企業(yè)貸款申請報告精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)貸款申請報告范文

第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。

第二條以投資補助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。

使用災(zāi)后重建補助等應(yīng)急性投資資金的項目，按照有關(guān)專項規(guī)定進行管理。

第三條本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

投資補助和貼息資金均為無償投入。

第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)適當(dāng)傾斜。

第六條投資補助和貼息資金應(yīng)按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。

第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個地方政府投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。

第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。

制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)公開，以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。

第二章項目資金申請報告的申報

第九條申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。

第十條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。

第十一條資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；

（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

第十二條資金申請報告應(yīng)附以下文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

（二）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明；

（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

第十三條凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料；

凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料；

申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當(dāng)簡化。

第十四條計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責(zé)。

地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責(zé)。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。

第十五條在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。

工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。

第三章項目資金申請報告的審核和批復(fù)

第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向

（二）符合有關(guān)工作方案的要求；

（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。

第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評估，必要時還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達給申報單位。

資金申請報告的批復(fù)文件是下達中央預(yù)算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。

第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。

第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補助方式，由有關(guān)部門采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。

第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進行建設(shè)，將建成后的項目移交使用單位。

第二十四條貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第四章項目實施管理

第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。

第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應(yīng)按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。

第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。

第二十九條投資補助和貼息項目竣工后，國家發(fā)展改革委應(yīng)及時對重點項目進行檢查總結(jié)，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。

第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責(zé)分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。

第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十三條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。

第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）、、、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章附則

第2篇：企業(yè)貸款申請報告范文

第一條根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（縣委〔20*〕38號）要求，設(shè)立*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱“縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金”）。為加強縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條縣財政每年安排不少于500萬元作為縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專項用于扶持全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金由縣財政實行專戶核算，?？顚Ｓ茫瑵L動使用。

第三條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目安排，遵循公開申請、科學(xué)評審的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

第二章資金支持范圍和條件

第四條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金重點用于旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，服務(wù)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)測、考核、獎勵、統(tǒng)計和重大服務(wù)業(yè)項目前期工作等?？h財政已設(shè)立專項資金的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不再重復(fù)安排縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。

第五條申請縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金補助的項目應(yīng)同時具備以下條件：

（一）符合*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的方向和重點；

（二）企業(yè)的工商登記、稅務(wù)登記在*縣辦理并在*縣繳納各項稅費；

（三）符合《*縣扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見（試行）》（龍政發(fā)〔20*〕26號）相關(guān)政策規(guī)定要求。

第三章項目申報

第六條縣服務(wù)業(yè)辦公室于每年12月份下發(fā)申報縣服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的通知。申請縣服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金應(yīng)根據(jù)要求，向縣服務(wù)業(yè)辦公室報送資金申請報告。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門組織符合條件的企業(yè)進行申報，提出初步審查意見后上報縣服務(wù)業(yè)辦公室。

第八條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、項目建設(shè)情況等）；

（二）申請投資補助或貸款貼息、稅費減免、單項獎勵的主要理由和政策依據(jù)；

（三）申請人認為能反映其服務(wù)水平的證明材料；

（四）其它需要說明的事項。

第九條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請報告應(yīng)附以下材料：

（一）*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請表（包括申請項目基本情況、投資規(guī)模、經(jīng)濟及社會效益情況等）

（二）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

（三）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

（四）申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議和按季結(jié)息單；

（五）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明；

（六）項目單位履約承諾情況；

（七）縣服務(wù)業(yè)辦公室、財政局要求提交的其他文件材料。

第四章項目審批

第十條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金實行聯(lián)合審批制度。

第十一條縣服務(wù)業(yè)辦公室依據(jù)本辦法第八條、第九條規(guī)定的內(nèi)容對縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請報告進行初步審查。

第十二條縣服務(wù)業(yè)辦公室組織財政、地稅、國稅、發(fā)改局對上報材料進行核實、評審后，編制縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金年度資金安排方案，報縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提交縣政府財政聯(lián)席會議審定。

第五章資金拔付

第十三條對核準(zhǔn)享受扶持政策的服務(wù)業(yè)項目，其所享受的扶持款項由縣財政局按照縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的審定意見予以撥付。扶持資金具體撥付方法及額度按照龍政發(fā)〔20*〕26號文件規(guī)定執(zhí)行，其中單項獎勵類經(jīng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定并經(jīng)公示后一次性予以兌現(xiàn)。

第十四條服務(wù)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)測、考核、獎勵、統(tǒng)計等工作經(jīng)費，每年從縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排，額度控制在50萬元以內(nèi)，年初由縣服務(wù)業(yè)辦公室審核并報縣政府分管服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后由縣財政局直接撥付縣發(fā)改局，?？顚Ｓ?。

