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我省民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)工程系列高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作于*年年底進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)審工作依據(jù)的政策文件
(一)民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)人員評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國(guó)家科委〈關(guān)于民營(yíng)科技企業(yè)人員評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(資格)有關(guān)問(wèn)題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)推薦評(píng)審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體問(wèn)題見(jiàn)《關(guān)于當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號(hào))。
(三)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件按照省科技廳《關(guān)于報(bào)送*年度工程技術(shù)系列高級(jí)職稱(chēng)資格評(píng)審材料的通知》(陜科人發(fā)〔*〕75號(hào))和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)外語(yǔ)考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)國(guó)家人事部<關(guān)于完善職稱(chēng)外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)申報(bào)破格晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào))和《陜西省特殊人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審辦法》(陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
二、評(píng)審材料報(bào)送內(nèi)容
(一)申報(bào)高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式兩份,《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份,務(wù)必使用陜西省職稱(chēng)改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。
(二)申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的需提供任現(xiàn)職以來(lái)的、能夠反映本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、并公開(kāi)發(fā)表的論文三篇,申報(bào)中級(jí)需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后,連同刊物原件一起報(bào)送。
(三)申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的需提供答辯材料一份,內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié),要求在1500字以?xún)?nèi)。申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)的需提供任現(xiàn)職以來(lái)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。
(四)教育行政部門(mén)認(rèn)可的有效學(xué)歷證書(shū)、《任職資格證書(shū)》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)》、任現(xiàn)職以來(lái)取得的科研獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等原件及復(fù)印件各一份,復(fù)印件加蓋單位公章。
(五)外語(yǔ)考試成績(jī)單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)單原件及復(fù)印件各一份,分別附在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》內(nèi)。凡免試外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)者,需提交《陜西省職稱(chēng)外語(yǔ)/計(jì)算機(jī)考試免試申請(qǐng)表》。
(六)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審簡(jiǎn)表》一式十五份,用A4紙打印。
(七)填寫(xiě)《報(bào)送材料目錄》,并粘貼在材料袋上。
三、申報(bào)推薦工作程序及注意事項(xiàng)
(一)各民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)在推薦上報(bào)參評(píng)人員材料之前,應(yīng)將所申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示,公示情況應(yīng)在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“單位意見(jiàn)欄”中注明。
(二)報(bào)送評(píng)審材料須持有所屬科技機(jī)構(gòu)人力資源部門(mén)的函件。上報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)可信,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消申請(qǐng)人參評(píng)資格。
(三)按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)申報(bào)評(píng)審工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的,必須先參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試,取得合格證書(shū)后,持證申報(bào)評(píng)審。
(四)填寫(xiě)材料要用鋼筆、簽字筆書(shū)寫(xiě)或電腦制作,字跡工整,易于辯認(rèn)。推薦單位須對(duì)內(nèi)容認(rèn)真核實(shí),并加蓋單位公章。
第二條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度,是為客觀公正評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才建立的一項(xiàng)新的人才評(píng)價(jià)制度,納入全省人才評(píng)價(jià)體系。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程(林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù))等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)按專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝(種植技術(shù))、畜牧(養(yǎng)殖技術(shù))、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等五個(gè)專(zhuān)業(yè),各專(zhuān)業(yè)適用范圍如下:
(一)從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。
(二)從事技術(shù)試驗(yàn)、示范,技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。
(三)從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖,飼料生產(chǎn)與加工,環(huán)境保護(hù)與動(dòng)物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。
(四)從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
(五)從事運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專(zhuān)業(yè)均加注在相應(yīng)職稱(chēng)名稱(chēng)之后。如農(nóng)技師(農(nóng)業(yè)工程)等。
第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的等級(jí)設(shè)置為:初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。各等級(jí)分別對(duì)應(yīng)的技術(shù)稱(chēng)號(hào)名稱(chēng)如下:
(一)初級(jí):農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
(二)中級(jí):農(nóng)技師。
(三)高級(jí):高級(jí)農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作,在省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省人事廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。各市(州)、縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)具體實(shí)施。
第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)通過(guò)評(píng)定或認(rèn)定的方式取得。高級(jí)職稱(chēng)通過(guò)評(píng)定取得;中、初級(jí)職稱(chēng)通過(guò)認(rèn)定取得。
第九條國(guó)家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè),不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定。
第十條凡熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),自覺(jué)遵守憲法和法律、法規(guī),熱愛(ài)本職工作,努力為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),并符合下列條件的人員,可評(píng)定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)。
(一)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)(員)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.基本了解本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng):
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,能按技能要求基本完成本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容,了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理,具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的1倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過(guò)本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶(hù)平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等工作,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①中專(zhuān)畢業(yè),或高中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作1年以上;
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(shū)(即“綠色證書(shū)”)或勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③初中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣(市、區(qū))以上部門(mén)組織的50學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的100學(xué)時(shí)以上的本專(zhuān)業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認(rèn)為某一專(zhuān)業(yè)的示范戶(hù)且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)(助理)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,掌握本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能,能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡(jiǎn)單故障,具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中,向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技藝,進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的2倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過(guò)本村平均水平50%及上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶(hù)平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議,幫助農(nóng)戶(hù)做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購(gòu)、營(yíng)運(yùn)、工作,為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專(zhuān)畢業(yè),或中專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作3年以上;
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③高中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作7年以上,并累計(jì)參加區(qū)縣以上部門(mén)組織的100學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的200學(xué)時(shí)以上本專(zhuān)業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn);
④取得初級(jí)(員)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)4年以上;
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級(jí)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格。
(三)符合下列條件的人員可認(rèn)定中級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.掌握并能運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,掌握本專(zhuān)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,了解本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備,能協(xié)助開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用,具有從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用,能對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo),具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識(shí),能獨(dú)立撰寫(xiě)單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果,能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題,在工作中作出一定成績(jī)。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶(hù),近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上,并能帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展,已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷(xiāo)售、加工方案,在引進(jìn)資金,促進(jìn)流通,加強(qiáng)合作,創(chuàng)建品牌等方面成績(jī)顯著。
⑥能指導(dǎo)初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)技師合格證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③取得初級(jí)(助理)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)5年以上;
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格或在大專(zhuān)院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書(shū);
⑤獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被縣(市、區(qū))政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);
