水利工程合同管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；加強(qiáng)合同管理

合同在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用日益凸顯，而水利工程因其自身的特殊性更是離不開(kāi)合同的保障和約束，特別是大型水利項(xiàng)目，其工期一般長(zhǎng)達(dá)5-10年，同時(shí)受自然環(huán)境、人為因素等不確定性影響，造成項(xiàng)目變更較多，這必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)、施工質(zhì)量和周期產(chǎn)生影響，因此加強(qiáng)合同管理對(duì)于水利項(xiàng)目的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

一、加強(qiáng)水利工程施工管理中合同管理的必要性

1.加強(qiáng)合同管理可以為水利項(xiàng)目提供法律保障

雖然水利項(xiàng)目規(guī)模有所不同，但都與國(guó)計(jì)民生密不可分，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更是不容忽視，因此必須嚴(yán)格監(jiān)督和管理水利項(xiàng)目建設(shè)，而有效的合同可以明確項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)，依靠其法律效力和強(qiáng)制性，保障合同雙方的合法權(quán)益，從而促進(jìn)水利項(xiàng)目在法律范圍內(nèi)順利實(shí)施。

2.加強(qiáng)合同管理可以確保工程履約

加強(qiáng)合同管理可以有效促進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，因?yàn)樵谒?xiàng)目的實(shí)際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預(yù)知，導(dǎo)致履行合同的難度增加，甚至引發(fā)矛盾和糾紛，因此通過(guò)加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保其嚴(yán)謹(jǐn)而全面，提高合同的權(quán)威性，可以有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進(jìn)而促進(jìn)水利項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.加強(qiáng)合同管理利于控制工程的三大指標(biāo)

無(wú)論在水利項(xiàng)目中采取何種管理方式都是為了實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、造價(jià)和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是在合同各方就三大指標(biāo)達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上簽訂的，因此加強(qiáng)合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)三大指標(biāo)的要求。

二、水利工程施工管理中的合同管理現(xiàn)狀分析

1.合同管理的重要地位被弱化

在水利工程的施工管理中，合同管理被忽視的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導(dǎo)致實(shí)際施工活動(dòng)脫離合同條款約束，引發(fā)爭(zhēng)端。像合同管理人員因管理意識(shí)的缺失，在向施工管理人員進(jìn)行合同交底時(shí)不完全、不徹底，只是簡(jiǎn)單的向項(xiàng)目經(jīng)理上交合同文本，而項(xiàng)目經(jīng)理往往憑借以往的經(jīng)驗(yàn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，從而導(dǎo)致雙方有效溝通少，該簽署的文件沒(méi)簽，所以其行為違背了合同規(guī)定，為日后的矛盾和糾紛埋下了隱患。

2.合同規(guī)定不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同難以履行

由于合同條款相對(duì)簡(jiǎn)單、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的權(quán)威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行各自的義務(wù)。由于合同簽訂者缺乏法律意識(shí)，合同簽訂程序不規(guī)范，沒(méi)有正確使用合同范本，加上對(duì)水利項(xiàng)目的調(diào)查和分析不深入、不全面，致使合同條款有所疏漏，甚至某些條款有失公平，進(jìn)而導(dǎo)致一些問(wèn)題沒(méi)有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴(yán)重影響著水利工程的順利實(shí)施。

3.違法分包或轉(zhuǎn)包問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)合同法中明確規(guī)定嚴(yán)禁工程承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉(zhuǎn)包給他人，但是在水利項(xiàng)目施工中，這種違法行為屢見(jiàn)不鮮，不僅難以履行投標(biāo)過(guò)程中簽訂的合同，施工質(zhì)量和工期也得不到應(yīng)有的保障，而且可能造成債務(wù)糾紛，造成不必要的損失。

此外由于合同管理不到位，還會(huì)造成合同變更頻繁，增加了合同管理的工作量和難度，也會(huì)導(dǎo)致弄虛作假等違法行為的發(fā)生，最終導(dǎo)致合同管理嚴(yán)重脫離招標(biāo)管理，不利于實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目三大指標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)水利項(xiàng)目施工管理中合同管理的有效策略

1.提高法律意識(shí)和合同管理意識(shí)

水利項(xiàng)目參建各方在簽訂合同時(shí)，應(yīng)事先學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，如《合同法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，明確了解水利工程的施工要求，掌握合同簽訂法定程序和運(yùn)行特點(diǎn)，要格外注意合同的可行性、公平性、嚴(yán)密性。同時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識(shí)合同管理在水利項(xiàng)目施工管理中的重要作用，并對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，向其普及法律知識(shí)和合同管理知識(shí)，加大對(duì)其專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，以此督促其增強(qiáng)合同管理意識(shí)，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮自身作用提供保障。

2.建立和完善合同管理制度

為促進(jìn)合同管理工作有序開(kāi)展，應(yīng)建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程特點(diǎn)合理設(shè)置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項(xiàng)目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析、合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同的簽訂流程和標(biāo)準(zhǔn)、合同管理崗位要求、責(zé)任歸屬、獎(jiǎng)懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭(zhēng)取將合同管理良好的融入于招標(biāo)投標(biāo)和施工管理中，形成全過(guò)程的合同管理體系，以此規(guī)范合同管理秩序，促進(jìn)合同管理工作順利進(jìn)行。

3.推廣合同范本，加大合同審查力度

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利合同范本利于當(dāng)事人進(jìn)一步掌握相關(guān)規(guī)定，更深入的了解合同的運(yùn)行程序，從而使合同及其簽訂流程符合相關(guān)要求，避免不公平條款的出現(xiàn)，提高合同的規(guī)范性和嚴(yán)密性，保證其法律效力。因此當(dāng)事人在簽訂水利項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)推廣使用合同范本，并結(jié)合擬建水利項(xiàng)目的特點(diǎn)予以調(diào)整和完善，特別要在合同中具體而明確的解釋工程的質(zhì)量要求、工期、標(biāo)底、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、違約責(zé)任等，爭(zhēng)取涉及水利項(xiàng)目施工的每個(gè)方面。同時(shí)更應(yīng)加大對(duì)合同的審查力度，具體應(yīng)包括合同條款是否符合法律要求，以及是否存在歧義或不合理之處，施工單位的資質(zhì)、施工材料、設(shè)備、工序和工藝是否能夠滿足工程要求，合同是否存在漏項(xiàng)等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺(jué)履行合同義務(wù)。

4.強(qiáng)化合同實(shí)施管理，做好合同索賠工作

由于水利工程施工工期較長(zhǎng)，期間的不確定因素很多，加大了工程變更的幾率，那么必然會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，費(fèi)用增加，因此必須加大合同管理力度，實(shí)行主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的管理方式，如做好合同交底工作，加強(qiáng)與參建各方的溝通和合作，對(duì)各種技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究，制定適度可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，并強(qiáng)化施工過(guò)程中的合同管理，主動(dòng)、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題發(fā)生的原因，并予以有效糾正，通過(guò)積極預(yù)防避免合同變更。同時(shí)做好合同管理中的索賠工作，應(yīng)全面、細(xì)致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切實(shí)掌握合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，找出工程變更、合同違約、工程索賠的理由，并制定有效的防范對(duì)策，特別是針對(duì)違法分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)掌握第一手資料，做到有理有據(jù)，為索賠工作奠定基礎(chǔ)，從而切實(shí)保障自身合法利益。

此外針對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的矛盾和爭(zhēng)端，在沒(méi)有妥善的解決辦法的情況下，合同雙方應(yīng)相互諒解、，選擇相關(guān)部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，以免影響水利項(xiàng)目正常施工。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，水利工程施工管理中的合同管理是一項(xiàng)十分繁瑣、復(fù)雜的工作，因此為發(fā)揮其紐帶的作用，促進(jìn)水利工程順利實(shí)施，必須加強(qiáng)合同管理力度，爭(zhēng)取做到面面俱到，精細(xì)嚴(yán)密，保證三大指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業(yè)，2011（15）.