第六章資金使用監(jiān)督

第十五條縣財政局根據(jù)自身職責(zé)對專項資金的管理和使用情況進行抽查，對專項資金的整體使用情況進行績效評價和監(jiān)督。

第十六條縣審計局加強對專項資金使用管理的審計工作，對專項資金的使用效益進行績效審計與檢查。

第七章罰則

第十七條凡不涉及保密要求的投資補助、貸款貼息和稅費減免的項目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公開?？h服務(wù)業(yè)辦公室和縣財政局接受單位、個人對投資補助、貸款貼息和稅費減免項目在審批過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十八條項目單位有提供虛假情況騙取縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的，縣服務(wù)業(yè)辦公室、財政局依法收回縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第十九條項目主管部門指令或授意項目單位提供虛假情況、對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)等騙取縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，縣服務(wù)業(yè)辦公室三年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十條縣服務(wù)業(yè)辦公室、財政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）、、、索賄受賄的；

第3篇：企業(yè)貸款申請報告范文

第二條本規(guī)程適用于借用外國政府貸款項目的有關(guān)前期管理工作（**政府貸款項目除外）。

第三條財政部負責(zé)及時外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發(fā)展援助貸款規(guī)模、領(lǐng)域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關(guān)部門。

第四條擬借用外國政府貸款的項目單位應(yīng)通過項目所在地發(fā)展改革部門向省級發(fā)展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規(guī)劃的申請，并抄送所在地財政部門。國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)和計劃單列企業(yè)集團（以下簡稱“中央項目單位”）直接向國家發(fā)展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規(guī)劃的申請，并抄送財政部。

第五條省級發(fā)展改革部門收到項目單位提出的申請后，應(yīng)征求省級財政部門意見。雙方根據(jù)各自職能對項目申請進行初步審核同意后，由省級發(fā)展改革部門向國家發(fā)展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規(guī)劃的申請，并抄送省級財政部門。

第六條國家發(fā)展改革委對省級發(fā)展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發(fā)展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規(guī)劃（以下簡稱“備選項目規(guī)劃”），安排外債規(guī)模，并抄送財政部。省級發(fā)展改革部門將備選項目規(guī)劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規(guī)劃的項目自規(guī)劃下達之日起有效期1年，如1年內(nèi)未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱“備選項目清單”），該項目從備選項目規(guī)劃中自動撤消。

第七條已列入備選項目規(guī)劃的項目，地方項目單位應(yīng)通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，并抄送所在地發(fā)展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經(jīng)評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，并抄送省級發(fā)展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，并抄送國家發(fā)展改革委。

第八條財政部收到省級財政部門和中央項目單位的申請后，根據(jù)貸款國對項目領(lǐng)域的要求及貸款可用額度對項目進行審核，對符合各項要求的項目，納入備選項目清單。財政部按季度向省級財政部門、中央項目單位和轉(zhuǎn)貸銀行下達備選項目清單，并抄送國家發(fā)展改革委。省級財政部門將備選項目清單抄送省級發(fā)展改革部門。列入備選項目清單的項目自清單下達之日起有效期1年，1年內(nèi)未完成項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項目從備選項目清單中自動撤消。

第九條收到財政部下達的備選項目清單后，省級財政部門和中央項目單位應(yīng)按照財政部關(guān)于外國政府貸款項目采購公司招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，組織或指導(dǎo)、監(jiān)督借款人選定采購公司，轉(zhuǎn)貸銀行開展轉(zhuǎn)貸前期工作。

第十條已列入備選項目清單的項目，由項目單位按程序向國家或省級發(fā)展改革部門辦理項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。省級發(fā)展改革部門將項目批準(zhǔn)文件抄送財政部金融司、省級財政部門，國家發(fā)展改革委將項目批準(zhǔn)文件抄送財政部。

第十一條對列入備選項目清單且經(jīng)發(fā)展改革部門辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構(gòu)，并及時將外國政府對有關(guān)項目審查或評估反饋的意見通知省級財政部門和中央項目單位，抄送國家發(fā)展改革委。省級財政部門將有關(guān)意見抄送省級發(fā)展改革部門。

第十二條對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，地方項目單位經(jīng)省級發(fā)展改革部門向國家發(fā)展改革委提交項目資金申請報告；中央項目單位向國家發(fā)展改革委提交項目資金申請報告。

由國務(wù)院和國家發(fā)展改革委審批項目可行性研究報告的，不再單獨審批項目資金申請報告。

第十三條國家發(fā)展改革委對項目資金申請報告審核后批復(fù)，并抄送財政部，省級發(fā)展改革部門通報省級財政部門。項目資金申請報告自批準(zhǔn)之日起有效期2年，如2年內(nèi)該項目未簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，該批準(zhǔn)文件自動失效。

