(biāo),二是豬牛肉水份是否超標(biāo),三是味精中的谷氨酸鈉是否達(dá)標(biāo),四是純凈水的指標(biāo)是否超標(biāo),五是食用酒中的甲醇是否超標(biāo)。通過對18組商品的抽檢,豬肉、水果、蔬菜、純凈水、食用酒等15組商品的各項抽檢指標(biāo)都合格,而2組味精中的谷氨酸鈉含量未達(dá)標(biāo),1組牛肉中的水份超標(biāo)。此工作的開展有力的推動了我縣食品安全工作,使食品安全監(jiān)管工作向前邁了一大步。
————整治學(xué)校周邊店,營造安全消費環(huán)境。為了全力維護(hù)學(xué)校及周邊秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。充分發(fā)揮工商職能作用,利用寒暑學(xué)期開學(xué)之際,對各中小學(xué)校周邊無證經(jīng)營的攤點和游商小販進(jìn)行檢查整治,依法查處無照經(jīng)營的贓、亂、差的飲食攤點和食品小賣部,同時對學(xué)校周邊的經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳教育,積極消除隱患,為學(xué)生營造安全、衛(wèi)生的環(huán)境。
今年1──11月共出動工商執(zhí)法檢查人員###人次,出動車輛###臺次,檢查市場##個次,超市##個次,網(wǎng)吧##戶次,經(jīng)營者###戶次。查處案件###件(其中適用簡易程序處罰案件##件),罰沒金款$###元。
三、加強(qiáng)合同監(jiān)管推進(jìn)一步企業(yè)信用建設(shè)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,合同在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越重要,市場主體交易關(guān)系的建立都需要通過合同這個法律形式予以確定。因此,提高企業(yè)及全社會合同信用,建立良好的合同信用環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。我局首先做好宣傳、引導(dǎo)工作,推行合同信用公示制度是新形勢下加強(qiáng)合同監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常交易秩序的一個新舉措,在平時的市場監(jiān)管中采用多種方式進(jìn)行宣傳,使廣大企業(yè)認(rèn)識到加強(qiáng)合同管理是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一項必不可少的基礎(chǔ)工作,爭取企業(yè)對合同信用制度的認(rèn)同,取得企業(yè)的理解、支持參與、配合,使守合同重信用工作取得好的效果。
1、合同監(jiān)管。在合同監(jiān)管中,對前來備案登記的,我們對有關(guān)的合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查,對內(nèi)容不合理、不合法、不公平的條款,認(rèn)真地向當(dāng)事人指出它的危害性,并耐心地向雙方宣傳有關(guān)合同的法律、法規(guī)。今年1—11月共備案登記檢查合同##份,合同金額####萬元(其中建筑合同#份,合同金額###萬元,企業(yè)動產(chǎn)抵押合同##份,為企業(yè)取得銀行貸款#####萬元,抵押物價值####3萬元。
2、積極推行新合同示范文本制度,提高簽約質(zhì)量,減少欺詐合同發(fā)生,并加強(qiáng)對格式合同的監(jiān)管,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,今年1—11月共發(fā)放合同示范文本###本。
三、存在的
問題我縣市場監(jiān)管工作中存在的問題:一是由于現(xiàn)階段的各項工作任務(wù)較重,加之我局執(zhí)法人員較少,交通工具燃油緊缺,使得我局的監(jiān)管工作難于全面監(jiān)管到位。二是由于部分商品出廠時檢測檢驗不到位,致使一些不合格的商品進(jìn)入市場后,流通監(jiān)管領(lǐng)域由于缺乏必要的檢測檢驗設(shè)備,使假劣商品有生存的空間。
五、下步市場監(jiān)管工作打算
1、結(jié)合市場片區(qū)管理,進(jìn)一步加大農(nóng)資市場打假治劣力度,圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案進(jìn)行查處,把農(nóng)資經(jīng)營大戶作為監(jiān)管重點,從源頭上防止假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、種苗、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為,使“紅盾護(hù)農(nóng)行動”取得更大成效。
2、繼續(xù)抓好禽流感防控工作,大力加強(qiáng)其它各項市場監(jiān)管工作,認(rèn)真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,加強(qiáng)活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。
關(guān)鍵詞 水稻;生育期;液態(tài)氮肥;肥效
中圖分類號 S511.6;S147.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)09-0013-02
為驗證江蘇省蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團(tuán)股份有限公司進(jìn)口的,由俄羅斯阿康斯坦優(yōu)公司生產(chǎn)液態(tài)氮肥阿康UAN―32在水稻上的應(yīng)用效果,根據(jù)江蘇省土肥站統(tǒng)一安排,特進(jìn)行此次試驗。試驗全過程符合《肥料登記管理辦法》《肥料肥效試驗技術(shù)規(guī)程》的要求。
1 材料與方法
1.1 試驗材料
阿康UAN―32系江蘇省蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團(tuán)股份有限公司進(jìn)口的液態(tài)氮肥,由俄羅斯阿康斯坦優(yōu)公司生產(chǎn),通用名是尿素硝銨溶液,含純N 32%,其中:硝態(tài)氮7.75%、銨態(tài)氮7.75%、酰胺態(tài)氮16.5%,另含部分微量元素,水溶性100%,pH值7.5,可與大部分農(nóng)藥相混噴施使用。
1.2 試驗概況
試驗地點位于睢寧縣古邳鎮(zhèn)陸莊村。試驗點在高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥示范園內(nèi),做到“三田”配套,地理位置交通方便、土壤具有代表性。供試土壤類型為兩合土,土壤有機(jī)質(zhì)含量15.7 g/kg、全氮1.16 g/kg、有效磷17.4 mg/kg、速效鉀113 mg/kg,pH值7.8。供試水稻品種為寧粳4號。