⑥在縣(市、區(qū))及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過(guò)具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文;
⑦受縣(市、區(qū))政府表彰的示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)。
(四)符合下列條件的人員可評(píng)定高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.能熟練掌握和運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,熟練掌握本專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)要點(diǎn),獨(dú)立制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃,提出技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定技術(shù)措施,解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導(dǎo)中、初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專(zhuān)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài),能倡導(dǎo)開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn),及時(shí)引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方法,近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上,并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)(至少2/3以上農(nóng)戶(hù))共同發(fā)展,產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
④能夠運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立處理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的業(yè)務(wù)問(wèn)題。能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營(yíng)合同的起草,具有對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié),具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉市場(chǎng)行情變化,有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開(kāi)拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力,或具有講解、傳授本專(zhuān)業(yè)知識(shí)或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技師合格證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③取得中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)5年以上;
④獲得市(州)級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被市(州)級(jí)以上政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);
⑤在市(州)級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。
⑥受市(州)政府表彰的示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)等。
第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定工作由相應(yīng)評(píng)(認(rèn))定組織負(fù)責(zé)。高級(jí)職稱(chēng)由高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定;中、初級(jí)職稱(chēng)分別由中、初級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)定工作每年進(jìn)行1次,中、初級(jí)職稱(chēng)的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級(jí)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)的組建應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)由省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門(mén)負(fù)責(zé)組建,報(bào)省職改辦備案;中、初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)按原農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)管理權(quán)限分別由各市(州)和縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)組建。
各級(jí)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)組成人員,要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)技人員中遴選,并充分考慮其專(zhuān)業(yè)覆蓋面。評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱(chēng)、公道正派、堅(jiān)持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其中,高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)的組成人員須在15人以上,且必須是具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;中級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)由11-13名具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員組成。初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)由9-11人組成,其組成人員中具有中級(jí)職稱(chēng)及以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評(píng)(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的程序是:推薦、審核、評(píng)(認(rèn))定、頒證。
(一)推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定范圍和條件,對(duì)符合本通知第五、九條規(guī)定的人員,由其所在的村委會(huì)或相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料,具體包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果,以及相關(guān)的證書(shū)、證件、證明等,并由被推薦人所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將有關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))人事職改部門(mén);擬評(píng)(認(rèn))定高、中級(jí)職稱(chēng)的,由縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)按行政區(qū)域管轄權(quán)報(bào)送市、州人事職改部門(mén)。對(duì)暫不具備組建高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)的市、州,其相應(yīng)的評(píng)定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
(二)審核。被推薦評(píng)(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)審核材料屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見(jiàn),并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)評(píng)(認(rèn))定工作部門(mén)(機(jī)構(gòu))。對(duì)推薦材料的審核,要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件,確保材料的真實(shí)性。
(三)評(píng)定與認(rèn)定。各級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定的有關(guān)規(guī)定、要求及評(píng)(認(rèn))定標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)被推薦人進(jìn)行考核、評(píng)定或認(rèn)定。具體的評(píng)(認(rèn))定方式可根據(jù)實(shí)際情況,以會(huì)議形式或現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式進(jìn)行。以會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)(認(rèn))定的,必須有2/3以上的評(píng)(認(rèn))定委會(huì)成員出席會(huì)議,采取無(wú)記名投票方式表決,同意票超過(guò)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)組成人員1/2以上才算通過(guò)。以現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方式進(jìn)行評(píng)(認(rèn))定的,其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化,參加現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作的評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)成員仍應(yīng)達(dá)到評(píng)委會(huì)組成人員的2/3以上,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況對(duì)被考評(píng)人進(jìn)行逐項(xiàng)打分,經(jīng)統(tǒng)分計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過(guò)。
(四)公示。對(duì)按規(guī)定程序通過(guò)評(píng)(認(rèn))定相應(yīng)職稱(chēng)的人員,由人事職改部門(mén)予以公示,公示期10天。對(duì)在公示期內(nèi)群眾反映的問(wèn)題,由組建評(píng)(認(rèn))定組織的部門(mén)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行查實(shí),并由市(州)或縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)按其管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無(wú)異議的,初級(jí)職稱(chēng)由縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)行文公布認(rèn)定結(jié)果;高、中級(jí)職稱(chēng)由市(州)人事職改部門(mén)公布評(píng)(認(rèn))定結(jié)果。
(五)頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,由各級(jí)人事職改部門(mén)頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制,人事職改部門(mén)加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)》。高、中級(jí)職稱(chēng)證書(shū)由市、州職改辦頒發(fā);初級(jí)職稱(chēng)證書(shū)由縣(市、區(qū))職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的原則,要將申報(bào)人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù),將申報(bào)人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)有特殊技藝,貢獻(xiàn)突出的人才,可不受學(xué)歷和從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員享有以下權(quán)利:
(一)符合評(píng)審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績(jī)條件的可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績(jī)特別突出的,可由省職改辦直接推薦評(píng)審高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(二)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)并取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,可推薦參加各類(lèi)優(yōu)秀專(zhuān)家的評(píng)審選拔。
(三)取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報(bào)省外專(zhuān)局引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。
(四)受聘在基層單位工作的人員,享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時(shí),優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)的人員中挑選。
(六)在進(jìn)入農(nóng)村人才市場(chǎng)進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時(shí)、優(yōu)先選拔推薦。
(七)優(yōu)先與單位或農(nóng)戶(hù)簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
(八)優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng),或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
(九)優(yōu)先獲得有關(guān)部門(mén)提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),不斷提高自己的技術(shù)水平。
(二)努力完成業(yè)務(wù)主管部門(mén)布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù),帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù),積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
(三)積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)和建議,為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,應(yīng)按照國(guó)家和省對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級(jí)人事職改部門(mén)要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃,各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級(jí)人事職改部門(mén)要對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問(wèn)題,各市、州人事職改部門(mén)要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱(chēng)的人員總量及相關(guān)工作情況書(shū)面報(bào)省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后,不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)評(píng)定工作。四川省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過(guò)評(píng)審取得農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)的人員,可根據(jù)本人所從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,按照本辦法第五條的規(guī)定,持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T(mén)加注專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)》。
第二十一條本辦法各項(xiàng)規(guī)定中凡有量化要求的,均含相應(yīng)規(guī)定之最低量化標(biāo)準(zhǔn)。
1、根據(jù)第七巡視組巡查反饋意見(jiàn),修改完善人才隊(duì)伍建設(shè)方案。通過(guò)2020年底對(duì)二層機(jī)構(gòu)各單位班子成員考察情況,制定領(lǐng)導(dǎo)班子重新考核方案。
2、組織系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員初、中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)考試,符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員422人申報(bào)初中級(jí)衛(wèi)生資格考試,113人申報(bào)高級(jí)(正高、副高)職稱(chēng)理論知識(shí)考試報(bào)名,審核材料并完成現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作。