第十四條項目資金申請報告或由國務(wù)院及國家發(fā)展改革委審批的可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項目單位及采購公司根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容和外國政府在評估項目時所提具體要求，并按照外國政府貸款有關(guān)規(guī)章、制度和工作程序進行招標(biāo)采購工作；轉(zhuǎn)貸銀行按照有關(guān)規(guī)定對外簽署貸款協(xié)議，并與借款人簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，其中由省級財政償還或擔(dān)保的項目，在省級財政部門確認債務(wù)或擔(dān)保責(zé)任后辦理簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的相關(guān)手續(xù)。

第十五條轉(zhuǎn)貸協(xié)議生效前，項目發(fā)生變更事項的，應(yīng)按以下情況分別辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）項目單位發(fā)生分立、合并、被兼并或項目改由其他單位實施的，原列入備選項目規(guī)劃的項目相關(guān)批復(fù)文件自動作廢，變更后的項目單位應(yīng)按新項目照本規(guī)程規(guī)定的程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。

（二）列入備選項目規(guī)劃的項目，增加外債規(guī)模及調(diào)整資金用途的，應(yīng)將調(diào)整方案報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。列入備選項目清單的項目，如調(diào)整項目類別、貸款國別、轉(zhuǎn)貸銀行或增加貸款金額，由省級財政部門核準(zhǔn)后，向財政部申請批準(zhǔn)調(diào)整方案。

（三）項目資金申請報告批準(zhǔn)后，調(diào)整貸款國別、增加外債規(guī)模及改變資金用途的，應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定的程序?qū)⒄{(diào)整方案報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并通過省級財政部門上報財政部審核同意后辦理有關(guān)手續(xù)。

第4篇：企業(yè)貸款申請報告范文

一、項目背景和必要性

1、企業(yè)主營業(yè)務(wù)狀況及其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步中的作用;

2、企業(yè)自主創(chuàng)新情況，核心技術(shù)優(yōu)勢與劣勢分析，增強自主創(chuàng)新能力需要解決的瓶頸問題;

3、企業(yè)研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀與問題，項目建設(shè)對解決上述問題的作用。

二、實施方案

1、項目建設(shè)的主要內(nèi)容;

2、企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件，需增加的主要研究試驗設(shè)施、儀器設(shè)備和相關(guān)支持軟件(含主要技術(shù)指標(biāo)、功能);

3、項目建設(shè)完成后形成的研究開發(fā)、實驗驗證、設(shè)計仿真、工程試驗等相關(guān)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的主要功能與整體水平;

4、建設(shè)地點、建設(shè)周期。

三、建設(shè)目標(biāo)

1、項目建設(shè)達到的目標(biāo)(具體到考核驗收的條件和指標(biāo));

2、通過項目建設(shè)對提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力奠定的基礎(chǔ)。

四、經(jīng)費預(yù)算、進度安排

1、總投資和資金籌措方案(總投資、申請國家補助、地方配套、貸款、自籌);

2、資金使用方案(申請國家補助資金主要購置的關(guān)鍵研發(fā)設(shè)施明細表);

3、進度安排。

五、項目補助資金申請報告附件

1、企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案文件;

2、與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議;

3、項目申報單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明;

4、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

范文

縣政府：

XX年度煙葉移栽結(jié)束，縣里統(tǒng)一組織對100畝以上煙葉連片機耕起壟面積進行復(fù)核驗收，每畝補貼費用50元，因為煙草系統(tǒng)該項經(jīng)費不足，由縣煙草公司僅能兌現(xiàn)除古莊店鄉(xiāng)和袁店鄉(xiāng)外的10個植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕起壟補貼款，古莊店和袁店兩個鄉(xiāng)符合要求的煙田機耕起壟補貼需由縣里解決，該兩個鄉(xiāng)驗收面積分別為1997.5畝和3781.2畝，每畝補貼50元，需要補貼款288935元。此外，我縣的廣陽鎮(zhèn)1200畝煙葉連片和袁店鄉(xiāng)千畝煙葉連片被南陽市確定為市級煙葉核心示范區(qū)，按照要求進行高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，在煙田冬前深耕、開春旋耕和移栽起壟環(huán)節(jié)每畝投入資金100元以上，而縣里每畝只補貼50元，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金比較困難，特申請從縣里撥付壹拾萬元再給于廣陽鎮(zhèn)和袁店鄉(xiāng)解決機耕起壟補貼各伍萬元(50000元)。縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求：一是縣煙草公司和煙棉辦對煙田機耕起壟情況統(tǒng)一組織實地丈量驗收，并登記造冊，留存?zhèn)洳?二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和煙站組織做好煙田機耕起壟面積分村戶情況公示，確保數(shù)據(jù)真實無誤、無爭議;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙站會同財所做好補貼資金發(fā)放，由領(lǐng)款者本人簽字確認，留存機耕手身份證復(fù)印件、銀行帳號等原始資料，確保及時準(zhǔn)確到位。