第2篇：水利工程合同管理范文

建國(guó)以來(lái)國(guó)家加大了對(duì)大江、大河的整治，很多防洪工程建設(shè)被推上日程。而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，為了使水利工程建筑市場(chǎng)更加規(guī)范，工程質(zhì)量得以保證，使投資效益得到最大發(fā)揮，水利工程建筑應(yīng)該加大對(duì)本行業(yè)的管理，尤其是合同管理，合同管理是水利工程建筑施工項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。

1.水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同（以下簡(jiǎn)稱施工合同）是對(duì)水利工程建筑施工過(guò)程里所發(fā)生的或者是涉及到的一切有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發(fā)包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)而簽訂的合同。

施工合同管理是水利建設(shè)的主管機(jī)關(guān)以及相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，水利建設(shè)的監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及承包企業(yè)依照我國(guó)的法律和相關(guān)的規(guī)章制度、行政法規(guī)，為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀(jì)行為，確保合同法規(guī)能貫徹落實(shí)，而采用的一些法律的、行政的手段。

2.合同管理的作用

作為約束工程的發(fā)包方、承包方之間的權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)，合同管理成為一個(gè)企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一。合同管理的作用表現(xiàn)在：

第一，合同管理是合同簽訂的雙方在誠(chéng)信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進(jìn)了工程的切實(shí)可行。

第二，合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監(jiān)督，從而為合同的順利實(shí)施提供了條件。

第三，通過(guò)施工合同管理可以確保合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)得到執(zhí)行。

第四，因?yàn)橛辛撕贤芾?，使合同?dāng)事人的自覺(jué)性得以增強(qiáng)，建筑施工各方的積極性得以調(diào)動(dòng)，從而維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.當(dāng)前水利工程合同管理中存在的主要問(wèn)題

（1）合同條文太簡(jiǎn)單，難以有效地約束合同當(dāng)事雙方。合同條文的不完善主要體現(xiàn)在項(xiàng)目工程在招標(biāo)、投標(biāo)太簡(jiǎn)單，無(wú)法讓邀約和承諾構(gòu)成合同的簽訂依據(jù)。有時(shí)候項(xiàng)目合同雙方?jīng)]有使用合同范本而是單靠雙反的商定就形成一個(gè)合同，很多時(shí)候合同雙方因?yàn)闆](méi)有充足的經(jīng)驗(yàn)，還有沒(méi)有深入地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，無(wú)法使那種雙方商定的合同涉及到工程的所有問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些無(wú)法解決的問(wèn)題。這會(huì)造成合同當(dāng)事人一方不能兌現(xiàn)承諾。在施工的過(guò)程里，往往會(huì)出現(xiàn)材料供應(yīng)的一方由于種種原因使得材料無(wú)法及時(shí)供應(yīng)或者不能供應(yīng)，這使得工程項(xiàng)目處于被動(dòng)局面甚至無(wú)法啟動(dòng)；還有的是，施工承包商在人員資質(zhì)、設(shè)備數(shù)量、類型、工作安排等與合同不符，有的差異甚至是巨大的；這都使得招標(biāo)中的承諾無(wú)法兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（2）施工合同管理脫離了工程投標(biāo)管理。投標(biāo)管理和施工合同管理是有內(nèi)部聯(lián)系的。但是，施工單位在編制投標(biāo)文件的時(shí)候“技術(shù)標(biāo)”、“商務(wù)標(biāo)”所屬的部門通常是施工單位的開(kāi)發(fā)部門，但由于施工單位每年給開(kāi)發(fā)部門下達(dá)的開(kāi)發(fā)任務(wù)指標(biāo)的完成情況和開(kāi)發(fā)部門的年終獎(jiǎng)金直接掛鉤，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)部門片面追求工程的中標(biāo)率，而對(duì)于工程中標(biāo)之后是否能給企業(yè)帶來(lái)效益不加考慮，甚至出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的情況。當(dāng)投標(biāo)中標(biāo)，施工單位（項(xiàng)目法人）與中標(biāo)的承包單位簽訂完施工合同，這個(gè)合同便以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)給工程項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)始具體實(shí)施，對(duì)于施工合同以及相關(guān)的技術(shù)交底，通常沒(méi)有實(shí)際性的行動(dòng)，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進(jìn)行情況，而且簽完之后就放進(jìn)柜子，導(dǎo)致合同管理和投標(biāo)管理嚴(yán)重脫節(jié)。

（3）經(jīng)常發(fā)生工程的違法轉(zhuǎn)包或者分包的現(xiàn)象，使得合同難以順利履行，甚至部分條款直接失效。雖然在合同法里嚴(yán)禁承包人把承包的全部建設(shè)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，或者是將承包人自己的建設(shè)工程項(xiàng)目肢解之后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。但是這些法律條文在實(shí)際中，仍然有單位不去履行，非法轉(zhuǎn)包、分包的行為依然存在，這就使得投標(biāo)時(shí)簽訂的工程合同難以履行，工程質(zhì)量無(wú)法保證，種種債務(wù)糾紛出現(xiàn)，致使工程無(wú)法按期交工工期拖延，為合同管理工作增加了很多麻煩。

4.水利工程建筑施工合同管理的措施

（1）設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)，配置專門的管理人員進(jìn)行管理。施工合同應(yīng)該由建設(shè)行政的主管部門來(lái)管理，而且合同當(dāng)事雙方的合同施工、合同管理的內(nèi)容也該在合同管理的組織內(nèi)建立。

（2）法律知識(shí)普及，依法進(jìn)行法律管理。尤其是合同當(dāng)事雙方擬定合同的人員和簽訂合同的人員，一定要有足夠的法律知識(shí)。我國(guó)的建筑行業(yè)法律法規(guī)逐漸完善，所以無(wú)論是招標(biāo)企業(yè)還是投標(biāo)企業(yè)都應(yīng)該擁有一定的法律常識(shí)。這就要求合同當(dāng)事雙方要熟悉合同的所有條款，重視合同的價(jià)值。

（3）建立和完善合同管理的目標(biāo)制度。保證工程質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是合同管理的最終目標(biāo)。建立一個(gè)明確的管理目標(biāo)體制是合同管理目前亟需的。管理目標(biāo)的建設(shè)可以劃分為不同時(shí)期、不同階段來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，創(chuàng)立一個(gè)施工合同的管理評(píng)價(jià)體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

（4）嚴(yán)格堅(jiān)持合同的審查制度。合同審查一般包括：合同內(nèi)容符不符合法律法規(guī)的要求，有沒(méi)有違背法律法規(guī)；合同的各個(gè)條款是不是涉及到工程的每一個(gè)問(wèn)題等。同時(shí)招標(biāo)工作不應(yīng)該只看見(jiàn)部門自身的利益，也該考慮到建筑施工企業(yè)的企業(yè)信譽(yù)、工程投資、技術(shù)設(shè)備、財(cái)務(wù)等等。

（5）嚴(yán)禁工程變更。當(dāng)今社會(huì)無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)里都有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，索賠成為各個(gè)行業(yè)的家常便飯，在水利工程建筑施工中，由于工程施工企業(yè)都把低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠作為行業(yè)共識(shí)，所以要嚴(yán)格、認(rèn)真地審查好變更項(xiàng)目程序，對(duì)每一項(xiàng)變更做好可行性分析設(shè)計(jì)的審查工作，以防止由此產(chǎn)生的索賠。

（6）推廣使用標(biāo)準(zhǔn)的合同范本。水利工程建設(shè)市場(chǎng)擁有自己的建設(shè)合同范本, 由于這種合同范本內(nèi)容明確唯一，條約難以出現(xiàn)歧義,從而避免了不必要的糾紛，同時(shí)，這種合同范本明確了發(fā)包方、承包方的權(quán)利與義務(wù)，有效地防止了合同漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、不平等條款的出現(xiàn)。

（7）恰當(dāng)處理好業(yè)主和承包方的關(guān)系。承包方與業(yè)主（建設(shè)單位）之間作為合同的甲乙方，他們是一種平等的關(guān)系。雙方之間的關(guān)系直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。所以合同雙方要構(gòu)建和諧的合作關(guān)系，營(yíng)造寬松良好的工作氛圍，利用施工合同來(lái)維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

5. 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)是法制社會(huì)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)該重視法律，學(xué)會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。作為水利工程建筑施工合同的當(dāng)事雙方，承包方和發(fā)包方要重視施工合同的管理。管理合同和雙方的利益息息相關(guān)，做好管理合同工作能使得建筑市場(chǎng)更加規(guī)范，保證工程的質(zhì)量，使得投入建設(shè)項(xiàng)目的資金能得發(fā)揮最大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張洪林，翟小兵. 淺談水利工程合同管理中監(jiān)理的重要性[J]. 山東水利科技論壇，2007（7）.

[2] 戴龍. 淺談水利工程的合同管理[J]. 科技資訊，2010（32）.

[3] 王治民. 建筑工程合同管理經(jīng)驗(yàn)[J]. 科技資訊，2010（9）.

第3篇：水利工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；探討

水利工程合同管理是指對(duì)水利工程施工建設(shè)過(guò)程中一切有關(guān)合同的事物和文件進(jìn)行管理的工作。合同作為一種明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律文件，應(yīng)載明建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、施工工藝、合同標(biāo)的、金額以及工期等內(nèi)容。合同管理應(yīng)從合同的擬定、簽署到最后實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行全過(guò)程參與，從而保證合同規(guī)定的項(xiàng)目得到徹底貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)雙方利益。

1 水利工程合同內(nèi)容應(yīng)注意的問(wèn)題

1.1 開(kāi)頭部分

要注意寫明雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。

1.2 正文部分

建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

1.3 結(jié)尾部分

注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于雙方的簽署日期。

1.4 建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況，合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來(lái)往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理，可以建立局域網(wǎng)，信息網(wǎng)站等。

2 水利工程合同管理的重要作用

2.1 加強(qiáng)合同管理為水利項(xiàng)目提供法律保障

雖然水利項(xiàng)目規(guī)模不同，但都事關(guān)國(guó)計(jì)民生大事，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更是不容忽視，因此必須嚴(yán)格監(jiān)督和管理水利項(xiàng)目建設(shè)，依靠法律效力和強(qiáng)制性保障合同雙方的合法權(quán)益，明確各方權(quán)利和義務(wù)，從而促進(jìn)水利項(xiàng)目在法律范圍內(nèi)順利實(shí)施。