3、縣直三家單位一直存在編制緊缺,人才無(wú)法留住,有編制控制數(shù)卻無(wú)法使用的情況。通過(guò)摸查并和縣人社、縣編辦協(xié)調(diào)溝通,班子會(huì)討論通過(guò),向縣政府報(bào)告申請(qǐng),三家醫(yī)院共爭(zhēng)取到共XXX個(gè)控制數(shù)編制。按照縣人社和縣編辦的相關(guān)文件規(guī)定,制定2021年事業(yè)編制控制數(shù)衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才招聘計(jì)劃和方案,今年的招聘計(jì)劃是針對(duì)縣級(jí)三家醫(yī)院XXX個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
4、按上級(jí)文件精神,根據(jù)桂林市衛(wèi)生健康委員會(huì)的三定方案,重新規(guī)范我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)三定方案,以便更好的配合上級(jí)部門(mén),開(kāi)展各部門(mén)工作。
5、完成每年的公務(wù)員系統(tǒng)更新,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的公務(wù)員身份信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并及時(shí)錄入系統(tǒng)。
縣人事部門(mén)及衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下,本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下。按照各級(jí)有關(guān)人事制度改革文件的要求,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了人事制度改革工作?,F(xiàn)就改革進(jìn)展情況總結(jié)如下:
一、改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難:
一)現(xiàn)狀:
購(gòu)置原印刷廠辦公樓開(kāi)展業(yè)務(wù),本院在年前只是一個(gè)人員不足30人、年收入不足30萬(wàn)元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后。現(xiàn)有正式職工55人,臨時(shí)職人,床位60張,個(gè)臨床科室及3個(gè)管理科室,年收入近200萬(wàn)元。
二)改革的主要困難:
按現(xiàn)有床位計(jì)算更多,1.人員編制嚴(yán)重不足。院現(xiàn)有編制75人。而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人,競(jìng)崗的面太窄,人才可選擇性太低。
人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。院近半數(shù)人員來(lái)源于衛(wèi)校和眼病所,2.起步晚。而且由于原中醫(yī)院條件限制,人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)普遍較差,致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理,尤其是中醫(yī)人才潰乏,難以形成中醫(yī)特色。
思想守舊。院歲以上人員約占50%部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守,3.人員年齡老化。阻力大。
不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。4.由于所購(gòu)房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求。
二、改革完成情況:
完成了改革的宣傳動(dòng)員、崗位調(diào)研工作,1.年月底。完成《縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說(shuō)明及定員方案》等四個(gè)方案制度的制定、通過(guò)與審批工作,完成《縣縣醫(yī)院競(jìng)聘應(yīng)試說(shuō)明》編寫(xiě)等全部前期工作。
2.年月完成了13個(gè)中層干部崗位、18個(gè)中高級(jí)職稱(chēng)崗位的競(jìng)聘工作。
以及未聘人員的安置工作。3.年7月完成了全體職工雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。
三、改革的結(jié)果:
有12人受聘,1.中層干部崗:院內(nèi)16人參與競(jìng)聘。1個(gè)崗位空缺。
4人受聘。2.高級(jí)職稱(chēng)崗:有5人參與競(jìng)聘。
14人受聘。3.中級(jí)職稱(chēng)崗:有16人參與競(jìng)聘。
中級(jí)聘為初級(jí)的1人;中級(jí)聘為高級(jí)職稱(chēng)的2人,4.初級(jí)聘為中級(jí)職稱(chēng)的6人。高級(jí)聘為中級(jí)的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人,待崗培訓(xùn)3人,提前退休4人,內(nèi)部退養(yǎng)1人。
因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考,5.總空崗28個(gè)?,F(xiàn)我院臨聘職工27人。
四、改革的成果:
工資福利可高可低”指導(dǎo)思想。1.體現(xiàn)了職務(wù)職稱(chēng)能上能下。
2.體現(xiàn)了按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”分配原則。
3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。
理順了人事管理關(guān)系。4.增加了單位用人和分配的自。
改善了職工服務(wù)態(tài)度,5.促進(jìn)了職工工作積極性。增收節(jié)支。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
沒(méi)有過(guò)激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)??偟膩?lái)說(shuō),本院的改革較為順利。主要在以下幾個(gè)方面:
宣傳到位。院召開(kāi)了3次全院性宣傳動(dòng)員大會(huì),1.準(zhǔn)備充分。十余次中層干部學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì),各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次,發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問(wèn)卷百余份,個(gè)別談話十余人次,制度公示2次。
健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求,2.發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)放崗位調(diào)查問(wèn)卷七十份,再根據(jù)80%以上職工的意見(jiàn),科學(xué)編制各崗位說(shuō)明書(shū),并分別制定了前述四個(gè)方案,經(jīng)兩次公示和修訂后,全部以94%以上的贊成票在全院通過(guò)。
一、改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難:
(一)現(xiàn)狀:
本院在年前只是一個(gè)人員不足30人、年收入不足30萬(wàn)元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后,購(gòu)置原印刷廠辦公樓開(kāi)展業(yè)務(wù),現(xiàn)有正式職工55人,臨時(shí)職工20人,床位60張,6個(gè)臨床科室及3個(gè)管理科室,年收入近200萬(wàn)元。
(二)改革的主要困難:
1.人員編制嚴(yán)重不足。我院現(xiàn)有編制75人,按現(xiàn)有床位計(jì)算更多,而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人,競(jìng)崗的面太窄,人才可選擇性太低。
2.起步晚,人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來(lái)源于衛(wèi)校和眼病所,而且由于原中醫(yī)院條件限制,人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)普遍較差,致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理,尤其是中醫(yī)人才潰乏,難以形成中醫(yī)特色。
3.人員年齡老化,思想守舊。我院40歲以上人員約占50%,部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守,阻力大。
4.由于所購(gòu)房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求,不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、改革完成情況:
1.年5月底,完成了改革的宣傳動(dòng)員、崗位調(diào)研工作,完成《縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》、《縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說(shuō)明及定員方案》等四個(gè)方案制度的制定、通過(guò)與審批工作,完成《縣縣醫(yī)院競(jìng)聘應(yīng)試說(shuō)明》的編寫(xiě)等全部前期工作。
2.年6月完成了13個(gè)中層干部崗位、18個(gè)中高級(jí)職稱(chēng)崗位的競(jìng)聘工作。
3.年7月完成了全體職工雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,以及未聘人員的安置工作。
三、改革的結(jié)果:
1.中層干部崗:院內(nèi)16人參與競(jìng)聘,有12人受聘,1個(gè)崗位空缺。
2.高級(jí)職稱(chēng)崗:有5人參與競(jìng)聘,4人受聘。
3.中級(jí)職稱(chēng)崗:有16人參與競(jìng)聘,14人受聘。
4.初級(jí)聘為中級(jí)職稱(chēng)的6人,中級(jí)聘為初級(jí)的1人;中級(jí)聘為高級(jí)職稱(chēng)的2人,高級(jí)聘為中級(jí)的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人,待崗培訓(xùn)3人,提前退休4人,內(nèi)部退養(yǎng)1人。
5.總空崗28個(gè),因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考,現(xiàn)我院臨聘職工27人。
四、改革的成果:
1.體現(xiàn)了“職務(wù)職稱(chēng)能上能下,工資福利可高可低”的指導(dǎo)思想。
2.體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。
3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。
4.增加了單位用人和分配的自,理順了人事管理關(guān)系。
5.促進(jìn)了職工工作積極性,改善了職工服務(wù)態(tài)度,增收節(jié)支。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
本院的改革較為順利,沒(méi)有過(guò)激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)??偟膩?lái)說(shuō),主要在以下幾個(gè)方面:
1.準(zhǔn)備充分,宣傳到位。我院召開(kāi)了3次全院性宣傳動(dòng)員大會(huì),十余次中層干部學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì),各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次,發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問(wèn)卷百余份,個(gè)別談話十余人次,制度公示2次。
2.發(fā)揚(yáng)民主,健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求,發(fā)放崗位調(diào)查問(wèn)卷七十份,再根據(jù)80%以上職工的意見(jiàn),科學(xué)編制各崗位說(shuō)明書(shū),并分別制定了前述四個(gè)方案,經(jīng)兩次公示和修訂后,全部以94%以上的贊成票在全院通過(guò)。
3.公平公開(kāi),堅(jiān)持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀(jì)檢的監(jiān)督之下,真正做到了公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取。
關(guān)鍵詞:技工院校;師資隊(duì)伍;發(fā)展策略
作者簡(jiǎn)介:宋改敏(1967-),女,河南許昌人,天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)檎n程與教師教育,質(zhì)性研究方法;張?jiān)?963-),男,天津人,天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)槁殬I(yè)規(guī)劃和指導(dǎo);周婉婉(1987-),女,山東濟(jì)寧人,外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社培訓(xùn)主管,研究方向?yàn)榻處熃逃?/p>
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃課題“職業(yè)院校‘雙師型’教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其培養(yǎng)模式研究”(編號(hào):BJA100093),主持人:吳炳岳。
中圖分類(lèi)號(hào):G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2016)17-0010-04
在加快我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展,建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過(guò)程中,職業(yè)院校的師資隊(duì)伍建設(shè)不僅是制約學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素,也是職業(yè)院校提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵和任務(wù)。在國(guó)家相繼出臺(tái)的相關(guān)文件中,都對(duì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等提出了要求。本研究基于廣州市屬28所技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)其師資隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了量化分析;之后對(duì)選取的具有代表性的7所院校的管理者、教師和學(xué)生進(jìn)行了深度訪談,總計(jì)撰寫(xiě)資料共計(jì)114,227字,在此基礎(chǔ)上,采用質(zhì)性研究方法對(duì)收集的資料進(jìn)行類(lèi)屬分析,根據(jù)技工類(lèi)院校在師資來(lái)源、教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職業(yè)技能等級(jí)、培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)等方面存在的問(wèn)題、困惑和原因,以廣州地區(qū)技工教育發(fā)展為例,提出我國(guó)技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展策略。
一、技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與困難
(一)技工教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足,生師比過(guò)高
生師比是指學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)與折合在校學(xué)生數(shù)的比例,生師比在一定程度上體現(xiàn)了教育規(guī)模的大小、人力資源利用率,也從一個(gè)側(cè)面反映出學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。合理的生師比不僅使教師能夠有效地分配時(shí)間精力,更好地從事教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)工作,而且也是避免和減少職業(yè)倦怠,促進(jìn)教師自身可持續(xù)發(fā)展的保障條件。
根據(jù)對(duì)廣州市技工教育師資來(lái)源的調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州技工院校教師來(lái)源渠道單一,學(xué)校畢業(yè)師資占專(zhuān)任教師總數(shù)的43.3%,他們普遍缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);而從企業(yè)調(diào)入的教師僅占專(zhuān)任教師總數(shù)的35.7%,同時(shí),教師數(shù)量特別是“一體化”師資數(shù)量差距較大。技工院校強(qiáng)調(diào)技能教育,對(duì)于師資要求更高,而目前技工院校生師比平均高達(dá)23.1∶1,一體化教師比例不足30%,數(shù)量嚴(yán)重不足。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也顯示,49.3%的教師認(rèn)為學(xué)校師資數(shù)量不能滿足實(shí)際需求。
教師們?cè)谡劦缴鷰煴葧r(shí)說(shuō):“生師比要看從什么口徑統(tǒng)計(jì),我們學(xué)校在編的教職工有350人,專(zhuān)任教師200多,7000多學(xué)生,行政里面也有一部分兼課的,職業(yè)學(xué)校行政和教學(xué)沒(méi)有分開(kāi),按全校教職工口徑算大約是20∶1,按專(zhuān)任教師口徑算是35∶1。具體情況是學(xué)生一周平均下來(lái)也有28節(jié)課,老師呢,少的就是基礎(chǔ)課老師,一般每周14到16節(jié),多的30節(jié)以上??!很辛苦,30多節(jié)一般來(lái)說(shuō)肯定是還會(huì)有一些實(shí)操課,或者一體化的課,這樣的話,不是從頭到尾都是在教室里上課,還有平時(shí)在工廠實(shí)習(xí)呀!”