以上兩項煙田機耕起壟補貼資金共需要388935元，需要從縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金中予以解決。

第5篇：企業(yè)貸款申請報告范文

為了切實發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)專項資金的積極作用，促進我區(qū)生物制品特色產(chǎn)品的進一步發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與政策聚焦，鼓勵區(qū)縣培育和發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，進一步落實市計委、市經(jīng)委、市財政局《關(guān)于支持區(qū)縣開展特色產(chǎn)品試點工作的通知》（計產(chǎn)[]84號）中市、區(qū)（縣）兩級政府對特色產(chǎn)品的扶持政策，特制定本管理使用辦法。

二、資金支持對象

工商注冊、稅務(wù)登記在本區(qū)，并從事生物制品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)及區(qū)域內(nèi)從事與生物制品業(yè)相關(guān)的企業(yè)；以及在本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的生物制品類市屬企業(yè)（集團）。

三、資金的來源

資金的來源包括三個部分：

1、市級財力返還。

2、市財政無息貸款。

3、區(qū)財政1:1的配套資金。

四、資金的主要用途

1、資助與獎勵

1-1．為在我區(qū)發(fā)展的生物制品企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)（獲國家級或市級新產(chǎn)品獎、新藥生產(chǎn)許可證等）、新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改造、項目引進、企業(yè)“技術(shù)中心”建設(shè)以及為生物制品類企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺等提供引導(dǎo)性資金支持。

1-2．對企業(yè)在藥品質(zhì)量管理規(guī)范認證（包括：GLP、GCP、GMP、GAP、GSP、GUP）、企業(yè)質(zhì)量管理體系達標(biāo)（ISO）、信息化建設(shè)等方面工作給予貼費支持。

1-3．為企業(yè)發(fā)展生物制品相關(guān)項目銀行貸款提供部分或全部貼息。

1-4．生物制品類企業(yè)的人才引進及培養(yǎng)方面所需費用的補助。

1-5．對新辦企業(yè)當(dāng)年內(nèi)購買或租用區(qū)內(nèi)辦公用房、營業(yè)用房或廠房用于擴大生產(chǎn)和經(jīng)營的費用酌情給予適當(dāng)補貼。

1-6．對先進企業(yè)及個人給予一定獎勵。

2、貸款

為生物制品企業(yè)及園區(qū)建設(shè)提供無息貸款。

3、擔(dān)保

對有融資擔(dān)保需求的生物制品企業(yè)，市、區(qū)財政將通過中國經(jīng)濟技術(shù)投資擔(dān)保公司分公司，運用財政出資設(shè)立的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金，按企業(yè)總資產(chǎn)情況，提供1：1以內(nèi)的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保，以提高企業(yè)向銀行貸款的融資能力。

4、資本金注入與風(fēng)險投資

4-1．以國有資本參股的形式為生物制品園區(qū)建設(shè)提供資本金的配套。

4-2．以國有資本參股或風(fēng)險投資的形式為企業(yè)自身擴大規(guī)模、上市、重組等提供資本金或多元投資結(jié)構(gòu)的配套。

5、招商引資、公共服務(wù)

對生物制品特色產(chǎn)業(yè)的招商和服務(wù)活動提供保證。

五、資金的申請、審批和使用辦法

1、企業(yè)向各主管部門提出書面申請，并提供與上述資金用途相符合的有關(guān)材料、證書等，經(jīng)主管部門初審，并簽注意見后報區(qū)經(jīng)濟委員會。無主管部門企業(yè)可直接向區(qū)經(jīng)濟委員會提出申請，同時提供企業(yè)的工商、稅務(wù)登記證副本。

1-1．引導(dǎo)性資金（本辦法第四條第1-1點）：企業(yè)需提交申請報告，有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注的意見，提供項目的可行性研究報告（含項目建議書），報區(qū)經(jīng)委，由特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：特產(chǎn)辦）進行審核，必要時由區(qū)經(jīng)委聘請專家進行評審，形成書面意見報分管區(qū)長批準(zhǔn)后劃撥。

1-2．貼費（本辦法第四條第1-2點）：企業(yè)需提供有關(guān)證書、費用發(fā)票復(fù)印件，報區(qū)經(jīng)委審核。對于藥品質(zhì)量管理規(guī)范認證貼費最高為5萬元；對于企業(yè)質(zhì)量管理體系（ISO）認證貼費最高為1萬元。