2.2 加強(qiáng)合同管理可以確保工程履約

加強(qiáng)合同管理可以有效促進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，因?yàn)樵谒?xiàng)目的實(shí)際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預(yù)知，導(dǎo)致履行合同難度增加，甚至引發(fā)矛盾糾紛，因此通過(guò)加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保及嚴(yán)謹(jǐn)而全面，提高合同的權(quán)威性，有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進(jìn)而促進(jìn)水利項(xiàng)目順利實(shí)施。

2.3 加強(qiáng)合同管理利于控制工程的三大指標(biāo)

無(wú)論在水利項(xiàng)目中采取何種管理方式都是為了實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、造價(jià)和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是合同雙方就指標(biāo)達(dá)成的基礎(chǔ)上簽訂的，因此加強(qiáng)合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)三大指標(biāo)的要求。

3 水利工程合同管理存在的主要問(wèn)題

3.1 合同管理的重要作用被弱化

在水利工程的管理過(guò)程中，合同的管理被弱化，甚至流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導(dǎo)致實(shí)際施工活動(dòng)脫離合同條款約束，引發(fā)爭(zhēng)端，合同管理人員因管理意識(shí)缺乏，導(dǎo)致在合同交底時(shí)不完全、不徹底，只是簡(jiǎn)單的向項(xiàng)目經(jīng)理上交合同文本，而項(xiàng)目經(jīng)理憑借經(jīng)驗(yàn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致溝通減少，違背合同規(guī)定，為日后的糾紛埋下隱患。

3.2 合同規(guī)定不完善，不嚴(yán)禁，存在漏洞致使合同難以履行

由于合同條款相對(duì)簡(jiǎn)單、不嚴(yán)謹(jǐn)、存在漏洞，在一定的程度上弱化了合同的權(quán)威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行義務(wù)。由于合同簽訂者缺乏法律意識(shí)，合同簽訂程序不規(guī)范，沒(méi)有正確使用合同范本，加上對(duì)水利項(xiàng)目的調(diào)查分析不深入、不全面，致使合同條款存在疏漏，某些條款有失公平，進(jìn)而導(dǎo)致一些問(wèn)題沒(méi)有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴(yán)重影響水利工程的順利實(shí)施。

3.3 違法分包，轉(zhuǎn)包問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)合同法明確規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)工程承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉(zhuǎn)包他人，但是在實(shí)際水利工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，不僅難以履行投標(biāo)工程中簽訂合同，施工質(zhì)量和工期得不到應(yīng)有保障，而且可能造成債務(wù)糾紛和不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會(huì)造成合同變更頻繁，增加合同管理的難度，導(dǎo)致弄虛作假等違法行為時(shí)有發(fā)生，最終使得合同管理嚴(yán)重脫離招標(biāo)制度，水利項(xiàng)目三大指標(biāo)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4 水利工程合同管理優(yōu)化策略

4.1 提高法律意識(shí)和合同管理意識(shí)

水利項(xiàng)目參建各方在簽訂合同時(shí)，應(yīng)先學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，如《合同法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》掌握合同簽訂法定程序和特點(diǎn)，確保合同可行性、公平性、嚴(yán)密性。同時(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)合同管理在水利項(xiàng)目管理中的重要作用，對(duì)合同管理人員適時(shí)培訓(xùn)，普及法律知識(shí)和合同管理知識(shí)，加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮作用提高保障。

4.2 建立和完善合同管理制度

為促進(jìn)合同管理工作有序開(kāi)展，應(yīng)建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程的特點(diǎn)合理設(shè)置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項(xiàng)目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析，合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同簽訂流程和標(biāo)準(zhǔn)、合同管理崗位要求、責(zé)任歸屬、獎(jiǎng)懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭(zhēng)取將合同管理切實(shí)融入招投標(biāo)工作和建設(shè)管理中，形成全過(guò)程、全方位合同管理w系，以此規(guī)范合同管理程序，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

4.3 推廣合同范本，加大合同審查力度

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利合同范本利于當(dāng)事人進(jìn)一步掌握相關(guān)規(guī)定，更深入了解合同的運(yùn)行程序，進(jìn)而使合同及簽訂流程符合相關(guān)規(guī)范，避免不公平條款，提高合同的規(guī)范性和嚴(yán)密性，保證其法律效力。因此當(dāng)事人在簽訂水利項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)使用合同范本，并結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)予以調(diào)整和完善，特別要在合同中明確工程的質(zhì)量要求、工期、標(biāo)底、計(jì)量方法、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程款支付方式，違約責(zé)任等。爭(zhēng)取涉及水利項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)層面，同時(shí)加大合同的審查力度，具體應(yīng)包括合同條款是否符合法律要求，是否存在歧義和不合理之處，參建單位資質(zhì)，材料設(shè)備、施工工藝、工序是否滿足項(xiàng)目要求，合同是否存在漏項(xiàng)等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺(jué)履行合同義務(wù)。

4.4 強(qiáng)化合同實(shí)施過(guò)程中的管理

由于水利項(xiàng)目施工工期長(zhǎng)，不確定因素多，加大了工程變更的幾率，必然導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，費(fèi)用增加，因此實(shí)施過(guò)程中的合同管理猶為重要，必須進(jìn)行主動(dòng)動(dòng)態(tài)的管理方式，做好合同交底工作，加強(qiáng)參建各方的適時(shí)溝通和合作，對(duì)各種技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析研究，制定適度可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，并在實(shí)際管理中主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題避免合同變更。同時(shí)應(yīng)全面、細(xì)致、完整的分析和研究合同，切實(shí)掌握參建各方權(quán)利和義務(wù)，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，對(duì)合同工程變更、合同違約、工程索賠等制定行之有效的防范對(duì)策，特別是掌握違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的第一手資料，做到有理有據(jù)，切實(shí)保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

此外針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種矛盾糾紛和爭(zhēng)端，在沒(méi)有妥善解決方法的情況下，合同雙方應(yīng)相互諒解，，選擇相關(guān)部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，影響項(xiàng)目實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

合同管理是項(xiàng)目實(shí)施的重要組成部分，是水利項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它也是一個(gè)系統(tǒng)精細(xì)的工程，精心組織和管理不僅能保證項(xiàng)目順利實(shí)施，還將通過(guò)合同目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，提高各參建方的信譽(yù)，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業(yè)，2011（15）.

第4篇：水利工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；問(wèn)題；對(duì)策

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伴隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，建設(shè)領(lǐng)域管理體制的不斷深化改革，建設(shè)合同管理已成為水利工程項(xiàng)目管理的重中之重，對(duì)合同的管理提高是保證水利事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提，所以加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目合同的管理，是水利企業(yè)當(dāng)前勢(shì)在必行的事情。

一、水利工程合同管理中存在的問(wèn)題

1、合同管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺少合同管理人員

合同管理是工程建設(shè)管理的核心?！端姽こ淌┕ず贤驼袠?biāo)文件示范文本》的“水利水電土建施工合同條件”中已經(jīng)得到全面的體現(xiàn)。對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理本身就是按照合同的規(guī)定進(jìn)行管理。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有專門的人負(fù)責(zé)工程的合同管理時(shí)，往往就會(huì)事半功倍，所以大中型工程施工現(xiàn)場(chǎng)，在成立項(xiàng)目經(jīng)理部時(shí)，一般都配備合同管理部，由一名對(duì)合同條款熟悉的項(xiàng)目副經(jīng)理分管，分析招標(biāo)文件中的缺陷，適時(shí)指導(dǎo)資料的收集、整理、上報(bào)等工作，保證資料與施工同步進(jìn)行。但目前的很多施工現(xiàn)場(chǎng)，往往不配備專職的合同管理人員，有的工地有資料員或者是計(jì)量工程師，他們一般只負(fù)責(zé)工地的資料報(bào)驗(yàn)工作或者是工地中間結(jié)算工作，而很少對(duì)工程的合同進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)合同的通用條款和專用條款理解不夠透徹，特別是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變更時(shí)，該上報(bào)哪些資料及對(duì)及時(shí)上報(bào)各種資料的時(shí)間期限不是很了解。

2、招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

隨著我國(guó)水利工程事業(yè)的不斷的發(fā)展，國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)市場(chǎng)的管理力度也在不斷的加大。但由于合同簽訂的雙方存在利益上的矛盾，這在合同上就表現(xiàn)為：利用自己所占的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)承包單位制定一些不合理的合同條款，為了獲得生存，承包方只能屈服于合同的不合理?xiàng)l款。還有一些承包單位為了能夠有更大的機(jī)會(huì)中標(biāo)，而進(jìn)行惡意的串通，導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，很多有能力承包的單位沒(méi)有獲得工程，而不具備承包能力的單位獲得了工程，這也使水利工程的質(zhì)量不能夠得到保證。

3、合同文本不規(guī)范

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用國(guó)家工商局和建設(shè)部制定的《建筑工程施工合同示范文本》，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，以轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

4、“陰陽(yáng)合同”嚴(yán)重

有些業(yè)主除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”、供建設(shè)行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種合同違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)， 嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患，將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、水利工程合同管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