“基本上帶下來(lái),按理說(shuō)也是特別辛苦,實(shí)操課對(duì)老師是比較辛苦的,講的相對(duì)少一點(diǎn),一天講六節(jié)課,講的嗓子啞了,老師也受不了?!?/p>
參照“技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知(人社部發(fā)[2012]8號(hào))”,技師學(xué)院生師比不低于18:1的標(biāo)準(zhǔn),目前,技師院校的生師比大大超出了教師的承受能力,即教師們“周30節(jié)”的課時(shí)安排,大部分教師超負(fù)荷工作,處于“教學(xué)機(jī)器”狀態(tài),正像教師們感言的“辛苦”,自然沒(méi)有精力參加實(shí)踐、科研和教改活動(dòng),工作壓力相當(dāng)大。
(二)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
首先,在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上,具有高級(jí)職稱(chēng)的師資數(shù)量偏少,平均比例僅為14%,目前技工院校尚沒(méi)有突破正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審制度,通過(guò)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)的供給預(yù)測(cè)得知,雖然每年各級(jí)職稱(chēng)數(shù)量都有提升,但高級(jí)職稱(chēng)比例逐年下降,職稱(chēng)比例的合理性沒(méi)有得到改善,師資質(zhì)量提升的空間偏低、動(dòng)力不足。
同時(shí),教師學(xué)歷層次普遍偏低,教師多以本科學(xué)歷為主,比例高達(dá)69.1%,碩士及以上學(xué)歷教師較少,比例僅為8.3%,而且仍存在一定比例的本科以下學(xué)歷師資,比例達(dá)22.6%,事實(shí)上,技工院校教師有較大的學(xué)歷提升需求,然而受工作量及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等諸多問(wèn)題限制,進(jìn)一步提高教師學(xué)歷層次仍存在較大障礙。此外,專(zhuān)業(yè)師資分布不夠平衡,專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干師資偏少,團(tuán)隊(duì)力量相對(duì)薄弱,專(zhuān)業(yè)建設(shè)后備力量不足,不能充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用。只有結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍,才能有效發(fā)揮教師群體教學(xué)科研及服務(wù)社會(huì)的整體功能,在調(diào)研中,不同學(xué)校的情況是:
“教師年齡的現(xiàn)狀是,不是年齡偏大,就是偏年輕的,兩頭大,‘中間力量’還是不夠的。像學(xué)歷情況,本科的占77.8%,應(yīng)該說(shuō)還是比較好的。研究生占2.5%,這個(gè)還算比較高的了。職稱(chēng)的話,高級(jí)的占9.5%,中級(jí)的占37.2%,初級(jí)的占32.2%,總體來(lái)看我們學(xué)校還算不錯(cuò)的。”
“我們學(xué)校的職稱(chēng)結(jié)構(gòu),這一塊確實(shí)不太好,前期斷層的比較厲害,因?yàn)閷W(xué)校的激勵(lì)政策不到位,可以達(dá)到年限的,都忙著把手頭上的事兒快干完,沒(méi)空去理會(huì)自己‘那攤活’了。這一兩年,大家都忙著把示范校通過(guò)了,還需要調(diào)整一下激勵(lì)政策。我們統(tǒng)計(jì)了數(shù)據(jù)好像有40多個(gè)教師可以去申報(bào)高級(jí)職稱(chēng),但是都沒(méi)有去積極申報(bào),這一兩年里面,40個(gè)里面能有2-4個(gè)人‘上去’也會(huì)好很多啊!”
對(duì)于進(jìn)人難的問(wèn)題,某院長(zhǎng)說(shuō):“我們招的大部分是有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的,基本上都三年以下,或者是兩年到三年,都是比較年輕的。那些比較有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的,企業(yè)中層骨干或者是技術(shù)骨干人家不來(lái),招不到。要么他年紀(jì)超過(guò)了我們公招的條件,要么他根本就不會(huì)去看你這個(gè)公招,他已經(jīng)穩(wěn)定,在企業(yè)做的好好的,又是中層骨干,又是中間力量,他為什么要來(lái)?所以比較難招?!?/p>
訪談中無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是老師都意識(shí)到,從企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人員的重要,但也透露著強(qiáng)烈的無(wú)奈:“因?yàn)槲覀兪羌夹?,跟企業(yè)接軌是很重要的。我們希望直接引進(jìn)一些高級(jí)職稱(chēng),企業(yè)中間骨干。我們通過(guò)各個(gè)產(chǎn)業(yè)系的校企合作這樣一些平臺(tái),去發(fā)現(xiàn)一些人才,把他引進(jìn)過(guò)來(lái),但學(xué)校不是太有吸引力?!?/p>
綜合整個(gè)調(diào)研的現(xiàn)實(shí)情況看,廣州技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的問(wèn)題是教師隊(duì)伍的中間骨干力量薄弱,擁有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)任教師比例低,高學(xué)歷的教師比例偏低。除此以外,新進(jìn)教師的實(shí)踐技能弱,而企業(yè)的中高級(jí)技術(shù)骨干和技術(shù)能手又很難引進(jìn)到學(xué)校。
(三)師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
技工院校教師教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。研究表明,專(zhuān)任教師隊(duì)伍中非師范類(lèi)畢業(yè)教師比例高,對(duì)于新入職的教師培養(yǎng)更多的是注重教師的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),對(duì)教學(xué)規(guī)律的研究鮮有涉足。同時(shí),教師普遍缺乏企業(yè)經(jīng)驗(yàn),技工院校每年僅有少數(shù)教師到企業(yè)實(shí)踐,教師對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新不快,這些都直接制約著教師教育教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。
一位教學(xué)副院長(zhǎng)談了自己的看法:“我們現(xiàn)在也意識(shí)到,確實(shí)這個(gè)學(xué)歷低,每上一個(gè)檔次的話,他們思維就跟不上。因?yàn)槟銓?duì)一個(gè)新事物的接受程度,理解程度或者是運(yùn)用這種新技術(shù)、新思維去有效地處理你的相關(guān)工作,我覺(jué)得確實(shí)有一定學(xué)歷水平的人才,可以有這種想法,要不那些以前技校的,他碰到這件事,只想這件事,不會(huì)有關(guān)聯(lián)性整體地去思維去考慮,這塊相對(duì)比較欠缺。在做完一件事之后,有好多經(jīng)驗(yàn)在里面,也不會(huì)去總結(jié),也不會(huì)去傳承,未來(lái)這個(gè)新技術(shù)是需要一些高學(xué)歷的技術(shù)人才去擔(dān)當(dāng),也有必要的。當(dāng)然,我們前兩年還是以提升實(shí)踐能力為主?!?/p>
(四)一體化師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度緩慢
一體化師資隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)技工教育現(xiàn)代化進(jìn)程,增強(qiáng)學(xué)生綜合職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的重要保障,也是對(duì)技工教育師資的特殊要求。但就目前師資隊(duì)伍建設(shè)總體水平而言,一體化師資隊(duì)伍數(shù)量不足、水平參差不齊、建設(shè)速度緩慢等問(wèn)題,已成為制約辦一流技工教育、構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系的瓶頸。
對(duì)一體化師資的培養(yǎng),根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和共識(shí),大家說(shuō)到:“專(zhuān)業(yè)本身要做強(qiáng),這個(gè)主要通過(guò)企業(yè)實(shí)踐。我們通過(guò)老師集中性的去企業(yè)實(shí)踐,覺(jué)得效果真的完全不同,有質(zhì)的變化。一般地,連續(xù)半年到一年這個(gè)效果是比較突出的。我們以前一個(gè)留校的技校畢業(yè)生,是競(jìng)賽的選手,他當(dāng)時(shí)只是一個(gè)搞鉗工的,后來(lái)到企業(yè)跟項(xiàng)目,跟那些企業(yè)工程人員,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目去做,給他這樣一個(gè)環(huán)境去鍛煉,現(xiàn)在真是能夠獨(dú)擋一面了。有的去了半年,有的去了一年,這些老師到企業(yè)學(xué)習(xí)的話,成長(zhǎng)非常快?!?/p>
(五)培養(yǎng)培訓(xùn)體系亟待健全
技工院校師資培訓(xùn)次數(shù)不足,機(jī)會(huì)偏少。調(diào)查結(jié)果顯示,49.8%的教師認(rèn)為現(xiàn)有師資培訓(xùn)并不能滿足實(shí)際需要。同時(shí),現(xiàn)有培訓(xùn)多針對(duì)專(zhuān)任教師,忽略了技工教育系統(tǒng)其他層次人員的培訓(xùn)與提高。針對(duì)專(zhuān)任教師的培訓(xùn),也存在形式單一、缺乏系統(tǒng)等問(wèn)題,各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)任教師的職前教育培養(yǎng)和職后教育培訓(xùn)體系長(zhǎng)期處于二元對(duì)立狀態(tài),缺乏具有統(tǒng)籌性的系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。另外,技工院校師資培訓(xùn)基地?cái)?shù)量偏少、利用率低,赴國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也不足。
對(duì)于出國(guó)培訓(xùn),老師們體會(huì)頗深:“送出國(guó)培訓(xùn)回來(lái)都說(shuō)變化可大了,收獲特別明顯,對(duì)這個(gè)比較認(rèn)可。主要還是教學(xué)理念、方法上的收獲很大。另外,我們這兩年還請(qǐng)一些外教進(jìn)來(lái),連續(xù)兩三年吧!這塊也是蠻好的,每一次來(lái)都是六個(gè)星期,真實(shí)進(jìn)入課堂里,也去跟蹤一些年輕的教師,專(zhuān)業(yè)上肯定有一些新技術(shù)引進(jìn)來(lái),對(duì)于課堂的一些教學(xué)管理,包括他們教師的那種行為都會(huì)影響到教師,德國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)重細(xì)節(jié),他們會(huì)很明確地提出來(lái)我們的教學(xué)環(huán)境設(shè)備擺放的不合理等。不要指望老師們會(huì)一下子做出什么東西,但慢慢滲透的話,就會(huì)影響后續(xù)工作的方式方法,教學(xué)上的一些行為?!?/p>
總體來(lái)說(shuō),目前技工教育系統(tǒng)培訓(xùn)體系正在探索建立階段,師資培訓(xùn)呈零散、多樣化特點(diǎn),未能形成基于教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的師資培訓(xùn)系統(tǒng)。
二、我國(guó)技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展策略
(一)按需加大投入,穩(wěn)步提升師資隊(duì)伍規(guī)模
擴(kuò)大師資數(shù)量規(guī)模,建立科學(xué)合理的生師比,是保障和提高廣州技工教育質(zhì)量的條件和基礎(chǔ)。未來(lái)技工院校師資規(guī)模需穩(wěn)步提升,以改善生師比居高不下的現(xiàn)狀,相應(yīng)減少教師教學(xué)壓力,強(qiáng)化教師隊(duì)伍的內(nèi)涵發(fā)展,促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高。