1-3．貼息（本辦法第四條第1-3點）：企業(yè)需提交申請報告，有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注意見，提供項目的可行性研究報告（含項目建議書）和銀行貸款憑證，報經(jīng)委審批。貸款額度500萬元以下（含500萬元），實行全貼息，超額部分實行貼息50%，實施貼息的最高貸款額度可達1000萬元。貼息期限最高為2年。

1-4．補助和補貼（本辦法第四條第1-4、1-5點）：企業(yè)需提交申請報告和相關(guān)費用的發(fā)生憑證、發(fā)票復(fù)印件，報區(qū)經(jīng)委由特產(chǎn)辦審批。根據(jù)專項資金的使用情況及其他實際情況，按一定比例給予補助或補貼。

1-5．擔(dān)保（本辦法第四條第3款）：申請擔(dān)保的具體手續(xù)、要求，按市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于小企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理若干規(guī)定的通知》（府辦發(fā)[1997]45號）參照辦理。擔(dān)保金額最高為500萬元。

1-6．貸款（本辦法第四條第2款）：原則上通過銀行委托貸款，對于生物制品企業(yè)及園區(qū)基本建設(shè)中暫時缺乏建設(shè)資金或生產(chǎn)經(jīng)營過程中暫時缺乏流動資金的，企業(yè)需提交申請報告及相關(guān)的材料、證明、擔(dān)保承諾等，按程序報送審核。

1-7．資本金注入與風(fēng)險投資（本辦法第四條第4款）：報特產(chǎn)辦，通過國有投資公司操作，按項目的穩(wěn)定性、持續(xù)性及效益性的原則，經(jīng)專家可行性論證后報分管區(qū)長批準(zhǔn)，予以投資參股。對具有較高市場潛力、投資數(shù)額較大、存有較大風(fēng)險的項目，經(jīng)可行性論證后報分管區(qū)長批準(zhǔn)，將以股東的身份或其他形式參與部分的風(fēng)險投資。

1-8．獎勵（本辦法第四條第1-6點）：由區(qū)經(jīng)委制定獎勵辦法，每年安排20萬元左右資金對先進企業(yè)、有突出貢獻的先進個人進行獎勵。

1-9．招商引資及公共服務(wù)（本辦法第四條第5款）：通過特產(chǎn)辦統(tǒng)一安排。

2、區(qū)財政局依據(jù)完備的批準(zhǔn)文件、相關(guān)材料并經(jīng)審定后辦理擔(dān)保等相關(guān)事宜。

六、資金的監(jiān)控和管理

1、資金?？顚Ｓ?，特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)委有權(quán)監(jiān)督責(zé)任單位和受款企業(yè)的使用情況。如發(fā)現(xiàn)資金用途與原申報不符，有權(quán)收回資金，并視具體情況作出相應(yīng)處理。

2、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)委。

3、委托區(qū)審計局對資金的使用情況進行定期審計。

七、資金使用情況的考核與驗收

1、提供資金使用情況小結(jié)。

2、填寫考核驗收表。

3、區(qū)經(jīng)委組織有關(guān)部門考核驗收。

第6篇：企業(yè)貸款申請報告范文

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析， 水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經(jīng)濟影響分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。

國家發(fā)展改革委關(guān)于項目申請報告

通用文本的通知

附件二

關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整;如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進行適當(dāng)增減。

二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究報告，對上述內(nèi)容進行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應(yīng)確定。

項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。

通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準(zhǔn)事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。

在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。

五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象;分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求;評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案;涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性;分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的要求;分析資源利用是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。

對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進行核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進行闡述。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進行分析論證。

七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進行分析評價。

項目選址和用地方案，應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利

影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。

如果因項目建設(shè)用地需要進行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn);提出項目影響人口和實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實物指標(biāo)的合理性;說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進行分析評價;說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據(jù)和相關(guān)補償政策;闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明

為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目，應(yīng)從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運營過程中得到有效保護，并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應(yīng)能滿足達標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。

對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評價項目實施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，進行簡要描述。

對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。

九、“經(jīng)濟影響分析”的編寫說明

企業(yè)投資項目的財務(wù)評價，主要是進行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟合理性。

對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項目，應(yīng)進行經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設(shè)實施和運營所付出的各類費用以及項目所產(chǎn)生的各種效益，進行全面地識別和評價如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟評價指標(biāo)評價項目投資的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出效果難以進行貨幣量化的項目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性。難以進行量化分析的，應(yīng)進行定性分析描述。

對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應(yīng)進行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。

對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度，進行宏觀經(jīng)濟影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

對于涉及國家經(jīng)濟安全的重大項目，應(yīng)從維護國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經(jīng)濟安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等;⑵資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全，分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險;⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險;⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟措施和知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目，應(yīng)從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制;⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體;⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