1.3 試驗設(shè)計
試驗共設(shè)4個處理,分別為配方施肥:按當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門推薦的氮磷鉀配比、基追肥用量、施肥時間和運(yùn)籌比例進(jìn)行?;适┯媚蛩兀ê僋 46%)225 kg/ hm2、過磷酸鈣(含P2O5 12%)450 kg/hm2、氯化鉀(含K2O 60%)90 kg/hm2、硫酸鋅(含Zn 21%)15 kg/hm2;分蘗肥施尿素37.5 kg/hm2,促花肥施尿素180 kg/hm2,?;ǚ适┠蛩?20 kg/hm2(CK)、免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥(將配方施肥處理的分蘗肥改為噴施阿康液態(tài)氮肥3 L/hm2)(A)、免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥(將配方施肥處理的促花肥改為噴施阿康液態(tài)氮肥3 L/hm2)(B)、免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥(將配方施肥處理的?;ǚ剩ǖ?次穗肥)改為噴施阿康液態(tài)氮肥3 L/hm2)(C)。3次重復(fù),小區(qū)面積為266.67 m2,處理間筑埂包裹,單灌單排,防止竄水竄肥。
1.4 試驗實施
睢寧縣古邳鎮(zhèn)陸莊村試驗點施肥時間、方式嚴(yán)格按照試驗設(shè)計處理。每次噴施阿康液態(tài)氮肥3 L/hm2時,對水450 kg/hm2進(jìn)行葉面均勻噴施。育秧播種時間是2013年5月15日,播種量為110 g/盤,機(jī)插規(guī)格:12 cm×30 cm,6月19日整地耕翻,6月21日移栽,6月24日除草,7月30日、8月20日防治病蟲害[1-3];10月30日考種測產(chǎn),11月4日收獲[4-6]。
2 結(jié)果與分析
2.1 對水稻農(nóng)藝性狀的影響
由表1可知,苗期、分蘗期各處理株高、苗數(shù)基本一致;抽穗期處理A,即免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥,株高最高,高峰苗數(shù)最多;成熟期,處理B和處理C株高增加明顯,均超過處理A,但有效穗數(shù)以處理A最多,比CK、處理B、C分別增加2.49%、2.49%、2.34%。由此可見,噴施阿康液態(tài)氮肥對水稻株高、高峰苗數(shù)、有效穗數(shù)作用明顯。
由表2可以看出,穗總粒數(shù)處理B最多,達(dá)到141.43粒,比CK、處理A、C分別增加1.77%、1.33%、1.70%。穗實粒數(shù)處理B最多,比CK、處理A、C增加3.97%、6.42%、6.73%。結(jié)實率處理B最高,分別比CK、處理A、C增加1.89、4.27和4.21個百分點。千粒重處理C最重,比CK、處理A、B增加3.66%、2.77%、3.78%??梢缘贸?,水稻促花肥噴施阿康液肥可顯著提高籽粒數(shù),但結(jié)實率和千粒重也隨之小幅下降。理論產(chǎn)量處理B最高,比CK、處理A、C分別增產(chǎn)3.85%、2.82%、2.69%。測產(chǎn)分析表明,噴施阿康液態(tài)氮肥對水稻農(nóng)藝性狀有較大影響,理論產(chǎn)量有明顯增加;其中處理B(即免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥)對水稻農(nóng)藝性狀影響最大,增產(chǎn)效果最好。
2.2 對水稻產(chǎn)量的影響
由表3可知,各處理水稻產(chǎn)量處理C最高,其后依次為處理B、A、CK。處理A、B、C分別比CK增產(chǎn)1.06%、2.49%、2.79%,處理B、C增產(chǎn)效果明顯。
由表4可知,不同生育期水稻噴施阿康液肥試驗各處理間產(chǎn)量有極顯著差異,重復(fù)間無差異。處理B、C間無顯著差異,處理B、C均分別與處理A、CK存在極顯著差異,處理A、CK間也存在極顯著差異。
3 結(jié)論
試驗結(jié)果表明,噴施阿康液態(tài)氮肥對水稻株高、高峰苗數(shù)、有效穗數(shù)、穗總粒數(shù)、穗實粒數(shù)和千粒重有明顯的提高作用。有效穗數(shù)免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥的處理最多,比配方施肥、免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥分別增加2.49%、2.49%、2.34%;穗總粒數(shù)免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥處理最多,比配方施肥、免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施保花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥分別增加1.77%、1.33%、1.70%。穗實粒數(shù)免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥最多,比配方施肥、免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥增加3.97%、6.42%、6.73%。千粒重免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥最重,比配方施肥、免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥增加3.66%、2.77%、3.78%。理論產(chǎn)量免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥最高,比處理配方施肥、免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施保花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥分別增產(chǎn)3.85%、2.82%、2.69%。實際產(chǎn)量免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥處理最高,免施分蘗肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥分別比配方施肥增產(chǎn)1.06%、2.49%、2.79%,免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥增產(chǎn)效果明顯。按照水稻價格2.8元/kg計算,免施促花肥+噴施阿康液態(tài)氮肥、免施?;ǚ?噴施阿康液態(tài)氮肥的收益比配方施肥分別增加650.89元/hm2和727.52元/hm2。
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