(二)完善教師資格標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整上,首先要改善師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。就目前教師來(lái)源渠道看,非師范類(lèi)學(xué)校畢業(yè)的教師和從企業(yè)調(diào)入的教師,占專(zhuān)任教師總數(shù)的比例都較小,說(shuō)明這兩個(gè)來(lái)源渠道還有擴(kuò)大的空間。為此,要制定寬松的引進(jìn)企業(yè)高級(jí)人才的政策和優(yōu)厚待遇,吸引企業(yè)技術(shù)骨干充實(shí)技工教育師資隊(duì)伍,努力達(dá)到《高級(jí)技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)[2012]8號(hào))所要求的,具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師占教師隊(duì)伍總數(shù)的25%以上的基本要求,同時(shí),加大對(duì)師范類(lèi)院校及研究生學(xué)歷畢業(yè)生的招聘數(shù)量。其次要優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu),完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員正高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審機(jī)制,不斷提高技工教育高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)任教師的比例。
總體上,要根據(jù)技工教育特點(diǎn)完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)、職稱(chēng)評(píng)聘方法,探索技工教育系統(tǒng)正高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘制度,確保中高級(jí)職稱(chēng)教師比例保持穩(wěn)中有升,優(yōu)化師資隊(duì)伍職稱(chēng)結(jié)構(gòu);有針對(duì)性地通過(guò)新增、晉升等調(diào)整師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu);在資金和時(shí)間上鼓勵(lì)教師獲取職業(yè)資格等級(jí)證書(shū),優(yōu)化師資隊(duì)伍的職業(yè)資格等級(jí)結(jié)構(gòu);根據(jù)技工院校創(chuàng)新發(fā)展需要,為促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展,應(yīng)重點(diǎn)提升教師的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu),以碩士研究生為重點(diǎn),鼓勵(lì)教師采用多種方式提高學(xué)歷層次,將學(xué)歷提升與評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提干、結(jié)構(gòu)工資等掛鉤。
(三)優(yōu)化系統(tǒng)分類(lèi)培訓(xùn),健全教師培訓(xùn)體系
鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師的學(xué)歷提升并制定相應(yīng)激勵(lì)政策,為普通教師、骨干教師、專(zhuān)業(yè)帶頭人、管理干部提供相應(yīng)的國(guó)培、省培及其他形式的培訓(xùn),將學(xué)歷長(zhǎng)期培養(yǎng)與各類(lèi)短期培訓(xùn)相結(jié)合;其次,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的形式,將專(zhuān)題培訓(xùn)和出國(guó)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái);再次,全面落實(shí)教師下企業(yè)實(shí)踐制度,將青藍(lán)工程和企業(yè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。通過(guò)針對(duì)整體、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的多種培訓(xùn)形式,對(duì)包括校長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師、專(zhuān)業(yè)教師、兼職教師等各類(lèi)人員,實(shí)施多層次多類(lèi)型有針對(duì)性的全員培訓(xùn),落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)資助,確保培訓(xùn)工作成效,切實(shí)提高技工院校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。
(四)加強(qiáng)師資培養(yǎng)校企合作,提高教師專(zhuān)業(yè)化水平
關(guān)鍵詞:高職院校;師資建設(shè);數(shù)據(jù)調(diào)研
中圖分類(lèi)號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)27-0270-02
近年來(lái),我國(guó)高職教育發(fā)展迅速,高職教育成為我國(guó)高等教育的重要組成部分,高職教師隊(duì)伍的建設(shè)是當(dāng)前制約高等職業(yè)教育發(fā)展,影響高職教育質(zhì)量最為核心的一個(gè)環(huán)節(jié)。如何打造培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛,素質(zhì)優(yōu)良的高職教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高職教育成功的關(guān)鍵所在。
一、高職院校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查
高職教育教學(xué)改革發(fā)展的主體是教師,高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師,學(xué)院教師的數(shù)量與質(zhì)量狀況直接影響到學(xué)院教育的發(fā)展速度和水平。本文以上海某所高職院校為研究對(duì)象,將該學(xué)院近三年來(lái)專(zhuān)任教師年齡、學(xué)歷層次、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、“雙師”素質(zhì)情況、外聘教師數(shù)量及與專(zhuān)任教師比例以及學(xué)院師資建設(shè)在新形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)等問(wèn)題呈現(xiàn)如下。
1.專(zhuān)任教師年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。通過(guò)調(diào)研,該高職學(xué)院35歲以下的教師占全校專(zhuān)任教師的比例在35%左右,目前45歲以下的教師約占教師總數(shù)的■,中青年教師已成為學(xué)院教師隊(duì)伍的主要力量。46歲以上的教師比例不斷下降,高職教師結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)年輕化發(fā)展的趨勢(shì)。究其原因主要有兩個(gè):一是目前處于教師退休高峰期,每年都有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的教師到齡退休;二是近幾年高職學(xué)生的擴(kuò)招使得學(xué)院出現(xiàn)了師資緊張的問(wèn)題。雖然近幾年該學(xué)院通過(guò)公開(kāi)招聘引進(jìn)了一些中青年教師來(lái)補(bǔ)充師資的不足,使得師資隊(duì)伍整體年齡趨于年輕。但年輕教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,教學(xué)能力偏弱,缺乏一線企業(yè)經(jīng)驗(yàn),有的教師雖到基層企業(yè)實(shí)踐過(guò)一段時(shí)間,但操作不熟練,技能不強(qiáng),教學(xué)水平有待提高。高職學(xué)院專(zhuān)任教師中高學(xué)歷的教師比例還是較低的,本科學(xué)歷的教師占將近一半。近幾年學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)都十分重視在職培養(yǎng)和引進(jìn)研究生學(xué)歷以上的人才,高學(xué)歷教師所占比例也在逐年提高,逐步達(dá)到教育部在《關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中所提出的高職院校擁有研究生學(xué)歷教師應(yīng)達(dá)到30%的要求。
2.專(zhuān)任教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。教育部《高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》師資建設(shè)的合格標(biāo)準(zhǔn)是高級(jí)職稱(chēng)比例達(dá)到20%,高職學(xué)院現(xiàn)評(píng)出的高級(jí)職稱(chēng)教師,特別是副高級(jí)職稱(chēng)的教師人數(shù)大于給定的限額。這幾年高職類(lèi)院校這個(gè)問(wèn)題尤為突出,受《上海市高等學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和高級(jí)職務(wù)崗位設(shè)置的意見(jiàn)(試行)》文件規(guī)定比例限制,高職院校高級(jí)職稱(chēng)教師不能超過(guò)專(zhuān)任教師綜述的20%,而實(shí)際每年都有新評(píng)審出的高級(jí)職稱(chēng)以及從外面引進(jìn)的高級(jí)職稱(chēng)的老師不能聘任,對(duì)教師教學(xué)、科研以及進(jìn)一步提升素質(zhì)的積極性造成影響。
3.外聘教師與專(zhuān)任教師的比例統(tǒng)計(jì)。高職院校從企事業(yè)單位的生產(chǎn)管理一線聘請(qǐng)科研人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為高職院校的兼職教師,可以彌補(bǔ)師資力量的缺口,能夠及時(shí)更新企業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),了解生產(chǎn)建設(shè)一線對(duì)人才素質(zhì)、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求。但優(yōu)秀的兼職教師不容易聘請(qǐng),受企事業(yè)單位科研技術(shù)人員工作時(shí)間、任務(wù)受限等客觀原因和兼職教師的教學(xué)工作不好管理等因素的影響,高職院校現(xiàn)有的外聘教師數(shù)量還太少,與高等職業(yè)教育的發(fā)展要求速度不一致,因此學(xué)院急需培養(yǎng)和集聚外聘教師隊(duì)伍人才,應(yīng)努力擴(kuò)大其比例。
4.其他師資建設(shè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。①教師教學(xué)水平的提升和教學(xué)方式的改革,高職教育不同于普通的高等教育,有著很強(qiáng)的實(shí)踐性、操作性,對(duì)教師的教學(xué)要求不單單停留在教課本上的知識(shí)層面,而且隨著高校的擴(kuò)招,高職院校學(xué)生人數(shù)也日益增長(zhǎng),專(zhuān)職教師人數(shù)卻沒(méi)有相應(yīng)增加,師生比越來(lái)越大,這就必然造成教師工作量加大。隨著信息化時(shí)代的到來(lái),知識(shí)的不斷更新,傳統(tǒng)的教育觀念也在不斷地受到挑戰(zhàn),教育技術(shù)手段日新月異。為此,高職教師要更新教育觀念,以教育終身化為教育理念,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,更新知識(shí),彌補(bǔ)欠缺,以自學(xué)與參加不同層次的培訓(xùn)來(lái)充實(shí)自己,以達(dá)到高職教育服務(wù)社會(huì)的功能。部分教師有得過(guò)且多的心理,一直抱著舊的教案沒(méi)有創(chuàng)新,造成教學(xué)過(guò)程普通化,難以體現(xiàn)高職的教育特色。②師資培訓(xùn)體系和保障機(jī)制尚不完善。高職教師來(lái)源主要有:高校畢業(yè)的優(yōu)秀本科生和研究生、從相關(guān)企事業(yè)單位調(diào)入人員以及聘請(qǐng)社會(huì)人員做兼職教師,不管是高校畢業(yè)生還是社會(huì)人員,他們都缺乏教育理論知識(shí)、教學(xué)實(shí)踐的基本功以及一些專(zhuān)業(yè)理論,所以對(duì)于師資培訓(xùn)的重要性就不言而喻。而目前高職系統(tǒng)的師資培訓(xùn)體系尚不健全,經(jīng)常性開(kāi)展的教師培訓(xùn)有新教師入職培訓(xùn)、教師下基層企業(yè)實(shí)踐鍛煉這兩項(xiàng),對(duì)于教師本身而言,外出參加進(jìn)修培訓(xùn)將影響其課時(shí)費(fèi)并增加日常生活開(kāi)支費(fèi)用,所以從經(jīng)濟(jì)利益考慮,教師普遍缺乏在職培訓(xùn)的積極性。而且,專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐技能方面的培訓(xùn)很難落實(shí)對(duì)口,并進(jìn)行制度化的操作。③教師“雙師”素質(zhì)較弱。高職院校中多少教師的實(shí)踐能力、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),乃至與企業(yè)等用人單位聯(lián)系方面上都處于弱勢(shì),與社會(huì)需要的那種既有淵博的理論知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍有一定的差距。高職院校的“雙師型”教師隊(duì)伍不僅數(shù)量不足,而且質(zhì)量方面也不高。目前大部分教師的教學(xué)仍偏重于知識(shí)傳授,不注重學(xué)生能力提高,傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式仍然占主導(dǎo)地位,教師的實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)等駕馭能力仍不夠理想,與高職培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的要求還是有非常大的進(jìn)步空間。