1、提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長(zhǎng)、對(duì)自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點(diǎn)，在合同履約過(guò)程中，往往會(huì)由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，此外，國(guó)家逐漸加大了對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度等，都將會(huì)給水利水電施工企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。為此，要求施工企業(yè)在施工過(guò)程中，充分利用各級(jí)管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向地集思廣義，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，采取各種積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有針對(duì)性地去解決履約過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問(wèn)題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)。

2、合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善

根據(jù)我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理要求，合同管理部門職責(zé)主要有工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)結(jié)算、對(duì)外結(jié)算等管理，強(qiáng)調(diào)的是合同計(jì)劃。而國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理則要求合同管理部門必須具有工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計(jì)劃等職能，才能保證工程項(xiàng)目合同管理的時(shí)效性和全面性。國(guó)際合同管理部門管理制度必須建立在對(duì)工程項(xiàng)目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上，并按照項(xiàng)目階段性特征進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在界定合同管理部門職能時(shí)，必須對(duì)其工作性能及部門交流合作等因素進(jìn)行充分考慮。再者，對(duì)合同管理部門人員權(quán)力及職責(zé)進(jìn)行明確分工，并加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問(wèn)題處理效率。

3、項(xiàng)目合同的理解與運(yùn)用

我國(guó)水電企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理的過(guò)程中，常常由于語(yǔ)言不通，經(jīng)驗(yàn)不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問(wèn)題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，我國(guó)水電企業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和掌握，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少國(guó)際工程合同管理問(wèn)題的出現(xiàn)。再者，合同管理人員在掌握條款內(nèi)容時(shí)必須進(jìn)行充分的運(yùn)用。因?yàn)?，合同條款貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，加深他們對(duì)國(guó)際工程合同管理的認(rèn)識(shí)，提高他們對(duì)國(guó)際工程合同管理能力。

4、用現(xiàn)代管理的理念進(jìn)行合同管理

作為承建一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部，拿到項(xiàng)目的承包合同后，首先要對(duì)合同及其與合同相關(guān)的文件，如招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等進(jìn)行認(rèn)真的研究與分析，并識(shí)別出本合同所確定項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)要求及項(xiàng)目經(jīng)理部的工作范圍，并對(duì)項(xiàng)目全體人員進(jìn)行合同條件的交底，使相關(guān)管理人員明確合同條件及項(xiàng)目經(jīng)理部要履行的合同義務(wù)，并對(duì)合同條件進(jìn)行評(píng)審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問(wèn)題等；其次，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立項(xiàng)部合同管理工作分解結(jié)構(gòu)，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同變更文件的管理、工程量計(jì)算、計(jì)量和簽認(rèn)、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，明確專業(yè)合同管理人員和其他相關(guān)人員的職責(zé)及內(nèi)容。在建立合同管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)，必須明確各級(jí)合同管理人員的溝通關(guān)系，尤其是與業(yè)主和監(jiān)理工程師的溝通關(guān)系，要設(shè)置專人與其進(jìn)行溝通，以免出現(xiàn)溝通混亂。

5、強(qiáng)化合同實(shí)施管理

合同的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程，是向合同各方均有利的方向靠攏的過(guò)程。它由合同的原始狀態(tài)，按照合同中的規(guī)則，通過(guò)一定的程序、方法及要素投入將目標(biāo)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。合同管理作為工程管理的重要內(nèi)容，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本的狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出偏差并及時(shí)糾正。索賠和反索賠更是敏感和關(guān)注的焦點(diǎn)，如何確保自身的合法權(quán)益，同時(shí)避免不必要的損失，這些都是合同管理人員需要注意的問(wèn)題在實(shí)施過(guò)程中，工程師和承包商在現(xiàn)場(chǎng)每日、每班都應(yīng)隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日進(jìn)度計(jì)劃，每1-2周由監(jiān)理工程師和承包商召開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證計(jì)劃的執(zhí)行。另外，對(duì)信息要適時(shí)管理，每周的生產(chǎn)例會(huì)既要、現(xiàn)場(chǎng)指令、檢查檢驗(yàn)各種材料設(shè)備記錄等。這些控制工程質(zhì)量、進(jìn)度日常管理手段是保證合同落到實(shí)處的必須措施。

總之，合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是水利水電工程施工的重要內(nèi)容。它也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，精心組織和管理不僅能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且還將通過(guò)合同目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)的信譽(yù)和知名度，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：水利工程合同管理范文

【關(guān)鍵詞】水利工程 施工 合同管理

一、引言

水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，基本上都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，在對(duì)水利工程的管理的過(guò)程中，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。 然而施工合同管理不單單是簽訂、履行工程施工合同，同時(shí)變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程也是施工合同管理的主要內(nèi)容。其主要內(nèi)容包括：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、選擇合適的合同文本、采用有效的合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。同時(shí)水利工程施工合同管理也是水利工程的重要管理內(nèi)容，可以說(shuō)其管理的成效高低是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高額經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，只有嚴(yán)格按照有關(guān)合同管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合理的合同管理，在不斷規(guī)范市場(chǎng)行為的情況下，確保水利工程順利推進(jìn)，做好水利工程建筑施工中的合同管理，切實(shí)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)

二、施工合同的特點(diǎn)

（一）工程實(shí)施過(guò)程復(fù)雜。一般情況下，完成一個(gè)工程項(xiàng)目需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這使得建設(shè)合同的生命期很長(zhǎng)。從開(kāi)始的投標(biāo)以及簽約，再到中期的項(xiàng)目合理設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、項(xiàng)目施工，到最后的竣工和維護(hù)，往往需要不少于兩年的時(shí)間，長(zhǎng)的甚至可能需要五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。要負(fù)責(zé)任地履行一個(gè)承包合同，必須完成各種復(fù)雜的工程任務(wù)。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的失敗，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。所以建設(shè)合同的管理工作必須與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施同步、連續(xù)地進(jìn)行。

（二）復(fù)雜的建設(shè)合同關(guān)系。由于建設(shè)項(xiàng)目可以選擇各種不同的融資方式、承包方式以及管理方式。許多項(xiàng)目有很多的參與單位和合作單位。即便是一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目也會(huì)需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)仁畮准覇挝还餐瑓f(xié)作。它們之間聯(lián)系緊密，相互間關(guān)系復(fù)雜。任何―家單位工作的失誤都可能影響到整個(gè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，所以我們必須做好各個(gè)工作之間的銜接和協(xié)調(diào)。

（三）建設(shè)合同的多變性。由于工程實(shí)施過(guò)程中內(nèi)外的干擾事件多，會(huì)導(dǎo)致合同頻繁變更，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)變更原先的設(shè)計(jì)或修改合同條款，也加大了合同管理的難度，所以我們必須靈活地管理目前的合同，根據(jù)實(shí)際的變化情況做出調(diào)整，以確保各方的經(jīng)濟(jì)利益。

三、做好施工合同管理的一些建議

（一）認(rèn)真履行合同。加強(qiáng)合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規(guī)定的甲乙雙方的義務(wù)。合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，在很大程度上，依賴于合同管理與監(jiān)控等問(wèn)題。由于合同文件是合同管理的依據(jù)，按照工商行政管理的要求，施工企業(yè)必須詳細(xì)了解和非常熟悉合同文件，并且要嚴(yán)格遵循政府各部門制定的政策法規(guī)，尤其在水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。并且在合同中需要明確指出所應(yīng)履行的義務(wù)和所應(yīng)享受的權(quán)利。只有這樣，才能在合同執(zhí)行過(guò)程中，做到有理、有據(jù)、有節(jié)地執(zhí)行合同，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)的提升效應(yīng)。

（二）制定合同審查機(jī)構(gòu)。在合同的簽署過(guò)程之后，如何更好的實(shí)現(xiàn)合同的有效執(zhí)行，是不得不考慮的問(wèn)題。單純依靠?jī)煞降男抛u(yù)來(lái)執(zhí)行合同的條例，難免會(huì)造成非客觀的矛盾，進(jìn)一步造成工程的實(shí)施出現(xiàn)矛盾計(jì)劃問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)以及信譽(yù)的損失。因此合同審查機(jī)制是在此種情況下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。盡管合同規(guī)定了為保證工程質(zhì)量而必須執(zhí)行的規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論有無(wú)甲方監(jiān)督，承包商都應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行合同的相關(guān)條例，但或多或少存在著主觀原因?qū)е鲁邪經(jīng)]有完成應(yīng)盡的義務(wù)。因此制定和落實(shí)工程合同審查機(jī)制，對(duì)合同規(guī)范管理非常有利，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格遵守有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用下將因質(zhì)量原因而造成的停工和返工降低到零，從而保證工程的順利完工。