社會風(fēng)險及對策分析，應(yīng)在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進行核準(zhǔn)的需要。

第7篇：企業(yè)貸款申請報告范文

一、重點支持領(lǐng)域

（一）廢物回收體系、采用新技術(shù)新業(yè)態(tài)的區(qū)域易市場建設(shè)以及廢物拆解、再利用項目。

（二）建筑廢物、生活污水、工業(yè)污水、工業(yè)廢物及其它廢舊物資的綜合利用和資源化項目。

（三）在城市開發(fā)建設(shè)中采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)工藝，或采用風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、海洋熱泵等再生能源，或采用智能技術(shù)促進資源節(jié)約且取得明顯節(jié)約效果的示范項目。

（四）對廢棄礦山、礦坑和地質(zhì)災(zāi)害土地進行恢復(fù)利用的建設(shè)項目。

（五）循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的研究開發(fā)、咨詢、服務(wù)和推廣項目；循環(huán)經(jīng)濟裝備制造的高新技術(shù)企業(yè)。

（六）從事循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。

二、激勵措施

（一）區(qū)政府設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，對重點支持領(lǐng)域的企業(yè)、建設(shè)項目以投資補助等方式進行支持。

（二）對設(shè)立區(qū)域易市場的企業(yè)：年稅收總額1億元至3億元（含1億元）的，按稅務(wù)部門認定的該企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)營項目納稅形成的區(qū)財力的40%，通過投資補助的方式給予扶持。年稅收總額超過3億元的，3億元至5億元部分按照55%給予扶持；5億元至10億元部分按照70%給予扶持；10億元至20億元部分按照80%給予扶持。年稅收總額超過20億元的一事一議。建設(shè)項目繳納的土地出讓金區(qū)級留成部分優(yōu)先用于項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

（三）對從事循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究開發(fā)、咨詢、服務(wù)和推廣的建設(shè)項目，在申請企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助、投資項目貸款貼息時給予優(yōu)先安排，對省級以上工程技術(shù)中心給予重點扶持。

（四）對廢棄礦山、礦坑和地質(zhì)災(zāi)害土地進行恢復(fù)利用的建設(shè)項目，其繳納的土地出讓金區(qū)留成部分用于項目基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)恢復(fù)，并優(yōu)先列入爭取各級政府投資補助計劃。

（五）對建筑廢物、生活污水、工業(yè)污水、工業(yè)廢物及其它廢舊物資的綜合利用和資源化項目，以及節(jié)約能源資源并取得明顯效果的示范項目，擇優(yōu)給予一定額度的資金補助或貸款貼息。

（六）對重點支持領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目，區(qū)政府各部門采取特事特辦的方式提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，在規(guī)劃審批、土地供給、人才落戶、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)先安排；比照區(qū)重點建設(shè)項目享受綠色通道待遇；在執(zhí)行投資準(zhǔn)入條件審核時可對其投資規(guī)模、投資強度適當(dāng)放寬。

三、操作辦法

（一）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項扶持資金的申請。申請使用專項扶持資金的單位應(yīng)提出資金申請報告，由所在街道辦事處報區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局，并提供相關(guān)附件。申報材料包括：

1.專項扶持資金申請報告；

2.企業(yè)法人執(zhí)照副本；

3.企業(yè)或建設(shè)項目概況；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表及其審計報告；

5.申請激勵措施第二條資金支持的項目單位需提供納稅證明；

6.其他需提供的材料。

（二）區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負責(zé)審核循環(huán)經(jīng)濟專項資金申請，聯(lián)合下達投資補助計劃。

（三）稅務(wù)部門負責(zé)審核企業(yè)納稅情況，出具審核意見。

（四）對使用循環(huán)經(jīng)濟專項扶持資金的項目，按照《區(qū)財政性資金投資項目管理辦法》的規(guī)定實施監(jiān)督管理。

（五）申請激勵措施第五條政策支持的項目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織專家評審，出具評審意見。

（六）申請使用研發(fā)經(jīng)費補助、貸款貼息等其他支持政策的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、附則

第8篇：企業(yè)貸款申請報告范文

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，為加快生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進循環(huán)經(jīng)濟，我委決定于*－*年組織實施生物基材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、專項的主要內(nèi)容

生物基材料是指利用可再生生物質(zhì),包括農(nóng)作物、樹木、其它植物及其殘體和內(nèi)含物為原料，通過生物、化學(xué)以及物理等方法制造的一類新材料。根據(jù)我國生物質(zhì)資源特點、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展?fàn)顩r，專項將重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引導(dǎo)作用的重要生物基材料產(chǎn)業(yè)化項目。主要包括：