二、關(guān)于加強(qiáng)高職師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
教師是教育活動(dòng)的關(guān)鍵影響因素,教師本身的發(fā)展,不但是學(xué)校教育質(zhì)量的基本保證,更是高職教育內(nèi)涵不斷提升的動(dòng)力之源和學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。針對(duì)上述的高職師資現(xiàn)狀及問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾方面著力提高高職院校教師的素質(zhì)。
1.加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展?;诟呗毥處煂W(xué)歷層次不高,年輕教師比重較大的現(xiàn)狀,學(xué)院應(yīng)盡可能地通過(guò)招聘、進(jìn)修、內(nèi)培等途徑和措施,大力提高專(zhuān)任教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平,要努力改善教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)特別是骨干教師和學(xué)科帶頭人的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。但同時(shí),對(duì)于剛畢業(yè)的碩士研究生直接來(lái)?yè)?dān)當(dāng)專(zhuān)業(yè)課的教師,要采取集中培訓(xùn)的方式,參加由市教委舉辦的新教師崗前集中培訓(xùn),主要在教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)程序、科研創(chuàng)新等方面進(jìn)行集中化的訓(xùn)練,時(shí)間一般為半年,培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核,并將考核的結(jié)果和年度考核、職稱(chēng)晉升等掛鉤,存入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。
2.工學(xué)結(jié)合,提高教師的實(shí)踐能力。工學(xué)結(jié)合不僅是提高教師實(shí)踐能力的主要途徑之一,而且是確保教師水平與日俱增的根本途徑。高職教育是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才,而教師若長(zhǎng)時(shí)間局限于課堂教學(xué),他的知識(shí)勢(shì)必會(huì)陳舊,實(shí)踐能力也會(huì)退化,難以適應(yīng)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展需要。為了確保教師的職業(yè)能力常新,從市教委到各個(gè)高職學(xué)院都開(kāi)始加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師的企業(yè)實(shí)踐要求,要求專(zhuān)任教師每5年要到企業(yè)參加不少于一年的企業(yè)實(shí)踐,一方面學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù);另一方面,指導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)革新,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,了解企業(yè)對(duì)員工的要求,也對(duì)回校后培養(yǎng)學(xué)生起到直接的指導(dǎo)作用,還可以把生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的成功經(jīng)驗(yàn)引入課堂和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),推動(dòng)高職學(xué)院學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。
3.改革職稱(chēng)評(píng)審聘任制度,建立科學(xué)循環(huán)體制。改革現(xiàn)有高職教師職稱(chēng)評(píng)審和聘任制度,制定高職教師基本條件,任職資格相關(guān)的要求條例。高職教師的職稱(chēng)評(píng)審應(yīng)該和大學(xué)本科學(xué)術(shù)性教師有所區(qū)別,倡導(dǎo)理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一的評(píng)審模式,不單單只看論文和科研項(xiàng)目,更應(yīng)側(cè)重教學(xué)工作、實(shí)踐技能方面的考量,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓?shí)徫黄溉纬錆M生機(jī)和活力,真正激發(fā)起廣大教職工的積極性和創(chuàng)造力,改變以往一旦聘任好高級(jí)職稱(chēng)的教師就高枕無(wú)憂的傳統(tǒng)觀念,根據(jù)教師的教學(xué)、科研態(tài)度和成果,每三年進(jìn)行一次競(jìng)聘上崗,以此調(diào)動(dòng)全部教師的積極性。
4.做好師資梯隊(duì)建設(shè),落實(shí)師資保障工作。師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性,全局性的工作。學(xué)院要大力培養(yǎng)本校教師,強(qiáng)化現(xiàn)有教師資源的開(kāi)發(fā)。具體而言,支持中青年教師在職攻讀碩、博士學(xué)位,赴國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和重點(diǎn)科研院所研修學(xué)習(xí);將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展作為學(xué)院發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,將培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。通過(guò)多種途徑,積極創(chuàng)造條件,搭建發(fā)展平臺(tái),建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行培養(yǎng)和提高,尤其是專(zhuān)業(yè)帶頭人和中青年教師的培養(yǎng)列入師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。從校外引進(jìn)有一定知名度的專(zhuān)家或?qū)W者,從校內(nèi)選拔有一定號(hào)召力的骨干教師擔(dān)任專(zhuān)業(yè)帶頭人,采用培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則,以教學(xué)名師、骨干教師為首,培養(yǎng)建立一支教學(xué)、科研能力較強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。此外,根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需要以及在實(shí)際工作過(guò)程中師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,建立健全相應(yīng)的保障制度和具體的實(shí)施方案,為教師提供完善、公平、優(yōu)越的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度環(huán)境,保障師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
對(duì)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)和管理還是任道重遠(yuǎn)的,高職院校需要形成利于人才成長(zhǎng)發(fā)展和優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境,營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí)與開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍,讓我們的教師樂(lè)于教、樂(lè)于學(xué),形成良性循環(huán)的教師成長(zhǎng)生態(tài)鏈,為我國(guó)高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)的后備力量。
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【關(guān)鍵詞】職稱(chēng)工作;技術(shù)人才;存在問(wèn)題;初淺想法
職稱(chēng)工作是人力資源和社會(huì)保障工作的重要職能之一,肩負(fù)著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和選拔的重要使命,也承擔(dān)著開(kāi)發(fā)人才、留住人才、用好人才責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,職稱(chēng)工作服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生發(fā)展、服務(wù)基層和廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用越來(lái)越重要。同時(shí),職稱(chēng)工作與人才發(fā)展需求不相適應(yīng)的問(wèn)題也更加明顯。為此,經(jīng)過(guò)調(diào)查分析和總結(jié)分析后,對(duì)職稱(chēng)工作談點(diǎn)初淺的想法。
1.林口縣職稱(chēng)工作現(xiàn)狀
近年來(lái),職稱(chēng)工作得到普遍重視和關(guān)注。職稱(chēng)報(bào)名考試、評(píng)審管理基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)施系統(tǒng)化。各部門(mén)、各單位對(duì)職稱(chēng)申報(bào)和待遇兌現(xiàn)也比較重視,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也積極報(bào)考職稱(chēng)等級(jí),每年都有大批人員報(bào)名參加職稱(chēng)考試,而且人數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)。
截止到2012年底,全縣有職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6028人。從分布情況看,教育、衛(wèi)生類(lèi)3804人,占63.1%;經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)類(lèi)705人,占11.7%;工程技術(shù)類(lèi)1235人,占20.5%;其它類(lèi)284人,占4.7%。從職稱(chēng)級(jí)別看,具有高級(jí)職稱(chēng),也是縣以上專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人829人,占13.8%;中級(jí)職稱(chēng)2598人,占43.1%;初級(jí)職稱(chēng)及以下2601人,占43.1%。
從全縣統(tǒng)計(jì)的人才數(shù)據(jù)看,全縣共有各類(lèi)人才11591人,占全縣總?cè)丝诘?.1%。各類(lèi)人才以黨政、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用人才居多,其中黨政人才占11.4%,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占52%,農(nóng)村實(shí)用人才占19.3%。從人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,研究生以上學(xué)歷94人,占1.6%;本科學(xué)歷1436人,占23.8%;大專(zhuān)學(xué)歷1555人,占25.8%;中專(zhuān)及以下學(xué)歷2943人,占48.8%。
2.職稱(chēng)工作中存在問(wèn)題
2.1專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