（三）收集實(shí)時(shí)信息的重要性。由于水利工程特別是大中型水利工程具有工期長(zhǎng)、規(guī)模大以及不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。因此其對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件以及受意外風(fēng)險(xiǎn)的影響的反應(yīng)更為強(qiáng)烈。在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一定的變更是普遍的現(xiàn)象，同時(shí)也是不可避免的。如設(shè)計(jì)變更，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化從而使施工的工作項(xiàng)目超出了合同指標(biāo)的工程范圍的情況，使實(shí)際操作的不確定因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同擬定的范圍。為了使工程施工更符合實(shí)際，減少實(shí)際操作中的經(jīng)濟(jì)損失，在條件的允許下，針對(duì)合同加以修改有時(shí)候也是必要的。但是，不能忽視的一個(gè)問(wèn)題在于：一般情況下工程變更時(shí)常會(huì)伴有打亂施工安排、現(xiàn)場(chǎng)施工的停滯、造成返工等情況，直接造成經(jīng)濟(jì)損失。因此在擬定合同前收集好實(shí)地建設(shè)的相關(guān)資料對(duì)加強(qiáng)工程合同管理，確保合同的嚴(yán)肅性，正確處理合同范圍內(nèi)各項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督起著舉足輕重的作用。針對(duì)對(duì)水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)重大問(wèn)題，在不違反相關(guān)法律的規(guī)定的制約下，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的行政手段，或者通過(guò)協(xié)商作出最終的決定，并以此來(lái)保證工程建設(shè)總進(jìn)度，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)。

（四）矛盾處理。由于各方因素的限定與制約，合同關(guān)系破裂也屬于常見(jiàn)合同管理中的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。其中索賠就是是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，面對(duì)工程索賠，如何正確的面對(duì)這一問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)信譽(yù)來(lái)說(shuō)，有著十分重要的意義。由于諸多不確定因素的存在，工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，或者實(shí)際建設(shè)要求未達(dá)到合同擬定的要求，委托商均有權(quán)向承包商提出工程索賠來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。同時(shí)針對(duì)非人為條件造成的設(shè)計(jì)問(wèn)題而言，如何正確地、公正地處理合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一。針對(duì)工程建設(shè)施工期長(zhǎng)短有別，施工條件又千差萬(wàn)別的問(wèn)題，實(shí)施過(guò)程中面臨的未知因素也相應(yīng)較多，因此在施工前擬定好風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系是不能忽視的問(wèn)題。然而當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒(méi)有載明應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并已造成損失時(shí)，應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上，公平合理地妥善處理。一般來(lái)說(shuō)，在判斷承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方面，采取應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)更多的責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任的分擔(dān)。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。只有將施工合同管理工作，貫穿于工程施工管理的全過(guò)程，做到事前預(yù)防、事中控制、事后分析總結(jié)，才能使施工企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：水利工程合同管理范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)水利工程事業(yè)不斷發(fā)展，水利建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須合理的控制工程造價(jià)，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，對(duì)工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，對(duì)如何加強(qiáng)工程的造價(jià)合同管理進(jìn)行研究是十分必要的。

1 工程造價(jià)和工程造價(jià)管理的含義

1.1 工程造價(jià)就是工程從施工開(kāi)始到施工結(jié)束，這整個(gè)過(guò)程當(dāng)中所花費(fèi)的建

設(shè)成本。

1.2 工程造價(jià)管理就是利用各種合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟(jì)的管理方式等等，來(lái)解決建設(shè)工程施工過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

2 工程造價(jià)合同管理以及存在風(fēng)險(xiǎn)

工程造價(jià)合同對(duì)業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，在工程造價(jià)合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個(gè)合同上所規(guī)定的內(nèi)容來(lái)實(shí)施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任，對(duì)工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)是起著決定性作用的。因此，在對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程當(dāng)中，工程造價(jià)合同的管理是十分重要的。

3 施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析

一般來(lái)看，水利工程的施工過(guò)程十分復(fù)雜，在對(duì)工程進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，會(huì)因?yàn)楹芏喾矫娴脑驅(qū)е鹿こ淘靸r(jià)的增加。

3.1 工程的利益共同體沒(méi)有進(jìn)行確定

現(xiàn)階段，大部分水利工程的利益共同體沒(méi)有確定，這會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。其中，水利工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中，有的會(huì)為了自身的利益，找各種理由和另一個(gè)方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，再加上一部分企業(yè)沒(méi)有簽訂受到法律保護(hù)的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候，企業(yè)得不到法律的保護(hù)，從而增加了工程造價(jià)。

3.2 工程造價(jià)資料不夠完善

目前我國(guó)大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，從而增加了工程造價(jià)。其中，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價(jià)規(guī)章制度的不完善等等。

3.2 沒(méi)有科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)控制

目前我國(guó)的水利工程市場(chǎng)比較混亂，供求嚴(yán)重失衡，一些水利工程單位不參考客觀條件，片面壓低工程造價(jià)，在招投標(biāo)過(guò)程中，水利工程單位無(wú)法客觀提供標(biāo)底，不能真實(shí)反映出工程造價(jià)；而在施工合同鑒定時(shí)，預(yù)防業(yè)主投資不合理的計(jì)劃，標(biāo)底進(jìn)行人為調(diào)整引起造價(jià)控制脫離實(shí)際需求，這些都是施工單位需要解決的問(wèn)題。

3.3 施工期間追加投資

一直以來(lái)，我國(guó)的水利工程施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期造價(jià)控制的重要性沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目造價(jià)重點(diǎn)是項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)算造價(jià)階段的進(jìn)行以及施工階段，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該先建設(shè)再進(jìn)行算賬，項(xiàng)目建設(shè)中必須再次投資。而有的項(xiàng)目造價(jià)的控制，在項(xiàng)目已經(jīng)快結(jié)束時(shí)，造價(jià)已經(jīng)超出項(xiàng)目投資計(jì)劃，才發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制失控問(wèn)題，對(duì)水利工程單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

3.4 簽證程序不夠完善

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于監(jiān)理人員對(duì)預(yù)結(jié)算知識(shí)以及造價(jià)管理等掌握不足，從而導(dǎo)致盲目簽證的現(xiàn)象，不認(rèn)真核實(shí)就對(duì)合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時(shí)，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設(shè)計(jì)相應(yīng)名目，但出現(xiàn)真正問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理人員卻不會(huì)辦理簽證，只在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)進(jìn)行辦理簽證。由于這些因素的影響，使水利施工企業(yè)秩序被破壞。

4 工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施

4.1 對(duì)合同管理制度進(jìn)行完善

為防止在工程造價(jià)合同出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題之后，出現(xiàn)雙方互相推諉的現(xiàn)象，必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價(jià)中，合同審核以及復(fù)核都沒(méi)能受到重視，也缺乏制度規(guī)范和專門負(fù)責(zé)管理人員，在建立制度的前提下，可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)解決。借鑒同行經(jīng)驗(yàn)，完善建筑工程造價(jià)管理合同管理制度。崗位職責(zé)確保合同管理制度的實(shí)施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。

4.2 對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督

為督促責(zé)任雙方認(rèn)真履行合同的每一項(xiàng)措施，必須對(duì)合同期內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在合同即將結(jié)束時(shí)，管理人員對(duì)資料進(jìn)行整理，這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對(duì)合同履行情況與實(shí)施情況進(jìn)行對(duì)比，獲得更可靠的信息，做出準(zhǔn)確與全面的評(píng)價(jià)，達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的目的，為以后的工作提供依據(jù)。

4.3 提高相關(guān)人員的素質(zhì)

現(xiàn)階段大部分的水利工程施工企業(yè)人才比較混雜，合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不夠也會(huì)對(duì)合同管理工作帶來(lái)不便，因此，建筑單位需要對(duì)合同管理人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，以保證合同質(zhì)量。對(duì)合同管理人員素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，提升合同管理人員綜合素質(zhì)，需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才，招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進(jìn)行，并且對(duì)管理人員進(jìn)行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，有助于管理人員能夠及時(shí)掌握合同管理內(nèi)容以及需求，使合同管理具有時(shí)效性。

4.4 重視合同文本形式與內(nèi)容

在水利工程造價(jià)管理合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制中，合同文本缺乏科學(xué)性以及規(guī)范性對(duì)合同執(zhí)行時(shí)非常不便，在合同管理中也會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。合同文本錯(cuò)誤對(duì)合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響，對(duì)水利施工的開(kāi)展以及水利市場(chǎng)的規(guī)范性是非常不利的，可能會(huì)導(dǎo)致在施工過(guò)程中將能夠出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，對(duì)水利工程實(shí)際情況調(diào)查分析，保證合同的有效性、真實(shí)性、實(shí)用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時(shí)間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等，將這些內(nèi)容書寫在合同上，與此同時(shí)，保證合同內(nèi)容合法，符合我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，水利工程事業(yè)發(fā)展的越來(lái)越快，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得各建筑企業(yè)紛紛對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行控制，以便謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工程造價(jià)對(duì)工程的質(zhì)量和成本都有很大的影響，而工程造價(jià)合同管理又決定著工程造價(jià)的合理性。因此，必須加強(qiáng)工程造價(jià)的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)造價(jià)合同管理中存在的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的處理解決，保證合同的科學(xué)完善，使責(zé)任雙方能夠更好的進(jìn)行合作，共同對(duì)工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行合理的控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，使企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：水利工程合同管理范文

水利水電工程的建設(shè)有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的增加，合同管理是水利水電建設(shè)工程的管理中的重要環(huán)節(jié)，實(shí)際執(zhí)行中仍存在很多問(wèn)題。本文說(shuō)明了水利水電工程建設(shè)合同管理的作用，分析了水利水電工程建設(shè)合同管理中的一些問(wèn)題，提出了完善合同管理的建議。

關(guān)鍵詞:

水利水電工程;合同管理;履約

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。水利水電工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，由于不確定影響因素多，水利水電工程建設(shè)合同管理在項(xiàng)目管理中起到非常重要的作用。由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我國(guó)工程建設(shè)的合同管理水平有限，管理中存在很多不完善的地方，是項(xiàng)目管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)。為了更好地實(shí)現(xiàn)水利水電工程的效益，必須加強(qiáng)合同管理，充分發(fā)揮其在水利水電工程建設(shè)中的作用。

1水利水電工程建設(shè)合同管理的作用分析

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和不斷完善，水利水電工程建設(shè)中越來(lái)越注重對(duì)合同的履行。由于合同具有的法律效力，它使得工程參與方能夠按照合同執(zhí)行，對(duì)于工程建設(shè)，由于有合同作為依據(jù)，因而能有效地解決工程建設(shè)中的問(wèn)題。其具體作用體現(xiàn)在以下幾方面:①解決工程糾紛，由于水利水電工程建設(shè)資金投入大、難度較高、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，合同履行中，建設(shè)單位、承建單位以及供應(yīng)商之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生糾紛，此時(shí)，參建各方簽訂的合同就成為解決糾紛的法律依據(jù);②提高企業(yè)信譽(yù)，水利水電招投標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)以及履約能力是評(píng)標(biāo)中的重要方面，企業(yè)的合同管理能力會(huì)影響到企業(yè)的信譽(yù)，因此，加強(qiáng)合同管理，提高合同的履行能力，能夠提高的信譽(yù)度;③規(guī)范合同簽訂各方的行為，水利水電工程建設(shè)合同簽訂時(shí)，合同中會(huì)規(guī)定合同主體的權(quán)利義務(wù)，各建設(shè)工程合同主體也必須按照合同規(guī)定執(zhí)行合同內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理，能夠有效地約束其他各方正確地履行義務(wù)，保障主體方權(quán)利的實(shí)現(xiàn);④為其他項(xiàng)目管理內(nèi)容提供依據(jù)，合同管理是水利水電工程建設(shè)的依據(jù)，也是水利水電工程進(jìn)行施工管理的核心內(nèi)容，施工管理包括合同管理、質(zhì)量管理、安全管理以及進(jìn)度管理等，合同管理貫穿水利水電工程項(xiàng)目管理的各個(gè)過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)其他項(xiàng)目管理提供了依據(jù)。

2水利水電工程建設(shè)合同管理中的問(wèn)題

盡管我國(guó)的水利水電事業(yè)發(fā)展迅速，并取得一定的成就，但是，由于我國(guó)水利水電工程建設(shè)中的合同管理起步晚，缺乏一定經(jīng)驗(yàn)的積累，因此，合同管理中存在著一些問(wèn)題。

2.1招標(biāo)階段的問(wèn)題

招標(biāo)階段合同管理中的問(wèn)題多存在于施工合同中，招標(biāo)不規(guī)范很容易造成合同管理的困難。施工合同中由于權(quán)利義務(wù)的互異性，不可避免地會(huì)產(chǎn)生合同雙方的利益矛盾。例如，某些建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中，為了降低工程建設(shè)成本，對(duì)施工單位提出一些嚴(yán)苛的要求，使得承包商不得不壓低報(bào)價(jià)，或者直接在招標(biāo)中壓低中標(biāo)價(jià)，造成了承包方的利益受損。而為了承包到工程，有時(shí)面對(duì)不公正的合同內(nèi)容條款，考慮到自身的生存壓力和發(fā)展需要，承包方也只能接受。當(dāng)然也有承包方為了中標(biāo)不擇手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)聯(lián)合投標(biāo)甚至串標(biāo)的方式，提高項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)，擾亂了建筑市場(chǎng)，使能力更強(qiáng)、管理水平更好的承包人無(wú)法中標(biāo)，工程建設(shè)的質(zhì)量難以保證，造成了施工合同管理中的被動(dòng)性。

2.2簽約階段的問(wèn)題

合同簽約階段，合同管理中主要存在以下幾方面的問(wèn)題:①合同主體不合格，合同成立必須要求主體合格，有些水利水電工程合同簽訂中合同當(dāng)事并不具備相應(yīng)的民事權(quán)利或者民事行為能力，又或者設(shè)計(jì)、施工等單位并不滿足承接工程的資質(zhì)條件;②合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立中，各條款應(yīng)清晰表達(dá)雙方的意圖，不能有歧義，否則容易導(dǎo)致合同履行中產(chǎn)生爭(zhēng)議;③合同出現(xiàn)違法條款，合同必須符合《勞動(dòng)法》、建設(shè)法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，合同中出現(xiàn)違法條款可能會(huì)造成整個(gè)合同的無(wú)效;④合同形式及內(nèi)容有缺陷，某些重要的合同必須依據(jù)法律法規(guī)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)合同文本，同時(shí)要經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證，否則視為無(wú)效，在合同內(nèi)容中，必須要根據(jù)法律要求訂立合同，否則會(huì)造成內(nèi)容缺陷，影響合同的履行;⑤合同與結(jié)算分離，某些水利水電工程簽約中，對(duì)合同執(zhí)行不嚴(yán)格，結(jié)算條件不明確，導(dǎo)致按合同無(wú)法結(jié)算，最終導(dǎo)致合同和結(jié)算相分離，未起到應(yīng)有的作用。

2.3履約階段的問(wèn)題

履約階段中常出現(xiàn)的問(wèn)題主要由以下幾個(gè)方面:違法轉(zhuǎn)包或分包。相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，承包人不得將其承包的工程全部轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將承包的工程進(jìn)行肢解后分別轉(zhuǎn)包給第三人;承包人必須自行完成工程主體結(jié)構(gòu)，禁止將工程分包給資質(zhì)不足的單位，分包單位不得再將工程分包給其他單位，實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，依然存在承包方非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职男袨椋粌H造成工程質(zhì)量和工期難以保證，也造成同管理工作的難以開(kāi)展。②不全面履行合同。合同雙方應(yīng)按照合同要求全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，但實(shí)際工程中，常常出現(xiàn)只履行合同中部分條款，而不履行另一部分條款的情況。③未能及時(shí)變更合同。合同訂立后，某些條件發(fā)生了改變，此時(shí)需要根據(jù)情況對(duì)原有合同進(jìn)行適當(dāng)變更，以確保合同能夠有效地繼續(xù)執(zhí)行下去，如果未能及時(shí)變更合同，有可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)利益損失。④缺乏有效的溝通。在合同的履行中，如果相關(guān)部門缺少有效的溝通，就會(huì)導(dǎo)致合同履行中存在不便，也不利于問(wèn)題的及時(shí)解決。⑤訴訟時(shí)效問(wèn)題，民事權(quán)利訴訟時(shí)效期是2年，某些水利水電工程的合同在履行中需要進(jìn)行訴訟而沒(méi)有及時(shí)申訴，導(dǎo)致過(guò)了訴訟時(shí)效，從而造成了無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。⑥不注重履行隨附義務(wù)。水利水電工程竣工使用后，施工單位有相應(yīng)時(shí)期的保修義務(wù)，質(zhì)量保修期間如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工方進(jìn)行維修。⑦國(guó)際承包工程的匯率風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)水利工程承包走入世界市場(chǎng)，承包工程中存在著匯率風(fēng)險(xiǎn)，包括工程收入?yún)R率風(fēng)險(xiǎn)、支出匯率風(fēng)險(xiǎn)以及外幣貸款匯率風(fēng)險(xiǎn)三類，它們會(huì)受到匯率影響，例如，工程收入會(huì)由于人民幣匯率降低而造成收入減少的情況。⑧履約的及時(shí)性。在一些水利工程項(xiàng)目中，尤其是在大型水利工程項(xiàng)目或國(guó)際承包工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程投資數(shù)目大，如果工程款不能及時(shí)支付，就會(huì)影響工程進(jìn)度，造成工程活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行。

3對(duì)于完善水利水電工程建設(shè)合同管理的建議

3.1提高法律意識(shí)，依法進(jìn)行合同管理

目前，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展中，相關(guān)法律法規(guī)體系日臻完善，如，我國(guó)頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范工程招投標(biāo)行為，頒布《合同法》加強(qiáng)工程合同管理。水利系統(tǒng)結(jié)合自身特點(diǎn)，也制定了相關(guān)規(guī)范。各級(jí)水利水電管理部門以及水利水電工程建設(shè)方需要增強(qiáng)法律觀念，提高法律意識(shí)，認(rèn)真守法、學(xué)法、用法，并運(yùn)用法律約束自己的行為、維護(hù)自身的合法權(quán)益，保障水利水電工程的順利建設(shè)。合同各主體應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)合同內(nèi)容及自身的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)地了解，對(duì)于違約責(zé)任的規(guī)定、合同履行的其他要求都要做出具體解釋，使得合同更具有嚴(yán)密性。