（一）生物基合成高分子材料。開展以生物基材料單體為基礎(chǔ)，通過化學(xué)法合成可生物降解的高分子材料的產(chǎn)業(yè)化。主要包括5000噸以上規(guī)模聚乳酸（PLA）和聚對苯二聚酸丙二酯（PTT)類、千噸級以上規(guī)模聚丁二酸丁二醇酯（PBTS）類生物可降解塑料等。

（二）天然生物高分子材料。開展以可再生生物質(zhì)為原料，由微生物直接合成可生物降解的天然生物高分子材料的產(chǎn)業(yè)化。主要包括千噸級以上規(guī)模聚羥基烷酸酯（PHA)、聚氨基酸類和生物多糖類等功能材料。

（三）生物基平臺化合物。開展碳二到碳六系列生物基平臺化合物的產(chǎn)業(yè)化，主要包括5萬噸級L-乳酸，萬噸級糠醛、丁醇和生物基乙烯，千噸級以上規(guī)模1,3-丙二醇、丁二酸和羥甲基糠醛等生物基平臺化合物的產(chǎn)業(yè)化。

二、專項的實施目標(biāo)

實施生物基材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的主要目標(biāo)是突破制約生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加速技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進程，構(gòu)建生物基材料技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)重要生物基材料產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，有效提升我國生物基材料產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，力爭到“十一五”末期，生物基材料產(chǎn)業(yè)銷售額達到200億元。

三、專項實施的原則

為確保生物基材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項能夠取得應(yīng)有的效果，在專項的組織實施過程中，要把握好以下原則：

（一）鼓勵自主創(chuàng)新。著重推動具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)成果和自有品牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，促進我國生物基材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢領(lǐng)域的形成。

（二）促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。重點支持合作關(guān)系清晰、合作實體明確、合作任務(wù)落實的產(chǎn)學(xué)研合作項目。

（三）培育龍頭企業(yè)。充分運用市場機制，發(fā)揮國家投資引導(dǎo)的作用，促進企業(yè)和社會投資生物基材料領(lǐng)域，培育具有較強技術(shù)開發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。

（四）重視項目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和申報單位的建設(shè)條件。申報單位應(yīng)具備較強的經(jīng)營、管理、籌資等方面的能力。

四、具體要求和進度安排

（一）專項項目應(yīng)按照我委頒布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號），開展項目組織、資金申請報告編制和申報工作。

（二）主管部門要嚴(yán)格審查項目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和申報單位的建設(shè)條件。申報單位（包括技術(shù)依托單位）應(yīng)是行業(yè)或區(qū)域有實力、影響力的大企業(yè)，應(yīng)具備較強的技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、資金籌集等方面的能力。項目需要提供有關(guān)部門出具的相關(guān)生產(chǎn)許可文件。

（三）項目主管部門應(yīng)對資金申請報告及相關(guān)附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等）進行認真核實，并負責(zé)對其真實性予以確認。

（四）國家生物產(chǎn)業(yè)基地所在省市可申報5項，其它項目主管部門申報項目的數(shù)量原則上不超過3項。

請你們對已完成項目備案程序、并符合專項重點內(nèi)容的項目進行認真審查，組織編寫資金申請報告（具體要求見附件），于*年4月15日前，將項目資金申請報告、項目簡介和有關(guān)附件等材料一式三份報送我委，同時提供電子文本。

第9篇：企業(yè)貸款申請報告范文

加薪申請報告范文一尊敬的xxx領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

我于XX年入職該公司至今已有四年多時間，在這四年的時間里，讓我學(xué)到了很多的東西，首先我很感謝公司給我鍛煉的機會，以及很多方面的幫助。千言萬語化成一顆感恩的心，希望更好的報答公司。這是我的初衷。隨著時間的推移與閱歷的增加，現(xiàn)在的我可以說在公司做事更加得心應(yīng)手，相對于以前來說有了更大的改變。不僅可以做單一的開票工作，還能負責(zé)配送、話務(wù)工作。以及發(fā)貨聯(lián)系、其它瑣碎事情(例如;送貨過程中出現(xiàn)的問題，庫房裝貨問題等等)在去年的一年時間里，更是間接做了公司所屬財務(wù)錄入工作(銷售日報表及費用支出等)我自認為對公司不能說是兢兢業(yè)業(yè)，但也是勤勞肯干的。相信我的作為領(lǐng)導(dǎo)也是看在眼里的。鑒于現(xiàn)在的工作量加大以及我們所處的城市是一個正以驚人的速度向前發(fā)展的城市(物價上漲，貨物膨脹)無論是在經(jīng)濟還是消費水平在全國都是名列前茅。在這種形勢下，現(xiàn)有的工資水平顯得有些單薄，已經(jīng)成為限制我自身發(fā)展的最主要因素之一，這是其一，其二，在公司的幾年時間內(nèi)，我一直希望可以得到更大的發(fā)展空間，對自己的能力可以有更深層入的提升，但公司都未予以理會，這點我很失望。對于一個老員工的我來說，如果她的工作量加大，而薪金卻和新員工的一樣，這點是無法理解的。鄭重說明一點的是公司領(lǐng)導(dǎo)的承諾居然一直未兌現(xiàn)，著實讓我有些憋屈。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者一諾千金還是有必要的。也許我做的還不夠令公司領(lǐng)導(dǎo)滿意，也許我還需要努力鍛煉，但我希望領(lǐng)導(dǎo)能給我肯定的回答和建議。另外一點需要說明的是我也不想在公司人員不具備的情況下提出這樣種要求，在此情況下提出實屬于無奈，望公司領(lǐng)導(dǎo)理解。