從人才調(diào)查情況看,十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才總數(shù)為7524人,占人口總數(shù)的2.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)8.9%的平均水平。從行業(yè)看,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大多分布在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),基層生產(chǎn)一線人才匱乏,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才服務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.2人才分布拉大了區(qū)域、行業(yè)間的發(fā)展差距
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分布嚴(yán)重失衡。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,古城鎮(zhèn)在十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人才總量相對(duì)較多,人才密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),人才密度差距加大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。
2.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能量?jī)?nèi)耗降低了使用效能
在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中,不同程度存在人才評(píng)價(jià)重學(xué)歷論文輕實(shí)際價(jià)值,人才使用論資排輩、難以做到“用其所長(zhǎng)”等現(xiàn)象,挫傷了部分人才的積極性和創(chuàng)造性,造成了實(shí)際上的人才浪費(fèi)。
3.職稱(chēng)工作存在問(wèn)題的原因
一是重視還不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)工作機(jī)構(gòu),但成員單位間聯(lián)動(dòng)協(xié)作還需要加強(qiáng),在申報(bào)、評(píng)審和管理上還存在疏漏環(huán)節(jié)。有的單位認(rèn)為職稱(chēng)評(píng)審管理工作是人力資源門(mén)的事,主動(dòng)性、積極性不高,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)、沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,僅限于“上面要求下面落實(shí)”層面,職稱(chēng)工作的潛力和作用得不到充分發(fā)揮。
二是機(jī)制措施還不配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然不同程度地出臺(tái)一些管理措施,但是普遍存在隨意性較大、謀劃不深入、體系不完善、支持力度不大等問(wèn)題,在實(shí)際應(yīng)用中系統(tǒng)性、配套性、操作性不強(qiáng),導(dǎo)致措施效果不明顯。近幾年來(lái),以工資為主的待遇水平雖有提高,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距過(guò)大,相關(guān)配套措施難以跟上,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員扎根林口的思想意識(shí)不牢,主動(dòng)創(chuàng)新的積極性難以得到激發(fā)。
三是部分人才價(jià)值有偏差。受當(dāng)前社會(huì)上“唯錢(qián)唯利”等不良風(fēng)氣的影響,一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才注重用金錢(qián)衡量自身價(jià)值,單純追求物質(zhì)待遇,急功近利,只重眼前發(fā)展環(huán)境,忽視長(zhǎng)期效應(yīng),部分地域和行業(yè)甚至還出現(xiàn)了人才帶核心技術(shù)同步流失現(xiàn)象。在學(xué)術(shù)工作中很多人只看重功利性,不利于人才隊(duì)伍成長(zhǎng),全社會(huì)尊重人才的氛圍還不濃。
4.對(duì)職稱(chēng)工作的想法
職稱(chēng)工作的綜合性、長(zhǎng)期性和科技含量都很高,一個(gè)單位或一個(gè)部門(mén)單獨(dú)完成難以做到高標(biāo)準(zhǔn)。要想穩(wěn)定快速發(fā)展,必須放在人力資源和社會(huì)保障、人才發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境下思考。為此,提出幾點(diǎn)初淺的意見(jiàn)。
4.1積極探索,積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)工作
推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,事業(yè)單位崗位設(shè)置是深化人事制度改革和工資收入分配制度改革的切入口,也是國(guó)家和省事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容,關(guān)系到廣大職工的切身利益。這項(xiàng)工作既重要又復(fù)雜,要按照市里的統(tǒng)一部署和要求,在充分調(diào)研論證的前提下,審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)。在我縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)的前提下,提出一種推進(jìn)建議:試點(diǎn)先行,為全面推進(jìn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。在縣有代表性的行業(yè)中選擇2-3個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn),對(duì)工作效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn),確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作按照市里的統(tǒng)一部署要求穩(wěn)步推進(jìn)。
4.2注重實(shí)踐,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民職稱(chēng)工作
針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所處的重要地位和作用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要大批量、多方面、多層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,我們?cè)谘芯柯毞Q(chēng)工作如何為培養(yǎng)新型農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)做了大量工作,已將服務(wù)范圍拓展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,并取得了一些成效。但是還需要深入層次、提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要在教育宣傳上下功夫。要提高對(duì)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的重視程度,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事職稱(chēng)工作的同志要深入基層,向廣大農(nóng)民技術(shù)人員宣傳和講解農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的意義和相關(guān)政策,讓基層政府、村干部和廣大農(nóng)民深切理解農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民技術(shù)人員帶來(lái)的好處,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)、積極參與申報(bào)職稱(chēng)。同時(shí),做好農(nóng)民職稱(chēng)與事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)區(qū)別的宣傳工作,切實(shí)講清取得農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)后,要憑真才實(shí)學(xué)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、獲得利益。二是要在完善措施辦法上下功夫。隨著農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量不斷增加,農(nóng)民技術(shù)人員的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展,對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平做出科學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高。要對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)定方式、評(píng)定程序以及權(quán)利義務(wù)等做出較為科學(xué)合理的明確規(guī)定,切實(shí)解決農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定范圍窄、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別單、評(píng)定條件不靈活、權(quán)利義務(wù)不明確、缺乏連續(xù)性等問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】人事;非公有制;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;專(zhuān)業(yè)技術(shù);職稱(chēng)評(píng)審
一、我省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),我省政府職改部門(mén)積極探索,于1999年委托政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng)組建職改領(lǐng)導(dǎo)小組,為在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的專(zhuān)業(yè)人才積極搭建職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)平臺(tái),暢通職稱(chēng)申報(bào)渠道,平穩(wěn)推進(jìn),取得了很大的成績(jī),大力推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。經(jīng)過(guò)各級(jí)組織的努力,社會(huì)化職稱(chēng)評(píng)審覆蓋面得到了很大的突破,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量有了大幅度提高。同時(shí)職稱(chēng)評(píng)審的服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化,職稱(chēng)工作的效能有了很大的提高。但是目前職稱(chēng)評(píng)審工作在不同企業(yè)的反響也不同,在國(guó)有企事業(yè)或有資質(zhì)要求的企業(yè)里,職稱(chēng)評(píng)審工作是人力資源管理的一項(xiàng)很重要的工作,但在大部分私營(yíng)或外資企業(yè),認(rèn)同度很低。分析原因,存在以下幾種情況:一是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)職稱(chēng)評(píng)審的參與度不夠,有的是因?yàn)椴恢缆毞Q(chēng)對(duì)他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義;有的因?yàn)槁毞Q(chēng)與現(xiàn)有工資沒(méi)有關(guān)系而無(wú)所謂,有的是因?yàn)樗麄児ぷ髁鲃?dòng)頻繁而錯(cuò)過(guò)了申報(bào)時(shí)機(jī)。二是非公有制企業(yè)對(duì)員工的職稱(chēng)評(píng)審重視不夠,有的是因?yàn)椴欢脝T工評(píng)職稱(chēng)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)什么幫助;有的是因?yàn)椴欢萌绾螏蛦T工申報(bào)職稱(chēng);還有的是擔(dān)心員工評(píng)了職稱(chēng)后會(huì)提出提高待遇而增加成本不予支持。這在一定程度了制約了員工申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審的積極性。三是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與政府職改部門(mén)的溝通不夠,宣傳渠道不暢通,職稱(chēng)政策信息不及時(shí),直接導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)率偏低,一定程度上限制了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