3.2加強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同管理體制

合同管理中必須嚴(yán)格遵照法律程序，根本性地轉(zhuǎn)變依靠行政手段進(jìn)行水利水電工程管理的方式。合同管理不同于企業(yè)內(nèi)的其他管理工作，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人力資源或者財(cái)務(wù)管理等，合同是受法律法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，合同中涉及諸多法律問(wèn)題。為了強(qiáng)化合同管理，必須加強(qiáng)企業(yè)合同管理的意識(shí)，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)合同簽訂的審核以及合同執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。另外，企業(yè)還需要建立企業(yè)各業(yè)務(wù)部門共同參與，各監(jiān)察部門共同進(jìn)行把關(guān)的會(huì)審制度，實(shí)現(xiàn)完整系統(tǒng)的合同管理體制，加強(qiáng)合同管理工作。

3.3積極使用合同范本，共同協(xié)商簽約事項(xiàng)

水利水電工程建設(shè)合同范本的使用有助于雙方明確各自的權(quán)利義務(wù)，避免合同中出現(xiàn)缺漏項(xiàng)以及不平等條款，合同各方應(yīng)當(dāng)積極使用合同范本。合同訂立以前，企業(yè)的合同管理要加強(qiáng)對(duì)合同文本的把關(guān)，利用企業(yè)內(nèi)的合同會(huì)審制度進(jìn)行嚴(yán)格把控。要確定好雙方簽訂合同的準(zhǔn)確性以及公平性，對(duì)合同條款進(jìn)行平等協(xié)商，及早發(fā)現(xiàn)合同中存在的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)內(nèi)容達(dá)成一致，以便后期合同的履行。

3.4加強(qiáng)水利工程建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理

水利工程的建設(shè)需要資金的支持，由于承包方一般先自行墊付資金進(jìn)行工程建設(shè)，再按工程量向建設(shè)單位申請(qǐng)工程款。為了保證工程的順利開(kāi)展，施工單位一方面需要通過(guò)多種方式加強(qiáng)資金籌措能力，另一方面要依據(jù)合同規(guī)定及時(shí)地申請(qǐng)工程款，以按期完成工程建設(shè)。另外，針對(duì)國(guó)際工程承包中的匯率風(fēng)險(xiǎn)，承包方應(yīng)將匯率風(fēng)險(xiǎn)的重心放在匯率防范上。為此，就要分析匯率變動(dòng)情況，對(duì)影響匯率變動(dòng)的各種因素進(jìn)行綜合考慮，預(yù)測(cè)匯率變化。在簽訂承包合同時(shí)考慮匯率因素，制定價(jià)格上有利于自身的相關(guān)條款，也可以通過(guò)購(gòu)買工程險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將一部分可能的損失轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，以減小自身?yè)p失。

3.5完善合同清算，加強(qiáng)合同索賠管理

水利水電工程建設(shè)合同執(zhí)行完之后，合同管理部門應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行逐一清算。對(duì)于合同中關(guān)于工程竣工的資料要備齊并要符合工程檔案管理的相關(guān)要求，還要對(duì)合同費(fèi)用進(jìn)行決算，并需得到雙方對(duì)于結(jié)果的簽字認(rèn)可。在水利水電工程實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程索賠的情況。由于工程承發(fā)包雙方對(duì)于工程索賠意識(shí)的欠缺，對(duì)于推行工程索賠缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。工程施工和同時(shí)進(jìn)行工程索賠的依據(jù)，合同管理索賠需要承包方在合同簽訂過(guò)程中就要對(duì)各種不利因素進(jìn)行充分地考慮，分析合同變更以及由此產(chǎn)生工程索賠的可能性，為此，就必須要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，采取有效的索賠策略。在施工合同的履行中，根據(jù)施工情況，認(rèn)真分析法律法規(guī)。加強(qiáng)合同索賠管理有利于維護(hù)自己的合法權(quán)益，保障自己的利益，同時(shí)能夠使得水利水電工程建設(shè)更加規(guī)范化。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程建設(shè)合同管理對(duì)于推進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行意義重大，它能夠有效控制工程建設(shè)過(guò)程，使得工程參與各方能夠在維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)提高工程的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)的水利水電事業(yè)不斷取得進(jìn)步，促進(jìn)水利事業(yè)的規(guī)范化。

作者：康宇 單位：中國(guó)水利水電第七工程局

參考文獻(xiàn):

［1］姚曄．淺談水利水電工程建設(shè)合同管理工作［J］．科技與企業(yè)，2011，20(16):40－41．

第8篇：水利工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；監(jiān)理

Abstract: this paper discusses water conservancy project contract the problems existing in the management and puts forward measures for your reference.

Keywords: water conservancy projects; Contract management; supervision

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程是利用自然資源，獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的工程。在其開(kāi)發(fā)與利用的過(guò)程中，會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生改變，不確定因素比較多，因此，施工合同自然就成為明確承發(fā)包雙方責(zé)任、保證工程建設(shè)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的主要調(diào)控手段。施工過(guò)程中加強(qiáng)合同管理,時(shí)時(shí)用合同條款約束參建各方的行為,以確保工程建設(shè)任務(wù)能按質(zhì)按量、按時(shí)完成,具有十分重要的意義。

一、水利工程施工合同管理概述

（一）施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，對(duì)水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。

（二）施工合同管理的依據(jù)

水利工程施工合同管理的依據(jù)主要有法律依據(jù)和合同依據(jù)。法律依據(jù)是指與水利工程建設(shè)及合同管理有關(guān)的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要有合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、水利法、安全生產(chǎn)法、民法通則、擔(dān)保法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、水利建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、水利工程質(zhì)量管理辦法、水利工程施工監(jiān)理規(guī)范，水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、水利工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等；合同依據(jù)為施工合同文件，主要包括合同協(xié)議書及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄、合同通用條件、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范等。

二、當(dāng)前水利工程合同管理中存在的問(wèn)題

(一)合同一方不能兌現(xiàn)承諾

在施工過(guò)程中，如果有一方本應(yīng)提供資源但是由于某種原因不能及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或處于一種非常被動(dòng)的局面。一些在施工過(guò)程承包商以及人員的資質(zhì)，或者設(shè)備的數(shù)量和類型，以及工作安排和與合同不符，甚至是具有非常大的差異，使得在招標(biāo)的承諾不能完全實(shí)現(xiàn)，這就給項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面的影響。

(二)合同條文不夠完善

合同條文不夠完善主要是在工程招投標(biāo)違規(guī)行為，例如投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，并不構(gòu)成邀約和承諾的基礎(chǔ)上簽訂合同。構(gòu)建雙方使用一些不規(guī)范合同模式，而是由雙方協(xié)議成立的一個(gè)合同，而且在大多時(shí)候，由于經(jīng)驗(yàn)不足，或者是對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的分析，這就會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施后期帶來(lái)很大的麻煩，導(dǎo)致許多約定無(wú)法根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行，出現(xiàn)一些不可預(yù)知的爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題，還有一些合同條款不夠嚴(yán)密，這種歧義性就會(huì)在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生一些不必要的爭(zhēng)論，影響水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度和項(xiàng)目的順利執(zhí)行。

三、加強(qiáng)合同管理的建議

（一）增強(qiáng)管理意識(shí)

隨著我國(guó)建筑業(yè)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，我國(guó)公民的法律和合同意識(shí)在逐步提高，但由于我國(guó)受過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)觀念的影響，人們的法律意識(shí)和合同意識(shí)是極為淡薄的，合同管理仍然是我國(guó)工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程實(shí)施過(guò)程中，承包商、分包商和業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的，為我們敲響了警鐘。迫使我們?cè)陧?xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)法律、合同知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高合同意識(shí)。水利工程監(jiān)理作為承發(fā)包外的第三方，應(yīng)提高合同法律意識(shí)，以合同作為法律依據(jù)，做到公平公正。發(fā)揮合同管理在工程建設(shè)中的重要做用，對(duì)工程建設(shè)各個(gè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)有著重大意義。

（二）合同簽訂要嚴(yán)格

嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的水利水電監(jiān)理合同示范文本并結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，簽訂完備的監(jiān)理合同，來(lái)約束合同雙方嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，確保合同簽訂的及時(shí)性和合同條款的合理性，為水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展、減少和杜絕合同執(zhí)行過(guò)程中不必要的糾紛奠定基礎(chǔ)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)合同管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持貫穿合同管理這根主線，堅(jiān)持”按合同辦事，按規(guī)范辦事，按程序辦事”的三按原則，在實(shí)施階段，合同管理的主要內(nèi)容是合同的履行、檢查、變更、違約和糾紛的處理，是建設(shè)管理中一切行為的唯一依據(jù)。時(shí)刻要以合同來(lái)規(guī)范、約束施工單位的行為，對(duì)拖延工期、施工質(zhì)量不合格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的處罰措施，特別是要把工期進(jìn)行合理排布，嚴(yán)格按各分部工程工期要求逐階段檢查落實(shí)。對(duì)月支付、簽證、變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項(xiàng)目不得簽證，變更部分應(yīng)按照合同規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)價(jià)。在實(shí)施過(guò)程中抓好合同的履約檢查環(huán)節(jié)，以保證有效的履行合同。履約檢查，是事先或事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和疏漏的唯一辦法，只有在合同履約過(guò)程中定期檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將收益獲得最大，這是加強(qiáng)簽證、索賠管理的最有效的辦法。

（四）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證。已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文什(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等)，對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變。

（3）及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙辦按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于末對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或卉參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