為了能更好的為公司效力，也為了我能夠安安心心的工作，使自身能得到更好的發(fā)展，特此向公司領(lǐng)導(dǎo)提出加薪申請。申請工資為在原有工資的基礎(chǔ)上上升3%，其它不變。

當(dāng)然加薪不是目的，只是希望我做的工作與努力成正比。

此致

申請人：XXXXX

XX年4月13日

加薪申請報告范文二***長，您好!

隨著我公司的不斷發(fā)展，我個人的能力也在不斷的提升和進步。這段共同成長的歲月里，我對公司的同事們產(chǎn)生了

感情,同事們給予了我很多。我感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的栽培和幫助。

在這里我不用說自己工作做的怎么樣、工作態(tài)度怎么樣，因為您是我的直接領(lǐng)導(dǎo)，這些您應(yīng)該非常了解，您甚至可以從員工們那里得到對我的評價。

我相信，只要付出，就會有收獲，因此我向您提出加薪請求，現(xiàn)在我的基本月薪是****元，每個月要還住房貸款****元，工資也就所剩無幾，經(jīng)濟方面有了困難，希望領(lǐng)導(dǎo)對我的申請能夠加以重視。

如果公司領(lǐng)導(dǎo)認為我現(xiàn)在的工作內(nèi)容及質(zhì)量還未能達到加薪的要求，我誠懇的希望您能提出寶貴意見或建議，讓我今后有一個努力的方向和目標(biāo)，在提升自己能力的同時將工作做的更好，向更高的目標(biāo)邁進。也請您放心，如果公司不予考慮，我仍然會像以前一樣，用積極的、認真負責(zé)的態(tài)度去做好每一件事，不會因此怠慢工作，這是我的修養(yǎng)要求我應(yīng)該做到的。

此致

敬禮!

申請人：

加薪申請報告范文三尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!冒昧打擾您的寶貴時間，請恕原涼!但肯請您看完我的這份申請報告。

我于XXXX年3月有幸加入了公司，到至今已有2年多。隨著公司兩年多的發(fā)展，我個人的能力也在這里得到了不斷的提升和進步。在這段共同成長的歲月里。我把昊旺公司當(dāng)成了自己的家，我對同事們產(chǎn)生了濃厚的感情，同事們給予了我即大的幫助和支持，我感謝公司對我的栽培和幫助。

兩年多來我勤奮好學(xué)，工作兢兢業(yè)業(yè)，在激光雕切也積累了一定的寶貴的經(jīng)驗。同時也培訓(xùn)了一些新來同事，提升他們的設(shè)備操作并提高他們工作技能。同時我還學(xué)會了一些開料設(shè)備操作，并且能熟練的運用，如推臺鋸，鑼銑機、腳踏鑼機、平刨機，吸塑機等。熟悉開料、釘板、雕刻、打磨、拋光、熱彎、粘接工藝。工作之余，我還自學(xué)了計算機軟件，如autocad、coreldraw、potoshop、pro/e等軟件，并且能熟練運用在工作中，并取得了良好解決問題。目前公司員工離職人員太大，工作忙的時候有時頂兩個人的工作，壓抑上有了明顯的增大。近幾年，廣東的經(jīng)濟有了進一步的發(fā)展，物質(zhì)上漲太大，消費高，且我的工作能力、與同行業(yè)的技術(shù)人員的待遇差異太大。到目前為止我的薪資待遇只漲了幾十元，這些問題確實影響了我的日常工作。在這種形勢下，我現(xiàn)在的待遇水平顯得有些單薄。已經(jīng)成為我限制發(fā)展最主要因素之一。

為了能為公司效力，也為了能得到更好自身的發(fā)展，希望公司能夠基于對內(nèi)的公司員工手冊公平性，對外具有競爭力的待遇制定政策，為我加薪。