二、在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作的意義
職稱(chēng)評(píng)定是政府人事行政部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的能力、業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的肯定,是激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的一種手段。(1)有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提高專(zhuān)業(yè)理論水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。職稱(chēng)可以綜合反映一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平或?qū)W識(shí)、智慧、才能。每一個(gè)級(jí)別均要求專(zhuān)業(yè)人員除了具備政治思想、職業(yè)道德的條件外,還需具備學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論水平和工作業(yè)績(jī)的條件。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從初級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)職稱(chēng)的晉升過(guò)程,就是對(duì)專(zhuān)業(yè)人員基礎(chǔ)理論水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力進(jìn)行檢驗(yàn)的過(guò)程,這就要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需要針對(duì)每個(gè)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn),積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),積累素材,努力撰寫(xiě)技術(shù)論文,解決生產(chǎn)技術(shù)難題,努力多出成果,提高業(yè)務(wù)水平。比如對(duì)學(xué)歷提出要求,促使專(zhuān)業(yè)人員自覺(jué)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)體系,有利于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。(2)有利于增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)企業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)評(píng)審獲得了職稱(chēng)并受到企業(yè)的聘任,提高工資福利待遇,表明了社會(huì)和企業(yè)對(duì)他的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的認(rèn)可和肯定,提高了他們的社會(huì)地位,大大增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中的責(zé)任感和榮譽(yù)感,調(diào)動(dòng)了他們的積極性和創(chuàng)造性,有利于激發(fā)他們開(kāi)拓創(chuàng)新,更加勤奮工作,為企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。(3)有利于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),特別是對(duì)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō),擁有一定數(shù)量和級(jí)別職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是企業(yè)注冊(cè)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年審的必須條件,因此非公有經(jīng)濟(jì)組織需要培養(yǎng)和建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。一方面可以通過(guò)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和管理,按照職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)、激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)、做出實(shí)績(jī),并鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升職稱(chēng),提高隊(duì)伍水平。另一方面通過(guò)引進(jìn)外部中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
三、做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評(píng)審工作的建議
非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有很大的比重,他們的人事檔案大多委托政府所屬人才市場(chǎng)管理,現(xiàn)結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,就非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作存在的問(wèn)題提出解決辦法的思路。(1)加大職稱(chēng)評(píng)審工作的宣傳力度,使更多的非公有制企業(yè)和員工了解職稱(chēng)的政策信息。一是建立一支優(yōu)質(zhì)的人事服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍,通過(guò)進(jìn)駐高校和企業(yè),加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo),讓他們了解職稱(chēng)的政策、作用,使他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)按各專(zhuān)業(yè)系列的職業(yè)發(fā)展渠道發(fā)揮自己的才華。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源管理者的職稱(chēng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使職稱(chēng)政策能夠貫徹落實(shí)。三是充分利用現(xiàn)代化技術(shù),加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)定工作的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確地將各類(lèi)職稱(chēng)評(píng)審動(dòng)態(tài)信息對(duì)外公布,使廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員了解職稱(chēng)申報(bào)的程序、申報(bào)條件及材料要求,以便他們按時(shí)、按質(zhì)做好職稱(chēng)申報(bào)工作。(2)加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)的指導(dǎo)和組織工作。國(guó)有企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)定,人力資源部門(mén)對(duì)于人員的學(xué)歷、工作年限、專(zhuān)業(yè)崗位比較了解,可以針對(duì)性的進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)指導(dǎo)。但對(duì)于非公有制領(lǐng)域的人員來(lái)說(shuō),他們分布在各行各業(yè),工作流動(dòng)性強(qiáng),情況錯(cuò)綜復(fù)雜,需要做好幾下幾個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)人事部門(mén)職稱(chēng)工作者的職稱(chēng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。職稱(chēng)分29個(gè)系列,不同專(zhuān)業(yè)不同級(jí)別,申報(bào)方式不同,申報(bào)條件和要求也不同。要根據(jù)非公有制領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的不同情況進(jìn)行具體分析,分類(lèi)指導(dǎo)。這就要求職稱(chēng)工作者不斷學(xué)習(xí),掌握所有系列的職稱(chēng)政策規(guī)定,具備豐富的解決問(wèn)題能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織力度。完成每年一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育既是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、知識(shí)積累的途徑,更是他們晉升高一級(jí)職稱(chēng)的必備條件。根據(jù)各系列職稱(chēng)繼續(xù)教育內(nèi)容的不同,職稱(chēng)工作者要組織各系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)材料的指導(dǎo)。在職稱(chēng)申報(bào)過(guò)程中,職稱(chēng)工作者要認(rèn)真審核材料,嚴(yán)格把關(guān),耐心細(xì)致地進(jìn)行指導(dǎo),提出合理化建議,供申報(bào)人員參考。(3)擴(kuò)大職稱(chēng)評(píng)審的范圍和對(duì)象,改變服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。在申報(bào)職稱(chēng)時(shí),申報(bào)對(duì)象可不受戶(hù)籍、身份和單位性質(zhì)的限制,只要檔案在人才市場(chǎng),與工作單位簽訂了一年以上的勞動(dòng)合同,符合申報(bào)條件,都可向人才市場(chǎng)申報(bào)。同時(shí)簡(jiǎn)化職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)環(huán)節(jié)和手續(xù),通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)和審核,減少申報(bào)人員往返奔波,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供方便、快捷申報(bào)渠道。(4)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)不同職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)分門(mén)別類(lèi)地建立若干個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù),可以針對(duì)性地提供職稱(chēng)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理的專(zhuān)業(yè)化和信息化,為單位招聘、人才尋訪工作提供平臺(tái),有利于人才資源的合理配置。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展變化,越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,職稱(chēng)評(píng)審是對(duì)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平科學(xué)認(rèn)定的最好方式之一,是成長(zhǎng)成材的必經(jīng)之路。從這個(gè)角度講,為非公有領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員提供職稱(chēng)評(píng)審服務(wù),有利于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,活躍社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于為黨和國(guó)家的事業(yè)聚集更多人才。這是當(dāng)今政府職能管理部門(mén)需要重視的問(wèn)題,也是職稱(chēng)工作者必須思考的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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