（五）合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)

在談判和簽訂施工合同時(shí)，對(duì)于能夠預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量采取承發(fā)包雙方合理承擔(dān)各自相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)于不無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行過(guò)程中，可以采取以下發(fā)放轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：①推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，通過(guò)索賠可以提高合同價(jià)格，增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。在實(shí)際工程中，索賠是雙向的，發(fā)包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發(fā)包人索賠。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)包人索賠可以通過(guò)扣撥工程款及時(shí)解決索賠問(wèn)題，但承包人的索賠就相對(duì)的困難。②一方面可以采取分包的形式，把風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程轉(zhuǎn)移到分包商；另一方面，可以以組建聯(lián)營(yíng)體的形式，與其他承包商共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。③發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段即為購(gòu)買保險(xiǎn)，向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包人應(yīng)充分了解所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況，當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，承包人可以向保險(xiǎn)公司素賠，獲得一定數(shù)額的賠償，以減少財(cái)務(wù)損失。

（六）加強(qiáng)合同信息管理

建立進(jìn)度款變更索賠安全環(huán)保等合同信息平臺(tái)，形成業(yè)主監(jiān)理和施工三方合同管理信息資源共享，將合同管理和信息管理融為一體定期對(duì)合同問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理能有效地避免前后審核標(biāo)準(zhǔn)不一致，重復(fù)申報(bào)等問(wèn)題也能對(duì)合同內(nèi)的遺留問(wèn)題進(jìn)行追蹤清理，由于水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)，員流動(dòng)性大。如果對(duì)合同問(wèn)題申報(bào)審核的時(shí)效不能有效控制就會(huì)造成部分變更索賠事件追溯困難，從而降低合同執(zhí)行效率，因此監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已建立的合同信息，有針對(duì)性解決遺留問(wèn)題，盡可能避免信息銜接不到位的情況發(fā)生。

（七）提高管理人員的素質(zhì)

由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的監(jiān)理人員從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目監(jiān)理合同管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與投資、工期、質(zhì)量等合理關(guān)系，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程監(jiān)理管理水平，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的監(jiān)理人才。

結(jié)束語(yǔ)

總之，水利工程的施工合同管理是至關(guān)重要的，相關(guān)人員和部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同管理的責(zé)任和意識(shí)，建立新的合同管理制度。在合同制定前，各方一定要本著平等協(xié)商的原則進(jìn)行充分的溝通，對(duì)涉及到的水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真的研究，確保合同的規(guī)范性、合理性、合法性；在水利工程中，涉及到的設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，各方之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，盡量避免日后矛盾的出現(xiàn)，同時(shí)要做好合同變更的記錄，規(guī)范合同變更的程序，進(jìn)而為水利工程的順利施工和竣工核算提供重要的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：水利工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工合同；管理；造價(jià)；探討

引言：

水資源是清潔的可再生資源，水電開(kāi)發(fā)的成本較低，經(jīng)濟(jì)效益顯著，因此，水電開(kāi)發(fā)具有良好的市場(chǎng)條件。節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)的施工合同管理經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題，而制約工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，如果要保障我國(guó)的水利水電工程的建設(shè)有效的進(jìn)行，就必須加強(qiáng)施工合同的管理和造價(jià)的控制。造價(jià)控制就是對(duì)工程建設(shè)的項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制，使其在合理的范圍內(nèi)。施工的單位合理的控制整個(gè)工程的造價(jià)，目的就是在保證工程質(zhì)量和工期要求的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價(jià)的合理性，保證施工企業(yè)自身的利益。

1、施工合同管理中常出現(xiàn)的問(wèn)題

水電工程是耗資巨大的工程，包含了復(fù)雜的子工程，有相對(duì)較長(zhǎng)的履約時(shí)間，這就要求嚴(yán)密細(xì)致的合同條款，使合同涵蓋各個(gè)方面的內(nèi)容，合同越細(xì)致越好。但是經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)楹贤梢庾R(shí)不強(qiáng)，制定的施工合同不規(guī)范，采用不規(guī)范的自制的文本，使得合同雙方的職責(zé)不明確，內(nèi)容不全面。其次，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)文件也是施工合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時(shí)候，可能為了中標(biāo)的需要，忽略了施工工藝、方法與報(bào)價(jià)之間的聯(lián)系，使得施工的工程造價(jià)與施工方法和工藝之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致在施工時(shí)候報(bào)價(jià)的器材與使用的設(shè)備型號(hào)不一致，給工程來(lái)來(lái)不良的影響。此外，由于水利水電的施工的工期較長(zhǎng)，合同的履約過(guò)程受多種因素的影響，比如自然條件的改變，項(xiàng)目工程的增加或減少，國(guó)家對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的審計(jì)力度等。這些不穩(wěn)定的因素會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有合理的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠重視。沒(méi)有明確的合同管理程序，沒(méi)有合同的審查和合同的評(píng)估程序，對(duì)公關(guān)和預(yù)算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同的管理。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，合同的制訂也不斷有新的問(wèn)題出現(xiàn)，而且在訂立合同后，沒(méi)有有效的制度去保障合同的執(zhí)行。缺乏施工合同的專業(yè)管理人才，由于水利水電工程是包含多種學(xué)科、專業(yè)性比較強(qiáng)的工程，這就需要合同管理人員有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、掌握合同法和造價(jià)管理知識(shí)。而在水利水電施工企業(yè)中，合同管理人員經(jīng)常缺乏合同管理的技術(shù)。

2、施工合同管理與造價(jià)控制的措施

領(lǐng)導(dǎo)層要重視合同的管理，對(duì)合同的管理的本質(zhì)就是追求企業(yè)利益的最大化。所以要從思想上做到對(duì)合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標(biāo)文件，合理的設(shè)計(jì)施工的規(guī)劃。使報(bào)價(jià)與施工工藝、施工方法相統(tǒng)一。根據(jù)工程的造價(jià)選擇相應(yīng)的設(shè)備。對(duì)工程施工的時(shí)間和工程順序合理的規(guī)劃，使施工方案合理有效。在投標(biāo)前仔細(xì)的分析招標(biāo)文件和工程的具體情況和可能遇到的問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況采用合理的報(bào)價(jià)方式，理智的投標(biāo)。增強(qiáng)合同的法律意識(shí)，在簽訂合同時(shí)候。做到對(duì)每條法律條框的充分認(rèn)識(shí)，使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o，采用合同的規(guī)范文本，杜絕合同雙方的責(zé)任不明的情況發(fā)生。

施工管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理控制。重視項(xiàng)目實(shí)施前的合同交底，做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個(gè)條款，把握施工的重點(diǎn)或者施工階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)機(jī)械使用費(fèi)、材料使用費(fèi)嚴(yán)格的控制。在施工過(guò)程中的機(jī)械使用費(fèi)一般通過(guò)定額中的施工方法套算出來(lái)。但由于實(shí)際的施工會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)不同的使用費(fèi)，需要重新計(jì)算實(shí)際施工需要的機(jī)械使用費(fèi)。材料費(fèi)是整個(gè)施工費(fèi)用的重要組成部分，是工程主要的費(fèi)用消耗來(lái)源。應(yīng)該逐項(xiàng)的分析主要材料、輔助材料和其他的相關(guān)材料的費(fèi)用。對(duì)材料的定額規(guī)定的型號(hào)和價(jià)格和實(shí)際采用的材料的型號(hào)和價(jià)格重新匯總分析。對(duì)分包合同嚴(yán)格的管理，對(duì)分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)要求分包施工的單位嚴(yán)格的審查，只有具有施工資質(zhì)的單位才簽訂分包合同。分包合同應(yīng)該明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，分包合同需要以工程合同為基礎(chǔ)，與工程合同相統(tǒng)一，促使整個(gè)工程順利的進(jìn)行。

控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分，是承包商與業(yè)主之間利益的重新分配。由于工程可能會(huì)遇到一些不可抗拒的因素，可能造成工程造價(jià)的變更。這就需要嚴(yán)格的程序保證索賠的進(jìn)行。以某承包商承建一小型水電工程為例，投標(biāo)日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。2004年8月，工程師致函承包商，要求9月1日開(kāi)工，但由于業(yè)主原因，直到9月18日?qǐng)龅夭湃空浇桓?。?0月初，由于現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線，又致使承包商停工4天。10月中旬，業(yè)主提供的鋼材供應(yīng)又延誤5天。11月初，由于連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天。有效的索賠如下：業(yè)主推遲提供施工場(chǎng)地18天、現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線4天、鋼材供應(yīng)推延5天屬于業(yè)主原因可以索賠；非異常連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天，屬于承包人風(fēng)險(xiǎn)，不予批準(zhǔn)索賠。

此外還要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，適時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動(dòng)，提高合同管理的有效進(jìn)行。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在的問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要出具簽證的變更證明，從而杜絕返工窩工的情況，嚴(yán)格的簽證審核制度才能保證高質(zhì)量的簽證。

結(jié)語(yǔ)：

在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視合同管理，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。針對(duì)水利水電施工企業(yè)合同管理以及工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)逐步建立和完善施工合同管理制度，通過(guò)施工合同明確水利水電工程造價(jià)，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。

參考文獻(xiàn)：

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